第二章行政管理

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集团公司行政管理制度

集团公司行政管理制度第一章总则第一条为规范集团公司行政管理行为，维护集团公司正常经营秩序，增强集团公司内部管理效率和工作效益，制定本规定。

第二条本制度适用于集团公司及旗下各子公司的行政管理行为，包括但不限于制定、执行、修改、废止内部管理办法、管理制度等。

第三条集团公司行政管理以依法合规、规范高效为原则，坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，遵循负责、协调、合作的管理思想。

第四条集团公司各级管理人员及员工应当遵守本制度，自觉接受监督、执行，发挥职能，提高工作效率和管理水平。

第二章行政管理体系第五条集团公司设立总公司行政管理部门，分别负责人事行政、财务、审计、法律、供应链管理等职能，形成行政管理体系。

第六条总公司行政管理部门设置领导班子，领导班子成员由集团公司董事长任命，享有管理权限和职责。

第七条总公司行政管理部门设立规范的岗位设置，合理分工，明确职责，定期组织培训，提高工作效率。

第八条总公司行政管理部门组织制定集团公司的管理制度、内部管理办法，规范行政管理流程，提高管理效率。

第九条集团公司组织内部管理系统评估，发现问题及时整改，完善管理机制，提高管理水平。

第三章行政管理程序第十条集团公司行政管理程序包括但不限于招聘流程、考核流程、奖惩流程等，应当依法合规、规范高效。

第十一条招聘流程包括需求确定、招聘计划、发布招聘信息、面试、录用等环节，需建立规范的操作程序。

第十二条考核流程包括目标制定、工作计划、执行、考核等环节，需建立科学的评估标准、制度。

第十三条奖惩流程包括表扬、奖励、警示、处罚等环节，需建立严格的奖惩标准、流程。

第四章行政管理制度第十四条集团公司行政管理制度包括但不限于人事管理制度、财务管理制度、审计管理制度、法律管理制度、供应链管理制度等，应当依法合规、规范高效。

第十五条人事管理制度应当包括招聘、培训、岗位设置、岗位薪酬、绩效考核等内容，规范人事管理流程，建立人才培养体系。

第十六条财务管理制度应当包括财务核算、资金管理、财务预算、审计管理、税务管理等内容，规范财务管理流程，建立科学的财务监管机制。

行政管理学第二章案例

第二章行政职能案例行政管理的职能：政治职能1、广州火车站有人拿刀砍人事件：3月6日上午8时18分许，有人在广州火车站持刀砍伤群众。

正在现场的执勤民警立即果断处置，当场击毙一名嫌疑人，抓获一名嫌疑人，并将9名伤者送往医院救治。

目前，该起事件还在进一步处置中。

警方表示，对于一切危害群众生命安全的违法犯罪行为，警方将予以严厉打击。

国家执行的什么职能？2、“亿安科技”，一个原本不起眼的普通股票，从1998年8月的5．6元/股左右，最高上涨到2000年2月的126．31元/股，涨幅高达21．5倍，引起了市场的极大震动，被广大投资者誉为“中国股票市场的神话”。

可是好景不长，在这之后股价开始一路下滑。

鉴于股票出现的异常波动，中国证监会于2001年1月10日宣布正在查处涉嫌操纵“亿安科技”股价案，消息一出，市场一片哗然，当天股价全天封死在跌停板上，之后股价连连跌停，作为中国股票市场上的第一只百元股票和中国网络股的“先驱”，“亿安科技”创造的股市神话就这样破灭了。

3、北京公交地铁涨价，召开听证会，属于什么职能？打击腐败，但凡举报就要进行审查，政治职能李克强2015年答记者问：3、谈简政放权李克强在答记者时谈到，简政放权，两年完成五年目标，痛也要下刀。

李克强表示，本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的5年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，有点是取消，有的是下放。

推进的上市制度改革，让一天有上万家企业登记，比上年增加50%，可见活力来自民间。

而简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量。

经济职能：国有资产：1 中国核工业集团公司 65 中国中钢集团公司3 中国航天科技集团公司 67 中国钢研科技集团公司5 中国航空工业集团公司中国船舶重工集团公中国兵器工业集团公司中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司社会职能社会福利：狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。

科技公司行政管理制度范本

第一章总则第一条为加强公司行政管理，提高工作效率，确保公司各项工作的顺利进行，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体员工，包括管理人员、技术人员、市场人员等。

