公众对城市环境治理的诉求及解决措施

公众对城市环境治理的诉求及解决措施
公众对城市环境治理的诉求及解决措施

公众对城市环境治理的诉求及解决措施

随着互联网信息的普及,人们参与到了城市基层建设中,而人们赖以生存的城市环境也受到了高度重视。公众诉求一方面体现了人们环境保护意识的增强;另一方面,也对城市环境治理有一定的推动作用。

1 城市环境问题。

城市环境问题不仅是城市经济建设、工业发展造成的,还是人们生活中一系列不良行为造成的。近年来,我国城市人口迅速增长,经济活动也越来越多。人口与经济的发展给环境承载容量施加了许多压力;再加上消费需求的不断增长,使得资源利用过于浪费,利用率低。人们的生活和工业建造的废弃物排放都会影响城市环境系统。城市环境问题主要表现为大气污染、水污染、噪声污染和废弃物污染等。

人们日常生活中使用的煤炭等燃料、矿产企业排放的烟雾和汽车等交通工具排放的尾气,都会影响城市的空气质量。相关数据显示,近几年来,超过60%的城市的颗粒物浓度已经越过了国家空气质量的二级标准,北方城市的空气颗粒物污染尤为严重;超过20%的城市的空气中的二氧化硫超标。大气污染不仅会破坏环境,还会影响人们的身体健康。

废水的排放不仅会污染水源,还会影响生态环境。在水污染严重的情况下,30%的城市供水都来自地下水;再加上废水未经处理

后排放,就会导致水资源短缺,供应不足。污水在影响鱼类等水生物生存的同时,也威胁人们的健康。

在城市环境治理中,噪声问题尤为普遍。噪声大多源于运输、工业生产和建筑施工等。它不仅会影响人们的正常工作,还会影响人们的生活。

城市废弃物污染十分严重。随着人们生活水平的提高和消费需求的扩大,许多固体废弃物都没有得到及时、有效的处理。堆积的废弃物会影响城市的美观度,而一些塑料、重金属等废弃物不仅会污染耕地和水源,还会影响大气环境。随着社会的发展,城市环境问题越来越严峻,作为人类赖以生存的家园,保护城市环境是每个公民的责任。

2 公众对城市环境治理的诉求。

近年来,随着网络科技的快速发展,消息传播的速度也越来越快,人们对城市管理的参与度也随之提高。由于环境保护知识已经被广泛传播,公众也对城市环境管理也提出了更多诉求。例如,2012 年,什邡市民反对政府施行钼铜项目建设而示威抗议;2012 年7 月底,启东市出现了大规模居民抵抗王子造纸厂废水排海项目而占据政府楼。通过公众的积极参与和环境保护诉求,相关政府不得不取消影响环境的建设工程。经过信息传播、媒体曝光,许多与环境有关的诉求都得到了解决。在广东省,公众通过不同的方式实现环境诉求受到了环境保护局的高度重视。比如有网友反映广东省黄江镇某化工厂经常在晚上排放刺鼻的烟雾,严重影响了大气环境和人们的身体健康。

针对这种情况,东莞市环境保护局随即对该企业进行了污染物排放达标检测,并对该企业进行了有效的监督管理,以解决人们的诉求。

当然,在解决公众诉求的过程中,难免会存在一些问题。现如今,由于公众诉求的问题越来越多,环境、生活、社保等问题都需要解决,所以,就出现了问题未能及时处理的情况。

在人们反映问题后,需要一个接受诉求、深入调查并提供解决方法的过程。由于诉求量大,解决人们提出的环境问题需要一个很长的周期。另外,在解决环境诉求的过程中,对工厂废气、废水排放的检测和针对相应情况提出的解决措施并不能从根本上解决环境问题。这就需要更加强硬的环境保护法律法规来规范相关企业的行为,同时,环境保护局也应对其加强监测和管理。对于公众本身的诉求,大部分公众逐渐采取网络、电话等方式实现环境诉求。对于工程项目严重影响环境的问题,一部分人会采取游行、抗议等方式,通过强力施压保护环境。这在一定程度上有效阻止了相关企业对环境的破坏,但是,游行抗议的行为应遵循法律法规,禁止出现肆意闹事等不良行为。

3 有效解决环境诉求的措施。

公众参与环境诉求应有法可依。我国《环境保护公众参与办法(草案)》已经通过,公众参与环境保护诉求的权利是国家赋予的,政府部门有义务在得到公众诉求时进行相关调查,并有效解决存在的问题。

环境信息应该公开化、透明化。当公众发现重大环境问题时,

有批评建议权。通过公众舆论监督压力可以规范破坏环境的企业或者个人的行为。

在解决环境问题时,应该加大公众的参与度力度。在经济建设规划中,政府机构难免会出现注重经济效益而忽视环境保护的情况。这就需要公众在重大环境问题中具有决策权,对公众决策有知情、建议和参与的权利。这样做,能够在一定程度上减少相关部门为了经济建设而牺牲环境的错误决策。

在工作中,要不断完善环境诉讼制度。环境影响着每个人的生活,对于破坏环境的个人、企业或者机构,公众可以以自身名义进行环境诉讼,从而保障自身与公众的环境利益。

4 结束语。

保护环境既是公民的责任,又是义务。为了构建良好的城市环境,使人们的生活更加美好,进一步促进经济的可持续发展,我们需要以生态理念为基础,合理进行生产生活。公众诉求作为近几年新兴的有效方式,通过舆论和媒体披露等方式,不仅可以有效解决环境问题,还可以减少保护环境过程中遇到的阻碍。当然,要想从根本上解决环境问题,就要从自身做起,减少对环境的破坏,从身边的一点一滴做起,以小我为责,成就大我,促使环境保护与城市化建设和谐发展。

参考文献。

[1]郑思齐,万广华,孙伟增,等。公众诉求与城市环境治理[J].管理世界,2013(06):72-84.

[2]于文超,高楠,龚强。公众诉求、官员激励与地区环境治理[J].浙江社会科学,2014(05):23-35.

