高职财政教育支出绩效评价——以湖南省为例

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财政支出绩效评价：财政预算管理改进的重要途径——湖南省财政支出绩效评价工作的实践与思考

只要资金使用合法合规就行，使用效果和绩效工作的基础工作，对目前绩效评价Ｔ作中很多问题的解决有
评价，金使用部门和项目单位的资金绩效观念得到价工作的深入开展。资了强化，们对绩效评价重要性的认识也在不断提高。人
三、今后推进绩效评价工作的思考
绩效评价是一项理论性、策性和技术性都很强政
效管理工作上下联动，强了对重要民生工程的考评增
３缺乏统一的法律法规保障．
我国的绩效评价较长时期以来处于自发状态，Ｔ作的启动和开展主要取决于地方政府领导、别是财特政部门主要领导对这项工作的理解和认识程度。于由
业务水平。二是利用召开年度工作会议和调研等机会，进省级和各市州之问的交流和学习，介成功经促推
４缺乏严格的评价结果应用机制．
由于评价体系不健全，乏法律规范，用评价结缺应果的相关制度或机制没有建立，致绩效评价与预算导
没区特困移民无房户建房补助资金 ”，０９年的 “ 型农标准是进行绩效评价的前提和准绳，有绩效目标和２０新就客评村合作医疗基金的使用和管理 ”，００年的 “ 省家电绩效标准，很难做出科学、观的评价结论，价丁２１全汽车摩托车下乡财政补贴资金 ”等项目。财政支重作也就难以为继，续性不强。持点评价工作的开展，进了全省各级财政部门预算绩促

高职教育经费投入绩效评价现状分析

高职教育经费投入绩效评价现状分析作者：肖渊来源：《现代职业教育》2022年第34期[摘要] 高职教育是我国高等教育的重要组成部分，随着高职教育的办学规模的不断扩大，经费需求也不断上涨。

为此，许多高职院校为了更好地解决学校内教育资源分配不均问题，提高办学效益，建立了教育经费绩效评价体系。

分析现阶段我国高职院校中教育经费投入及绩效评价，并指出其中存在的问题，以及针对问题提出改进意见，为高职院校中教育经费投入和绩效评价体系的改进提供建议。

[关键词] 高职教育;教育经费;绩效评价[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2022）34-0174-03为着力培养建设社会主义的高素质人才，国家财政对教育经费的投入越来越大。

为此，学校特意建立绩效评价体系来促进教育经费的投入。

对高校教育经费投入的绩效评价最早出现在西方国家，是在其高等教育面临严重挑战的背景下开发的一种适用于测量办学效率和效益的一系列评价方法[1]。

绩效评价体系是我国高职教育的办学特色，本文针对高职教育中教育经费投入和绩效评价现状进行分析，旨在找出问题所在，推动高职教育经费投入优化发展。

一、高职教育中教育经费投入情况分析（一）教育经费投入不断上涨教育经费是财政预算中实际用于教育的经费，国家对教育的财政投入是我国教育经费的主要来源。

2017年，全国的财政性教育经费总投入为34 204亿元，高等教育经费总投入为11 109亿元，其中，普通高职高专教育经费总投入为2023亿元;2018年，国家财政性教育经费为36 990亿元，全国高等教育经费总投入为12 013亿元，普通高职高专教育经费总投入为2 150亿元;2019年国家财政性教育经费为40 049亿元，高等教育经费为13 464亿元，普通高职高专教育经费为2 402亿元;2020年国家财政性教育经费为42 891亿元，全国高等教育经费总投入为13 999亿元，普通高职高专教育经费总投入为2 758亿元。

高等学校财政性支出绩效评价论文

高等学校财政性支出绩效评价研究中图分类号：g47 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02摘要对财政性教育支出绩效评价的研究，可以发现财政资金利用效率存在的问题，为教育决策者、管理者改革教育和改善管理提供依据。

高等教育财政支出绩效评价是市场经济条件下国家间接管理的重要方式，是提高效率、保障高等教育目标实现的有效途径。

本文在分析现状的基础上，构建了高教财政支出绩效评价指标体系的框架，对高等教育财政支出进行绩效评价研究，并提出了相应的对策，具有一定的理论和现实意义。

关键词高等学校财政性支出绩效评价一、高等学校进行财政性支出绩效评价的意义绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对中央部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。

