重大专项财务验收审计指引
国家科研项目结题财务验收审计指引-中国注册会计师协会
国家科研项目结题财务验收审计指引(征求意见稿)中国注册会计师协会二○一七年十二月中国注册会计师协会目 录第一章 总 则 (1)一、制定目的与依据 (1)二、职业道德要求 (1)三、职业怀疑 (1)四、审计目标 ................................................................................................................................ 1 五、适用范围 .. (1)第二章 初步业务活动 (2)一、初步业务活动的目的 (2)二、初步业务活动的内容 (2)三、审计业务约定书 .................................................................................................................... 3 第三章 计划审计工作 (6)一、审计范围 (6)二、审计的时间安排 (6)三、审计方向 ................................................................................................................................ 6 四、审计资源调配 (7)五、计划实施的风险评估程序 (7)六、计划实施的进一步审计程序 (7)七、计划实施的其他审计程序 (7)第四章 风险评估 ................................................................................................................................ 9 一、对项目承担单位及课题基本情况的了解 . (9)二、对与科研项目结题财务验收审计相关的内部控制的了解 (10)三、了解和评价与科研项目资金相关的内部控制 (13)第五章 控制测试 .............................................................................................................................. 20 一、一般要求 (20)二、控制测试程序 (20)第六章 实质性程序 (27)一、实质性程序的总体要求 ...................................................................................................... 27 二、实质性程序的目标 .. (27)三、实质性程序 (27)第七章 审计报告 (34)一、完成审计工作 ...................................................................................................................... 34 二、审计报告的基本内容 . (35)三、审计汇总报告 (37)附录1:专项审计业务约定书参考格式 (40)附录2:课题结题财务验收审计报告参考格式 (45)附录3:项目结题财务验收审计汇总报告参考格式 (65)中国注册会计师协会第一章 总 则一、制定目的与依据为了指导注册会计师执行国家科研项目结题财务验收审计业务,明确工作要求,保证工作质量,依据中国注册会计师审计准则(以下简称审计准则),制定本指引。
国家科技重大专项“十一五”计划
医药卫生领域科技重大专项“十一五”计划课题财务验收工作方案根据财政部《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》(财教…2011‟287号),制定“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”(以下简称“两个专项”)“十一五”计划课题财务验收工作方案。