公众对城市环境治理的诉求及解决措施

公众对城市环境治理的诉求及解决措施 随着互联网信息的普及,人们参与到了城市基层建设中,而人们赖以生存的城市环境也受到了高度重视。公众诉求一方面体现了人们环境保护意识的增强;另一方面,也对城市环境治理有一定的推动作用。 1 城市环境问题。 城市环境问题不仅是城市经济建设、工业发展造成的,还是人们生活中一系列不良行为造成的。近年来,我国城市人口迅速增长,经济活动也越来越多。人口与经济的发展给环境承载容量施加了许多压力;再加上消费需求的不断增长,使得资源利用过于浪费,利用率低。人们的生活和工业建造的废弃物排放都会影响城市环境系统。城市环境问题主要表现为大气污染、水污染、噪声污染和废弃物污染等。 人们日常生活中使用的煤炭等燃料、矿产企业排放的烟雾和汽车等交通工具排放的尾气,都会影响城市的空气质量。相关数据显示,近几年来,超过60%的城市的颗粒物浓度已经越过了国家空气质量的二级标准,北方城市的空气颗粒物污染尤为严重;超过20%的城市的空气中的二氧化硫超标。大气污染不仅会破坏环境,还会影响人们的身体健康。 废水的排放不仅会污染水源,还会影响生态环境。在水污染严重的情况下,30%的城市供水都来自地下水;再加上废水未经处理

后排放,就会导致水资源短缺,供应不足。污水在影响鱼类等水生物生存的同时,也威胁人们的健康。 在城市环境治理中,噪声问题尤为普遍。噪声大多源于运输、工业生产和建筑施工等。它不仅会影响人们的正常工作,还会影响人们的生活。 城市废弃物污染十分严重。随着人们生活水平的提高和消费需求的扩大,许多固体废弃物都没有得到及时、有效的处理。堆积的废弃物会影响城市的美观度,而一些塑料、重金属等废弃物不仅会污染耕地和水源,还会影响大气环境。随着社会的发展,城市环境问题越来越严峻,作为人类赖以生存的家园,保护城市环境是每个公民的责任。 2 公众对城市环境治理的诉求。 近年来,随着网络科技的快速发展,消息传播的速度也越来越快,人们对城市管理的参与度也随之提高。由于环境保护知识已经被广泛传播,公众也对城市环境管理也提出了更多诉求。例如,2012 年,什邡市民反对政府施行钼铜项目建设而示威抗议;2012 年7 月底,启东市出现了大规模居民抵抗王子造纸厂废水排海项目而占据政府楼。通过公众的积极参与和环境保护诉求,相关政府不得不取消影响环境的建设工程。经过信息传播、媒体曝光,许多与环境有关的诉求都得到了解决。在广东省,公众通过不同的方式实现环境诉求受到了环境保护局的高度重视。比如有网友反映广东省黄江镇某化工厂经常在晚上排放刺鼻的烟雾,严重影响了大气环境和人们的身体健康。

城市环境治理问题分析及对策

城市环境治理问题分析及对策 摘要:温总理曾指出,“解决资源枯竭城市存在的贫困、失业和环境问题,是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项重要而不可忽视的任务”。可见在城市化快速发展,在和谐社会的构建过程中,城市环境治理的地位举足轻重。城市环境治理是各级管理者依据协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系,限制人类损害城市环境质量的活动的有关的行为总称。重点讨论了城市环境治理过程中产生的问题和相应的解决方法。 关键词:城市;环境治理;问题;解决对策 中图分类号:F29 文献标识码:A 文章编 号:1672-3198 (2020) 04-0018-02 1城市环境治理的内涵城市环境治理是指为了维护城市区域的环境秩序和环境安全,实现城市社会经济可持续发展,各级管理者和国家和当地的环境政策、法律法规和标准,运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段,调控人类生产生活行为,协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系,限制人类损害城市环境质量的活动的有关行为的总称。应突出以下几个方面。城市环境治理的核心是对人类行为的治理。从规范人的经济生产行为、社会生活行为等来开展环境治理,有效解决各种城市环境问题。人在城市环境治理中扮演了治理主体与治理客体的双重角色,起着关键性作用。城市环境治理的实质是要限制人类损害城市环境质量的行为,鼓励对环境友好的行为。城市环境治理

强调协调发展与环境的关系。城市环境治理的目的是解决城市环境污染和生态破坏造成的各类环境问题,保证城市环境安全,实现城市社会经济可持续发展。所以,要建立可持续发展的城市经济体系、社会体系和保持与之适应的可持续利用的资源和环境基础,是环境治理的重要环节,也是城市环境治理的根本目标。2 中国城市环境治理存在的主要问题2.1政府及社员对城市环境治理的认识欠缺随着中国改革开放和经济发展的深入,人民的生活水平和环保意识有了迅速提高,但是同发达国家相比,中国多数地区的环境状况还不乐观,社员的环境意识和环境伦理道德水平不够高,参与公共环境保护的自觉性也不够强。相当一部分企业仍为当前经济利益而不严格遵守城市环境保护法律法规,抵制环保执法、任意违规排污的现象仍较普遍;市民随意乱扔垃圾等行为到处可见。诸多陈规陋习和不良的生活习惯仍然影响着城市的公共环境,由此可见,社会各界对城市环境保护的意识不高仍是制约中国城市环境治理工作开展的重要因素。有些城市的领导为了获得局部利益和经济效益,贪图一时之快,重经济发展、忽视长远利益、全局利益,轻环境保护,甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。没有正确的环境保护意识,怎么能够有效的指导各层干部、工作人员的工作,部署战略、发展经济、保护环境呢?在错误的发展观指导下, 一些城市采取牺牲环境的做法,只追求投资增长,而吸收环境污染严重的企业进城落户,不考虑环境容量的承载能力任意排放污染物。其结果是城市环境受到严重污染,反过来阻碍了经济的发展,制约了城市的进步。

关于加大对城市环境污染整治力度的提案

关于加大对城市环境污染整治力度的提案 改革开放以来, 随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。迅速加快的城市化, 必将对脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,大量生活污水直接排放使城市水环境恶化。 二是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量,普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。这些环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。 二、解决城市污染的主要建议 城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。 1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和