绩效评价：组织依照预先确定的标准和一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。

目前，我国高等教育财政支出以规模而不是以效益为基本目标取向，政府部门的着重点在于每年教育财政经费的增长量和增长速度；在教育财政资金分配方面，一定程度上是通过财政部门与经费申请学校之间的“讨价还价”来进行的。

这样做，一方面难以避免经验决策、关系决策的色彩，难以保障财政资金分配的科学性和合理性；另一方面在客观上造成了许多部门和地区高校年复一年地进行教育资金争夺战，而对教育投资责任和教育支出绩效不够重视。

另外许多高校在申请教育经费时很大程度上存在着不顾国家财力可能性，盲目制定发展计划的倾向，尽最大可能性向财政申请经费，财政给多少花多少。

许多高校在财政资金使用过程中也存在不计成本、不讲效益等问题。

这种在教育财政资金拨付和使用上的权责脱节、责任不明等问题的存在，导致了有限财政资金比较严重的浪费。

由以上问题可以看出，我国高等教育财政支出的绩效状况不能不令人担忧，这些问题的存在要求我们必须对高等教育支出进行绩效评价。

我国高校预算绩效评价的应用现状思考——以湖南省为例

校尝试着将理论研究转化为实证。
下，绩效评价只是预算制度文件中的一个简单概念，或者是几
1 绩效评价在我国高校预算管理中的应用现状 1.1 预算管理绩效评价的制度建设现状
句宣言套话，并未对绩效评价的原则、方法、指标、评价对象以及内容、标准、考核结果等做详细的阐述，预算绩效评价的制度
早在 2003 年党的十六届三次会议通过的《中共中央关于建设仅为口号式的空话。
高教论坛
我国高校预算绩效评价的应用现状思考
——以湖南省为例
张雯亭
（湖南环境生物职业技术学院湖南·衡阳 421005）
摘要近年来，国家、省直部门、高校对预算绩效评价的关注度越来越大，相关研究也层出不穷。本文以实践的视角，
从制度建设、预算编制与执行、预算考核三个面来分析绩效评价在我国高校预算管理中的应用现状，找出当前我国高校
完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就提出：“改革
1.2 绩效评价对预算编制和预算执行的影响
预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监
预算绩效评价，实则是对成本的考核，其过程应包含成本
督，建立预算绩效评价体系”。2010 年出台的《国家中长期教核算、控制与分析，于高校而言，通过预算绩效评价，有助于避育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中规定：“建立经费使免支出决策的随意性和盲目性，把有限的经费用在刀刃上，有
预算管理可以看作是反映高校活动的一面镜子，它是高校性意见和规范性政策，对预算管理的绩效评价多少有些强制性
Hale Waihona Puke 履行其教学职能而对资金的收支所进行的管理和安排。近年的推广应用，部分高校也建立了预算管理委员会，甚至有高校
来，有关高校预算绩效评价的研究层出不穷，也有部分省市、高开始着手实施预算改革，修订相关的预算制度，但是，多数情况

高等职业教育财政支出绩效评价研究

高等职业教育财政支出绩效评价研究【摘要】文章从委托—代理理论的视角提出了构建高等职业教育财政支出绩效评价指标体系的思路，并通过对部分高职院校的应用研究，希望依据评价结果确定高职教育财政拨款的模式，以解决校际之间占有政府拨款资源的公平问题，提高政府教育资金的效率和效益。

【关键词】高等职业教育；财政支出；绩效评价；应用研究职业技术教育是现代教育的重要组成部分。

近年来，世界各国认识到发展职业技术教育对推动社会经济发展、促进就业增长的重要作用，把发展和改革职业技术教育作为规划面向21世纪教育和培训体系的重要组成部分。

江苏省是高等教育大省，高职教育已成为其高等教育的重要组成部分，学校数和在校生数皆位于全国前列，其地位和作用日渐提高。

但随着高职教育的发展，高职教育财政支出存在的问题也日益显露。

（一）高职教育财政拨款制度不科学目前，我国政府对高等教育主要采取的是“综合定额+专项补助”的拨款制度，这种拨款制度以“在校生人员或教职工数”作为拨款的主要依据，没有全面准确反映高校实际需求，客观上刺激了部分高校不顾学校实际盲目扩大招生规模，或一味争取编制数，增加教师规模，而不去关注教育质量和办学效益的提高，更加不会关注高校对地方社会经济发展所作的贡献。