一、总体要求国家科技重大专项(以下简称重大专项)课题财务验收是课题验收的前提之一,旨在客观评价重大专项资金使用的总体情况,进一步促进提高重大专项资金使用效益,更好地推进重大专项顺利实施。
财务验收工作应当遵照“科学、公正、规范”的原则。
重大专项课题验收包括财务验收和任务验收,两项工作统一部署、同期实施。
重大专项以课题为基本单元进行财务验收。
课题验收的资金范围为纳入重大专项预算管理的全部资金,包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金等。
凡经批准列入重大专项管理的两个专项课题均应当进行课题验收。
不能按期完成任务目标的课题,需由课题责任单位向实施管理办公室提出延期申请,说明延期的理由和延期时间,经重大专项牵头组织部门(卫生部和总后卫生部)报领导小组批准同意,并报科技部、发展改革委和财政部(以下简称三部门)备案,由实施管理办公室通知申请单位具体延期时间。
原则上,延期时间不超过1年。
未经批准延期的,须如期接受课题验收。
终止课题须在课题终止后的6个月内完成课题验收。
二、财务验收依据财务验收以国家相关财政财务制度、财政部和我部下发的重大专项相关规定、财政部批复的重大专项课题预算和课题任务合同书等为依据。
具体依据如下:(一)《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》(财教…2011‟287号);(二)《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教…2009‟218号);(三)《财政部关于民口科技重大专项资金国库集中支付管理有关事项的通知》(财库…2009‟135号);(四)《关于加强和规范民口科技重大专项资金垫付与归垫管理有关事项的通知》(财办库…2010‟308号);(五)《卫生部办公厅关于做好科技重大专项资金垫付与归垫管理有关事项的通知》(卫办财函…2011‟252号);(六)财政部批复的重大专项课题预算;(七)课题任务合同书等。
重大专项验收注意事项
重大专项验收
一、财务验收材料(不需要胶装)
1、项目合同书复印件
2、专项经费管理制度等相关财务制度
3、自筹和省拨资金支出明细账
4、省拨经费支出相关凭证
5、收到省拨经费凭证
6、省拨经费相关购销合同
7、省拨经费相关服务合同
8、决算表(U盘、电子版)
二、会议验收材料需注意的地方:
1、省拨经费中如有会议费,需附会议通知、会议纪要、会议签到表、发票等;
2、检测费:需附协议或检测报告、发票
3、专家咨询费:按规定标准执行
4、差旅费:符合行政事业单位差旅标准
5、餐费、礼品、景区门票等招待性费用一律不得列支。
三、验收材料:
1、验收申请表
2、项目工作总结报告
3、项目技术研究总结报告
4、项目经费使用报告
5、项目立项批文及项目合同书
6、项目佐证材料(专利、检测报告、成果鉴定)
7、项目汇报PPT20分钟(汇报主要内容应与项目验收材料一致)
会场准备:
验收材料(专家人手一份)、投影仪、电脑、打印机、相机、验收意见表、验收专家组名单、条幅、席签、笔、本、PPT、汇报人员、咨询费、水果、茶、送专家(车辆安排)、项目经费审计报告
会后:根据专家意见整理验收材料,胶装后送上级主管部门。
材料胶装顺序:(胶装时在书脊处加注项目名称、依托单位、主管部门)
1、验收意见表
2、项目经费审计报告
3、验收申请表
4、立项批文及项目合同书
5、项目执行工作总结报告
6、项目执行技术报告
7、项目经费使用报告
8、相关佐证材料。
财务验收审核操作指引
一、项目结题财务验收审计报告审核要点1.20万元及以上项目必须提交。
2.出具审计报告的会计师事务所资质不再有名单范围限制。
3.审计报告格式应符合粤科函财字[2012]1836号规范。
4.审计报告要有注协报备号码(有时即为防伪号),所提交纸质审计报告的报备号码应与系统中提交的审计报告的报备号码一致。
5.审计报告的结论应无重大问题。
6.纸质审计报告应提交至少1份原件,其余可复印、注明与原件相符并盖单位公章。
二、项目经费决算表、财政资金支出明细表审核要点1.每个项目必须提交,其中项目经费决算表在系统验收申请阶段就必须提交,财政资金支出明细表可从专家验收阶段开始提交。
