社会救助
社会救助社会工作
流浪乞讨人员救助工作方法中,( )通常由社会工作者主动到流浪乞讨人员经常出现和活动频繁的地方,然后与他们保持密切接触,通过提供辅导、资料及转介服务,使这些流浪乞讨人员,尤其是流浪儿童得到妥善安置,发挥其潜能并预防不良影响的产生。
A.机构服务 C.外展服务
B.社区服务 D.家庭服务
14岁的肖禾在一次参加初中同学的聚会时,由于玩得太高兴而整夜未归,受到了父亲的责备。为此,他与父亲大吵一架后离家出走到某省会城市。由于身上没有钱,他在地铁站、火车站露宿了近两个月,在此期间结识了社会上的一些不良少年。后来社会工作者金迪发现了他,并将他送回了家。在社会救助社会工作中,
三、社会救助对象的主要需求
四、社会救助社会工作
的定义与特点
定义:社会救助+社会工作主要特点救助对象的多样性救助类型的复杂性工作过程的持续性工作方法的融合性工作方法的政策性
五、社会救助社会工作的主要作用
协助工作对象申请合适的救助项目协助工作对象提升反贫困的能力促进工作对象的社会融合与社会支持疏导和解决工作对象的心理困扰
1、转变就业观念2、自我认知调整3、职业技能培
1、危机干预2、外展服务
3、机构救
八、受灾人员救助中的服务内容
1、协助安置受灾人员2、及时开展危机干预
■ 3、修复社会支
第三节 社会救助社会工作的主要方法
一、评估二、危机干预三、社区为本的综合救助方法
一、评估
会计学
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社会救助社会工作
一、社会救助的概念与内容
社会救助的概念在成员因各种原因致使基本生活难以维持时,由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度社会救助的体系基本生活救助:城市中的低保和农村的低保和五保专项社会救助:教育、医疗、住房、
社会救助制度介绍
社会救助制度介绍社会救助制度介绍一、概述社会救助制度是社会保障体系的重要组成部分,旨在保障贫困人口的基本生活需要,促进社会公平和稳定。
社会救助制度通常由政府主导,通过财政、物资、人力等手段,为生活在贫困线以下的公民提供帮助。
二、社会救助制度的主要内容1.最低生活保障最低生活保障是社会救助制度的核心,旨在保障贫困家庭的基本生活需要。
政府通过制定最低生活保障标准,为贫困家庭提供一定的现金补贴,以帮助他们维持基本的生活。
2.医疗救助医疗救助是社会救助制度的重要组成部分,旨在保障贫困人口的基本医疗需求。
政府通过提供医疗费用补贴、基本医疗保险等手段,为贫困人口提供基本的医疗服务。
3.教育救助教育救助是社会救助制度的重要内容之一,旨在保障贫困家庭子女接受教育的权利。
政府通过提供教育费用补贴、免费教育等手段,为贫困家庭子女提供接受教育的机会。
4.住房救助住房救助是社会救助制度的重要内容之一,旨在保障贫困家庭的基本住房需求。
政府通过提供住房补贴、公共租赁住房等手段,为贫困家庭提供基本的住房保障。
三、社会救助制度的实施方式1.申请和审核申请人需要向当地民政部门提交申请,并提交相关证明材料。
民政部门将对申请人的情况进行审核,确定其是否符合救助条件。
2.救助标准和方式社会救助的标准和方式根据不同地区和政策而有所不同。
一般而言,救助标准根据贫困程度、家庭人口、政策规定等因素制定,救助方式包括现金、物资、服务等形式。
3.资金来源和管理社会救助的资金来源主要是财政拨款和社会捐赠。
政府通过制定资金预算和管理规定,确保救助资金的合理使用和规范管理。
四、社会救助制度的作用和意义社会救助制度的作用和意义十分重要。
首先,社会救助制度能够保障贫困人口的基本生活需要,缓解社会矛盾和压力;其次,社会救助制度能够促进社会公平和稳定,维护社会和谐与安全;最后,社会救助制度能够提高贫困人口的生活质量和发展机会,推动社会进步和发展。
五、完善社会救助制度的建议和展望未来发展趋势及其影响展望当前,我国社会救助制度还存在一些问题和不足,如资金来源不足、审核机制不完善等。
社会救助的名词解释
社会救助的名词解释
社会救助是一种社会保障制度,是为了帮助那些物质生活面临困境的人提供的一种救助措施。
这些困境可能来自于失业、疾病、残疾、年迈、贫困等原因,导致他们无法获得足够的收入来满足基本生活需求。
社会救助主要包括物质帮助和精神帮助两个方面。
物质帮助主要包括生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助等,旨在帮助受助者解决基本生活问题。
精神帮助则主要包括心理咨询、社交活动、文化娱乐等,旨在帮助受助者恢复自信,重新融入社会。
社会救助的实施需要依靠国家或社会服务机构的支持和管理。
在这些机构中,社会工作者是社会救助的主要执行者,他们通过评估受助者的需求,制定救助计划,提供救助服务,并对救助效果进行评估和反馈。
社会救助的意义十分重大。
不仅能够保障困难群体的基本生活需求,还能够缓解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