发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。 2、治理城市水污染。制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。 3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。加强固体废物管理,成立固体废物管理中心,努力提高工业固体废物的综合利用率。 总之,促进人与自然和谐,是我国加快发展,全力推进建设和谐社会的必由之路,是一项关乎子孙后代长期的伟大事业,也是一项内涵丰富、涉及面广的“系统工程”。环保事业是公共事业,要加强宣传教育,呼吁公共的积极参与,新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育,建立良好的环保氛围,环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务,需要相关部门和社会力量的全力配合。我们曾拥有无比美丽的栖息之地,我们再也不能破坏已脆弱无比的生态环境,每一个人都要做到爱护我们的山山水水,爱护我们的树林,爱护我们身边的一草一木。

公众参与是实现环境治理与低碳发展的重要内容

公众参与是实现环境治理与低碳发展的重要内容 2012年10月18日,浙江省召开公众参与环境保护现场推进会,意欲将公众参与环保常态化,强调应保障公众对环境信息的知情权、对环评规划等决策权以及环保执法的参与权。浙江省环保厅厅长徐震称,推进公众参与环保工作意在建立最广泛的环保统一战线。此前,该省刚刚出台《关于切实加强公众参与环境保护工作的意见》的征求意见稿。 “浙江已经处在环境质量改善的拐点期,环境保护进入了克难攻坚的关键阶段,需要社会各界协同和广泛参与。”浙江省副省长陈加元在会上表示,加强公众参与环境保护是保障公民环境权利的内在要求,也是加强环境保护和推进环境质量改善的现实需要。 而环境信息的公开显然是公众参与环保的基础。 根据现行的《环境信息公开办法》,公众对环保规划、环境质量状况、环境统计和环境调查信息、建设项目环评情况以及污染物排放超标企业名单等多项内容均拥有知情权。 但公众对环境的信息获知并不尽如人意。 去年2月,江苏响水曾发生令人骇然的万人大逃亡事件,事件起因是有人误传该地区“一化工厂要爆炸”。 环保部政策法规司副司长别涛今天在推进会上表示,信息的不透明是这起事件中民众恐慌的直接原因。 公开环境信息目前已是浙江推进公众参与环保的首项任务。

据徐震介绍,浙江已通过政府官网、媒体、论坛甚至微博等,逐步将有关污染源污染物排放、污染事故、环境立法等信息向社会公开。 今年3月25日起,浙江杭州、宁波等多地正式公布PM2.5数值,明年上半年开始,PM2.5监测点将覆盖省内所有县级城市。 浙江今天还特别强调公众应参与环境决策。依据新修订的《浙江省建设项目环境保护管理办法》,在建设项目环境影响评价过程中,要加大公众参与决策的力度,可采用调查问卷或者召开座谈会、论证会、听证会等方式,进行公众调查。 目前,浙江省环境准入制度不仅包括空间、总量、项目准入和专家评价,也包括公众评价。 记者获悉,2011年,浙江各级环保部门共受理环保信访案件53587件,而以往高点时曾达到每年七八万件的数额。 作为环保厅长,徐震认为,目前民众对环境诉求已经空前高涨,而现实是环境风险隐患仍然存在,环境事故高发,工业化和城市化进程对环境形成了高压。 除“12369”环保举报热线等公众参与环保的常规平台外,目前,浙江嘉兴、台州、舟山等多地环保部门通过公开招募环保监督员参与现场环境执法检查。 浙江嘉兴市已经首创“市民环保检查团”模式,公众可参与重点整治污染企业“摘帽”验收,并全程跟踪环保执法行动。

城市环境治理的政策分析

城市环境治理的政策分析 摘要:邻避效应,指当地居民或者单位因担心建设一些项目对自身健康、当地环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而激发人们的嫌恶情结,滋生“不要建在我家后院”的心理,以及采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为,即发生邻避冲突。近年来,随着中国经济的快速发展,各地区承受的生态破坏和环境污染日趋严重,邻避冲突已经成为较为普遍的现象。大连市石化类公司在其设立与运行的过程中,也发生了较为激烈的邻避冲突。本文以此为例,试图探究分析如何减少邻避设施带来的负外部性,找到缓解矛盾冲突的途径,求得社会发展中各主体的最大利益公约数,促动社会的公平有序与和谐稳定。 关键词:邻避效应;环境治理;政策分析 近年来,我国由化工厂、垃圾焚烧场、核电厂、殡仪馆、精神病院等邻避设施的设立与运行而引发的冲突事件不时发生。研究表明,我国环境群体性事件表现迅速增长的态势,年均增速达到29%。“环境污染已逐步成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾“马车”,中国社会已经进入环境敏感期”1。同时,自联合国1987年“世界环境暨发展委员会”的报告《我们共同的未来》出台以来,环境保护问题日渐引发国内外政治家和学者的注重,也成为当今最热的政治议题之一。辽宁省大连市化工类公司在其设立与运行过程中,也发生了较为激烈的邻避冲突。本文以此为例,探究邻避效应视

角下城市环境治理的可行策略。 一、邻避效应概述 对于邻避效应,国内外人士有不同的见解和研究。起源于西方的“邻避主义”在其早期,多与垃圾焚烧、填埋以及污废处理等环境类设施设备的建设相关,邻避主义者抵制包括小到垃圾焚烧厂大到核电站在内的一切可能对居住环境产生影响的设施建设。发展到后期,“‘邻避主义’已经脱离环境保护的狭窄范围,演变为对一切可能引发社区环境改变工程的抵触。这个现象在英文中称为 ‘NotInMyBackYard’(NIMBY),中文称为‘不要建在我家后院’,简称邻避。也就是西方所称的NIMBY现象”2,是当地居民为反对具有邻避效果的一类设施的建设所引发的抗拒行动。在我国,邻避设施大致能够分为三种:一是对环境有影响的;二是担心影响治安或社会风气的;三是一些公共福利设施。邻避设施的建立过程中会出现对当地居民身体健康、心理舒适度以及当地经济、环境等带来负面影响,甚至产生牺牲少数人利益来换取多数人利益的现象,所以当地居民根据这种现象而自发形成“小集体”,上街游走、反抗示威,甚至产生暴力抵抗等。这种现象被称为邻避效应。 二、邻避效应成因的分析

