国家资本主义论

国家资本主义论刘志达内容提要：对于国家资本主义的问题，在当今社会中存在着多种看法。

科学的认识国家资本主义经济制度和由此决定的国家经济管理体制，对于我们探讨中国发生经济改革和东欧剧变、苏联解体的基本原因，具有十分的重要意义。

关键词国家资本主义资本主义社会主义对于国家资本主义的问题，在当今社会中存在着多种看法。

科学的认识国家资本主义经济制度和由此决定的国家经济管理体制，对于我们探讨中国发生经济改革和东欧剧变、苏联解体的基本原因，具有十分的重要意义。

一对于国家资本主义的问题，在当今社会中存在着多种看法。

要想搞清楚什么是国家资本主义，就必须首先正确的认识国家资本主义经济制度与其它经济制度之间的差别。

什么是国家资本主义。

所谓国家资本主义，是指以国家为一个主体单位，占有生产资料（资本）的一种理想或主义。

从一定意义上讲，国家资本主义也可以称之为国家社会主义。

即指生产资料以国家代表全民占有的方式，为全体国民服务的一种理想或主义。

国家资本主义经济制度，也就是指由国家作为一个主体单位，对其国内的生产资料（资本）实施占有的一种社会制度。

在一个国家中，当由国家占有的生产资料（资本）在国民经济中占据主导地位，并建立起以维护、巩固、发展它为主的社会制度以后，这个国家也就是国家资本主义性质的国家，这个国家也就进入了国家资本主义社会之中。