（二）行政隶属关系不同的高职院校对财政资源的获得有着很大差异以江苏中部地区某地级市为例，2008年，该市一所省属高职院校在校学生数为13 500人，取得的预算内财政拨款达到8 600万元，而在同一城市的另两所市属高职院校在校学生总数为27 000多人，而预算内财政拨款总数只有7 800万元。

不少地方性高等职业院校为了生存与发展，不得不向银行大举借债，财务状况不断恶化，从而导致地方政府的教育责任与其资金供应能力之间出现矛盾，严重影响了高职院校的可持续发展。

（三）高职教育财政支出与绩效考核相脱离，教育经费使用效率不高多年来，虽然各级政府教育主管部门和财政部门对高职教育经费预算的编制和审批有一整套法规制度，但未能在高职院校预算编制和管理过程中采用绩效评价方法，忽视了投资绩效和办学成果的实现，甚至盲目投资造成浪费。

区域高校社会服务绩效评价指标体系构建研究——以湖南省为例

基金项目：湖南省哲学社会科学基金项目“ 湖南省高校社会服务绩效评价及提升策略研究 ” （１２ＹＢＢ２４８）；
湖南省教育规划项目“ 地方高校产学研合作绩效评价研究 ” （ＸＪＫ０１１ＢＧＤＯ１０）；湖南省软科学
重庆大学学报（社会科学版）２０１３年第１９卷第６期ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＣＨＯＮＧＱＩＮＧＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）Ｖｏ１．１９Ｎｏ．６２０１３
校面前的重要课题。目前，湖南省正处于社会经济发展的关键时期，在实施 “四
化两型 ” 建设过程中，需要积极研究、提高本地区高校服务区域经济的能力。评
价是管理的前提和基础，在评中存在的问
项目“ 湖南省高校服务地方经济能力评价及提升策略研究 ” （２０１２ＺＫ５０１５）
作者简介：韩瑞珍（１９８１一），女，河南省太康人，湘潭大学旅游管理学院讲师，主要从事高教管理研究；杨思洛（１９７９一），男，湖南省湘乡人，湘潭大学公共管理学院副教授，博士，主要从事信息计量与
国家，高校是国家自主创新的重要力量，通过高校的知识创新推动科技创新，进

项目支出绩效评价指标体系：教育支出(供销社)

的可行性研究、专家论证、风
险评估、集体决策等。
投入
项目所设定的绩效目标是否依
据充分，是否符合客观实际，
用以反映和考核项目绩效目标
项目立项
与项目实施的相符情况。评价要点：①是否符合国家相
关法律法规、国民经济发展规
绩效目标合理性
划和党委政府决策；②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关；③项目是否为促进
财政支出项目绩效自评参考指标1（个性指标）
序号 0310
指标体系支出分类
一级指标二级指标三级指标
指标解释
项目建设总体情况
是否完成建设任务目标
人才培养模式与课程体系改革
是否完成年度建设任务，创新性、示范性情况
师资队伍建设产出指标
是否完成年度建设任务，创新性、示范性情况
教育支出（省供销社：省属
环境效益
校园基建不影响自然环境
效益指标
是否建立和完善可持续发展的
可持续效益资金投入机制和管理机制，发
展前景如何
服务对象满意对学生、教师、社会等进行满
度
意度调查
财政支出项目绩效自评参考指标2（共性指标）
指标体系指标类别
一级指标二级指标三级指标
指标解释
项目开展及时性
项目实际开展时间与计划开展时间的差距，用以反映和考核项目开展的及时性。
会计信息及时
项目资金投入、支出、资产等会计核算资料的完整性各类会计核算资料提供的及时性；已完成项目是否及时进行
性
决算与审计；项目形成的固定
资产是否及时登记入账等情况
评价要点：①项目单位的资产
资产管理制度管理制度是否健全、完整和合

湖南省职业院校生均拨款经费标准测算情况汇报 - 邵阳职成教育信息网

关于制定职业院校生均财政预算内拨款标准（暂定）有关情况的汇报（修改稿）根据湖南省人大要求，省财政厅、教育厅等部门联合成立了职业院校生均经费标准研究小组。

自2008年8月份以来，对全省职业院校生均财政预算内拨款标准进行了测算，现将测算过程和生均财政预算内拨款建议标准汇报如下。

一、制定生均财政预算内拨款标准的文件依据职业院校生均经费标准由生均财政预算内拨款标准和学费收费标准两部分组成，它是职业教育经费保障的重要部分，直接影响到职业教育的发展。

