公众参与环境管理

公众参与是环境管理的一项重要手段，请结合相关案例，从参与机制、参与人员组成以及公平与效率等方面，谈谈你对公众参与的看法，并提出改进和完善的建议

相关案例:广东省建设项目环保管理公众参与实施意见

项目位于广东省梅州市平远县长田镇油茶工业园，工业园紧邻206国道，园区入口距离国道不足20米，距离镇中心约2公里，距离梅州市区约30公里，交通非常便利。本项目在原有厂房、设备基础上，增加年处理量达4000吨茶籽压榨生产线、年处理量达1.5万吨茶饼浸出生产线、年产2000吨精炼茶油生产线以及年产1000吨山茶籽洗发水系列生产线各一条

参与机制、覆盖范围为项目评价区内环境关注点

参与人员组成:位于项目环境影响范围内的个人,位于项目环境（含风险事故）的影响范围内的个人数量

长田镇30 官仁村30 长安村10 禾礤村10 长江村8 单位（5）长田镇人民政府5 以及公平与效率:总的来说，公众的环保意识较强，他们希望建设单位保护好环境生态，建设好相关污染防治措施，包括大气、水、噪声等，减少环境污染。项目所在地政府和公众非常支持本项目的建设，希望地方经济快速发展.群众的意见都比较合理，因此，建设单位在今后的工作中要加大宣传力度，让更多的人了解本项目的具体情况。在生产过程中要落实各项环境保护措施的实施，加强废水和废气治理的管理，杜绝事故排放，更不允许偷拍。综上所述，项目所在地政府和公众支持本项目的建设，希望地方经济快速发展。同时，建议项目建设过程中和建成后采取一定措施消除或减缓对周围环境的影响。谈谈你对公众参与的看法:

我认为公众参与有助于环境的开发与保护。任何开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，是环评方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查，以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的.

公众参与建议

（1）项目规划和设计时，要将环境保护放在重要的位置来考虑，既尽量避免和减缓项目可能带来的环境不利影响，又可以在公众面前树立本项目重视环境保护的公益形象，从而使项目建设具有可持续发展的潜力。（2）加强区内拟建项目污染防治措施的宣传，积极和周围居民进行沟通，减少居民对项目的顾虑，尽可能多的得到周围居民的支持。（3）从调查内容来看，有部分公众对本项目的了解程度不够，说明本项目对公众的宣传力度尚不够，建议今后宣传力度要加大、加强。（4）加强环境管理与环境监测，增强处理突发性和应急事故处理的能力，确保本项目有序地发展。建设项目在规划和设计阶段应认真考虑当地居民的意见，一些好的意见及建议应予以采纳，使开发项目对周围居民可能带来的不利影响最小化。同时，对于公众参与调查要始终贯彻于项目的整个建设过程中，通过定期回访、积极宣传，使得区内企业、企业管理层、居民的环境保护意识不断增强