国家资本主义制度的基本特征。

生产资料国家所有，在实质上是政府具体的讲就是政府中的主要官员，作为国家的代表对国有资产（资本）享有所有权，以及由此产生的所有权力。

从这个意义上讲，政府中的主要官员就是资本的所有者―资本家。

为此，国家资本主义也可以称之为国家官僚资本主义。

在国家占有资本的社会制度之下，政府中的主要官员以国家代表的身份，对属于国家所有的生产资料（资本）享有占有、分配、管理、处分以及对资本收益的分配等等权力。

这是国家资本主义制度在封建思想和传统严重的国家中，能够比较容易的建立起来的原因。

国家资本主义制度具有双重性。

国家占有生产资料，从社会制度上消灭了资本主义私有制，从而使得生产资料国家所有具有全体国民共同所有的性质。

但是，由于国家所有在事实上是社会中的少数人―国家主要官员所有，这就使得生产资料在事实上与资本主义私有制一样，也是少数人享有所有权。

从另一个方面上讲，生产资料国家所有，在社会制度上能够保障生产资料为全体国民服务，并能够避免非劳动者侵害劳动者的私有权益。

但是，在私有制反动作用的推动下，也就难以避免社会的少数人――政府官员，利用对生产资料的所有权，谋取私人的经济利益，以此侵害劳动者的经济权益。

因此，生产资料国家所有制具有双重性。

生产资料国家所有的产权性质也具有双重性。

国家只要存在一天，国家（政府）官员也就必然存在一天。

从这个角度上讲，生产资料国家所有，是一个永远和什么时间都具有确定的自然人占有生产资料的一种经济制度。

但是，由于国家或政府的主要官员在不断的变化着，也就决定了生产资料（资本）国家所有，是一个没有确定的自然人占有生产资料的一种经济制度。

这种产权制度，决定了任何个人无力长期的运用生产资料为个人谋取私利。

但是，在私有制反动作用的推动下，永远必然会有人利用短期的对生产资料的所有权谋取个人私利。

而且，也无人从个人的长期经济利益出发保护和尽快的发展它。

这也就是说，生产资料国家所有，在产权性质上也具有双重性。

国家资本主义与资本主义的差别。

所谓资本主义，是指生产资料（资本）由社会中单个自然人私自所有的一种思想、理想或主义。

资本主义制度，也就是生产资料由单个自然人私自占有的一种社会制度。

在生产资料资本主义私有制的基础上，社会中的单个自然人对其占有生产资料（资本）享有占有权、使用权、分配权、处分权、收益权，以及对收益的分配权等等权力。

在一个国家中，当由私人占有的资本占据社会总资本的大多数以后，这个国家也就是资本主义私有制性质的国家，这个国家也就进入资本主义社会之中。

资本主义私有制有多种存在形式。

在资本主义私有制出现以后，在占有形式上，不仅仅只是私人直接独立占有，也存在着私人资本以股份制的形式的联合占有。

尤其是股份制在目前已经成为最基本的存在方式。

在国家管理方式上，有自由资本主义、国家垄断型资本主义、国家干预型的资本主义、社会民主福利性的资本主义，等等；尤其是在特殊的社会时期，如战争或国家经济混乱时期，有的国家会对大部分甚至是全部资本私有制企业实行强制性管理。

管理程度有时达到强制管理各企业产品的出厂价格，甚至是由国家对企业产品实行统购统销。

但是，无论是股份制形式，还是国家管理制度的变化，都没有改变资本个人私有的基本性质，它与国家直接占有也就存在着根本的差别。

国家资本主义制度与社会主义制度的差别。

所谓社会主义，广义上讲，是指生产资料（资本）由全体社会成员共同所有的一种思想、理想或者说主义。

从狭义上讲，它是指一个国家内的生产资料（资本），由其国家内的全体成员（全民）共同所有。

这种共同所有，是在完全排除社会中单个自然人对生产资料（资本）私自占有权力基础上的共同所有。

它与社会中的单个自然人占有资本基础上的以股份形式的联合占有，具有质的差别。

在生产资料（资本）全民共同所有的基础上，全体劳动者共同对生产资料（资本）享有占有、使用、分配、处分、收益以及对收益的分配等等权力。

在全民共同所有的制度中，国家或者说政府，对全民所有资本建立的企业，不享有所有者的一切权力。

国家或者说政府，既不是企业的东家，也不是管家。

只有全民自主选举产生并严格接受全民监督的全民资本管理委员会，才能享有代理者或管家的权力。

在一个国家中，当全民占有的生产资料（资本）在其国家中占据主导地位，并建立起维护全民共同占有生产资料的社会制度以后，这个国家才能是社会主义国家，也才能说其进入了社会主义社会。

二、国家占有生产资料（资本）的经济制度，与其它的生产资料占有制存在着质的差别。

由此决定了国家占有资本的经济管理体制，与其它生产资料占有制决定的经济管理体制，也必然具有重大的差别。

国家直接经营，是国家资本主义经济体制的一个重要特征。

在国家占有资本的基础上，国家对国有资本建立的企业的全部活动，有权力也有能力进行全面的严格控制，甚至是对企业的产品实行国家统一定价和统购统销的管理制度和体制，由此形成国家直接经营的经济体制。

在这方面，它与独立的私人资本建立的自主经营的企业，在资本经营和对企业的管理体制上基本相同。

差别只在于资本的所有者、经营者和对企业的管理者不同。

在资本私有的基础上，国家由于不是资本的所有者，因而也就没有直接经营私有企业的权力。

而且，在资本全民所有制的基础上，由于全体劳动者共同是资本的所有者，也就决定了由全民所有资本建立的各种各样的企业，必然是劳动者自主经营。

国家对全民所有资本建立的企业，也没有经营和管理权力。

因此，建立国营企业，不仅是资本国有的基本权力决定的，也是资本国有制度下的经济管理体制的一个重要特征。

资本国有和企业自主经营，是国家资本主义制度中的一种资本经营方式。

在国家建立一定管理制度的基础上，也能够实行资本国有和企业自主经营的经济管理体制。

例如，在一定时期内，国家将国有资本建立的企业委托于企业管理层进行经营和管理。

这只是国有资本的一种经营方式。

它与国家直接经营，只是在管理体制上存在差别，在本质和原则上并没有根本的差别。

这是因为，国家或者说政府有权力随时随地的剥夺被委托者的国有资本的经营权。

因此，它与资本私有或全民所有基础上的社会经济体制存在根本性的差别。

国家对企业的主要管理人员具有任命权或聘用权。

国家在使用国有资本建立国营企业后，为了保证国家对企业的有效控制，为了保证企业完成国家规定的生产任务，必然也有权力对企业的全部管理人员，实行直接任命和罢免或享有绝对的聘用权力。