《中华人民共和国职业教育法》第二十七条规定，“省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准。

职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。

”国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）规定，“省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费标准，并依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。

”国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发（2005）35号）规定，“各级人民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。

省级政府应当制订本地区职业院校学生人数平均经费标准。

”《湖南省职业教育条例》第二十八条规定，“举办职业教育的单位、个人，应当逐步增加对职业教育的投入，保证事业费和学生人均公用经费逐年增长，办学条件逐步改善。

”中共湖南省委、湖南省人民府《关于大力发展职业教育的决定》（湘发〔2006〕22号）明确提出，“根据全省经济状况，按职业院校的类别和专业属性，分类研究和制定包括教师工资和公用经费在内的生均经费标准，并逐步按生均经费标准落实公办职业院校经费，确保公办职业院校教师工资按时足额发放”。

二、生均财政预算内拨款标准测算结果根据2007年全省职业院校的实际情况，在对全省48所高职学院和109个市（州）、县（市、区）收入和支出基本情况进行分析比较，结合对各市（州）、县（市、区）、高职学院的调查数据（回收41所高职学院、120所中职学校和14个市州、109个县（市、区）数据）和部分市（州）、高职学院实地调研数据的综合性全面分析方法，实行分地区分专业核定标准（地区分类及专业系数分别参见附件3、4），测算出我省生均财政预算内拨款标准为高职学院全省平均2500元，中职学校全省平均2250元，各类具体标准如下：说明：1.高职学院全省平均生均为2500元（按照地区分类的加权平均全省生均为2750元，其中市州本级生均的加权平均为2675元，省本级生均为2800元），中职学校全省平均生均2255元（按照地区分类的加权平均全省生均为2150元）。