同时,社会救助也能够帮助困难群体重新获得自信和独立,重新融入社会,成为社会的积极组成部分。
然而,社会救助也存在一些问题。
例如,救助资金不足、救助标准过低、救助程序繁琐等,这些问题需要通过不断完善社会救助制度来解决。
社会救助是一种重要的社会保障制度,是保障困难群体基本生活需求的重要手段。
名词解释 社会救助
名词解释社会救助
社会救助是指国家或社会机构为了帮助那些生活困难、需要帮助的人群提供
经济、医疗、教育等方面的援助和支持。
本文将对社会救助的概念、内容和意义
进行客观解释。
社会救助是指国家或社会机构为了帮助那些生活困难、需要帮助的人群提供经济、医疗、教育等方面的援助和支持。
社会救助旨在解决生活困难群体的基本生活需求,帮助他们改善生活状况,实现社会公平和社会和谐。
社会救助的内容包括经济救助、住房救助、医疗救助、教育救助等多个方面。
经济救助是指通过提供生活费用、发放救济金等方式,为困难群体提供基本的经济支持。
住房救助是指为无房或住房困难的人提供住房保障,包括提供廉租房、提供住房补贴等形式。
医疗救助是指为生病无法负担医疗费用的人提供医疗保障,包括医疗费用补助、医保政策等。
教育救助是指为贫困家庭的子女提供教育机会和资助,包括助学金、义务教育免费等。
社会救助的意义在于保障弱势群体的权益,减少社会贫困现象,促进社会和谐稳定。
社会救助可以帮助生活困难群体渡过难关,提高他们的生活水平,减轻他们的经济负担,增强他们的社会参与能力。
同时,社会救助也有助于缩小社会贫富差距,促进社会公平和社会正义的实现。
通过社会救助,国家和社会为弱势群体提供了温暖和希望,使他们能够感受到社会的关爱和支持。
总之,社会救助是为了帮助生活困难、需要帮助的人群提供经济、医疗、教育等方面的援助和支持。
它涵盖了多个领域,包括经济救助、住房救助、医疗救助、教育救助等。
通过社会救助,可以促进社会公平和社会和谐,保障弱势群体的权益,减少社会贫困现象。
社会救助
社会救助资料搜集一、关于社会救助1. 社会救助的概念所谓社会救助(Social Assistance)是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施。
它对于调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定又非常重要的作用。
2. 实施原因(1)公民的权利社会救助是居民生存权的基本保障,体现了国家职责。
生存权和发展权是现代社会公民的基本权利,获取社会救助是公民的一项基本权利。
对于国家和社会来说,社会救助是其不容推卸的责任,每个人在社会上都应得到最基本的生活保障。
在当今世界上,社会救助制度通常被视为纯粹的政府行为,是一种完全由政府运作的最基本的再分配或转移支付制度,其责任或义务通常以立法方式加以确认。
对于每一位公民来说,社会救助是他们应当享有的受法律保护的基本权利。
(2)市场经济的内在要求社会救助是发展市场经济的内在要求。
社会救助制度的目标是克服现实的贫困,它在公民因社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障标准因而陷入生活困境时发生作用。
因此,一般会有一套称为“家庭经济情况调查”的法定工作程序来审核申请救助的公民的收入状况,主要包括:个人申请、机构受理、立案调查、社区证明、政府批准。
能否得到社会救助的关键在于申请者个人收入或家庭成员的人均收入是否低于政府事先确定了的最低生活保障标准,有的国家或地区还要调查申请者的家庭财产和工薪之外的其他经济来源。
这种“选择性”原则是社会救助最为突出的特点,它能保证有限的社会救助经费切实地用到最需要的人身上。
社会救助制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物,目的是在公平与效率之间寻求适度的平衡。
它不问致贫原因,只看受助者是否真正贫困,是社会保障制度中的最后一道安全网。
它的责任仅仅是使受助者的生活相当于或略高于最低生活需求,以避免产生依赖心理或者不劳而获的思想,只要受助者的收入超过最低生活标准,救助行动就相应中断。
第十章 社会救助
五保户供养的主要形式:集中供养和分散供养
集中供养主要依托农村乡镇福利院(或敬老院)对入院五 保户的生活给予照顾和帮助。
分散供养是通过集体包养、国家定期定量救济供养、划 定五保供养田(地)由亲友代耕、助耕等多种供养方式, 确保了五保对象的基本生活。
▪济被社会看作是一个污点;
二是丧失个人自由,必须禁闭在贫民习艺所里劳动;
三是丧失政治自由,失去公民权、特别是选举权
▪ 20世纪初,社会工作者针对“济贫”这一类代表旧的 伦理思想的旧概念,提出了“公共援助(Public Aid)”这一新概念,后来逐渐为官方所认可。
二、社会救助与反贫困
社会救助的主旨是反贫困 1996年被联合国定为“国际消除贫困年”。 联合国发展计划署在1997年制定了《联合国
1997-2006年消除贫困十年规划》。 中国国务院于1994年3月1日召开了扶贫开发
工作会议,全面部署实施“国家八七扶贫攻坚计 划”工作。