第三条公司行政管理部门负责本制度的制定、解释和实施。

第二章行政管理职责第四条公司行政管理部门职责：1. 负责公司内部行政管理工作的统筹规划、组织实施和监督检查。

2. 负责公司档案、印章、公文、会议、接待、车辆、办公设备等管理工作。

3. 负责公司内部安全、卫生、环保等工作。

4. 负责公司内部员工培训、考核、奖惩等工作。

5. 负责公司内部事务协调、沟通和联络工作。

第五条各部门职责：1. 各部门应按照公司行政管理部门的要求，配合做好相关工作。

2. 各部门负责人对本部门行政管理工作负总责。

第三章档案管理第六条公司档案分为文书档案、技术档案、人事档案等。

第七条文书档案包括公司内部文件、规章制度、合同、协议等。

第八条技术档案包括项目方案、技术文档、测试报告等。

第九条人事档案包括员工简历、劳动合同、绩效考核等。

第十条档案管理应遵循以下原则：1. 分类存放，便于查阅。

2. 严格保密，确保档案安全。

3. 定期整理，及时归档。

第四章印章管理第十一条公司印章分为公章、合同章、财务章等。

第十二条印章的使用应遵循以下原则：1. 严格审批，专人保管。

2. 不得私自使用、转借、复制、销毁印章。

3. 使用印章时应填写《印章使用登记表》。

第五章公文管理第十三条公司公文分为内部公文、外部公文。

第十四条内部公文包括通知、报告、请示、函等。

第十五条外部公文包括信函、报告、请示、函等。

第十六条公文管理应遵循以下原则：1. 严格审批，规范格式。

2. 及时传递，确保时效。

3. 保密安全，防止泄露。

第六章会议管理第十七条公司会议分为例会、专题会议、研讨会等。

第十八条会议管理应遵循以下原则：1. 严格审批，合理安排。

2. 提前通知，做好会前准备。

3. 认真记录，及时传达。

第七章接待管理第十九条公司接待包括来访客人、商务接待等。

行政管理学第2章

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（三）行政权力与其他国家权力的区别
1.行政权力与立法权力（1）权力的功能不同。前者的功能是执行法律，后者的功能是制定法律。（2）权力的作用范围不同。前者的作用范围只是行政权力的所属范围，后者的作用范围是全社会性的。 2.行政权力与司法权力（1）权力发生作用的性质不同。前者的性质是积极主动，后者的性质是消极被动。（2）权力发生作用的方向不同。前者是垂直的、自上而下的，后者是横向的、平行的。
能社会化同步进行构成现代行政管理职能的又一显著特点
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四、行政职能理论有限政府理论政府干预理论有选择地干预政府职能理论
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(一)有限政府理论
洛克：以自然法、社会契约论为基础论证政府，认为
“既然政府得到的只是人们转让出来的有限权力，政府的行为就一定有限的”。边沁：从人性出发，强调以功利原则作为社会政治制度的基础，强调政府应该负起保障人的健康、物价管理、粮食供应和公民教育等任务，但对人们的经济活动却不要干涉。密尔：从人类需要自由的角度来论述问题的，反对政府干预工业生产过程，也反对政府限制思想言论自由。亚当· 斯密：“看不见的手”的市场经济理论，政府不应干预市场的自由。
（一）政府的一般内涵广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法机关, 司法机关,行政机关以及一切公共机关。有代表性的如英国《大众百科全书》的定义:“由政治单元在其管辖的范围内制定规则和进行资源分配的机构。” 政府的功能 (1)立法; (2)司法; (3)执行,行政管理."
2
狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关。《美国百科全书》是这样界定的:“政府一词适应于管理团体和国家的机构及其活动。通常它指的是诸如英国或日本这些民族国家或其分支如省、市地方政府的组织机构及法定程序。就这一方面而言,政府对已经确认为某一民族国家中成员的事务进行管理。由此可见,政府就是一个国家或社会的代理机构。"