财政项目支出绩效评价报告

财政项目支出绩效评价报告1.引言财政项目支出绩效评价是对财政项目的执行情况进行全面、客观的评估，旨在评估项目达成所设定目标的程度，并为政府决策提供科学依据。

本报告将针对财政项目进行绩效评价，主要包括项目背景、绩效评价指标、评价方法和评价结果与建议等内容。

2.项目背景本财政项目是由政府投资的一项支出项目，旨在提升农村教育水平和改善乡村学校的基础设施条件。

项目总计投入1000万元，覆盖全市50个乡村学校。

项目自2024年开始实施，为期3年。

3.绩效评价指标为衡量该财政项目的绩效，选取了以下几个关键指标进行评价：3.1学校基础设施改善情况：包括校舍修缮情况、教室设施设备更新情况等。

3.2学生入学率和留学率：反映了项目对于提升教育服务能力的贡献。

3.3教学质量提升：从课堂教学质量和学生成绩等方面进行考量。

3.4教师队伍建设：包括教师培训和教师队伍结构优化情况。

4.评价方法4.1数据收集：通过现场调研、问卷调查、文献研究等方式，搜集相关数据。

4.2数据分析：对所收集的数据进行统计分析，确定绩效评价指标的具体数值。

4.3指标权重设定：根据各指标的重要性和影响程度，给予相应的权重。

4.4绩效评价得分：计算各指标的得分并按权重加权求和，得到总体绩效评价得分。

5.评价结果与建议根据绩效评价方法和数据分析结果，得出以下评价结果和建议：5.1学校基础设施改善情况整体良好，校舍修缮和设备更新得分较高。

5.2学生入学率和留学率有所提升，但仍有待进一步提高。

5.3教学质量得分较低，需要加大对课堂教学质量的关注。

5.4教师队伍建设方面，教师培训得分较高，但教师队伍结构仍需优化。

根据以上评价结果5.5加大教学质量改善力度，引入更多先进教育理念和方法。

5.6针对教师队伍结构，优化招聘政策和培训计划，提高全体教师能力。

5.7继续关注学生入学率和留学率，完善政策支持和保障体系。

6.结论本财政项目在基础设施改善和教师培训方面取得了良好的绩效，但在教学质量和教师队伍结构方面仍有待改进。

湘潭财政支出项目绩效评价

湘潭财政支出项目绩效评价摘要本文介绍湘潭市财政支出项目绩效评价的情况。

文章从评价的背景和目的出发，提出实现绩效评价的方法，并结合案例对绩效评价的结果进行分析。

通过对绩效评价的和反思，得出了促进绩效评价的建议。

背景为了更好地发挥财政资金的作用，提高财政支出效益，湘潭市采取多种方式对财政支出项目进行了绩效评价。

绩效评价是以目标达成程度作为评价标准，评价政策和政策执行效果，为政策调整和决策提供科学依据的一种方法。

而针对财政支出项目的绩效评价，旨在通过评价各项支出项目的效益和成效，有效提高财政支出资金投入效率，实现财政支出的合理分配。

目的本次绩效评价的目的主要有以下三个方面：1.评估各项支出项目的效益和成效，为后续财政支出决策提供科学依据。

2.分析财政支出项目的实施过程，了解项目实施中存在的问题，提供诊断和改善的建议。

3.增强政府对财政支出项目的监管和管理，为实现财政支出的透明化提供技术与体制保障。

方法本次绩效评价的方法主要包括了以下五个步骤：1.确定评价指标：选取重要性高、具有代表性、能够反映项目效益的指标作为评价指标。

2.采集数据：通过收集项目实施期间的各种资料和数据，尤其是财务数据和服务效果等方面的数据，为后续的分析提供基础资料。

3.数据处理：对收集到的数据进行处理、统计和分析，并将分析结果以可视化的方式展示出来。

4.绩效评价：对评价指标进行评估，制定绩效评价报告，以得出项目的评价，为相关部门进行政策调整和改进等提供决策参考。

5.完善体系：对评价体系进行完善和完备，不断提高绩效评价的科学性和实用性。

分析以湘潭市农村卫生服务项目为例，对其进行了绩效评价分析。

1.收效比最高的服务类型是什么？答：根据支出金额和服务效果的比较，收效比最高的服务类型为预防保健类项目。

2.项目中存在的问题和措施答：存在的问题主要有：（1）部分卫生室重新装修的资金被滥用，效果不佳。

（2）有些服务项目实施过程中缺乏科学性和周密性。

地方高校项目支出绩效评价管理问题思考--以G省为例

2020.11B132实务园地地方高校项目支出绩效评价管理问题思考——以G 省为例◎文/徐春芳王国祥摘要：随着新时代国家对教育经费使用绩效日益重视，2018年9月，中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，2020年2月，财政印发了《项目支出绩效评价管理办法》，这些办法出台都是结合当下绩效评价的新需求，对项目支出进行绩效评价是方向，也是趋势。

本文以G 省为例，分析了地方高校项目支出绩效评价管理工作中存在的问题并进行成因分析，提出了完善地方高校项目支出绩效评价管理工作的新举措，希望为地方高校和其他高校提供参考。

关键词：地方高校；项目支出；绩效评价1 国内外项目支出绩效评价管理的背景近年来，我国综合国力、经济发展水平、教育质量、就业环境等均发生了巨大的变化，2019年，全国有2500余所地方高校，地方高校资金来源主要是地方财政拨款。

随着高校办学规模不断扩展，有的地方高校面临投入不足和发展需求之间矛盾加剧。

以江苏省为例，2017年、2018年财政教育经费投入增幅较缓，随着马太效应，地方高校将面临投入不足和发展需求的困局。

从20世纪80年代起，欧美等发达国家就经历了新公共管理运动，在公共管理制度改革、政府财政支出结构更合理化、部门预算制度日益完善的同时，开始了公共管理部门资金绩效管理和评价的探索之路，实施预算绩效改革的成绩显著，绩效评价方面积累了较为丰富的经验，然而国外研究关于高校项目支出绩效评价方面的文章较少。

2 地方高校项目支出绩效评价的现状2018年，财政部明确提出，高校要通过自评和外部评价结合方式对预算执行情况开展绩效评价，且经过多年探索，中央和地方绩效评价工作已经取得了一定成效。

但对地方高校项目支出绩效评价的研究，仍集中在日常的一些重点项目绩效评价常态机制，部分地方高校的项目支出绩效评价面临一些新问题，如自评不详实、绩效评价质量不高、绩效评价方法不统一、绩效评价结果运用效率不高等。

高职财政教育支出绩效评价指标体系构建

高职财政教育支出绩效评价指标体系构建摘要：近年国家不断增加对高职教育的投入，如何保证公共资源的最大化利用，如何促进高职教育快速健康发展，教育支出绩效评价的有效性在其间起到了重要作用。