2004年5月,在上海召开的全球扶贫大会上, 国务院总理温家宝表示,从新世纪开始,中国将 用10年时间基本解决少数贫困人口的温饱问题。
➢ 国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属, 优待军人家属。
➢ 国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的 公民的劳动、生活和教育。
社会救助的历史演进
▪ 社会救助是最早产生的社会保障形式,是世界上最为古老的社会保障制 度。
出于恻隐之心或宗 教信仰的慈善事业
随机、非制度性的
国家济贫制度以1601年
对象 条件
城市居民
凡共同生活的家庭成 员人均收入低于当地 城市居民最低生活保 障标准的,持有非农 业户口的城市居民。
简述社会救助的概念
简述社会救助的概念
社会救助是指国家或社会组织对于弱势群体和面临困境的个人或家庭提供的经济、生活和其他形式的援助。
它致力于解决贫困、失业、残疾、灾难等造成的社会问题,帮助个人或家庭渡过困难时期,提供基本的生活保障和发展机会。
社会救助的概念包括以下几个方面:
1. 应急救助:面对突发事件或自然灾害,社会救助可以提供紧急救助,如提供食物、住宿、医疗和其他日常必需品,确保受灾群体基本的生存需求。
2. 经济救助:社会救助可以提供经济援助,例如提供失业救济金、低保、养老金等经济支持,帮助贫困、失业、残疾等群体减轻经济压力,增加生活保障。
3. 教育救助:社会救助可以帮助贫困家庭的子女接受教育,提供教育费用的补贴、助学金等,打破贫困代际传递,提高弱势群体的发展机会。
4. 康复救助:针对残疾人群体,社会救助可以提供康复设施、辅助器具、康复训练等支持,帮助他们融入社会,提高生活质量。
5. 社会关怀:社会救助不仅提供物质支持,还包括情感关怀和心理援助等,鼓励受助群体重新树立信心,重建人际关系,实现自我价值。
社会救助是社会公平、社会保障和社会福利的重要组成部分,旨在消除贫困与不公正现象,构建和谐、稳定的社会。
社会救助概述
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3.福利经济学
• 英国经济学家庇古1920年《福利经济学》 • 增进福利的两种方式: • 一是通过增加国民收入增进普遍福利; • 二是通过国民收入重新分配增进普遍福利(累进税、遗产税等)。
急援助、严格的福利和对儿童补贴相结合”。
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第二节 社会救助的制度构成
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一、社会救助的目标与原则
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(一)社会救助的目标
• 克服现实的贫困,维持贫困阶层的最低生活需要。
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(一)对救助对象的保障功能
• 这是救助体系建设的出发点和归宿。
• 但是,单项救助与政策衔接会导致救助对象与救助需求的遗漏问题,即救助标准之外边缘群体的遗忘与忽 视。
• 通过制度平台的重新设计与构造,使救助 标准内外的人员得到比较公平的对待,使具有同样救助需求的家 庭与人员得到相应的关照与照顾,使保障功能真正运行到位。
• 扶贫济困
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(二)社会救助的原则
• 1.政府为主,社会为辅。如政府利用社会政策维护社会公平。 • 2.全民性与选择性相结合。要通过严格的家庭资产调查。 • 3.提供最低生活保障。 • 4.无差别待遇。弥补最低生活标准差额。 • 5.积极救助。如生产自救、以工代赈等。
第十一章 社会救助
云 • 按需分配——只有陷入困境的社会成员才能得到救助 南 财 • 权利义务单向性——受益者享受单向的权利 贸 学 • 救助对象全民性——强调公平,面向全体社会成员 院
公 共 管 理 系
5.1.2 社会救助的历史演进
• 社会救助是最早产生的社会保障形式,是世界上最为古 老的社会保障制度。
公 共 管 理 系
5.1.4 社会救助体系
• 社会救助体系是指一个国家对于特定人群进行的各种 社会救助项目所形成的一整套制度框架体系。
云 1.中国的社会救助体系 南 • 最低生活保障制度 财 • 灾害救助制度 贸 • 孤寡残病救助 学 院
公 共 管 理 系
2.主要发达国家的社会救助体系
• 美国:是世界上社会救助方案最为复杂的国家之一, 补助项目主要包括低收入家庭能源补助、强制性儿童 补助、食品券补助、医疗补助、住房补助、额外津贴 等。
云 • 灾害救助内容的广泛性
南
财 • 灾害救助手段的多样性
贸
学 院
• 灾害救助具有明显的选择性
公 共 管 理 系
5.4.3 灾害救助的内容
• 根据灾害救助的对象,其内容可以分为对灾区灾民的 救助和灾区社会的救助。