行政管理学第二章--万老师

1、19世纪末-20世纪初，欧美主要国家完成了产业革命； 2、工业生产取代手工劳动，生产力迅速发展，人口向城市集中； 3、城市膨胀、政府职能扩大，管理内容增加，行政机构和行政人员激增； 4、管理科学的产生为行政理论的发展提供了丰富的研究成果； 5、英国文官制度（merit system）、美国三权分立制公共管理实践
（二）应用的基本原则
1、能级的划分和组合应保证行政组织结构的稳定和有效； 2、不同的能级应具备不同的责任、权力和利益，权责利统一； 3、各类能级应动态对应：年龄、知识、才能、经验等（1）打破人员的“部门所有制”，从制度上保证人才的合理流动；（2）引入竞争机制，公开招聘，竞争上岗；（3）破除领导的终身制，干部年轻化；
试分析：1、该行政决策存在什么问题？ 2、该政策如何改进？
第二节行政管理体制上的封闭原理
一、含义
系统内的管理过程构成一个连续的封闭回路，并形成有效的管理活动，包括吸收、加工和作功的完整过程；
输入
二、运行
指挥中心、执行机构、监督机构、接受单位和反馈机构
输出
指挥机构执行机构接受机构
指令
监督机构
综合运用社会科学、自然科学等学科知识；
3、动态性：(Dynamics ) 理论的不创新。
第二章行政原理
禁止秸秆焚烧案例分析
长期以来，一些地方的农民一直采用收割完玉米后就地放火焚烧的传统方式处理玉米秸秆，这不但严重污染空气，也不利于土地生态环境的保护。为此，相关部门出台了禁烧秸秆的规定，同时积极提倡和引导农民采用秸秆还田的科学做法。但是，河北省成安县的做法却引起了农民的反弹。 2007年秋收前，河北省成安县漳河店镇朱庄村年逾70岁的张振岭老汉一直在发愁到底能不能收自家地里的玉米。原因是9 月24日，由于张老汉以先割倒的方式收玉米时没有县里发的《秸秆放倒证》，就遭到镇政府负责“秸秆还田和禁烧”工作人员的打骂。当地派出所到场后以“双方没有受伤”为由未作处理。张老汉的女儿到漳河店镇政府质问父亲被打一事时，镇委

第二章企业行政管理概述

流程设计
根据企业业务需求，设计合理的行政管理流程，包括文件传递、会议安排、接待来访等。
流程执行
按照设计好的流程，严格执行各项行政管理工作，确保流程顺畅、高效。
流程监控
对行政管理流程进行实时监控，发现问题及时进行调整和优化。
行政管理制度
制度建立
根据企业实际情况，建立完善的行政管理制度，包括文件管理、会议管理、接待管理等。
改革背景
随着企业规模扩大和业务复杂化，原有行政管理模式已无法满足企业发展需求。
改革措施
重塑行政管理体系，优化管理流程，提升信息化水平，加强人员培训。
改革成效
提高了行政管理效率，降低了企业运营成本，增强了企业竞争力。
案例二：某创新型企业的行政管理实践
实践背景
01
创新型企业注重灵活性和创造性，对行政管理提出更高要求。
绩效管理
建立科学的绩效评价体系，对员工的工作表现进行公正、客观的评价，激发员工的积极性和创造力。
薪酬福利管理
设计合理的薪酬福利体系，保障员工的基本生活需要，提高员工的工作满意度和忠诚度。
物资管理
采购管理
制定采购计划，选择合适的供应商，确保采购的物资质量可靠、价格
合理。
库存管理
建立库存管理制度，合理控制库存水平，避免
数字化和自动化
企业应积极采用数字化和自动化技术，提高行政管理的效率和准确性，同时降低成本。
加强法规和合规性管理
企业应建立完善的法规和合规性管理体系，确保企业合法经营，降低法律风险。
未来发展趋势预测
远程工作和灵活办公
随着远程工作和灵活办公的普及，企业行政管理将更加注重员工的自主性和灵活性，提供更加个性化的服务。