在资本私有的基础上，国家对私有企业的主要管理者没有任何任命或聘用权力。

同样，在资本全民所有的基础上，任何一个企业的管理层都由全体劳动者自主选举产生。

这是劳动者作为资本的所有者而应当享有的权力。

因此，国家或者说政府，具体的说就是政府中的主要领导者，对国营或国有企业的管理层具有绝对的任命、罢免或聘用、解聘权力，既是国家占有资本决定的权力，也是国家资本主义经济体制中的一个重要特征。

实行计划经济。

在国家占有资本和直接经营的基础上，国家或者说政府，也就有能力对全部国营企业实行计划生产。

在资本私有或全民所有的基础上，由于国家不是资本的所有者，不仅决定了国家没有直接经营企业资本的权力，也决定了国家或者说政府没有能力在其国家内实行全面的计划经济。

因此，在一个国家中建立起国家资本主义制度以后，在全国范围内实行计划经济，也就成为国家资本主义经济体制的一个重要特征。

享有分配权力和实行资本私有企业的分配方式。

在国家占有资本的基础上，国家对用国有资本建立的企业在一定时间内生产的总产品（价值），享有绝对的分配权力。

一般也使用资本私有企业的产值－物耗－工资＝利润的分配方式。

劳动者的工资多少，取决于国家或者说政府对劳动者生活的关注程度。

对于资本私有企业的产品（产值），国家除享有征税权力外，并不享有分配权力。

至于资本全民所有企业，它的劳动产品（产值）的分配权力，属于劳动者自己。

在分配原则上应当是从总劳动产品（产值）中进行各项合理扣除后，剩余部分才能作为应得劳动报酬在劳动者中进行分配。

因此，国家对国有企业的产品享有分配权力，并采用私有企业的分配方式，是资本国有决定的国家（政府）应当享有的权力，也是国家资本主义经济管理体制的一个重要特征。

对国有生产资料享有绝对的处分权。

在生产资料国家所有的基础上，当国家（政府）认为没有必要继续占有生产资料（资本）之时，政府也就有权力将其处分。

处分的方式或是平均分配给全国的每一个公民，或是以改制或变卖的方式改变为私人所有，或是直接送给某一个自然人，就是白白送给外国的某一个自然人，那都是国家的权力。

在资本私有基础上，国家或者说政府由于不是资本的所有者，对私人资本也就没有丝毫的处分权。

同样，在资本全民所有的基础上，国家对全民所有的资本也没有处分权。

只有经过全民公决同意以后，全民资本管理委员会才具有部分或全部处分的权力。

而且，在处分过程中也必须接受公民的全面监督。

尤其是处分后的收益也必须还给全体公民。

因此，国家对国有资本具有至高无上的处分权，既是国家作为资本的所有者应当具有绝对的权力，也是国家资本主义经济制度的一个重要特征。

三、国家资本主义经济制度，作为一种新型的社会制度在近代产生以后，对生产力和社会的发展曾产生过巨大的积极作用。

但是，它也具有自身难以克服的弊病。

国家资本主义制度具有一定的积极作用。

在国家占有资本的基础上，有利于国民经济有计划、按比例的协调发展，因此也就有利于避免自由经济中的恶性竞争和经济危机在一个国家内部的产生；它也有利于集中一个国家内的财力、物力、人力，发展国家急需发展的部门和行业。