2012年安全制度培训

目录1、《安全生产和消防安全责任制暂行规定》----市政管发〔2012〕19号2、《安全生产和消防安全目标责任制考核奖罚办法》----市政管发[2011]30 号3、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》4、《道路养护维修作业安全技术规程》5、《关于下发彩钢板围挡工地安全及文明施工有关事宜的通知》6、《市政工程毗邻各类地下管线施工安全管理办法》7、《顶管作业施工安全规定》8、《下井作业安全生产管理规定》9、《关于使用液化石油气灶安全规定》10、《关于下发出租房屋、场地安全生产管理规定》11、《设备安全管理》12、《劳务分包安全管理办法》13、《关于对市政工程分包商实行安全生产审查备案制度的通知》14、《关于对建设工程实行开工前安全措施审查备案制度的通知》西安市市政设施管理局关于印发安全生产和消防安全责任制暂行规定的通知市政管发〔2012〕19号局属各单位、机关各部门：为明确安全生产和消防安全责任，防止和减少事故发生，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和安全生产工作“一岗双责”的要求，结合我局实际，制定了《西安市市政设施管理局安全生产和消防安全责任制暂行规定》。

经2012年3月28日局长办公会研究同意，现印发给你们，希望认真遵照执行。

二0一二年三月二十八日西安市市政设施管理局安全生产和消防安全责任制暂行规定第一条为明确安全生产和消防安全责任,防止和减少事故发生,保障人民群众生命和财产安全,促进市政事业健康稳定发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》以及“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和安全生产工作“一岗双责”的要求，结合我局实际,制定本规定。

第二条本规定适用局、与局签订《安全生产和消防安全目标责任书》的所有单位以及与局相关的派出、派驻机构（以下简称局管单位）建立健全安全生产和消防安全责任制、履行安全生产和消防安全责任以及对各自职责范围内安全生产的监督管理。

第三条局管单位应当加强对安全生产和消防安全工作的领导, 按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和安全生产工作“一岗双责”的要求，建立健全安全生产和消防安全责任制,加强管理，鼓励开展安全生产和消防安全方面的科学技术研究,推广先进技术和管理经验,普及安全、消防知识,不断提高安全生产和消防安全管理水平。

局管单位在研究制定安全生产和消防安全方面的重大政策、措施时,应当吸收同级工会参加并听取其意见。

第四条安全生产和消防安全的监督管理实行行政领导下的综合监督管理和部门及业务分工监督管理相结合的原则。

负责安全生产和消防安全监督管理的部门(以下简称安全生产监督管理部门)依照《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》等法律、法规的规定,对本单位的安全生产和消防安全工作实施综合监督管理;各业务主管部门根据“一岗双责”要求，依照《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》以及其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内负责各自业务范围内的安全生产和消防安全专项监督管理,并接受同级安全生产和消防安全监督管理部门的指导和监督。

第五条安全生产和消防安全责任制实行从机关到班组、从最高管理者到一线作业人员的纵向责任制和按业务分工及部门职能分管的横向责任制相结合的管理方式。

第六条局管单位的主要负责人是本单位安全生产和消防安全工作的第一责任人，对本单位的安全生产和消防安全工作负全面领导责任。

其主要职责是：(一)、负责抓好安全生产法律、法规、规章和方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示在本单位的贯彻落实。

（二）、建立、健全、落实本单位安全生产和消防安全责任制及安全生产年度控制指标。

（三）、组织、制定和实施本单位的安全生产和消防安全规章制度、操作规程。

(四)、保证本单位安全生产投入的有效实施。

(五)、督促、检查本单位的安全生产工作，每季度召开一次安全生产和消防安全专题会议，分析、研究、布置、督促、检查本单位的安全生产和消防安全工作,对发现的事故隐患及时采取措施予以解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生。

(六)、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并定期修改完善。

(七)、及时、如实报告生产安全事故。

定期向职工代表大会或者全体职工报告安全生产和消防安全工作情况。

第七条局管单位分管安全生产和消防安全工作的负责人是本单位安全生产和消防安全工作的直接责任人，对安全生产和消防安全工作负综合领导责任。

其主要职责是：(一)、组织实施安全生产法律、法规、规章和方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示，结合本单位工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施以及落实年度安全生产工作计划。

(二)、每月至少开展一次安全生产和消防安全大检查，督促责任单位对重大生产安全事故隐患进行整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，防止重大安全事故的发生。

(三)、每季度至少主持召开一次安全生产和消防安全专题会议，听取各方安全生产工作汇报,全面研究安全生产和消防安全工作,及时总结推广先进经验,综合协调解决安全生产工作中存在的问题。

(四)、检查、督促、指导本单位相关业务科（股）室依法进行安全监督检查。

（五）、每年至少组织一次应急救援演练。

本单位发生安全事故，立即赶赴现场，组织抢险救援，妥善处理善后工作。

(六)、抓好本单位人员的安全生产宣传教育和培训。

（七）、做好主要负责人交办的有关安全生产和消防安全工作。

第八条局管单位分管其他业务工作的负责人是分管业务和部门的直接责任人，对其分管业务范围内的安全生产和消防安全工作负直接领导责任。

其主要职责是：(一)、组织落实分管业务范围内安全生产和消防安全责任制，组织制定和落实分管工作年度安全生产监管工作计划，并确保完成分管业务范围内的安全生产任务。

(二)、每季度至少召开一次安全生产和消防安全专题工作会议，及时研究解决分管工作中安全生产方面的突出问题,制定重大生产安全事故隐患的整治、防范措施,督促检查重大生产安全事故隐患治理和防范措施落实工作。