云 南 • 对灾民的救助包括救助生命、为灾民提供基本生活保 财 障、安抚灾民情绪、帮助灾民确立生存的能力。 贸 学 • 对灾区社会的救助就是整合社会组织、恢复社会功能、 院 实现社会生活的正常化。
院
公 共
• 自保公助型国家不是由政府而是由社会承担。
管
理
系
• 美国的资金由联邦政府与州政府共同提供。
• 自我积累型如新加坡等由政府通过公共援助计划施助,社
第十章 社会救助
答:面对自然灾害的威胁,中国政府采取的总方针是“以防为主、防救结合”,并且“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”。根据这一指导原则,在实际工作中,完整的灾害救助体系就包括了防灾、抗灾与救灾三大内容。㈠防灾即指人们对易发生灾害地区在灾害发生前积极地采取预防措施,尽可能避免或减少灾害的发生。㈡抗灾是指为抵御、控制和消除灾害的影响,即灾情一旦出现,不惜一切代价动员各方面的力量,采取各种措施,抵抗灾害,防止其泛滥,尽最大努力把灾害造成的损失降低到最低限度。㈢救灾是灾害已经形成,在灾害发生过程中和灾后,政府迅速组织力量抢救人们生命财产,安排灾民生活,动员人们群众支援灾区,恢复灾后人民生活和生产等各种活动的总称。根据救灾活动的对象,其内容可以分为两大部分:①对灾区灾民的救助。包括:一是,救助灾民生命,这是灾中救援的基本内容;二是,为灾民提供基本生活保障;三是,安抚灾民情绪,实施精神救灾;四是,帮助灾民确立自行生存的能力。②灾区社会的救助。对灾区社会的救助是对灾民救助顺利进行的保障和前提。对灾区社会的救助就是借助一切手段,整合社会组织、恢复社会功能、实现社会生活的全面正常化。包括:社会功能恢复,社会组织的重构,社会机制的整合,公共设施的恢复,社会控制力量的加强,社会生活的有序化等。灾害救助任务的全面完成,必须将对灾区灾民的救助与对灾区社会的救助正确地结合起来。
6、谈谈对我国社会救助体系的认识。
答:在现代社会,就一般情况而言,凡生活水平等于或低于法定贫困线的个人和家庭,都是接受社会救助的主体或社会救助的对象。在各国的社会救助制度中,对社会救助对象也都有明确的针对性,即只对自我保障有困难而确需救助者给予救助。由于各国情况不同,在救济对象上各有不同的划分和偏重。在中国,社会救助的对象主要包括三部分人员:一是无依无靠无生活来源的公民,俗称“三无”人员。二是遭受天灾人祸而使生活一时陷入困难的公民,主要是自然灾害中的受害者。三是生活水平低于国家规定最低标准的公民。在社会救助的过程中,第一类、第二类对象的数量,将会随着经济和社会的发展相对减少,而第三类救济对象在很长一段时期内会依然存在。随着中国经济的持续发展,这类对象群体将构成社会救助的重点。社会救助需要确定重点救助保障对象,实施标准有别的分类保障。对上述人员在基本生活和生存发生困难时给予现金救助和实物救助,按一般规定,享受社会救助者需具备一定的条件。首先必须由申请者提出申请,并由主管部门对申请者财产和收入进行调查,对合乎条件的确定救助标准,付给救助费。对申请者的调查一般称之为家庭经济情况调查,这是进行社会救助的必要前提。家庭经济情况调查的目的有两个:一是确定一定时期社会成员最低生活水平标准,为社会救助标准提供参与资料;二是确定社会救助申请家庭的经济情况。对于前者,通常采用抽样调查方法进行随机抽样,定期或不定期地系统收集、整理和分析所调查的资料。后者除了调查申请人家庭基本情况外,还着重调查申请人家庭收入、收入来源及贫困程度等,以确定申请人是否符合社会救助的标准。在目前的中国,根据不同的出发点,不同依据和标准,可以对社会救助从多个角度做出不同的划分。①依据救助的实际内容分类来划分,社会救助可以分为生活救助、灾害救助、失业救助、住房救助、医疗救助、教育救助、法律援助、农村扶贫开发等。②依据救助手段分类来划分,可分为资金救助、实物救助和服务救助等。③依据救助的稳定性分类,可将社会救助分为经常性救助和临时答:最低生活保障制度的建立应遵循的原则:①生存权保障原则。②普遍性原则 。③“保底”原则 。④法制化原则。
第七章-社会救助
三、中国社会救助制度
(一)最低生活保障制度
1993年6月1日,上海市正式实施最低生活保障制度, 标志着我国最低生活保障制度正式建立,至今已历时 二十余年,它的实施保障了城市贫困人口尤其是困难 职工家庭的基本生活,被喻为“最后一道社会安全 网”。
“1天1美元”的优点是:
贫困标准易于理解和记忆,便于比较不同国家的贫困现状,广泛应用于 不发达国家的贫困研究。
3.马丁法
马丁法(Martin Method)由世界银行专家马丁·瑞沃林(Martin Ravallion) 等人提出。这一方法要求在确定基本食品支出的基础上,通过有关统计 资料建立总支出与食品支出之间关系的数学模型,进而计算出贫困线。
②收入比例贫困标准可以使受助者得到的救助金额与社会上大多数人 的收入同步增长,分享经济、社会发展成果;
③简单易行,并且反映了一定的相对贫困与地区差异。
6.生活形态法