2.项目经费决算表格式应符合粤科函财字[2012]1836号规范,2013年1月1日以前立项的项目,除表中第一列开支项目内容可以签订的合同书科目为准外,其他应符合粤科函财字[2012]1836号规范。
3.项目经费决算表应与审计报告财政资金部分情况一致,财政资金支出明细表暂无统一格式要求,但要体现与项目经费决算表的关联性。
三、项目验收申请书、验收书经费使用情况审核要点1.系统项目验收申请书、验收书经费信息部分:主要审核项目经费使用情况是否与合同、变更记录、项目经费决算表、项目结题财务验收审计报告相应内容一致,决算表与合同书经费预算科目应一致,相应科目要在验收书经费使用情况二级科目适当归类填写体现;验收书与决算表经费金额要对应,如有并列填写二级科目,相应金额应合并,体现关联性;如果验收申请书中的项目经费使用情况与项目经费决算表、项目结题财务验收审计报告相应内容一致,但与合同相应内容有开支科目额度细微增减的差异,一般可以通过;如果大不一致,应退回修改、补充提交相关变更审核表(100万元及以上项目,应由厅条财处会规划处审定)。
2.项目经费在验收申请阶段一般应是合理使用完毕,或已提前做好项目经费决算;如在验收申请阶段仍预留了一些专家评审相关费用并且结余额合理,一般可以允许在验收申请书经费使用情况部分先按实际支出、结余情况填报,并提交相应的项目经费决算表、审计报告等凭据;但在提交验收书阶段必须修改经费使用情况信息,并更新提交相应的项目经费决算表、审计报告等凭据。
项目验收专项审计工作总结_财务审计工作总结
项目验收专项审计工作总结_财务审计工作总结财务审计工作总结本次财务审计工作是对公司财务状况的全面检查,主要目的是评估公司的财务健康状况,确保财务报告准确可靠,并发现潜在的风险和问题。
一、工作任务和计划在本次审计工作前,我们制定了详细的工作任务和计划。
主要包括对财务报表的审核、内部控制的评估、关键业务流程的审查等。
通过这些工作,我们可以全面了解公司的财务运作情况,确保财务报告的准确性和可靠性。
二、工作过程和方法在审计工作过程中,我们采用了多种方法和技术。
我们对财务报表进行了全面的审核,包括资产负债表、利润表和现金流量表。
通过核对原始凭证和账簿记录,我们确保了财务报表的准确性和真实性。
我们评估了公司的内部控制制度,主要关注的是风险管理和内部控制的有效性。
通过对关键控制点的测试和检查,我们发现了一些控制漏洞和问题,并提出了改进建议。
我们对公司的关键业务流程进行了审查,包括采购、销售、库存和资金流动等。
通过核对相关的交易记录和文件,我们确保了业务流程的合规性和有效性。
三、工作发现和问题在审计工作中,我们发现了一些问题和风险。
公司存在一定的内部控制问题,主要表现在人员流动性高、授权不明确等方面。
这些问题可能会导致财务报告的不准确和风险的增加。
公司的一些业务流程存在一定的问题,主要表现在采购和销售环节。
存在一些采购合同没有签订、销售合同没有及时出具等情况。
这些问题可能会导致公司的业务运作不规范和风险的增加。
四、工作总结和建议通过本次审计工作,我们对公司的财务状况有了全面的了解,发现了一些问题和风险。
根据这些发现,我们提出了一些建议,供公司参考和改进。
我们建议加强公司的内部控制,包括加强授权和审批制度、加强人员培训和交流等。
这样可以提高财务报告的准确性和可靠性,防范潜在的风险。
我们建议加强对业务流程的管理和监督,包括完善合同管理制度、加强采购和销售环节的监控等。
这样可以确保业务流程的合规性和有效性,减少潜在的风险和问题。
国家课题结题审计与财务验收
四
验收结论
不能通过财务验收的八类行为: 编报虚假预算,套取国家财政资金 未对专项经费进行单独核算 截留、挤占、挪用专项经费 违反规定转拨、转移专项经费 提供虚假财务会计资料 未按规定执行和调整预算 虚假承诺、自筹经费不到位 其他违反国家财经纪律的行为
国家科技风险开发事业中心
第三部分 验收资料的准备
7.课题执行过程中预算执行及经费管理遇到的问题、采取的措施及相关建议。
国家科技风险开发事业中心
第三部分 验收资料的准备
三、装订形式
1.课题层面的资料集中装订在一册 2.分单位分类按顺序装订 3.各类资料间用色纸隔开 4.每本资料前要有目录 5.如果资料超过一册的,应在每册的封面上注明“共X册第X分册”字 样