培训机构行政管理制度条例

第一章总则第一条为了规范本机构的行政管理，提高工作效率，确保各项工作有序进行，特制定本制度条例。

第二条本制度适用于本机构全体员工，包括管理人员、教学人员、行政人员等。

第三条本制度遵循依法、公开、公正、高效的原则，以促进本机构健康发展为目标。

第二章行政管理职责第四条机构行政管理部门负责制定、实施和监督本制度的执行。

第五条行政管理部门负责人对本机构的行政管理全面负责，负责制定年度工作计划、总结，组织开展各项工作。

第六条行政管理部门应当定期召开会议，研究、讨论、解决行政管理中的问题。

第三章人员管理第七条机构应建立健全员工招聘、培训、考核、晋升、奖惩等制度。

第八条机构招聘员工应遵循公平、公正、公开的原则，严格按照招聘程序进行。

第九条机构应定期对员工进行培训，提高员工业务水平和综合素质。

第十条机构应建立健全员工考核制度，对员工的工作绩效进行考核，考核结果作为员工晋升、奖惩的依据。

第四章财务管理第十一条机构财务管理部门负责制定、执行财务管理制度，确保财务工作规范、合规。

第十二条机构财务收支应按照国家有关法律法规和本机构财务制度执行。

第十三条机构财务管理部门应定期编制财务报表，对财务状况进行分析，确保财务安全。

第五章档案管理第十四条机构应建立健全档案管理制度，对各类档案进行分类、归档、保管。

第十五条档案管理人员应按照档案管理制度，对档案进行整理、归档、保管。

第十六条档案查阅应严格按照档案管理制度执行，确保档案安全。

第六章会议管理第十七条机构应建立健全会议管理制度，规范会议召开程序。

第十八条会议组织者应提前制定会议议程，明确会议目的、参会人员、会议时间等。

第十九条会议纪律应严格执行，参会人员应按时参加，不得无故缺席。

第七章印鉴管理第二十条机构应建立健全印鉴管理制度，明确印鉴的使用范围、审批程序等。

第二十一条印鉴管理人员应妥善保管印鉴，确保印鉴安全。

第二十二条印鉴使用应严格按照审批程序，不得擅自使用。

第八章附则第二十三条本制度条例由机构行政管理部门负责解释。

第二章行政管理环境分析

没有涉及到政治、社会、文化等环境因素，只为行政环境提供了一个研究框架，许多内容等待进一步充实和完善。但是行政环境的关注便从此兴起来了。
三.行政环境的类别及其构成
（一）行政的外部环境 1.自然环境宇宙环境：太阳黑子；臭氧层；地震、风雨雷电、火山爆发、龙卷风等。地球环境：国土面积、地理位置、地形和地貌 2.人文环境：政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、国际环境
（一）自然环境第一次世界大战之后，人口剧增，粮食短缺，饥饿，恐慌，生活不稳定；能源短缺、资源被破坏，环境被污染，拯救生态环境的呼声越来越高涨。（二）经济环境二战后，许多国家照搬美国和苏联的发展模式以失败而告终。一个国家的社会生产力水平和经济体制是影响政治行政体制最主要最关键的生态因素。
（二）行政的外部环境 1.组织环境 2.人事环境 3.运行环境 4.物质环境
第二节行政环境和行政管理的关系
一.行政环境对行政管理具有直接的制约作用 1.行政环境是行政管理的基础; 2.行政环境在一定程度上规定着行政管理活动的内容和方向; 3.行政环境对行政管理过程会有影响.
二.行政管理对行政环境具有能动作用 1.行政管理必须适应行政环境; 2.应该利用改造行政环境。
第二章行政管理环境分析
第一节行政环境一.行政环境概述 “环”-----圆圈形的东西，意思是围绕； “境”-----情况，状况。 “环境”------周围的情况和状况。行政环境：行政周围的情况和状况。也就是直接或者间接作用于行政管理，影响行政功能和效果，制约行政发展的各种因素的总合。
二.行政环境理论的产生
案例分析
E:\行政管理案例分析\教案及课件\行政案例课件\第二章\藏羚羊的命运和污染让乡村不再安全.doc

行政管理手册实用范本

行政管理手册实用范本第一章：引言行政管理手册是组织机构内部的重要文件，它旨在提供具体指导和规范，帮助员工了解并正确履行组织的行政管理职责。

本手册的目的是为了建立一套经过充分测试和实践的行政管理准则，以确保组织的顺利运作和高效管理。

本章将介绍行政管理手册的目标、适用范围以及组织结构。

1.1 目标本行政管理手册的目标是：- 提供员工在行政管理方面的明确指引和规范。

- 确保组织内部各部门和个人遵守行政管理的标准和要求。

- 加强组织内部的沟通和协调，提高工作效率和质量。

1.2 适用范围本行政管理手册适用于组织内所有部门和员工。

所有行政管理人员、执行人员和员工都有责任遵守并执行本手册中的政策和程序。

1.3 组织结构本组织按照以下结构进行管理：- 董事会：负责制定组织的整体战略和目标，并对行政管理政策进行审查和批准。

- 高级管理团队：由CEO和各部门负责人组成，负责指导和监督各部门的日常运营和决策。

- 行政管理部门：负责制定和执行行政管理政策、程序以及相关文件的管理。

同时，也负责员工培训、绩效评估和薪酬管理等职能。

第二章：行政管理政策与程序本章将介绍行政管理方面的政策和程序，包括但不限于办公室管理、设备和资产管理、信息管理和安全等。

2.1 办公室管理为了提高办公室的工作效率和员工的工作环境，以下政策和程序需要遵守：- 办公时间：员工应准时上班，遵守工作时间安排。

若有特殊情况需要请假或调整工作时间，应提前向上级主管请示并获得批准。

- 办公设备：员工应妥善使用办公设备，确保设备的正常运作。

如发现设备故障或需要维修，应及时向行政管理部门报告。

- 办公环境：员工应保持办公区域的整洁和卫生，遵守办公室规定的行为准则。

2.2 设备和资产管理为了有效管理组织的设备和资产，以下政策和程序需要遵守：- 资产归还：员工在离职或调岗时，应将所使用的设备和资产归还至指定位置，确保资产的完好和准确归档。