生活形态法(Life Style Method)首先从人们的生活方式、 消费行为等“生活形态”入手,提出一系列有关贫困家庭生活形态 的问题,让被调查者回答,然后选择出若干“剥夺指标”,再根据 这些剥夺指标和被调查者的实际生活状况计算出“贫困门槛”,从 而确定哪些人属于贫困者,然后再来分析他们(被剥夺)的需求以及 消费和收入来求出贫困线。
的一项基本权利。世界上大多数国家,无论是福利型国家,还是市场取向的国家,都把社 会救助看成是政府行为,是政府的一项义不容辞的社会责任,社会救助是每个公民的基本 权利。
(3)受助者需要进行家计调查 为了防止社会救助的不当利用,激励受益者的工作动机,越来越多的社会救助项目实施
家计调查。家计调查是在社会救助制度中被用来考察救助申请人家庭收入等方面状况的一 种做法,是鉴定申请者是否符合获得某项津贴或服务的资格的必要环节。
社会救助的概念
社会救助的概念社会救助,亦称为社会救济,是指国家或社会对处于困境中的个人或弱势群体提供帮助和救助的一种制度和机制。
它是现代社会福利体系中的一个重要组成部分,旨在保障社会的基本公平和社会公正,促进社会的和谐与稳定。
社会救助的概念可以从多个方面进行理解。
首先,社会救助是社会责任的体现。
在一个社会中,不同的个体可能由于自身原因或环境原因而陷入困境,他们无法自我解脱并改善自己的生活状况。
作为一个有社会责任感的社会,应该通过制度和机制提供帮助和救助,让他们有机会重新融入社会并实现自身潜能的发挥。
其次,社会救助是社会保障的一种形式。
社会保障是现代社会福利体系的核心内容之一,旨在为社会成员提供基本的经济和社会保障,保证他们基本的生存需求得到满足。
社会救助作为社会保障的一部分,是在社会无法完全解决社会问题或弱势群体困境时的一种临时性帮助措施。
社会救助主要包括经济救助和社会帮助两个方面。
经济救助是指通过提供经济上的援助,帮助困境中的个人或家庭满足基本的生活需求。
具体手段包括发放临时补助金、低保金等经济资助,并提供就业机会或职业培训等,以帮助他们实现脱贫致富。
社会帮助则主要是通过心理、精神等方面的帮助来改善他们的生活状况,包括提供心理咨询、法律援助、义务服务等。
社会救助的目标是保障社会的基本公平和社会公正。
在一个社会中,由于人们的机会和资源分配存在不均,不同的个体面临的起点和机会不同,导致社会发展的不平衡和不公平。
社会救助的目标是通过提供帮助和救助,缩小贫富差距,促进社会的公平和稳定。
只有当社会的每个成员都能够基本满足其需求和发展,社会才能够实现可持续发展。
社会救助是一个复杂的系统工程,需要社会各个方面的共同努力来实现。
首先,政府应该制定相关的政策和法律,明确社会救助的范围和标准,并积极投入资源和资金来落实。
其次,社会各界应该加强组织和协作,共同参与社会救助的实施,包括社会组织、志愿者等。
同时,公众也应该增强社会责任感,关注弱势群体的困境,并采取行动来提供帮助。
社会救助申请指南
社会救助申请指南【社会救助申请指南】欢迎阅读社会救助申请指南。
本指南将为您介绍申请社会救助的相关要点和步骤,希望能帮助您顺利获得所需的社会救助。
一、什么是社会救助?社会救助是指在个人或家庭面临困难时,由社区或政府提供的各种形式的帮助,旨在提供基本的生活保障和改善社会弱势群体的生活条件。
二、申请社会救助的条件1.经济困难:个人或家庭收入低于一定标准,无法维持基本生活需求。
2.特殊困难:残疾、丧失劳动能力、生活无着等特殊困难群体。
3.其他条件:不同地区和国家的社会救助条件可能有所不同,请咨询当地社区或政府相关部门以获取准确信息。
三、社会救助的种类1.基本生活救助:提供基本的生活费用,包括食宿、衣物、医疗、教育等。
2.医疗救助:提供医疗费用的支付或报销,帮助个人或家庭获得必要的医疗保障。
3.教育救助:提供经济援助,帮助贫困家庭的子女接受良好的教育。
4.住房救助:提供条件适宜的住房,改善居住条件。
四、社会救助申请的步骤1.了解政策:详细了解当地社会救助政策的具体要求和申请流程。
可咨询社区服务中心、社工或相关政府部门,也可在官方网站上查找相关信息。
2.准备材料:根据申请的具体种类,准备相关材料,如收入证明、住房证明、健康证明等。
确保材料的真实性和准确性。
3.填写申请表格:下载或索取社会救助申请表格,按照要求填写并仔细核对所填写的信息。
4.提交申请材料:将填写完整的申请表格和相关材料一并提交给当地社会救助办事处或指定的政府部门。
确保材料齐全。
5.等待审核:根据不同地区的规定,社会救助申请通常需要进行调查核实。
您需要耐心等待相关部门对您的申请进行审核。
6.获得批准:一旦您的申请获得批准,您将收到通知,并按照相关规定领取社会救助提供的资金或服务。
五、申请社会救助的注意事项1.准确填写申请表格:确保填写的信息真实有效,如有虚假情况会影响申请的处理。
2.保留申请材料的复印件:以备申请过程中需要补充材料或日后查验。
3.与工作人员保持良好沟通:如有问题或疑问,随时与社会救助办事处或相关工作人员沟通,以便及时解决。
社会救助宣传单内容
社会救助宣传单内容
标题:关爱他人,共享温暖——了解并享受社会救助
一、什么是社会救助?