本文就高职财政教育支出的绩效评价原则进行了讨论，在此基础上构建了各层次指标体系，并详细进行了阐述。

关键词：财政教育支出；绩效评价；高职教育引言高职教育与本科教育同属于高等教育，但其各有分工：本科教育则注重基础理论知识、专业知识和专业技能的培养，从而延伸为胜任相关专门技术研究工作，最终成为高级社会人才；而高职教育目标在于培养全面发展的高级技术人才。

从发达国家的经验，技能教育在经济发展中起着重要的支撑作用。

但由于历史因素的影响，我国的高职教育相对滞后。

近年国家也不断增加对高职教育的财政的投入，如何确保资金效益的最大化，高职财政教育支出的绩效评价则尤为重要。

一、高职财政教育支出绩效评价的原则根据卡伦(Cullen)的“三E”理论，绩效评价指标分为三种类型，即效率指标(indicator of efficiency)、效益指标(indicator of effectiveness)和经济指标(indicator of economy)。

其中效率指标，反映单位成本下的产出成果，即投入与产出之间的比值；效益指标，或者效果指标，即产出成果最大化；经济指标，则是指要节约投入资源，在其他因素不变的前提下，最小化投入成本。

本文以此作为指标选择的原则，并结合可行性，进行综合考虑。

二、高职财政教育支出绩效评价的指标体系（一）评价指标设置评价体系指标共分为三级，其中第一级指标分别为：财政投入支出指标、教育产出指标及教育发展能力指标。

其中财政投入支出指标，主要体现高职教育的财政资金来源与去向，从而反映其总体水平以及构成情况。

为平衡规模间的差别，支出水平选择生均财政拔款指标。

而收入支出结构，则是分别计算各项目在总体当中的占比情况。

教育产出指标，主要体现财政经费投入后所产出的效果。

部门整体支出绩效评价报告张家界高级技工学校

张家界市高级技工学校2017年度部门整体支出绩效评价报告为深入贯彻党的十九大及湖南省财政工作会议中关于“全面实施绩效管理”有关精神，进一步推进财政科学化、精细化管理，切实提高财政资金使用效益,根据《张家界市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(张政发〔2017〕11号）和《张家界市财政局关于开展2017年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（张财绩〔2017〕99号）文件要求，结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号），以及相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法的规定,依据中央、省相关政策和财务会计制度，现将我单位2018年度市级财政资金绩效自评结果报告如下：一、部门慨况（一）部门基本情况1、机构设置及人员组成张家界市高级技工学校是经湖南省人民政府批准,张家界市人民政府举办的重点高级技工学校,属正处级事业单位，隶属于市人力资源和社会保障局。

是湖南省出国劳务培训基地,国家级、省级高技能人才培训基地，张家界市扶贫技能培训基地. 现有教职工182人，其中在编在岗教职员工85人,接收原3028厂留守事业部(即成立的张家界市高级技工学校后勤服务公司)在岗职工13人，各类聘请教工90人。

现设党委副书记、校长1名，党委书记1名，党委委员、副校长4名，纪委书记1名,工会主席1名，（原3028厂留守干部)正处级干部1名；科级领导职数11名(含各科室主要负责人）.组织结构见附件1。

2、主要职能①贯彻执行国家的教育方针、政策以及教育法规，坚持正确的办学理念和办学方向，为打造工业强国、旅游兴市服务。

②以全日制职业技能教育为主,短期职业培训为辅的教育模式，提升全民职业技能素质。

③根据当地经济建设和社会发展需要，积极组织开展各类培训和专业技能教育以及其他社会文化生活教育.加强对外联系与合作，努力探索教学、科研、生产相互促进的学校发展模式。