- 资产维护：员工应妥善保管和维护所使用的设备和资产，避免造成不必要的损坏或丢失。

第02章行政管理学之行政环境2

二、自然环境与行政管理
地球环境影响人类文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。自然资源和环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政管理的稳定状况。地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。
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五、文化环境与行政管理
主要包括一个国家的思想道德状况和科学文化状况。道德状况和科学文化状况。任何行政系统的活动都受到一定的文化氛围的制约。到一定的文化氛围的制约。任何行政系统的活动都以一定文化氛围为前提。一定文化氛围为前提。
六、民族环境与行政管理
（1）民族环境影响政府的民族政策以及相应的行政组
四.行政环境的特点
广泛性
气候、资源、人口、民族，阶级、传统、科技；；
行政环境
差异性
国家之间、地区之间、部门之间都存在差异性；
复杂性
各要素之间相互交叉，并相互关联，关系复杂；
多变性
万物皆变，行政系统内外部各种要素都在变化；
5
五.行政环境的分类
国际环境国内环境地域
物质经济环境政治法律环境精神文化环境
折射后5行政环境广泛性气候资源人口民族阶级传统科技气候资源人口民族阶级传统科技复杂性各要素之间相互交叉并相互关联关系复杂差异性国家之间地区之间部门之间都存在差异性多变性万物皆变行政系统内外部各种要素都在变化6行政环境按内容社会结构地域影响范围内部外部社会环境自然环境物质经济环境精神文化环境政治法律环境宏观环境微观环境中观环境国际环境国内环境7三行政环境的类型按地域可划分为国际环境和国内环境国际环境

行政管理制度目录

行政管理制度目录第一章总则第一节行政管理制度概述一、行政管理制度的基本概念二、行政管理制度的重要性三、行政管理制度的发展历程第二节行政管理制度的法律依据一、宪法二、行政法律三、行政管理制度的规章制度第二章行政管理制度的基本原则第一节法律法规原则一、法律面前人人平等原则二、法律面前人人服从原则第二节公开透明原则一、信息公开原则二、行政行为公开原则第三节程序正义原则一、合法、公正、公平原则二、合理程序原则第四节实效原则一、简政放权原则二、阳光服务原则第三章行政管理制度的基本内容第一节行政管理决策机制一、决策的程序与程序二、决策的合法性与合理性第二节行政管理执行机制一、行政行为的规范及检验二、行政行为的合理性及效率性第三节行政管理监督机制一、内部监督机制二、外部监督机制第四章行政管理制度的建设第一节完善行政法规制定机制一、加强行政法规的制定二、法规的适用与解释第二节健全行政管理组织机构一、简政放权与分权二、协调配合与信息共享第三节完善行政管理制度一、加强行政管理规范二、行政绩效评价与问责机制第五章行政管理改革第一节行政管理改革的意义一、行政管理改革的重要性二、行政管理改革的现状第二节行政管理改革的发展趋势一、简政放权与放管结合二、深化改革与创新发展第六章行政管理制度的实施与完善第一节行政管理制度的落实一、行政管理制度的落实情况二、行政管理制度的实施过程中存在的问题第二节行政管理制度的完善一、行政管理制度的完善措施二、行政管理制度的提升与创新第七章行政管理制度的推广与宣传第一节行政管理制度的推广一、行政管理制度的宣传二、行政管理制度的培训第二节行政管理制度的宣传一、行政管理制度的优势二、行政管理制度的实施效果第八章行政管理制度的评估与监督第一节行政管理制度的评估一、行政管理制度的评估标准二、行政管理制度的评估方法第二节行政管理制度的监督一、行政管理制度的监督机制二、行政管理制度违法与违规行为的处理办法第九章行政管理制度的国际化第一节行政管理制度国际化的背景一、行政管理制度的国际化意义二、行政管理制度的国际化现状第二节行政管理制度国际化的策略一、行政管理制度的对外交流与合作二、国际行政管理制度趋势与创新结语行政管理制度的未来发展趋势一、适应中国国情的发展需求二、行政管理制度的国际化与开放三、提高行政管理的效能行政管理制度的前景展望一、行政管理制度的不断完善与创新二、实践与发展的紧密联系三、行政管理制度的制度化与法治化结语以上是行政管理制度目录，并不包括具体的内容，如果有需要详细内容请进一步详细了解。