社会救助是政府和社会的爱心行动,旨在帮助那些在生活中遇到困难的人。
这些困难可能包括失业、疾病、残疾、老年、灾害等。
社会救助的目的是保障公民的基本生活,维护社会稳定,促进社会公平。
二、社会救助的范围和种类:
1.最低生活保障:为家庭收入低于当地最低生活保障标准的家庭提供的基本生活保障。
2.灾害救助:为遭受自然灾害的居民提供的紧急生活救助。
3.医疗救助:为因病致贫的家庭或个人提供的医疗费用补贴。
4.教育救助:为家庭经济困难的学生提供的学费减免、奖学金、助学金等。
5.住房救助:为住房困难的家庭提供的租金补贴或免费住房。
三、申请社会救助的流程:
1.了解当地的救助政策和申请流程,确认自己符合申请条件。
2.准备相关证明材料,如身份证、户口本、收入证明、医疗证明等。
3.向当地民政部门或相关机构提交申请,并填写申请表格。
4.等待审核结果,如果符合条件,将获得相应的救助。
四、宣传倡议:
1.倡导关爱他人,共享温暖的社会价值观,让更多的人了解并享受社会救助。
2.鼓励社会各界积极参与社会救助事业,为需要帮助的人提供更多的支持和关爱。
3.呼吁大家关注身边的人,及时发现并帮助他们解决生活困难,共同构建和谐社会。
让我们一起行动起来,为社会救助事业贡献自己的力量!。
社会救助工作
社会救助工作社会救助工作是指政府、非营利组织及志愿者等公益性机构为弱势群体提供经济、教育、医疗、就业等方面的援助和支持。
这些弱势群体包括老年人、残疾人、贫困群体、孤儿、流浪者等。
社会救助工作旨在帮助他们改善生活状况,提升社会融入度,实现全面发展。
一、老年人救助老年人是社会中最脆弱的群体之一。
在社会救助工作中,我们要关注老年人的经济、健康和精神福祉。
政府应提供养老金和基础医疗保险等社会福利,并鼓励社会各界加强对老年人的关爱。
同时,社会救助工作也需要加强对老年人的安全保障,包括预防老年人遭受欺诈、虐待、拐骗等风险。
二、残疾人救助残疾人是社会的一部分,同样需要得到社会的关注和支持。
社会救助工作要帮助残疾人提供适应自己能力和需求的服务和支持,包括康复治疗、职业培训、就业援助等。
政府应制定相关政策和法律,保障残疾人的基本权益,并加强对残疾人的公共设施和交通等方面的改善。
三、贫困群体救助贫困群体是社会救助工作中一大重点。
政府应该加大对贫困地区和家庭的扶贫工作力度,提供经济援助、教育支持和就业机会,帮助他们摆脱贫困。
此外,社会救助工作也需要加强对贫困群体的培训和技能提升,提高他们的自主发展能力。
四、孤儿救助孤儿是社会救助工作中的受关注群体之一。
社会救助工作应该提供给孤儿精神抚慰、生活照顾和教育支持。
政府应提供孤儿收养与抚养的制度,建立孤儿救助机构,加强对孤儿的心理辅导和教育培训。
五、流浪者救助流浪者是社会救助工作中最脆弱的群体之一。
社会救助工作应该提供给流浪者基本的食宿、医疗检查和职业培训。
政府应加大对流浪者的关注和救助力度,建立流浪者救助机构,提供流浪者的基本生活保障。
同时,社会也需要加强对流浪者的关爱和帮助,提供机会让他们重新融入社会。
六、社会救助工作的重要性社会救助工作对于构建和谐社会具有重要意义。
通过为弱势群体提供帮助和支持,社会救助工作可以减少社会不平等和贫困现象,推动社会的发展和进步。
同时,社会救助工作也可以提高社会的公平性和道德水平,促进社会的凝聚力和稳定性。
社会救助的范围
社会救助的范围社会救助是指国家或社会组织对弱势群体提供的经济、教育、医疗、就业等方面的援助和帮助。
在现代社会中,社会救助是保障社会公平和正义的重要手段之一。
它旨在解决社会中存在的贫困、失业、疾病等问题,帮助弱势群体改善生活条件,提高生活品质。
社会救助的范围涵盖了经济援助。
社会救助的首要目标是帮助贫困人口摆脱贫困,改善生活状况。
国家通过发放低保金、临时救助金等方式,向贫困家庭提供经济援助,保障他们的基本生活需求。
此外,社会救助还包括就业援助,通过提供职业培训、就业指导等服务,帮助失业人员重新就业,增加他们的收入来源。
社会救助的范围还包括教育援助。
教育是人类发展的基础和关键,但由于各种原因,仍有一部分人无法享受到良好的教育资源。
社会救助通过提供助学金、奖学金等方式,帮助贫困家庭的子女完成学业,提高他们的教育水平。
此外,社会救助还包括学前教育援助,通过免费提供幼儿园教育,确保每个孩子都能接受到良好的早期教育。
社会救助的范围还涉及医疗援助。
健康是人民的基本权利,但由于各种原因,一些人无法获得必要的医疗保障。
社会救助通过提供医疗救助、医疗补助等方式,帮助贫困人口获得基本的医疗服务。
此外,社会救助还包括健康宣传和疾病预防,通过开展健康教育活动,提高公众的健康意识,预防疾病的发生。
社会救助的范围还包括心理援助。
现代社会的竞争和压力给人们的心理健康带来了很大的挑战。
社会救助通过提供心理咨询、心理疏导等服务,帮助人们解决心理困扰,提高心理健康水平。
此外,社会救助还包括对特殊群体的关怀,如孤寡老人、残疾人等,通过定期探望、关怀活动等方式,给予他们精神上的支持和关爱。
社会救助的范围涵盖了经济、教育、医疗、心理等多个方面。
它旨在帮助弱势群体改善生活条件,提高生活品质。
社会救助是保障社会公平和正义的重要手段,是构建和谐社会的基石之一。
我们应该关注社会救助工作,为弱势群体提供更多的支持和帮助,共同推动社会的进步和发展。
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有关学者对“城市新贫困”的概念定义为:“近年来 在我国城市出现的因社会结构转型、经济体制转轨、经济 和产业结构调整、国有企业改革而诱发的贫困” 。
城市新贫困人口增加的原因主要有: ➢ 城市居民或职工原来享有的体制性“优惠”减少或消
失。