我国环境保护公众参与的现状及缺陷

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/0d13419765.html, 我国环境保护公众参与的现状及缺陷 作者:卫欢 来源:《农村经济与科技》2016年第14期 [摘要]现阶段,我国环境保护公众参与在经历了重重困难之后获得了较大发展,但仍然存在诸如环境保护公众参与欠缺精神要件、环境保护公众参与的主体不明确、公众参与范围较小、公众参与途径不够通畅等问题。本文拟对我国环境保护公众参与的现状及相关问题进行阐述并通过深入分析上述问题的成因,以期对今后环境保护公众参与的制度构建有所裨益。 [关键词]环境保护公众参与;精神要件;主体;范围;途径 [中图分类号]D922.68 [文献标识码]A 1972年,在联合国召开的人类环境会议上,“人类环境”概念被正式出,从而揭开了全人类共同保护环境的序幕,也意味着环保运动由群众性活动上升到了政府行为,甚至成为世界各国之间共同发展的基础。在我国,从党的十六大开始,坚持节约资源和保护环境便成为我国的一项基本国策。十八大之后,“PM2.5”、“节能减排”、“环保立法”等关键词更是频繁出现在人们的视野中。随着公众环保意识的提高,我国政府也顺应时势的提出“保护和改善环境也是保护和发展生产力”的口号,并将环境保护与现阶段的社会发展任务密切联系起来。然而,环保理念的形成和发展、环保相关制度的构建和完善都不是一蹴而就的,而是在不断探索、积极实践的过程中持续进步的过程。我国环境保护公众参与制度的成长也必然经历这一过程。现阶段,我国公众参与环境保护的路径已经基本形成但仍然存在一系列问题。解决我国环境保护公众参与制度构建过程中的诸多问题,是促进我国环保事业持续发展、提高人民生活水平的重要方面。 1 环境保护公众参与欠缺精神要件 公民必须具备相当程度的民主治理和社会自治精神才能成立有效的公共参与。在这里,公众精神被解读为一种对共同利益表示关注的公共伦理以及对社会发展各尽所能的意愿和公共关怀。这种公众精神在环境保护的过程中主要体现在以下方面:公众对环境保护的关注、公众参与环境保护的意识及公众参与环境保护的行为。公众参与环境保护的精神要件是公共利益在环境领域的理性释放。我国现阶段虽然公众已经对环境问题普遍关注,环保意识也在一定程度上有所萌发,但仍然存在比较突出的问题: 第一、虽然公众普遍对环境问题较为关注,但由于权利意识淡薄,鲜有公众认为环境问题是直接关系到个人权利的重要问题,因而参与积极性不强。据相关调查资料显示:44.3%的中国城镇居民认为对于环境的破坏行为“管也没用”,9.8%的人认为“由环保部门去管”,还有 39.7%的人认为“不关自己的事”。正是这种态度,使我国公众在环境领域的参与程度一直较低。

经济发展与城市环境治理

第06期2011年3月 企业研究Business research No.06MAR.2011 随着我国城市化进程的加快发展,城镇数目不断增加,人口也急剧增长,导致城镇生活垃圾大幅度增长。而垃圾处理设施、 处理资金却面临很大的缺口,部分城镇出现了垃圾包围城市的难堪局面,这就要求环保部门迅速处理垃圾。垃圾填埋是处置生活垃圾的主要方式,但是填埋面临的一个主要问题是渗滤液的高浓度污染,对填埋场人类健康和周边环境造成了严重的危害。生物反应器填埋场是一种新型的垃圾卫生填埋技术,它不仅具有常规填埋场贮留垃圾、隔断污染的功能,还具有生物降解和污染物处理等功能。运用渗滤液循环回流,加速填埋垃圾及其渗滤液中有机物的降解和稳定化的生物反应器填埋场技术受到越来越广泛的关注。垃圾填埋场从一个单纯的藏污纳垢场所变成一种资源的矿场,真正体现了垃圾填埋场的可持续发展的理念。设计人员在设计时使填埋场不仅能够安全填埋生活垃圾,还要确保不对填埋场周围环境造成危害,既有利于填埋垃圾的资源化、能源化和填埋场的后续开发利用,又真正做到填埋场的可持续发展,做有益于子孙千秋万代的事。下面就生活垃圾填埋技术谈谈自己肤浅的看法。① 一、城市生活垃圾填埋处理存在的问题 生物反应器填埋处置城市生活垃圾具有技术可靠,工艺简单,管理方便,投资相对较省,适用范围广,运行费用低,对生活垃圾成分无严格要求,能完全消纳进场垃圾等一系列优点,在许多地区和国家都得到了广泛的运用。然而传统的“干穴式”卫生填埋技术要求填埋过程中实行单元填埋、每日覆土、中场覆土,封场时再用自然土和粘土组成最终覆盖层,严格按照上述施工程序填埋场封场后就形成了一个垃圾的“干墓穴”。由于湿度减少,场内垃圾的生物降解是一个无任何控制的自然降解过程,封场后很长一段时间内垃圾变化很小或者保持不变。由人工地膜和粘土衬层组成的复合防渗系统对渗滤液的阻断作用几乎完全取决于人造地膜的稳定性和防渗性能。人造衬层系统在填埋场的施工过程中可能出现穿孔、老化等故 障,使场内降解过程增加了渗滤液污染地下水的风险。这种垃圾填埋方式实际是将现代人产生的垃圾转移给了下一代,不符合可持续发展的战略要求。严重的制约了垃圾卫生填埋技术的推广和运用。 1.垃圾填埋场渗滤液处理难度大 各城市垃圾填埋场的建设均存在重建设、轻管理的情况,一些填埋场出现严重的垃圾渗滤液溢流的情况,大多数是由于运营方管理不到位造成的。受填埋垃圾有机物分解阶段的影响,填埋初期渗滤液有机污染物浓度百分比特别高,垃圾填埋后期污染物浓度百分比逐渐降低。一般填埋场都建设有独立渗滤液处理系统,经常要求随季节以及填埋阶段的不同季节,对系统的有关运行参数进行合理的调整。② 2.渗滤液二次污染风险 传统的垃圾填埋场渗滤液不仅污染种类繁多,成分复杂,而且污染物浓度极高。污染物浓度高的渗滤液排放前达到有关排放标准的要求,必须对其进行深度处理。深度处理费用之高,令很多填埋场的运行管理者望而止步。面临着渗滤液收集系统、防渗层等系统失效的可能,也增加了潜在的二次污染风险。 3.人工合成材料和的耐久性 垃圾填埋场在封场20年以后,场内废物也没有达到惰性状态。 衬层系统的应用也只能维持30年左右的历史,因此垃圾填埋场封场的长期性能还是不确定的。特别是沥青类产品对压力及其敏感,在高温的情况下,容易老化裂开,防渗材料将也不利于填埋场的防渗。在推平和压实垃圾的过程中,人工地膜也容易被穿孔,而且在地膜焊接处,其防渗性能难以保,填埋垃圾得不到均匀的、快速的降解,垃圾体的污染特征长期存在。传统填埋场垃圾处理费用高,封场后还必须进行长期维护,而衬层系统的耐久性能有待于考证。 4.天然防渗材料的耐久性 作者简介:曾雄志(1975-),男,学士学位,鲲鹏建设集团有限公司道路桥梁工程师;梅林水(1968-),男,专科,温州市市政建设监理中心工民建助理工程师,邮编:325000。 经济发展与城市环境治理 曾雄志 梅林水 摘 要:随着我国经济的迅猛发展、城市建设规模的不断扩大,人口陆续涌入城市,致使城市生活垃圾急剧增多。城 市垃圾污染环境,对城市居民的健康和生存质量构成严重威胁。我国卫生填埋场的设计理论及填埋有待研究,垃圾填埋技术还不够先进。本文探讨了城市生活垃圾卫生填埋处理方式过程中存在的问题和所面临的困境,介绍了生活垃圾生物反应器填埋技术的施工方法,运用生物反应器填埋技术是走出我国垃圾填埋处理困境的最有效方式。关键词:生活垃圾;生物反应器;填埋技术 99··

