洛南县实现“追赶超越”发展的背景、要求、路径与举措

西部社会 圜
洛南县实现 “追赶超越 ’’发展 的背景 、要求 、路径 与举措
Байду номын сангаас
梁鹤龄 （中共洛南县委党校 陕西洛南 ７２６１００）
【摘 要 】 本文介绍 了洛南县追赶超越 的背景是一种新型的发展观，是陕西发展 由量变到质变的重要过程。追赶超越 的要求包括，四个意识是实现追赶超越 的思想武器，党的领 导是实现追赶超越 的政治保障，执行力是实现追赶超越的关键。 追赶超越的实现路径是共享、突破、落地 ，共享要有新境界，突破要有新举措，落地要有新亮点。最后提 出了追赶超越 的重要 举措是践行 “五个扎实”。
【关键词 】 洛南县；追赶超越；背景；路径
“追赶 超越 ”是三 秦大 地党 员干 部使 用频 率最高 的热 词 。 研讨 “追 赶超 越 ”是什 么 、为什 么 、怎么 办等 问题 ，让党 员 干 部在全 面建 成 小康社 会 实践 中更新 观念 、坚 定理想 、主 动 担 责 、埋 头苦 干 ，具 有 十分 重 要 的现 实意 义 。对 洛 南来 说 ， 增 强 “四个 意 识 ”，践 行 “五 个 扎 实 ”，实施 “五 大 工程 ”， 为 实现追 赶超 越而 奋 斗 ，谱 写洛 南全 面小 康新篇 章 。具体 可 从 以下 四个方 面加 以论 述 ：
２、党 的领 导是 实现 追赶超 越 的政 治保 障 加 快 追 赶 超越 ，决 胜 脱贫 攻 坚 ，共建 全 面 小 康 ，让 洛 南人 民过 上 幸福 美 好 的生活 ，关 键 在党 ，关 键在 党 员干 部 。 洛南 县各级 党组 织必须 坚持 全面从 严治党 ，大 力实施 “党 建 领 航 工程 ”、“环 境 创优 工程 ”，不断提 高 执政 能 力和 领导 水 平 ，始终持续 保持 党 的先进性 和纯 洁性 ，切 实增强抵 御风 险 和 拒腐 防变 能力 ，不断 提升党 的建 设科 学化水 平 ，为建设 富 裕 和 谐美丽 新洛 南激发 创造 力 、凝 聚 力和 战 斗力 。全体党 员 干部要 强化政 治担 当 ，增强使 命意 识 ，坚 持 问题导 向 ，着力 补 齐 短板 ，以功 成 不必 在我 的胸 怀 ，挖 掘潜 力 ，扩 大优 势 ， 夯 实基 础 ，创新奋 进 ，形成追 赶超 越 的强大动 力 。要 以 只争 朝 夕 的紧迫 感 ，站在 高处 ，谋在全 局 ，干在 当下 ，落 实在 群 众 的心 坎 上 。要 以抓 铁 有 痕 的 责任 感 ，担 当作 为 ，久 久 为 功 ，啃下 硬 骨头 ，打 好 攻坚 战 ，开 创新 局面 ，推 动 新发 展 。 要更加 紧 密地 团结在 以 习近平 同志为核 心 的党 中央 周 围 ，增 强 “四个 意 识 ”，践行 “五 个 扎实 ”，实 施 “五 大工 程 ”，为 实现追 赶超 越而奋 斗 ，决胜 脱贫攻 坚 ，共建全 面小康 ，谱 写 富裕和 谐 美丽洛 南新篇 章 。 ３、执 行 力 是 实 现 追赶 超 越 的 关键 执 行 力 是 “日事 日毕 ， 日清 日高 ”不 达 目标 不罢 休 的 行为 习惯 ，是按 照组 织的要 求不折 不扣 的把事 情做 好 ，完成 预 定 目标 的 能 力 。追赶 超 越 战 略 下 的执 行 力 是 一场 真 正 的 “执 行 力革 命 ”，将 考验 我 们 每 个人 的智 商和 情 商 ，能 力 和 能量 ，理想 和情 怀 ，知识和 智慧 。追赶超 越 的方案 再好 不执 行等 于零 。执 行 力是追赶 超越 的关键 。执 行力 四环节 “计 划 、 执行 、检 查 、监 督 ” 的最 后 环 节 是督 察督 办 ，也 是重 要 环 节 。没有检 查监 督 ，一切战略 和计 划都 是空话 、空 谈 。督 察 督办 要敢 于 亮剑 、敢 于 揭短 、敢 于 说 “不 ”，刺 刀见 红是 对 督察督 办 的基本 要求 。比如 西安 市的三 大革命 也是 前所未 有 的 ，特别 是 “行政 效 能革命 ”。一 个博士 生为落 户跑 了八 个 月 ， 无奈给 市 委书记 写了 一封信 ，市委 书记 立即 召开公 安局长 和 所在派 出所 开会 ，当天就解 决入 户问题 ，并且 明令 ，凡符 合 条件 入户 者不能按 时办 理完 结的 ，办事 者不论 任何职 务一律 就地 免职 。洛南 县各级 领导 干部要 大 力弘扬 “洛 惠渠精 神 ”，