第二章行政管理行政环境

3.行政环境的特点
（1）广泛性。行政环境是行政系统赖以存在和发展
的外部要素的总和。因此，凡是作用于行政系统的外部条件和要素，都属于行政环境的范畴。从地形分布、山川河流，到气候特征、自然资源；从人口数量、民族状况，到阶级状况、历史传统；从文化教育、科学技术，到社会制度、经济状况，乃至人际关系、道德水准等，十分广泛。（2）复杂性。行政环境是一个复杂的开放系统，它对行政管理的影响与作用不仅是广泛的，更重要的是在此基础上体现出来的复杂性。行政环境的各种条件和要素本身，以及这些条件、要素之间构成纵横交错的复杂关系。
1.自然环境
自然环境是指围绕行政管理活动的各种自然物质和能量的总和。自然环境是行政管理活动最基本的物质前提，是行政活动的空间和工作范围。与行政活动关系较为密切的自然环境因素主要有地理状况、人口分布、人工生态系统等。自然环境与行政管理有着密切的关系自然环境对社会物质资料的生产是不可缺少的条件。自然环境必然给社会生产和生活以一定的影响。行政管理改变着人类赖以生存的自然环境。
新奥尔良,诗意转眼变灾难
2.经济环境

经济环境包括物质技术和经济制度两个方面，也就是生产力和生产关系。经济环境是社会环境中最基本的因素，社会的经济基础决定上层建筑的性质，它对国家行政管理的性质和原则及其活动方式具有决定性的作用。物质技术——生产力经济制度——生产关系
3.政治环境
政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。政治环境对行政管理具有直接的制约作用。国家政权制度政治制度政党制度

行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。行政环境有物质的，如自然界；有精神的，如反映公共行政活动中人的思想与能力；有有形的，如地理位置和气候；有无形的，如道德和价值观；有自然界的，如土地面积、资源和物产；有社会界的，如教育素质、政治体制和经济体制；有范围小的，如人员交往中的行为或心理特征；有范围大的，如国情或者国际形势。总之，凡是作用于行政系统、并为行政系统反作用所影响的条件和因素，都可能属于行政环境的范围。

《行政管理学》第二章行政职能

2、经济环境经济环境包括作用于行政系统的物质技术和经济制
度。具体有以下几方面：
（1）经济体制决定了政府的基本职能和行为方式。（2）经济利益决定了行政行为的目标。（3）经济实力为政府提供了权力能量。（4）物质技术水平的高低以及拥有量的多少直接影响公共行政活动的效率和水平。
3、文化环境
文化环境的基本要素包括知识、价值、意识形态、行为规范、道德传统等方面。对行政系统的影响主要表现为：（1）知识水平决定了政府工作人员处理问题的方式和技巧。（2）价值左右着行政组织对待社会事务的态度。
混淆为管制行为，导致政府管理者反仆为主和公
共服务质量下降，改变了公共行政的性质。
3、政府职能的“缺位” 主要指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域
出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够；医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足；市场经济秩序不健全，竞争规则不完备，信用体系尚不健全；应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等，仍然不能满足社会公共需要。
三、中国政府职能转变
（一）我国政府职能转变存在的问题
1、政府职能的“越位”
（1）政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部
门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品
相关的资源，行政审批的不合理和过多过滥，就是政府取代市场的典型表现。过多过滥的行政审批不仅妨碍了市场机制作用的有效发挥、降低了社会发展效率，而且在一定程度上还成为行政职权寻租和腐败的前提。
自然前提，是人类社会生活的有机组成部分。人类社
会同其所处的自然环境相互影响，相互作用，构成一个不可分割的有机统一体。自然环境制约政府的行政管理，反过来，政府管理也可影响或在一定程度上改变自然环境（包括改善或恶化自然环境）。

工厂行政生产管理制度范本

第一章总则第一条为加强工厂的规范化管理，确保生产秩序，提高工作效率，保障员工安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于本厂全体员工，包括生产车间、行政管理部门及后勤保障部门。

第三条本制度旨在规范工厂的行政管理、生产管理、安全管理和员工行为，以实现工厂的可持续发展。

第二章行政管理第四条公司全体员工必须遵守国家法律法规、公司章程及各项规章制度。

第五条公司禁止任何部门、个人进行有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事项。

第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营管理体系。

第七条公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，发挥才智，提出合理化建议。

第八条公司实行岗薪制，为不同岗位的员工提供不同的薪资待遇。

随着经济效益的提高，逐步提高员工各方面待遇。

第九条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

第十条公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，增强团体的凝聚力和向心力。

第三章生产管理第十一条员工在生产过程中必须严格按照设备操作规程、质量标准、工艺规程进行操作，不得擅自更改生产工艺。

第十二条员工在操作过程中发生异常现象时，应及时向车间主任报告，经车间主任确认后，方可再行按要求进行。

第十三条作业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，应停止作业或者在采取可能的应急措施后，撤离作业现场。

