青岛公路基建项目标准化建设开工准备管理办法

青岛公路基建项目标准化建设

开工准备管理办法

1 总则

1.1 为进一步明确青岛公路基建项目开工前各项准备工作内容和具体要求，规范审查、审批工作流程，确保工程建设管理符合基本建设程序，根据有关规定，结合青岛公路基建项目实际，制定本办法。

1.2 编制依据：《公路法》、《公路建设市场管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2011年第11号）、《公路建设监督管理办法》（中华人民共和国交通部令2006年第6号）、《交通部关于进一步加强公路工程施工许可管理工作的通知》（交公路发〔2007〕565号）以及上级交通主管部门相关规定。

1.3 开工准备指建设单位和各参建单位签订合同后，为完成项目开工及单项开工，按照本办法规定所做的各项工作的总称，分为基础准备工作和技术准备工作。

1.4 项目开工指施工单位完成项目开工准备工作，经驻地监理处、总监理代表处、项目现场管理机构审核通过后，由总监理（驻地监理）工程师下达开工令后，工程开始施工。

1.5单项开工指施工单位完成分部、分项工程开工准备工作，经驻地监理处审核批准后，分部、分项工程开始施工。

1.6本办法适用于青岛市公路管理局公路新、改建及大中

修工程项目，所有参加全市公路基本建设项目的建设、施工、监理单位均应遵守本办法。

2 项目开工基础准备工作

2.1 项目现场管理机构

2.1.1 项目开工前应完成以下（但不仅限于）基础准备工作：

1．按照《青岛公路基建项目建设单位管理机构标准化管理实施细则》的要求，完成基础建设；

2.收集整理项目前期工作资料。

2.1.2 基础建设包括（但不仅限于）以下内容：

1.驻地建设、办公设施、标识标牌；

2.机构设置、管理制度；

3.签订全员质量、安全、廉政责任书。

2.1.3 项目前期工作资料包括（但不仅限于）以下内容：

1.工程项目规划选址意见书、项目建议书、工程可行性研究报告、工程初步设计、施工图设计及相应的批复；

2.环境影响评价报告、防洪评价、水土保持方案报告、压覆矿产资源调查报告、地质灾害危险性评估报告、地震安全性评价、安全预评价、文物保护意见书、社会稳定性评估、安全风险评估及相应的评审或批复；

3.与地方政府签订的建设责任协议书、工程项目用地手续批

复等有关审批资料。

2.2 监理（总监、驻地）单位

2.2.1 项目开工前应完成以下（但不仅限于）基础准备工作：

1.按照《青岛公路基建项目标准化建设工地建设指南》（以下简称《工地指南》）要求，完成驻地标准化建设（具体工作流程详见附件一）；

2.按照《青岛公路基建项目标准化建设工地试验室建设指南》（以下简称《试验室指南》）要求，完成工地试验室标准化建设（具体工作流程详见附件二），并按照《山东省公路水运工程工地试验室管理实施细则》要求填报《山东省公路水运工程工地试验室备案登记表》（详见附件二表2.3）。

2.2.2 驻地标准化建设包括（但不仅限于）以下内容：

1.人员履约、驻地、办公设施、标识标牌；

2.机构设置、管理制度；

3.签订全员质量、安全、廉政责任书。

2.2.3 试验室标准化建设包括（但不仅限于）以下内容：

1.功能室、试验检测仪器、标识标牌；

2.机构设置、管理制度；

3.仪器标定合格证书。

2.3 施工单位

2.3.1 项目开工前应完成以下（但不仅限于）基础准备工作：

1.按照《工地指南》要求，完成工地标准化建设（具体工作

流程详见附件三）；

2.按照《试验室指南》要求，完成工地试验室标准化建设（具体工作流程详见附件二），并按照《山东省公路水运工程工地试验室管理实施细则》要求填报《山东省公路水运工程工地试验室备案登记表》（详见附件二表2.3）；

3.按照《青岛公路基建项目标准化建设施工现场标识管理规定》（以下简称《现场标识》）制作施工现场标识，并按相关规定提报项目现场管理机构组织验收（详见附件四）。

2.3.2 驻地标准化建设包括（但不仅限于）以下内容：

1.人员履约、驻地、办公设施、标识标牌；

2.机构设置、管理制度；

3.签订全员质量、安全、廉政责任书。

2.3.3 试验室标准化建设包括（但不仅限于）以下内容：

1.功能室、试验检测仪器、标识标牌；

2.机构设置、管理制度；

3.仪器标定合格证书。

2.3.4 施工现场标识包括（但不仅限于）青岛公路工程公示牌、作业区标识。

3 项目开工技术准备工作

3.1 项目现场管理机构

3.1.1 项目开工前应完成以下（但不仅限于）技术准备工

作：

1.验收监理、施工单位基础准备工作；

2.协调征地拆迁责任单位基本完成征迁工作；

3.核准施工组织设计、总体进度计划（含年进度计划）、工程量偏差（核准表格式详见附件五）、施工安全专编（详见附件六）；

4.核准监理计划、监理实施细则（详见附件七）；

5.核准危险性较大分部、分项工程清单（核准表格式详见附件五），安全专项施工方案（详见附件八）；

6.组织施工图纸技术交底；

7.按照《青岛公路基建项目标准化建设建设单位委托试验检测管理办法》要求，确定第三方试验检测机构、编制委托试验计划并报批；

8.核准施工单位自购工程材料生产厂家（详见附件九），按照《青岛公路基建项目标准化建设工程材料采购与供应管理办法》（以下简称《材料管理》）办理甲供、甲控材料相关手续；

9.办理交通建设工程质量监督申请（详见附件十）、安全生产监督申请（详见附件十一），申请资料分册装订，第一部分为申请表，第二部分为监理单位附件，第三部分为施工单位附件；

10.按照《青岛市公路管理局工程质量责任登记制度实施办法》（以下简称《责任制度》）的要求，办理责任登记表；

11.办理施工许可审批手续（详见附件十二）。