肩负新使命 开启新征程

围绕新思路，扭住新目标

为推动西和跨越式发展而努力奋斗

————县第十四次党代会精神宣讲稿

一、党代会精神

（一）会议概况

9月25日至9月29日，中共西和县第十四次党代会在西和宾馆举行。大会在完成各项议程后，胜利闭幕。大会选举产生了新一届县委、县纪委领导班子以及出席市第三次党代会的代表。选举周子强为县委书记，郝爱龙、辛晓宏为县委副书记，周子强、郝爱龙、辛晓宏、王辉、王卫东、黄晓成、张文芹、惠金卫、赵争嵘、吴秀、王罗海为县委常委；王辉为县纪律检查委员会书记

中国共产党西和县第十四次代表大会，是在全县经济社会跨越发展的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全县各级党组织和广大党员干部，肩负新使命，开启新征程，为推动西和跨越式发展而努力奋斗。

（二）会议主要内容

1、过去五年的工作成就

县第十三次党代会以来的五年，是西和应对重大挑战、经受重大考验、战胜重大困难、取得重大成果的五年。五年来，在市委的正确领导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众，真抓实干，攻坚克难，全面完成了县第十三次党代会确定的各项目标任务，开创了全县经济社会科学发展的新局面。

一是发挥优势、加快发展，全面提升经济综合实力。大力发展工业、特色农业和文化旅游产业，进一步壮大了经济总量，优化了

经济结构。2010年全县完成生产总值16.5亿元，年均增长15.3%，人均生产总值达到4057元。

二是经受考验、战胜灾难，夺取灾后重建重大胜利。面对“5.12”地震和“8.12”特大自然灾害，克服了重建过程中的重重困难，建起了更加美好的家园。全县17871户城乡居民住房重建任务和24086户维修任务全面完成。360项灾后重建项目基本建成，累计完成投资28.5亿元。

三是抢抓机遇、攻坚克难，城乡面貌发生巨大变化。全县共开工建设各类项目614项，完成投资90.92亿元，是建国60年来西和投资总额的4倍。新建改建各类公路170条956公里；实施各类城市建设项目84项。伏羲大道建成通车，城南新区拔地而起，九大新农村示范长廊初具雏形，“美在西和行动”取得积极成效，城乡面貌发生了历史性改变。

四是以人为本、执政为民，人民生活得到显著改善。教育、卫生、文化、体育等公益设施得到了全面改善。“两基”成果不断巩固，高中教育质量稳步提升，职业教育规模逐年扩大，民办教育实现突破。着力打造文化品牌，“乞巧节”被列为国家级非物质文化遗产，三届中国乞巧文化旅游节成功举办，大型秦腔精品剧目《七月七》在甘肃大剧院成功演出，乞巧歌舞走上了央视舞台。大力发展卫生事业，城乡医疗卫生服务体系不断健全，新型农村合作医疗参合率和报销比例逐年提高，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。大力发展体育广电事业，广电大厦、文化大厦、体育场馆等大型公共服务设施先后建成。大力实施扶贫攻坚，累计投入扶贫资金2.21亿元，减少贫困人口5.93万人。千方百计增加城乡居民收入，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到了9435元和2170元，比2005年净增4435元和900元，人民群众生活水平明显提高。

五是强基固本、凝心聚力，党的建设全面加强。全面加强党的思想、组织和作风建设。深入开展学习实践科学发展观、“创先争

优”和“优化发展环境、塑造良好形象”等活动，注重用党的最新理论成果武装党员干部思想，广泛开展社会主义核心价值体系教育和精神文明创建活动，为全县改革发展稳定提供了有力的舆论支持和思想保证。坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，顺利完成了县乡政府机构改革和乡村两级换届。全县上下呈现出心齐、气顺、风正、劲足的可喜局面。

2、过去五年的发展经验

一是思路决定出路。只有准确把握西和发展的总体性特征和阶段性特征，坚持在继承创新中不断完善发展思路，才能使全县经济社会发展始终沿着正确的方向前进。

二是项目推动发展。只有牢牢抓住机遇，紧紧抓住项目，保持投资增长的强劲态势，才能使全县经济社会发展有可靠的支撑。

三是干部决定成败。只有始终坚持正确的用人导向，打造一支政治坚定、作风优良、团结和谐、充满活力的干部队伍，才能使西和发展保持无限活力。

四是团结凝聚力量。只有倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定，才能凝聚起加快西和跨越式发展的强大合力。

五是实干成就事业。只有继续大力发扬“团结拼搏、以干克难、自我加压、敢于争先”的西和精神，超常付出，务实苦干，才能确保“十二五”发展各项目标任务的顺利完成。

六是态度引领高度。只有坚持以高度负责的态度用心谋事、专心干事，思想上才能有高境界，工作上才能有新理念、高定位、高标准，发展上才能有新成效、新跨越。

七是党建保障发展。只有坚持不断加强和改进党的建设，才能更好地带领全县人民努力拼搏，共同奋斗，我们的事业才会勇往直前，无往而不胜。

3、发展中存在的问题

一是发展的层次和水平仍然不高，经济总量小，发展基础薄弱。二是工业结构单一，农业产业化推进速度不快，农民增收的渠道不

宽，三是贫困面大等问题仍很突出，欠发达仍然是我们的最大县情。四是面临的发展环境还不宽松，影响社会和谐的不稳定因素不断增加。五是制约发展的思想观念、体制机制障碍还没有完全破除。六是个别基层组织软弱涣散，不能发挥应有作用，一些党员干部的精神状态和素质水平还不能适应新形势、新任务的要求。

4、未来五年的发展思路和目标

（今后五年，是西和经济大发展、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期。综观国内外、省内外发展形势，我们正面临着重大战略机遇。从发展环境来看，和平、发展、合作仍然是世界的主流，经济全球化深入发展，我国仍处在可以大有作为的战略机遇期，经济长期向好的基本趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化深入发展，扩大内需政策深入实施，经济发展方式深入转变，将进一步扩大我县的发展空间。从政策机遇来看，国家相继出台了实施新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中-天水经济区、加快“两州两市”扶贫攻坚、“十天”高速公路的即将开工建设、灾后重建后续发展、《甘肃省循环经济总体规划》的批准实施等重大政策措施，有利于我们争取更多项目和资金。）

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委和市委的各项发展战略，以抢抓国家政策机遇、加大招商引资力度和发掘城市资本市场为支撑，实施资源转化、项目带动和城镇化推进三大战略，实现交通建设、工业发展、城镇建设、教育发展四大突破，突出特色农业、文化旅游、生态建设、社会建设、改善民生五大重点，着力抓项目、重民生、调结构、促发展，着力抓班子、带队伍、强素质、树正气，着力抓党建、强基础、聚合力、保稳定，努力推动西和经济社会跨越式发展。

战略目标是：

一是建设“富庶西和”。力争通过五年的不懈努力，使全县经济综合实力显著增强，人民生活水平显著改善，生产总值和财政收入增幅高于全市平均水平；城乡居民收入和规模以上工业增加值大