第十四条在工作时间内，员工必须服从管理人员的工作安排，正确使用仪器、设备，注意节约用料，做到文明生产。

第十五条作业时间谢绝探访及接听电话，禁止带孩子或外厂人士在车间内玩耍或滥动设备、仪器，由此造成的事故自行承担。

第十六条任何人不得携带易燃易爆、易腐烂、浓气味等违禁品，危险品或与生产无关的物品进入车间。

第四章安全管理第十七条员工必须遵守安全操作规程，提高安全意识，确保自身和他人的安全。

第十八条厂区及车间内禁止吸烟、饮酒，禁止携带火种进入车间。

驻外办事处日常行政管理及工作制度范文（3篇）

驻外办事处日常行政管理及工作制度范文第一章总则第一条为规范驻外办事处的日常行政管理和工作制度，提高办事处管理水平和工作效率，制定本制度。

本制度适用于我公司所有驻外办事处。

第二章日常行政管理第二条驻外办事处应按照我公司的要求，执行各项行政管理制度，并确保事务与公司总部沟通畅通、信息及时反馈。

第三条驻外办事处应设立行政管理部门，负责办公室日常行政管理工作。

行政管理部门包括综合管理、人事行政、财务管理等职能。

第四条驻外办事处应建立健全各项制度，包括但不限于办公室设备采购制度、会议纪要制度、公文处理制度等，确保日常工作的有序进行。

第五条驻外办事处应做好办公用品的采购管理工作，建立合理的库存管理制度，保证办公用品的及时供应。

第六条驻外办事处应每年进行办公场所的卫生保洁和设备设施的检查和维护，确保办公环境的整洁和设备的正常使用。

第七条驻外办事处应建立公文管理制度，确保公文的及时处理、传送和归档，以及合理的档案管理制度，保持档案的完整性和安全性。

第三章工作制度第八条驻外办事处应按照我公司的要求，制定年度工作计划和季度工作计划，并组织实施，并及时向总部报告。

第九条驻外办事处应制定人员考勤制度和工作计划制度，确保员工的工作时间和工作内容能够合理安排和管理。

第十条驻外办事处应建立绩效考核制度，对员工的工作表现进行定期评估，并根据评估结果进行奖惩和提升。

第十一条驻外办事处应配备足够的员工，并按照工作需要，进行人员的合理调配和调岗。

第十二条驻外办事处应建立信息汇报制度，及时汇报工作进展和问题，以便总部能够及时协助解决和提供支援。

第四章附则第十三条本制度的解释权归我公司总部所有。

第十四条本制度自发布之日起实施，并可根据需要进行修订。

对于本制度的修改和解释需经公司总部的审批和公告。

驻外办事处日常行政管理及工作制度范文（2）一、目的和背景1.1 目的本制度旨在规范驻外办事处的日常行政管理和工作流程，提高办事处的运营效率和管理水平，确保工作有序进行。

事业单位行政管理制度

事业单位行政管理制度第一章总则第一条为了保障事业单位行政管理的顺利进行，规范事业单位内部的管理行为，提高事业单位的管理水平，特制定本制度。

第二条本制度适用于事业单位内部的行政管理活动，并具有指导性和规范性。

第三条事业单位行政管理工作应当遵循法律、法规以及国家政策的规定。

第四条事业单位行政管理应当强调科学、民主、法制、透明原则，加强行政效能和服务意识。

第五条事业单位行政管理应当树立全员服务意识，强化公仆意识，走群众路线，始终密切联系群众，坚持为人民服务。

第二章行政管理的组织结构第六条事业单位应当建立健全行政管理组织结构，明确工作职责，形成责任落实的机制。

第七条建立健全事业单位的行政管理委员会，明确行政管理委员会的职责和权利，由法定代表人担任主任委员。

第八条行政管理委员会由法定代表人、总经理和各部门负责人组成，负责事业单位的日常行政管理工作，决策重大管理事务。

第九条事业单位应当在总部设立行政管理部门，负责事业单位的行政管理工作，协助主管部门制定规章制度，监督各部门的管理工作。

第十条行政管理部门应当设立绩效考核办公室，负责绩效考核工作，推动事业单位的管理效能。

第十一条行政管理部门应当设立人事处、财务处、设备管理处、档案管理处等职能部门，明确部门职责。

第三章行政管理的职能第十二条行政管理部门应当加强人事管理工作，负责编制人员配备计划、招聘工作、绩效考核、职称评定、人事档案管理等工作。

第十三条行政管理部门应当加强财务管理工作，健全财务制度，制定年度预算和财务计划，加强资金使用和监督。

第十四条行政管理部门应当加强设备管理工作，制定设备管理规定，做好设备的维护与更新，确保设备的正常运转。

第十五条行政管理部门应当加强档案管理工作，做好档案的归档和管理工作，保护好重要档案资料。

第十六条行政管理部门应当加强绩效考核工作，建立健全绩效考核体系，推动事业单位的管理效能。

第四章行政管理的程序第十七条事业单位的行政管理应当遵循程序正义原则，依法行政，公开透明，保障当事人的合法权益。

初中学校行政管理制度

第一章总则第一条为了加强学校行政管理，提高工作效率，确保学校各项工作有序开展，特制定本制度。

第二条本制度适用于我校全体教职工和学生，以及学校各部门、各班级。

第三条学校行政管理工作应遵循以下原则：1. 遵守国家法律法规，贯彻执行党的教育方针；2. 以人为本，注重培养教职工和学生全面发展；3. 规范管理，提高工作效率；4. 公平公正，维护学校利益。