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3.消除贫困的途径:能力与机会 (1)政府通过明智的社会经济政策影响经济增长和收
入分配格局。
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• (2)增加获得赚钱的机会和提高对机会的反应能力 • (3)从产业政策角度实施的反贫困战略。 • (4)劳动力流动与反贫困 •
第二节 社会救助的对象、标准、筹集及使用
• 掌握社会救助的对象 • 社会救助基金的筹集和使用
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(二)中国社会救助体系
1.救灾 (1)自然灾害类型: ①气象灾害 ②地质灾害 ③地貌灾害 ④水文灾害 ⑤生物灾害 ⑥森林火灾等。
40
(2)救灾的对象与内容 对象:灾区及其灾民 内容:广义和狭义的救灾
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2.农村扶贫 (1)扶贫的对象: 三无的老年人、残疾人、未成年人 和因病、灾、缺少劳动能力等造成 生活困难的贫困对象
5
从“贫民救济”到“社会救助”不是一个简单的概 念替换,是一种观念上的飞跃。
在现代国家,公民因维持不了最低生活水准而获得社 会救助,是公民生存权利的体现
社会救助是国家通过国民收入的再分配,对因自然灾害 或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社 会成员给予救助,以保障其最低生活水平的制度。
6
• 特征: • 对象的选择性 • 资金来源和给付的单向性 • 救助标准的低层次性 • 时限的短暂性 • 贫困线划定的相对性
二、社会救助与反贫困
社会救助的经济功能
帮助陷入“贫困陷阱”中的社会成员——主旨是反贫困
再分配主要通过
政府实现国民收入再分配的重要工具
政府转移支付以
及政府主导的慈
间接影响市场经济的运行
(4)贫困严重度。它是指不仅贫困的发生率和贫困深度增加, 而且穷人之间个人消费的分配也变得更不均等。贫困严重 度等于先把单个贫困人口的收入低于贫困线部分的比例取 平方,再把所有贫困人口加总起来,除以总人口。
(5)阿玛蒂亚.森的贫困指数与社会福利指数
此外,5岁以下儿童死亡率、预期寿命、净小学入学率
等社会指标,也被用于对贫困程度的衡量。
第八章社会救助
第一节社会救助概述
• 了解社会救助的历史演进过程 • 了解贫困程度的衡量指标 • 掌握贫困的原因及反贫困的实现途径
一、社会救助的历史演进过程(自学) 工业化社会之前的各类救济行为具有下列特性: ➢ 恩赐性。 ➢ 惩罚受救济者。
3
从历史渊源看,社会救济是英国“济贫法”的遗产 1601年,英国女王伊丽莎白颁布 “济贫法”。后经
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(二)贫困的成因及其恶性循环
1.贫困的成因 (1)家庭获得生产资料和转移收入的机会少能力低。
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(2)就业机会少。
• (4)抚养负担和赡养负担重。
• (5)抗风险能力低, 突发事件造成收入下降。
• (6)社会地位低。
(7)生产和生活环境恶劣。
2.贫困的恶性循环
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(三)社会救助待遇的支付形式 1.紧急救助、临时救助和定期定量救助 2.现金救助、实物救助和以工代赈等
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第三节 社会救助体系
• 了解社会救助体系的分类 • 重点掌握我国社会救助体系
一、社会救助体系
(一)社会救助体系的分类 1.按照社会救助项目支付方式的不同分为现金救助和实物救
助: 2.按照社会救助项目的性质与用途相结合的标准,分为救助 类项目和预防类项目。 3.其他分类
人们发现,在近年来经济和国民收入快速增长的同时,我国 居民消费的恩格尔系数正在不断地下降。城镇居民消费的恩 格尔系数已从1990年的54.2%下降至2001年的37.9%,农村地 区的这一数值也从58.8%下降至47.7%。这表明:从整体水平 来看,中国居民在收入水平提高的同时,食品支出的比重正 在下降。人们可以把更多的消费金资金投向买房、家具、家 电,搞装修,以及教育、文化、娱乐、交通、旅游等各个
导致贫困的诸因素经常是相互叠加、联动和互为因果的,使得 贫困者处于一种越陷越深的恶性循环。其循环模式表现为: 生活于贫困境况中的人们,由于从小就受到贫困文化的熏陶,他 们缺少向上的进取动力,环境也使他们难以有较高的成就动机。 低成就动机导致低社会流动性,受教育的机会少,受教育的层次 较低,这使得他们在就业上的竞争力薄弱。 低教育水平、较弱的竞争力,自然导致他们只能进入低收入职业, 处于较低的社会地位层次,低收入的职业和低的社会地位使他们 更为贫困。
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➢ 市场机制的运行增加了个人职业及收入方面的不稳定 性。
➢ 自身人力资本低下,在就业竞争中处于劣势。
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54
1996—2003年城市居民最低生活保障资金投入情况
年份
1997
1998 1999 2000 2001 2002 2003
低保资金
12
(亿元)
12
20