4.课题自筹经费实际到位情况,若自筹经费未能及时到位说明原因。自筹经费银行进账单复印件作 为报告附件,并加盖单位财务专用章。
5.课题经费账面结余的金额及形成原因,应付未付款项金额及使用计划,净结余金额。 6.课题承担单位制定国家科技计划专项经费管理相关规章制度情况,包括经费是否单独核算,账目 设置及管理等。单位制定的相关规章制度纸质材料作为报告附件。
2001年
2010年 2010年 2012年
关于印发《关于进一步国家科技计划项目(课题) 国科发计〔2012〕 国家科技风险开发事业中心 承担单位法人责任的若干意见 》的通知 86号
第一部分
一、审计依据
结题审计
1.课题任务书(预算调整批复)
2.子课题任务书
3.经费支出决算表
国家科技风险开发事业中心
第二部分 财务验收
四
验收结论
总分:100分 五个分数档:很差、较差、一般、较好、很好 •40分以下,很差,一般不通过验收 •40—60分,较差,一般不通过验收 •60—80分,一般,可通过验收 •80—90分,较好,可通过验收 •90—100分,很好,可通过验收
重大专项与重点研发计划项目财务验收审计的异同
财务金融重大专项与重点研发计划项目财务验收审计的异同郭金佩(首都经济贸易大学 北京 100070)摘 要:重大专项与重点研发计划项目(课题)在财务验收审计方面的政策不同,但内容雷同;财务验收审计侧重点相同;财务收支上风险点一致;对于资金结余、预算调剂的处理方法基本相同。
不同之处在于验收指标和各占的分值:重大专项还要求财务管理及相关制度建设和资产管理符合规定,而重点研发计划项目的资金拨付和预算执行的顺利开展很大程度上依赖于单位的财务管理及相关制度健全;另外不同的结题审计系统需要填写的内容大体相同,所需提供的审计资料也大部分一致。
因此,作者认为,重大专项与重点研发计划财务验收审计基本相同。
关键词:重大专项;重点研发计划;科研经费;审计中图分类号:F239.4 文献标识码:A DOI:10.19921/ki.1009-2994.2021-05-0006-003一、比较的意义一些单位由于科研能力突出,会同时承担重大专项和重点研发计划的项目(课题),对于首次承接其中一类国家级科研项目的单位,很可能存在疑问:重大专项与重点研发计划审计时依据的政策有何不同?财务验收审计侧重点有何不同?财务收支上各有哪些风险点?还有对于一些单位关心的问题,两类项目(课题)的处理方法是否相同?本文试图从财务验收审计的角度整理以上问题的答案,希望给这类单位一些参考。
二、审计依据政策文件(一)国家科技重大专项1.科技部 发改委 财政部《国家科技重大专项(民口)管理规定》(国科发专〔2017〕145号)2.财政部 科技部 发改委《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》(财科教〔2017〕74号)3.科技部 发改委 财政部《关于印发进一步深化管理改革激发创新活力确保完成国家科技重大专项既定目标的十项措施的通知》(国科发重〔2018〕315号)4.财政部《国家科技重大专项(民口)项目(课题)财务验收办法》(财科教〔2017〕75号)5.国家科技重大专项(民口)项目(课题)财务验收指标(二)国家重点研发计划1.科技部 财政部《国家重点研发计划管理暂行办法》(国科发字〔2017〕152号)2.财政部 科技部《国家重点研发计划资金管理办法》(财科教〔2016〕113号)3.科技部《国家重点研发计划资金管理办法配套实施细则》(国科发资〔2017〕261号)4.科技部 财政部《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》国科发字〔2019〕45号5.科技部《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范(试行)》国科办字〔2018〕107号6.国家重点研发计划项目专家课题资金评议打分表三、相同之处(一)不得通过财务验收的情形重大专项与重点研发计划项目(课题)不得通过财务验收的情形相同。
行业科研专项经费财务验收审计