(三)、对涉及安全生产审批或验收的事项，必须依法进行审查批准或验收。

(四)、每月至少组织一次安全检查，督促分管的科（股）室认真开展事故隐患排查治理工作，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查。

对查出或群众举报的隐患立即研究解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（五）、分管工作范围内发生重大生产安全事故时,及时赶赴现场,参与抢救和事故处理工作。

（六）、做好主要负责人交办的有关安全生产和消防安全工作。

第九条局管单位的部门负责人在各自职责范围内，建立健全本部门安全生产和消防安全责任制，协助分管领导搞好本部门业务范围内的安全生产和消防安全工作，对各自业务范围内的安全生产和消防安全工作负重要责任，并对相关业务范围内的安全生产和消防安全工作负次要责任。

局机关各部门安全管理工作职责见附件1。

第十条局相关的派出、派驻机构负责人全面负责本机构的安全生产和消防安全工作，是本机构安全生产和消防安全的第一责任人，参照本规定第六条履行相应的生产和消防安全职责，并承担主要或直接责任。

第十一条局管单位一线作业人员应自觉接受相关的安全生产和消防安全教育及培训，遵守相关的制度、规定、操作规程和劳动纪律，对本岗位的安全生产和消防安全负主要或直接责任，并对相关岗位的安全生产和消防安全负间接责任。

第十二条各级安全生产和消防安全监督管理部门负责对其管理范围内的安全生产和消防安全工作实施综合监督管理。

履行以下职责，并承担相应的监督管理责任。

(一)、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准。

(二)、负责制定、修订、落实局安全生产方面的各项管理规定、制度，并监督实施。

(三)、组织或参与生产安全事故应急救援预案的编制及演练。

（四）、组织开展安全教育培训与交流。

（五）、制订单位安全生产检查计划并组织实施。

负责对违反安全生产法律、法规、规章的行为依法查处工作。

（六）、参与施工组织设计中安全技术措施的编制并检查实施情况。

（七）、负责监督安全技术措施专项经费的使用。

（八）、组织开展安全生产评优评先表彰工作（九）、参加生产安全事故的调查和处理工作。

（十）、单位明确的其他安全生产管理职责。

第十三条安全生产和消防安全责任制实行目标管理，按管理层次逐级考核,并列入各级行政管理目标责任制考核内容。

第十四条负责责任制考核的部门应当在经常性监督检查的基础上,对被考核单位的安全生产和消防安全目标管理责任制完成情况进行检查、评定,并提出考核意见。

第十五条安全生产和消防安全责任制考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

考核结果作为考核、评定干部晋升和单位负责人政绩的重要条件，并按“安全生产一票否决制”的要求，对经考核评定为“不合格”的单位或部门，取消当年评选各类先进的资格；对在生产和消防安全工作中存在重大问题，负有重要、主要、直接责任的各级管理人员和工作人员，经考核评定为“不合格”的，取消其当年评选各类先进个人、以及工资和职务晋升的资格。

第十六条安全生产和消防安全责任制考核为“优秀”等次的单位、部门和个人,由考核单位予以通报表彰,并予以相应的奖励。

第十七条本规定由西安市市政设施管理局安委会负责解释。

第十八条本规定自2012年3月28日起施行。

附件1 西安市市政设施管理局安全管理工作职责一览表注：本文件执行期间，如遇负责人、分管领导发生变动，则责任自行转移至新责任人、新分管领导。

西安市市政设施管理局安全生产和消防安全目标责任制考核奖罚办法市政管发[2011]30 号第一条为加强安全生产和消防安全管理工作，全面贯彻《安全生产法》，落实安全生产目标责任制，促进各生产经营单位依法经营，防止和减少安全生产和消防安全事故的发生，根据《安全生产法》、《消防法》、《建设工程安全生产管理条例》，针对我局年度安全生产目标责任制工作，制定本办法。

第二条本办法适用于局属各单位从事的一切生产经营性活动。

第三条局属各单位从事的一切生产经营性活动，均以以下项目为安全生产和消防安全责任目标，并依此为主要内容实行全面考核。

l、建立健全并贯彻执行各级安全生产责任制和消防安全责任制，层层签订安全生产目标责任书。

2、建立健全并贯彻执行各项安全生产及消防安全管理制度，建立健全管理档案。

3、严格遵守各项安全生产操作规程。

4、建立健全并贯彻执行安全生产和消防安全事故应急救援预案。

5、建立健全安全生产和消防安全保障体系，确保安全生产和消防安全所必须的人、财、物等方面的投入，按规定设置、配备安全生产及消防安全管理机构和管理人员，足额提取、使用和管理安全费用，按规定设置、安装、配发、使用安全生产和消防安全装置、设施和劳动保护用品。

6、确保安全生产和消防安全宣传、教育、培训工作的全面开展，“三类人员”每年进行1次集中培训，不断提高各级各类人员的安全生产和消防安全意识。