(2)贫困深度。又称“平均贫困距”(Poverty gap),它 是指贫困人口的人均收入低于贫困线的比例(%)。这一指 标可以用来估测贫困人口的收入位于贫困线以下的程度,或 曰平均差距。
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(3)贫困密集度。它等于贫困深度乘以贫困发生率,即用贫困 人口的人数乘以他们的收入低于贫困线部分的比例,再将 乘积除以总人口。贫困的密集度又称为贫困差距指数。
同时,同期基尼系数的变化趋势又足以引起人们的不安。近 年来,这一数值的升高同样很快。已从1980年的0.33盘升至 2001年的0.45。这表明:我国社会收入分配的已经拉大。说 明虽然在整体上“蛋糕确实做大了”,但是在社会成员中 “蛋糕分配”的非均等程度却在扩大。
针对我国社会收入差距不断扩大的现象,一些经济学家及官 员们依照收入差距拉大就会引发社会动荡,破坏社会稳定的 观点认为:“我国的基尼系数增长过快”,“已经超过0.4 的国际警戒线”,“中国人是非患寡而患不均的”,甚至发 出了警报,以说明问题的严重性。
会群体之间的分配差距。 相对贫困的特点是强调个人与其他社会成员的比较,它
包含着一定的价值判断,伸缩性较大。
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①恩格尔系数法。 ②人口及收入的五等份测量法。 ③最低百分比法。 ④居民一般生活水准划分法。
28
恩格尔系数与基尼系数的变化意味着什么
恩格尔系数与基尼系数是研究机构和经济学人在评估经济与 社会的现状及变化趋势时习惯使用的数据。若把两个指标放 在同一时间坐标中,既可反映对全社会而言,“蛋糕是否做 大”了,又可反映“蛋糕分配”的均等程度。
相对贫困测量的是财富或收入在不同社会阶层、社会 群体之间的分配。
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(二)贫困线的划定 贫困线以货币为单位设定 1.绝对贫困线的划定 ①标准家庭开支预算法。 ②基本需求法。 ③基数法。
易于进行国际比较的方法是按“一天一美元”确定绝对贫困线。
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2.相对贫困线的划定 相对贫困线测度的是财富或收入在不同的社会阶层、社
善捐助实现
所确立的贫困线与以 市场供求为基础所确立 的最低工资线之间存在 一定比例关系
这种再分配会对市场的 消费、储蓄以及投资行为 产生影响
(一)贫困程度的衡量指标
1.何谓贫困 作为经济范畴的贫困,不仅包括物质上的贫困,而且包括精
神上的贫困
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2.贫困程度的衡量指标
(1)贫困发生率。又称“人头指数”(Head-count index),它 是指一国或一地区处于某个贫困线以下的人口 占总人口的比例,又称贫困人口比例、贫困人口调查指数、 贫困率等。
一、社会救助的对象
• 1、三无的公民 • 2、突发性灾害造成生活贫困的公民 • 3、有收入来源,但生活水平低于或相当于国家法定最低生
活标准的公民
二、社会救助标准的确定
(一)最低生活水平的涵义 测度生活水准的通用尺度是家庭的收入和人均支出。 1.绝对贫困的内涵
它是从绝对客观的物质指标去测量贫困的 2.相对贫困的内涵
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中国的绝对贫困主要是发生在资源贫乏、土地贫瘠的偏僻 山区。
少数民族人口在贫困人口中占极不相称的高份额,这主要 是由于地理上的原因。
贫困地区分为国家确定的贫困县和各省确定的贫困县两 大类.
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(2)救助式扶贫与开发式扶贫 ➢ 救助式扶贫—— “输血式”扶贫; ➢ 开发式扶贫—— “造血式扶贫”。
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3.农村“五保”供养制度 “五保”一词,最早是在1956年《高级农业生产合作社
示范章程》中提出的,当时是指保证吃、穿、烧柴、住、 安葬五个方面。 目前“五保”指的是:保吃、保穿、保住、保医、保葬, 此外,对孤儿还有保教育的内容。
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五保户供养经费来源:
费税改革以前:群众统筹、村级提留、代耕、亲友领 养、国家救济、社会捐助等。 费税改革后:财政转移支付的形式解决 实行最低生活保障的地方:五保统筹与低保补助相结合
• “公共援助”一词最早见于官方文件是1909年英国的“济
贫法和济贫事业皇家委员会”的报告,这个报告的主要政
策建议是:废除以惩诫穷人为主要目的的济贫法,代之以
合乎人道主义精神的公共援助。“公共援助”一词以后又
衍生出“社会救助(Social Assistance)”一词,两者基
本上是在同一意义上使用的。
修订称为新济贫法,这部法一直到1948年才被废除。新旧 济贫法历时3.5个世纪。 • 新旧济贫法: 一是丧失个人声誉,接受救济被社会看作是一个污点; 二是丧失个人自由,必须禁闭在贫民习艺所里劳动; 三是丧失政治自由,失去公民权、特别是选举权
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• 20世纪初,社会工作者针对“济贫”这一类代表旧的伦理 思想的旧概念,提出了“公共援助(Public Aid)”这一 新概念,后来逐渐为官方所认可。