是关键 ，体现 强化 政 治意识 、核心 意识和 看齐 意识 的具体 成 果 ；强 化核 心意识 是根 本 ，反映强 化政 治意识 、大 局意识 和 看 齐意 识 的最高政 治要 求和最 终落 脚点 ；强化 看齐 意识是 保 证 ，为强 化政 治 意识 、大 局 意识 和核 心 意识 提供 路 径方 法 ， 四者 是有机 统一 的整体 。
可 见 ，“四个 意 识 ”源于 十八 大 以来 中央 从 严治 党 的成 功经验 ，属于党 的理 论创新 的最 新成 果 。它既是 “四个 全面 ” 的继续深 化 发展 ，又是 “两 学一做 ” 的思想 前提 ，更是全 面 从 严 治党 的法治 精髓 ，为实现 追赶超 越凝 聚全 党统 一意 志提 供 了 思想武 器和行 动指 南 。
一 、 追 赶超 越的 背景 追 赶超 越 是 习近 平 总 书记 ２０１５年 ２月 １３日至 １６日来 陕 视察对 陕 西工 作明确 提 出的新 要求 之一 。追 赶超越 是一 种 新 型发 展观 。追赶 是 欠发达 地 区和落 后者 的呼 喊 ，也是洛 南 人 民发 自内心 的呐喊 。追赶 是 主动作 为 ，超越 不是空 喊 ，要 有 硬实 力做 支撑 。追赶 与超 越 是 由量 变到 质变 ，突破 瓶颈 的 发 展过程 。追赶超 越 是一 种新 型发展 观 ，它面 临 的是 新 的时 代 背 景 。 它是 在 “四个 全 面 ”、“一 带 一 路 ” 大格 局 下 背 景 下 的 新要 求 。“追 赶超 越 ” 是一 次价 值 观 革命 ，就 是 要革 落 后 者 的命 ，是后进 变 先进 ，穷 人变富 人 。价值 观 的表象是 要 回答 “我是谁 、为 了谁 、依 靠谁 ” 的问题 ，实 质是旗 帜 问题 、 奋 斗 目标 问题 、道路 问题 、精 神状 态 问题 ，“为人 民 利益 坚 持 追赶 超 越 ，依靠 人 民坚 决追赶 超 越 ，我们 要追赶 超 越 ”这 就 是 我们 的价值 观 。“追 赶超 越 ” 的 目标定 位 ，习近平 总 书 记 指 出 “人民 对 美 好 生 活 的 向往 ，就 是 我们 的奋 斗 目标 ”。 洛 南人 民最 大 的愿望就 是 求富裕 、求 和谐 、求 美丽 ，同步 够 格 全面建 成 小康社 会 、再次 跻 身商洛 经济 社会 发展 “第一 梯 队 ”，谱 写 实 现 伟 大 中 国 梦 的洛 南华 章 ，到 ２０１８年 实 现 贫 困村全面 退 出 ，２０１９年贫 困县脱 贫摘 帽 、２０２０年前 实现 ２．７ 万 户 ８．６万贫 困人 口稳 定 脱 贫 已成 为 当前最 大 的政 治任 务 。 我们 必 须 以 脱 贫 攻坚 统 揽 全 县 工 作大 局 ，奋 力 实现 追 赶 超 越 ，全面建成小康社会，不断开创富裕和谐美丽洛南建设新 局 面 。 二 、追 赶 超 越 的 要 求 １、“四 个意识 ”是 实现 追赶超 越 的思 想武 器 增 强 “四 个 意 识 ”是 ２０１６年 １月 ２９日，中 共 中 央 政 治局 召开会 议 ，首次 公开 提 出的政 治意识 、大 局意 识 、核 心 意识 、看 齐意 识 。２０１６年 ２月 ２３日，中央巡 视 工作 动 员部 署会议 进 一步强 调 “要牢 固树 立四个 意识 ” 自觉在 思想 上政 治上行动上 同党中央保持高度一致。２０１６年 ７月 １日，习 近 平 总书记 在 “七一 ”讲话 中又特别 重 申了 “四个 意识 ” 的 重要性 ”。２０１６年 １０月 ２４日召开的十八届六中全会 ，对这 一 理 念 继 续 夯 实 和 深化 ，并 正 式提 出 “以 习 近平 同志 为 核 心 的党 中 央”。“四个 意识 ” 既是 规定 也 是要 求 ，你 中 有我 ， 我 中有你 ，互 为依存 ，集 中体 现着根 本 的政 治方 向 、政 治立 场 、政 治原 则 、政 治要求 。强 化政 治意识 是 前提 ，为强化 大 局 意识 、核 心意 识和看 齐意识 提供坚 实基 础 ；强化 大局 意识