公众参与环境治理论文

公众参与环境治理论文 一、政府应成为公众参与的积极倡导者广大的公民是环境问题的直接承受者,出于对 自身环境利益的追求,他们往往会有意识地发现环境问题,并加以影响,控制环境污染等 不利影响。公众的广泛参与和社会团体的真正介入是实现可持续发展的重要条件之一。对 于环境问题而言,仅仅有市场调节和政府干预是完全不够的。在如今社会,政府单纯地强 制管理的作用是非常有限的。应该明白,加强公众参与不仅仅是实现环境民主的要求,实 际上,公众的参与一定程度上弥补了市场失灵与政府失灵。因此政府必须明白公众参与环 境的重要性与意义,从而成为个人和企业积极参与环境管理的或者响应政府号召的倡导者。目前,我国已经初步建立起公众参与机制,《环境保护法》、《环境影响评价法》和国家 环保总局出台的《环境影响评价公众参与暂行办法》也对公众参与的某些方面做了一些规定。但是我国的公众参与机制远未健全。企业仍然是大气污染的重要源头,解决这个问题 单靠政府凭借法律、行政和经济手段是不够的,还必须充分调动企业自身进行环境管理的 积极性和主动性。为了加强我国大气污染防治工作中的公众参与程度,贯彻公众参与原则,更好地促进我国环境事业的发展,建立健全公众参与机制,保障公民和企业的参与是必不 可少的。除此之外,环保非政府组织的力量也是不容忽视的。在政策上,政府应该给予环 保非政府组织良好的发展条件。第一要消除对非政府组织的压抑,取消过多的限制条件。 明确非政府组织的产生条件,简化产生程序;第二要有针对性的完善相关法律政策,一方 面是要为非政府组织的活动制定法律规范和行为标准,另一方面是要以法律形式确定其地 位来保障非政府组织的健康发展;第三要采取多种措施来解决资金问题,加大政府资金投入,鼓励非政府组织完善自身建设、树立良好形象来吸引捐款投资等都是可以考虑的手段。 二、政府应成为环境治理区域合作的积极推进者由于地方政府往往拥有实际权力去治理当 地环境事务,因此受各个地区自身利益或政治因素影响,对于环境问题,区域间只着眼于 本地事务,很少主动进行合作交流。这一定程度上导致了环境资源的分割和环境信息的缺乏。地方政府应该意识到环境资源和信息共享的重要意义,打破地域分割状态,积极交流 合作,分享环境保护或污染防治的经验。这个区域不仅包括国内范围,也包括国际区域。 因此政府应该成为环境治理国内外合作的积极推进者。作者:宋瑛璐单位:吉林建筑大 学

城市环境综合治理方案

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城市环境综合治理方案 为全面完成XX 年迎全运城市环境综合整治目标任务,打造整洁优美、规范有序、和谐文明的市容环境,按照区委、区政府下达的各项环境综合整治方案统一要求,结合路街道办事处辖区内的突出问题。制定以下方案: 一、指导思想 认真贯彻落实市、区迎全运城市环境综合整治动员大会精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”这一中心任务,结合深入学习实践科学发展活动,进一步解放思想、创新举措、凝聚力量、攻坚克难,按照“区街联动,以街为主,属地管理,街负总责”的组织实施方式,广泛发动各方面力量,开展全方位的城市环境综合整治,切实抓好各项整治工作的落实,以畅通、洁净、有序的城市面貌迎接第十一届全运会的召开。 二、工作目标 根据区委、区政府迎全运城市环境综合整治部署要求,全面推进八大整治,完成“治堵、治乱、治脏、治污、绿化、亮化、美化、净化” 的任务目标,确保全运会在我辖区的8 条主控道路(路面)道路畅通、1个重点窗口周边及居民小区内秩序井然、卫生整洁、环境优美,实现城市面貌的较大改观和人居环境的全面提升。 三、整治内容与责任分工 (一)交通秩序整治。协助市中交警玉函中队、普利门中队做好本 辖区内交通秩序整治工作。 整治内容:优化交通组织方案,规范交通秩序,科学调整行车路线,加强交通引导设施建设,完善诱导系统和标志标线,加大缓堵保畅力度,提高道路资源利用率;整治动态交通秩序,重点整治行人闯信号、翻越护栏,三轮车违章行驶,大货车违章进市,机