行业科研专项经费财务验收审计1. 引言行业科研专项经费的财务验收审计是确保经费使用符合规定和科研项目预期目标的重要环节。
本文档旨在介绍行业科研专项经费财务验收审计的概念、流程及注意事项,以指导相关人员进行财务验收审计工作。
2. 概述行业科研专项经费财务验收审计是通过对项目经费的支出、使用情况进行检查,并与项目计划和合同约定进行对比,以验证资金使用是否合理、有效,达到科研项目的预期目标。
财务验收审计的过程需要综合运用财务会计、预算管理和项目管理等知识。
3. 财务验收审计流程3.1 制定财务验收审计计划在开始财务验收审计之前,需要制定一份财务验收审计计划。
该计划应明确财务验收审计的目的和范围,确定审计的时间安排,以及指定负责人和审计团队成员。
3.2 检查项目合同和预算财务验收审计的第一步是检查项目合同和预算。
项目合同包括项目经费的使用约定,预算则明确了预期支出和使用范围。
审计人员需要核对项目合同与预算的一致性,确保经费使用符合约定。
3.3 检查资金流动和支出记录审计人员需要检查资金流动情况和支出记录。
他们需要核对资金的流入和流出,以及支出记录与预算项的对应关系。
审计人员还需了解项目经费的管理方式和支付流程,确保资金使用符合相关规定。
3.4 检查经费使用情况审计人员需要对经费使用情况进行全面的检查。
他们将核实经费的使用范围、使用方式、使用时间等与项目计划的一致性,并对资金使用的合理性进行评估。
3.5 编制财务验收审计报告在财务验收审计结束后,审计人员将编制一份财务验收审计报告。
该报告将总结审计过程中的主要发现和问题,提出合理化建议和改进措施,并附上相关的证据材料。
4. 注意事项4.1 保持独立性和客观性财务验收审计人员应保持独立性和客观性,不受任何利益干扰。
他们需要依据事实和证据进行判断,确保审计结果的准确性和可靠性。
4.2 注意保密性财务验收审计涉及到项目经费的使用情况和相关信息,审计人员应严格遵守保密义务,确保审计结果不泄露给未授权的人员。
行业科研专项经费财务验收审计
财务验收基本情况
财务验收与审计认定关注的重点
1. 项目承担单位管理的规范性,—专项经费单独核算,专款专用、 帐表一致
2. 专项经费拨付及使用情况 3. 预算执行情况 4. 配套经费拨付及使用情况 5. 结余经费的金额及形成原因是否合理 6. 固定资产管理情况
财务验收基本情况
八种不能通过财务验收工作的行为
项目主持单位汇总 课题决算报表编制 验收申请报告
会计师事务所根据验收申请 开展审计,出具审计报告
项目主管部门组 织专家财务验收
项目承担单位向上级主管 部门提交验收申请报告
财务验收基本情况
财务验收一般原则
1、目标相关原则 课题经费支出应以课题任务目标为依据,各项费用支出总量、强度
与结构等符合课题任务的规律和特点。 2、政策相符原则
财务验收准备工作
编制财务决算表
专项经费预算科目
科目对照表 单位会计科目(财政部经济分类)
6.会议费
会议费(举办)
7.国际合作与交流费
出国费、招待费
8.出版/文献/信息传播/知识产权 印刷费、其他商品服务支出、邮电费、
事务费
其他资本性支出
9.劳务费
劳务费、社会保障缴费、研究生培养 费
10.专家咨询费
规定程序 7. 不存在使用专项经费向项目组参加人员发放劳务费、咨询费问题 8. 是否存在管理办法不允许支出的费用(罚款、捐款、赞助) 9. 是否存在“突击花钱”(临近验收购置大型仪器)
财务验收准备工作
编制财务决算表
各课题对其承担经费均应编制财务验收相关报表(加盖财务 印鉴)
人员基本情况表、课题经费支出情况表、课题经费拨付情况表、 仪器设备支出情况表、材料费支出情况表、测试化验加工费明细 表、国际交流合作费情况表、劳务费支出情况表
民口科技重大专项项目(课题)财务验收问答【范本模板】
民口科技重大专项项目(课题)财务验收问答财政部教科文司为做好民口科技重大专项(以下简称重大专项)项目(课题)财务验收工作,保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性,根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国科发计[2008]453号)和国家有关财政财务管理制度,结合重大专项管理特点,财政部制定了《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》(以下简称《财务验收办法》).为便于进一步理解和掌握相关规定,我们编写了《民口科技重大专项项目(课题)财务验收问答》(以下简称《问答》).《问答》对各有关部门和单位关心的问题进行了解读。