第二章行政管理职责第四条校长负责全面领导学校行政管理工作，其主要职责包括：1. 贯彻执行国家法律法规、党的教育方针和学校规章制度；2. 制定学校发展规划，组织实施学校各项工作；3. 领导和协调各部门、各班级开展工作；4. 负责学校财务管理、资产管理、人事管理等工作；5. 组织召开学校行政会议，研究解决学校重大问题。

第五条教务处负责学校教育教学管理工作，其主要职责包括：1. 负责学校课程设置、教学计划制定和实施；2. 组织开展教育教学改革，提高教学质量；3. 管理学校师资队伍建设，提高教师业务水平；4. 负责学校教学设备、教材、教学资源的管理；5. 组织开展教育教学评价工作。

第六条学生工作处负责学校学生管理工作，其主要职责包括：1. 负责学生思想政治教育、心理健康教育和日常行为规范教育；2. 管理学生奖惩、资助、就业等工作；3. 组织开展学生文体活动，丰富学生课余生活；4. 管理学生宿舍、食堂等后勤保障工作；5. 负责学生安全教育和管理。

第七条总务处负责学校后勤保障工作，其主要职责包括：1. 负责学校财务管理、资产管理、审计工作；2. 管理学校基础设施、设备、物资；3. 负责学校食堂、宿舍、交通、通讯等工作；4. 负责学校安全保卫、环境卫生等工作；5. 负责学校绿化、美化等工作。

第三章行政管理流程第八条学校行政管理工作应遵循以下流程：1. 认真研究国家法律法规、党的教育方针和学校规章制度；2. 制定学校发展规划和年度工作计划；3. 组织实施学校各项工作；4. 定期召开行政会议，研究解决学校重大问题；5. 开展监督检查，确保各项工作落实到位。

民营医院行政管理规章制度

民营医院行政管理规章制度第一章总则第一条为规范民营医院行政管理工作，保障医疗安全，提高医疗服务质量，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于民营医院的行政管理工作。

第三条民营医院行政管理工作应遵循公平、公正、公开的原则。

第四条民营医院行政管理机构由医院法定代表人设立，负责医院的整体行政管理工作。

第五条民营医院行政管理机构的职责包括：协助医院法定代表人制定医院发展战略和政策；组织实施医院行政管理工作；监督医院各部门的运行情况；保障医院的安全和秩序；协助医院进行人员招聘和考核；处理医院内部纠纷；对外组织与其他机构的合作等。

第二章行政管理范围第六条民营医院的行政管理范围包括：人员招聘和管理；经费管理；设备管理；医疗服务管理；卫生安全管理等。

第七条人员招聘和管理工作应遵循公平、公正、公开的原则。

招聘工作应通过公开招聘和考核，不得以任人唯亲或其他不正当手段进行。

第八条经费管理工作应建立健全的财务制度，保证医院资金的合法、规范使用。

财务管理人员应具备相关职业资格，并定期接受培训。

第九条设备管理工作应定期进行设备清点、维护和保养，并建立设备档案。

设备故障应及时处理，保障医疗服务的正常运行。

第十条医疗服务管理工作应建立完善的患者信息管理系统，保护患者隐私。

严格遵守医疗服务规范和操作规程，提高医疗服务质量。

第十一条卫生安全管理工作应建立健全的预防控制机制，制定应急预案，确保医院人员和患者的安全。

对于突发事件应及时报告有关部门，并做好事后处理和跟进工作。

第三章行政管理程序第十二条民营医院行政管理工作应建立科学、高效的工作程序。

第十三条行政管理工作应按照事先确定的计划进行，包括工作目标、工作内容、工作时间和工作人员分配等。

第十四条民营医院行政管理机构应定期向医院法定代表人报告工作情况，并接受其指导和监督。

第十五条如需制定或修改行政管理制度，应提交医院法定代表人审批，并在全院范围内进行宣传和执行。

第四章行政管理监督与处罚第十六条民营医院行政管理机构应建立健全的监督机制，定期对各部门进行监督检查，并督促整改。