公众参与环境管理

公众参与是环境管理的一项重要手段,请结合相关案例,从参与机制、参与人员组成以及公平与效率等方面,谈谈你对公众参与的看法,并提出改进和完善的建议 相关案例:广东省建设项目环保管理公众参与实施意见 项目位于广东省梅州市平远县长田镇油茶工业园,工业园紧邻206国道,园区入口距离国道不足20米,距离镇中心约2公里,距离梅州市区约30公里,交通非常便利。本项目在原有厂房、设备基础上,增加年处理量达4000吨茶籽压榨生产线、年处理量达1.5万吨茶饼浸出生产线、年产2000吨精炼茶油生产线以及年产1000吨山茶籽洗发水系列生产线各一条 参与机制、覆盖范围为项目评价区内环境关注点 参与人员组成:位于项目环境影响范围内的个人,位于项目环境(含风险事故)的影响范围内的个人数量 长田镇30 官仁村30 长安村10 禾礤村10 长江村8 单位(5)长田镇人民政府5 以及公平与效率:总的来说,公众的环保意识较强,他们希望建设单位保护好环境生态,建设好相关污染防治措施,包括大气、水、噪声等,减少环境污染。项目所在地政府和公众非常支持本项目的建设,希望地方经济快速发展.群众的意见都比较合理,因此,建设单位在今后的工作中要加大宣传力度,让更多的人了解本项目的具体情况。在生产过程中要落实各项环境保护措施的实施,加强废水和废气治理的管理,杜绝事故排放,更不允许偷拍。综上所述,项目所在地政府和公众支持本项目的建设,希望地方经济快速发展。同时,建议项目建设过程中和建成后采取一定措施消除或减缓对周围环境的影响。谈谈你对公众参与的看法: 我认为公众参与有助于环境的开发与保护。任何开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响,直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查,是环评方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息,充分了解项目,有机会通过正常渠道发表自己的意见,直接参与发展的综合决策,提出有益的看法,从而减轻环境污染,降低环境资源的损失,这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查,以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求,从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见,吸收有益的建议,使项目的规划设计更趋完善与合理,制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求,提高项目的环境效益和社会效益,从而达到可持续发展的目的. 公众参与建议 (1)项目规划和设计时,要将环境保护放在重要的位置来考虑,既尽量避免和减缓项目可能带来的环境不利影响,又可以在公众面前树立本项目重视环境保护的公益形象,从而使项目建设具有可持续发展的潜力。(2)加强区内拟建项目污染防治措施的宣传,积极和周围居民进行沟通,减少居民对项目的顾虑,尽可能多的得到周围居民的支持。(3)从调查内容来看,有部分公众对本项目的了解程度不够,说明本项目对公众的宣传力度尚不够,建议今后宣传力度要加大、加强。(4)加强环境管理与环境监测,增强处理突发性和应急事故处理的能力,确保本项目有序地发展。建设项目在规划和设计阶段应认真考虑当地居民的意见,一些好的意见及建议应予以采纳,使开发项目对周围居民可能带来的不利影响最小化。同时,对于公众参与调查要始终贯彻于项目的整个建设过程中,通过定期回访、积极宣传,使得区内企业、企业管理层、居民的环境保护意识不断增强

高中地理第五章环境管理及公众参与第二节环境管理的国际合作练习含解析新人教版选修6

第五章第二节环境管理的国际合作 一、填空题 1、有些环境问题在性质上具有________和共同性,属于________的环境问题。如全球气候暖、________、生物多样性的减少、酸雨等。 2、根据公平的原则,造成________的国家,应承担更大的责任。环境问题的解决需要全球共同行动,最重要的是环境管理方面的________。 3、________是世界各国的共同责任。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,因此中国的________在世界生物多样性保护中占重要地位。 4、________是国际最高层次的环境合作。分别是1972在瑞典________召开的联合国人类环境会议;1992年在巴西________召开的联合国环境与发展会议;2002年在南非________召开的可持续发展世界首脑会议。 5、我国在环境保护领域,不仅有履行________和进行________的责任和义务,而且在解决我国严重的环境问题方面也有________的必要性。 二、单项选择题 6、造成臭气层耗损与破坏的主要原因有() A、大气污染 B、燃煤 C、氟利昂 D、滥砍滥伐 7、下列不是造成全球气候变暖的原因是() A、太阳活动 B、温室气体 C、施用化肥 D、飞机尾气 8、《京都议定书》于2005年2月16日开始正式生效。目前,已有141个国家签署了该项协议。这些国家温室气体排放量占世界总量的55%,在2012年之前,他们还要将温室气体排放量减少5.2%。美国排放的二氧化碳占全球排放量的25%以上。美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》。但去年3月,宣布拒绝执行《京都议定书》。回答以下小题。(1)限制温室气体的排放,直接减弱的主要是() A、大气的逆辐射 B、大气对太阳辐射的吸收作用 C、大气对地面辐射的吸收作用 D、大气对太阳辐射的反射、散射作用 (2)美国拒绝执行《京都议定书》主要原因是() A、并不支持环境保护 B、惧怕影响经济发展

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为全面完成2014年迎全运城市环境综合整治目标任务,打造整洁优美、规范有序、和谐文明的市容环境,按照区委、区政府下达的各项环境综合整治方案统一要求,结合路街道办事处辖区内的突出问题。制定以下方案: 一、指导思想 认真贯彻落实市、区迎全运城市环境综合整治动员大会精神,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”这一中心任务,结合深入学习实践科学发展活动,进一步解放思想、创新举措、凝聚力量、攻坚克难,按照“区街联动,以街为主,属地管理,街负总责”的组织实施方式,广泛发动各方面力量,开展全方位的城市环境综合整治,切实抓好各项整治工作的落实,以畅通、洁净、有序的城市面貌迎接第十一届全运会的召开。 二、工作目标 根据区委、区政府迎全运城市环境综合整治部署要求,全面推进八大整治,完成“治堵、治乱、治脏、治污、绿化、亮化、美化、净化”的任务目标,确保全运会在我辖区的8条主控道路(路面)道路畅通、1个重点窗口周边及居民小区内秩序井然、卫生整洁、环境优美,实现城市面貌的较大改观和人居环境的全面提升。 三、整治内容与责任分工