各部门和单位在使用本手册过程中应认真阅读《财务验收办法》,并注意结合国家相关财政财务管理规定,切实把相关规定理解好、宣传好、执行好.衷心期望这本小册子能给各有关部门和单位带来帮助和便利。
一、财务验收办法的制定背景和依据是什么?民口科技重大专项“十一五”期间启动的第一批项目(课题)大多数已经完成,即将进入验收阶段。
刘延东国务委员在今年的重大专项实施推进会上,明确要求科技部、发展改革委和财政部尽快制定验收办法,同期做好任务验收和财务验收工作。
为落实刘延东国务委员的指示精神,规范重大专项的财务验收工作, 保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性,根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)、《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》(财教[2010]673号)、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国科发计[2008]453号)和国家有关财政财务管理制度,制定本办法.二、组织财务验收的目的是什么?财务验收是财政监督管理的重要环节,也是保障财政资金安全的重要举措。
组织财务验收旨在客观评价重大专项资金使用的总体情况,进一步提高重大专项经费管理和财务管理水平,提高重大专项资金使用效益,更好地推进重大专项顺利实施。
项目验收专项审计工作总结_财务审计工作总结
项目验收专项审计工作总结_财务审计工作总结
一、工作背景
随着我国经济的不断发展,各类项目也在不断增加,项目验收工作也变得愈发重要。
项目验收审计作为项目结算的一个重要环节,需要对项目实施情况进行全面、客观、公正的评估,并对项目资金的使用情况进行审计监督。
为了保证项目资金的有效使用,提高国家投资的效益,保护国家和人民的利益,我公司对某项目进行了专项审计工作。
二、工作目标
1.对项目实施情况进行全面、客观、公正的评估。
2.对项目资金使用情况进行审计监督。
3.发现存在的问题和风险,提出改进措施和建议。
三、工作内容和方法
1.收集项目资金使用相关资料,包括拨付记录、支出凭证、项目进度报告等。
2.深入现场进行实地调查,了解项目实施情况和项目资金使用情况。
3.根据审计要求和国家相关法律法规进行审计工作,包括审计核算、内部控制等方面的审计内容。
4.与相关部门进行沟通,了解项目实施中的具体情况。
四、工作结果
通过本次专项审计工作,我们对项目实施情况进行了全面的评估,发现了一些问题和风险,并提出了一些改进措施和建议。
具体结果如下:
1.项目资金使用情况良好,资金使用严格按照拨付记录和支出凭证进行,资金使用透明度高。
2.项目实施情况较好,项目进度符合预期,工程质量符合相关标准要求。
3.在内部控制方面发现存在一些问题,主要表现在项目管理不够规范,项目财务核算不够及时和准确。
4.针对上述问题和风险,我们提出了一些改进措施和建议,包括加强项目管理规范化建设,加强项目内部控制和财务核算工作。
以上就是本次专项审计工作的总结报告,谢谢!。
国家科技重大专项(民口)项目财务验收办法
国家科技重大专项(民口)项目财务验收办法总则第一条为做好民口科技重大专项(以下简称重大专项)项目(课题)财务验收工作,保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性,根据《国家科技重大专项(民口)管理规定》(国科发计〔2017〕145号)、《国家科技重大专项(民口)资金管理办法》(财科教〔2017〕74号)以及国家有关,财经法规和财务管理制度,制订本办法。
第二条重大专项项目(课题)财务验收是重大专项项目(课题)验收的重要组成部分。
财务验收旨在客观评价重大专项资金使用的总体情况,进一步促进提高重大专项资金使用效益,更好地推进重大专项顺利实施。