关于财政支出绩效评价的思考_以张家界市为例

32行政事业单位财政支出绩效评价，是公共财政管理的重要组成部分。

近年来，张家界市加大行政事业单位组织开展财政支出绩效评价力度，取得了一定成效，但依然存在诸多不足与问题。

本文结合我市实际，试分析行政事业单位财政支出绩效评价工作中存在的问题，并提出对策建议。

一、全市行政事业单位财政支出绩效评价现状近年来，财政支出绩效评价工作在全国各地逐步推进。

由于该项工作在我市开展时间不长，目前正处在积极探索稳步推进阶段。

（1）成立工作机构。

2005年，根据财政体制改革和上级要求，同时考虑对上衔接问题，我市财政部门将原资产管理职能与绩效评价职能合并，成立了新的资产管理与绩效评价科。

主要负责拟定市财政支出绩效评价的有关制度和办法，组织实施全市绩效评价工作，确保该项工作有人抓、有人管。

（2）组织开展绩效评价。

2009年7月，根据湘财资（〔2009〕6号）文件要求，我们对全市2008年度新农合医疗基金使用情况开展了绩效评价。

通过拟定评价方案、收集基础数据、实地调查走访、测算分析等方式，运用定量、定性和综合判断分析相结合的评价方法，形成了内容比较详实的评价报告。

总体来看，该项目实施情况良好，资金归集及时到位，管理较严格规范，使用较安全合理。

报告还对该项目在补偿机制、定点医疗机构和管理机构建设上存在的问题，作出了客观、公正的披露，对评价报告中揭露的一些问题进行了整改落实。

使得此次绩效评价基本达到了预期目的。

二、存在的问题及原因分析（1）绩效评价的氛围还未形成，绩效评价的理念还未树立。

相当一部分单位对绩效评价工作的重要性和意义没有引起足够的重视，没有形成绩效评价的理念。

长期以来，在财政资金分配使用过程中，存在“重安排、轻监督；重争取、轻管理；重使用、轻绩效”等一系列问题；部分单位还存在“会哭的孩子有奶喝”的习惯思维，体现在很多项目没有按时间进度实施，部分项目资金没有严格按规定用途使用。

（2）绩效评价制度建设缺位，体制机制尚未建立。

湖南省财政支出绩效评价管理办法

湖南省财政支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为加强财政支出管理，强化支出责任,合理配置资源，建立科学合理的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据国家有关规定并结合我省实际,制定本办法.第二条财政支出绩效评价(以下简称绩效评价)是指财政部门和预算单位根据设定的绩效目标，运用科学、规范的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出行为过程及其结果的合理性、有效性进行综合分析和评判。

第三条绩效评价的主体是财政部门和各预算单位。

预算单位是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关（含省级派驻外省及境外办事机构）、政党组织、事业单位和社会团体。

第四条绩效评价的对象包括预算单位预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。

财政性资金安排的支出适用本办法。

第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：(一）统一领导、分类组织原则。

绩效评价工作接受各级政府统一领导，由各级财政部门、预算单位根据评价对象的特点分类组织实施。

(二）客观公正、科学规范原则.绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，做到客观公正,标准统一，依据真实，程序规范，方法科学.第六条绩效评价的主要依据是：（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二)各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；（三）财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；（四)预算单位职能职责、中长期发展规划及年度工作计划或目标；（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范;(六）预算安排、申请和分配财政资金的相关文件,包括预算批复、项目或财政资金申报书、立项评估报告及批复等文件；（七)预算执行或决算报告、其他财务会计资料；（八）项目年度报告、竣工验收报告；（九)审计部门对预算执行情况的年度审计报告；(十）其他相关资料。

第二章绩效评价的管理与组织实施第七条绩效评价工作在各级政府的统一领导下,由财政部门统一管理，财政部门、预算单位根据资金性质、级次、行业和项目特点分级、分类组织实施。

财政支出绩效评价工作方案

财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司年月日目录一、项目概况 (2)二、评价目的 (2)三、评价对象及范围 (3)四、评价依据 (3)五、评价原则 (3)六、评价方法 (3)七、评价内容 (4)八、工作组织 (4)九、工作步骤及程序 (4)十、评价内容及重点 (4)十一、绩效评价指标体系 (5)十二、项目评价方式 (5)十三、工作进度安排 (6)十四、财政支出项目绩效评价指标体系 (6)（一）制定评价指标体系的原则 (6)（二）评价对象 (7)（三）评价体系的构成 (7)为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。

一、项目概况1、项目名称。

2、项目单位基本情况。

3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。

4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

6、项目资金流向及用途情况分析。

二、评价目的1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。

2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

三、评价对象及范围财政资金所服务的对象和所服务的范围。

四、评价依据绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容1、项目绩效目标2、申报论证材料和预算批复文件3、政府采购招投标文件及合同4、项目验收报告审计部门的审计报告5、项目执行有关的财务会计资料6、统一制定的绩效评价工作规范7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等；8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。