(一)交通秩序整治。协助市中交警玉函中队、普利门中队做好本辖区内交通秩序整治工作。 整治内容:优化交通组织方案,规范交通秩序,科学调整行车路线,加强交通引导设施建设,完善诱导系统和标志标线,加大缓堵保畅力度,提高道路资源利用率;整治动态交通秩序,重点整治行人闯信号、翻越护栏,三轮车违章行驶,大货车违章进市,机动车乱停乱放,无牌照车辆上路营运等突出问题,创建畅通、安全、和谐的交通环境。 任务归属:交通秩序整治工作组 牵头部门:交警中队 (二)建筑渣土整治。 整治内容:加强对本辖区内建筑工地的管理,强化建筑渣土源头监管、途中运输、倾倒场建设的全程管理,坚决消除乱倒、撒漏、影响交通、破坏环境的现象。 任务归属:建筑渣土整治组 牵头部门:路环卫所 (三)环境卫生整治。 整治内容:1、提升辖区内舜耕路、济大路、玉函路、路道路保洁质量。2、全面排查清理各类垃圾死角,重点清理楼前小储藏室上面杂物。3、进一步规范生活垃圾的收集、运输和处理。 任务归属:环境卫生整治工作组

农村生态环境治理中的公众参与

农村生态环境治理中的公众参与 农村生态环境问题日益凸显,环境治理成为当务之急。公众参与在生态环境治理中极为重要,而目前公众参与农村生态环境治理不仅缺乏顶层设计,而且公众淡薄的生态意识、不健全的公众参与机制以及不完善的法律制度等因素严重制约着公众参与农村生态环境治理事务。因此,我们要不断地加强顶层设计,加强宣传教育,完善参与机制,健全法制建设,以进一步加强农村生态环境治理中的公众参与,增强治理效果。 标签:公众参与;农村生态环境;治理 当前生态环境问题日益凸显,世界上很多国家开始对生态环境进行治理,并在治理过程中充分发挥了公众参与的作用,取得了一定的治理效果。随着“绿水青山就是金山银山”观念的深入人心,全国范围内开展了生态文明、美丽乡村建设。但美丽中国、美丽乡村建设不仅需要发挥政府的引导作用,更需要调动公众的积极性,鼓励和支持人民大众共同参与。美丽乡村作为美丽中国的重要组成部分不能缺位,但农村生态环境问题日益凸显,生态环境治理成为当务之急。在农村,提高农民参与农村生态环境治理的积极性,成为推进美丽乡村建设的重要举措。 一、公众参与农村生态环境治理的问题 在我国,公众参与农村生态环境治理的起步比较晚,但还是有一些法律法规可以引导鼓励公众参与到农村生态环境治理中来。比如,《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》《秸秆焚烧和综合利用管理办法》《关于加强农村环境保护工作的意见》《中华人民共和国环境保护法》等等。经过几十年的发展,全国范围内不仅涌现出一批新农村和生态文明村,同时也形成了包括举报投诉、村民会议、村民论坛、民间环保协会等在内的各式各样的参与形式。这些公众参与形式与政府的农村生态环境治理工作相互配合,改善了农村的生态环境。但公众在参与农村生态环境治理过程中依旧存在一些问题,制约着公众参与农村生态环境治理的积极性。 (一)政府主导包办现象严重 在生态环境治理形式上,形成了由政府主导的“自上而下”的方式。“自上而下”的公众参与方式,存在不同程度的政府“包办”的现象,重政府和企业的作用,而轻社会力量,一定程度上弱化了公众参与权,使公众处于被动参与的状态。在这种情况下,公众参与环境治理的广度和效果受到行政主管部门的态度偏好影响。政府较重视生态环境治理中的公众参与,支持公众参与行为,公众参与度就高,相对就能取得较好的治理效果。一旦政府不再支持公众参与环境治理,公众本来已有的积极性就会被消解,导致实际参与度降低,参与的影响力也大打折扣。 (二)“观念性参与”现象严重

城市环境综合治理

?一个城市的的发展,是在物质文明和精神文明上的共同进步上所体现的,它是一个地区社会发展的中心和发展程度的代表。而城市和城市化是社会发展胡必然结果,城市化在体现人类文明的同时也导致了生态环境的问题,比如有许多城市只顾着短期的经济效益,却忽视了长期的环境效益和城市形象的行为;也有许多城市盲目的把其他城市的成功过程全盘的复制到自己的城市,缺乏自己城市所独有的适合自己城市发展的远景规划,从而导致不但没有得到更好的发展,甚至连原有的特点都被破坏了的情况发生。因此如何协调人地关系,实现社会、经济、的可持续发展;如何在城市高速发展的同时,尽可能的避免对城市人居环境的破坏;同时如何在不影响经济发展的同时对已有的被破坏的环境进行科学的修复。下面,我们从三个方面进行讨论 二、居民生活垃圾的新旧处理方式对比 居民的生活垃圾若处理的不当,其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体,对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境:对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。这些城市生活垃圾长期露天堆放,其有害成分在地表径流和雨水的冲刷、渗透作用下通过土壤空隙向四周和水源地扩散。生活在环境中的人,以大气、水、土壤为媒介,可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体,使人致病。一个典型例子就是美国的拉夫运河污染事件。对当时的社会和人民生活造成了极大地危害。 国内的垃圾处理原则是“无害化、减量化”。集体的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。其中的填埋法不符合我国国情的一种处理途径,因为垃圾填埋将会浪费大量土地。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋,即使今后有条件将垃圾分类处理后,仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效,但是都有着很大的局限性,也不利于环保,迫切需要可以再利用的方法。 随着科学激技术的发展,垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代,发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前,西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工,使之重新成为资源。目前,这项技术在国内才刚起步,需要提高人们的意识进行垃圾分类,分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料,塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚

环境管理及公众参与

第五章环境管理及公众参与 第一节认识环境管理 拓展提高 1.要协调“全人类的一切基本需要应该得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标的方法是() A.制定法规 B.环境管理 C.公众参与 D.限制发达国家的发展 2.下列说法不正确的是() A.单靠技术方法能够完全解决环境问题 B.环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响 C.环境管理的执行主体应该是国家和政府 D.企业影响环境的行为是生产全过程中的污染物排放 3.在环境管理中具有双重身份的是() A.企业B.个人C.政府D.非政府环保组织 4.我国环境保护工作的32字方针的是第次全国环境保护会议上确立的() A.四B.三C.二D.一 5.我国重点治理的三河不包括() A.黄河B.海河C.淮河D.辽河 6.下列关于实施环境管理的手段中,能强制性地约束政府、企业和个人的行为,有效地遏止环境的大规模恶化,可以起到事半功倍的效果的是() A.经济手段 B.技术手段 C.法律和行政干预 D.宣传教育手段 7.我国违反环境法律的案例中,引起犯罪的主要原因除部分公民不懂法律外,另外一个主要原因是() A.经济利益的驱动B.执法力度不够 C.环保意识淡薄D.环境状态良好,不需要过多保护 8."一个地球,一个家庭"表达的协调人类发展与环境关系的主题是() A.大力发展经济,解决贫困问题B.颁布保护环境的法律,建立环保机构 C.加强全球合作,共同保护环境D.进行国土规划,搞好国土整治 9.日本派专家帮助中国防治酸雨,韩国公民自发组织到北京西郊植树,这说明了() ①环境问题可能会影响到周边国家和地区②污染物质具有残留性③发达国家将污染工业转移到发展中国家④解决环境问题需要国际协作 A.①②B.②③C.③④D.①④ 10.联合国迄今就可持续发展问题召开的规模最大的会议在举行() A.里约热内卢B.约翰内斯堡C.斯德哥尔摩D.北京 三江源自然保护区有“中华水塔”之称,是长江、黄河、澜沧江的发源地。据测算,长江总水量的25%、黄河总水量的49%、澜沧江总水量的15%都来自这里。这里是世界海拔最高的湿地和生物多样化最为集中的地区,被科学家誉为“生态处女地”。近年来,三江源地区过度放牧、淘金、采药、偷猎野生动物等现象屡禁不止。据此回答11~12题: 11.关于三江源生态环境遭破坏,产生后果的正确叙述有() A.长江、黄河、澜沧江三条大江的径流增加,而地下水相应减少 B.地表蒸发更加旺盛,长江、黄河、澜沧江三条大江源头会干涸,长度也会缩短 C.由于这里野生动植物资源稀少,破坏后较容易再生并恢复原貌 D.植被退化、减少,既会造成荒漠扩大,又会导致水土流失 12.关于三江源地区生态环境保护适宜采取的发展战略、措施,正确的叙述是() A.必须停止经济建设,将居民全部迁出自然保护区,切实保护环境 B.只有加快青海省产业结构调整,促进经济发展,促使当地居民转产、迁移、脱贫,才能有效保护生态环境 C.即将建设的青藏铁路不应在此穿过,否则保护生态环境的规划将落空 D.要积极建设人工草场,恢复天然林,此地不能实施把生态优势变为经济优势的发展战略13.下列环境公约和议定书在我国先后批准的正确的顺序是() ①《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》②《气候变化框架公约》③《生物多样性公约》

城市环境综合整治调研报告

城市环境综合整治调研报告 2013年,我区按照省政府办公厅《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》的统一部署和与扬州主城区同城同步同标的总体要求,在城区全面开展城市环境综合整治工作,不断强化大城管意识,提高城市管理水平,树立属地管理理念,落实长效管理机制,2013年度10类98项、2014年度11类83项排定任务已全面完成,2015年度任务计划正按照序时计划有序推进。通过坚决打赢城市环境综合整治工作的攻坚战、收官战,用脱胎换骨的城市面貌、文明有序的城市环境和焕然一新的城市形象,向全区人民交上一份满意的答卷。 一、城市环境综合整治工作推进有力 1、组织领导不断加强。我区紧紧围绕省、市城市环境综合整治行动实施方案要求,成立区城市环境综合整治办公室,与区城市管理强化年工作领导小组办公室合署办公,成立由区分管领导任组长、各责任部门单位分管负责人为成员的领导小组,通过召开专项会议,编制三年计划,安排人员挂钩,“借力、助力、发力”抓整治,使得我区整治工作的组织领导不断加强,推进力度逐步加大,管理运转更为高效。 2、督查考核动真碰硬。根据城市环境综合整治目标任务和考核办法,我区不断创新考核机制,加大督查力度,确保整治工作科学有序、整体推进。一是实施分段量化推进形式。强

化“月报告、季检查、年考核”工作制度,以9月26日完成80%以上、11月底基本完成、12月份查漏补缺为时间节点,对各项任务制定时间表,严格实行过程跟踪制度,并及时通过确保年度目标任务顺利完成。二是实施联合督查通报模式。为动真碰硬抓好督查考核,我区定期组织督查人员、媒体记者进行联合督查,对不符合标准要求的进行拍照取证、责令整改,共印发情况通报21起,下发督办通知35起,通过短信平台发送督查催办信息2000多条;同时,充分发挥舆论监督导向作用,对影响严重、拒不整改的问题进行媒体曝光,确保整治工作在全区有力、有序、有效的开展。三是实施动真碰硬考核方式。将城市环境综合整治工作纳入绩效管理工作考评、区城乡建设管理督查考核,并将考评结果作为作风建设、效能监察、区政府年度经济社会发展考评等的重要依据,通过与区监察局将督查考核情况在全区整治大会及主要媒体上进行通报,使得城市环境综合整治工作得到了相关牵头责任部门(单位)的高度重视和积极推进。 3、专项整治打造特色。为顺利推进城市环境综合整治工作,进一步提升市容环境和城市品位,我区相关责任部门(单位)围绕整治方案,开展了一系列卓有成效的专项整治活动。一是集中开展“三清”专项整治。围绕迎接全国文明城市检查的重要时间节点,根据城市环境综合整治“九整治、三规范、一提升”的要求,区城管局利用近两个月的时间,在城区范围内

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