第三条凡经批准列入重大专项管理的项目(课题)均应当进行财务验收。
项目(课题)财务验收与项目(课题)任务验收要统一部署、同期实施,在任务合同规定完成时间到期后六个月内完成。
不能按期完成任务的,需提前三个月提出延期验收申请,说明延期理由和延期时间,报项目管理专业机构(以下简称专业机构)批复。
延期时间一般不超过一年。
第四条重大专项以项目(课题)为基本单元进行财务验收。
项目(课题)分管理级次的,各重大专项的专业机构可以根据专项组织管理情况分级次组织、监督财务验收。
第五条验收以国家相关财经法规和财务管理制度,以及批复的重大专项项目(课题)预算为依据。
财务验收的资金范围为纳入重大专项预算管理的全部资金,包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金等。
财务验收的组织管理第六条财政部指导重大专项的项目(课题)财务验收工作,并负责对财务验收工作进行监督检查。
财政部根据有关规定对专业机构组织开展的财务验收工作及其结果,组织开展财务验收抽查工作。
第七条牵头组织单位根据政府采购有关规定,确定审计的会计师事务所入围范围,并根据专业机构上报的项目(课题)财务审计计划,安排负责项目(课题)审计的会计师事务所。
第八条专业机构负责相应重大专项项目(课题)财务验收工作。
验收工作可以通过组织财务验收专家组和按规定委托会计师事务所等第三方机构进行。
财务审计与财务验收要求及格式
财务审计与财务验收要求及格式科技基础性工作专项财务验收规范为规范科技基础性工作专项财务验收管理,提高管理效率,有效发挥相关部门管理职责,根据财政预算管理要求、有关科技计划专项资金管理办法和相关财务管理制度规定,科技基础性工作专项财务验收工作采取分类分档组织实施,其中一般项目的财务验收工作委托项目依托部门组织开展,重点项目财务验收工作由科技部资源配置与管理司组织开展。
1. 项目承担单位根据项目实施进度安排,向主管部门提出项目财务验收申请并后附财务验收申请报告(见附1)。
对于一般项目,项目承担单位在提出财务验收申请前,应在科技部认定的会计师事务所范围内选择一家进行结题财务审计,并随财务验收申请报告一并提交审计报告。
重点项目,由项目依托部门报科技部资源配置与管理司进行结题财务审计。
2. 受委托会计师事务所出具独立项目审计报告(见附2),并及时反馈项目承担单位,同时将审计报告上传科技部资源配置与管理司。
3.项目承担单位应结合审计报告对存在的问题进行相应财务整改,并将财务整改情况作为项目财务验收材料之一。
4. 一般项目验收可根据项目验收安排,将财务验收与项目验收合并进行,也可组织单独的财务验收工作。
合并进行的应指定财务专家(不少于2人)参加项目验收专家组,研究提出独立的财务验收意见;开展独立财务验收的财务验收专家组由5-7人组成,应包括财务专家、技术专家和管理专家,由财务专家担任验收组组长,形成独立财务验收意见(见附3、附4)。
5. 财务验收专家组进行验收时,应当以项目预算书、结题审计报告、财务验收申请报告和相应附件等材料,以及相关预算、经费、财务等管理制度作为财务验收依据,开展财务验收。
6. 项目财务验收主要对项目财务管理规范性、专项经费拨付及使用、配套经费拨付及使用、预算执行、固定资产管理以及净结余经费形成等情况进行审核,最终形成财务验收结论并确认项目净结余经费。
7. 财务验收结论可分为通过验收、存在问题需整改和不通过验收三种意见。
工程验收专项审计报告
工程验收专项审计报告
根据工程项目的验收情况,对相关的财务数据和工程实施过程进行审计,将审计结果整理成为工程验收专项审计报告。
工程验收专项审计报告主要包括以下内容:
1. 引言:介绍工程项目的背景和目的,说明审计的目标和范围,以及审计方法和程序。
2. 项目概况:对工程项目的基本情况进行描述,包括项目的性质、规模、实施进度等。
3. 财务数据审计:对工程项目相关的财务数据进行审计,包括合同金额、付款情况、发票凭证、财务报表等,确认其准确性和完整性。
4. 工程实施过程审计:对工程项目的实施过程进行审计,包括工程合同的履行情况、施工进度、质量控制、安全管理等,评估工程项目的实施情况和效果。
5. 问题发现与整改建议:对审计过程中存在的问题进行梳理和分析,提出相应的整改建议,包括财务数据处理问题和工程实施过程中的不足之处,以帮助工程项目改进和提高。
6. 结论:根据审计的结果,对工程项目的验收情况进行总结和评价,确定项目是否符合验收标准,并提出相应的结论。
7. 附录:包括审计过程中的相关文件、数据和调查材料等。
工程验收专项审计报告是对工程项目验收情况的全面评估,为项目方提供了明确的审计结果和改进建议,有助于保证工程项目的质量和效果,确保资金使用的合理性和透明度。
河南省重大公益科研项目验收财务专项审计报告
附件二河南省高新技术产业化项目验收专项审计报告一、审计依据《河南省高新技术产业化专项资金管理办法》、国家有关财务会计制度和《河南省高新技术产业化项目计划任务书》。
二、审计内容(一)项目投资及资金来源情况项目总投资、新增投资及其投资来源和项目资金用途是否与项目计划任务书相符。
(二)项目资金管理和核算情况全部项目资金是否纳入单位财务统一管理,是否实行单独核算,是否截留、挤占、挪用省专项资金,是否违反规定转拨、转移专项资金,是否提供虚假会计资料。
(四)项目实施经济效益情况。
项目经济效益指标是否达到计划任务书规定目标。
三、审计结论附表:1、项目承担单位基本情况表2、项目收支决算总表3、项目支出决算明细表4、项目经济效益考核表附表1:项目承担单位基本情况表附表2:项目收支决算总表(单位:万元)注:项目总投资(合计)=项目资金来源(合计)=项目申报前已完成投资(合计)+项目新增投资(合计)附表3:项目支出决算明细表(单位:万元)研发费用支出科目说明:1、“设备费”项目。
反映在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,购买专用软件,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
2、“材料费”项目。
反映在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等采购及运输、装卸、整理等费用。
3、“测试化验加工费”项目。
反映在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
4、“燃料动力费”项目。
反映在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
5、“差旅费”项目。
反映在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等发生的国内外埠差旅费、市内交通费用等。
6、“会议费”项目。
反映在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。
7、“国际合作与交流费”项目。
重大项目建设过程审计指引
重大项目建设过程审计指引一、审计准备阶段(一)明确审计目标审计目标应与项目的性质、规模和重要性相适应。
例如,对于基础设施建设项目,审计目标可能包括审查项目资金的合规使用、工程进度的合理性以及工程质量的控制情况等。
(二)组建审计团队审计团队应具备相关的专业知识和经验,包括财务审计、工程管理、法律法规等方面的专家。
同时,要确保团队成员具备良好的沟通能力和团队协作精神。
(三)收集项目资料收集项目的可行性研究报告、设计文件、招投标文件、合同协议、预算编制等相关资料,以便对项目有全面的了解。
(四)制定审计计划根据审计目标和收集到的资料,制定详细的审计计划,包括审计的范围、重点、程序和时间安排等。
二、项目招投标审计(一)审查招投标程序的合法性检查招标公告的发布、投标单位的资格审查、评标过程等是否符合法律法规和相关规定。
(二)审核投标文件的真实性和完整性检查投标文件中的商务标和技术标是否符合招标文件的要求,有无虚假陈述或遗漏重要信息。
(三)监督评标过程的公正性确保评标委员会的组成合规,评标标准明确且公正,评标过程透明,无违规操作。
(四)审查合同签订的合规性检查合同条款是否与招投标文件一致,有无不合理的条款或潜在的风险。
三、项目资金审计(一)资金来源审计核实项目资金的来源是否合法、足额,是否按照规定及时到位。
(二)资金使用审计审查资金的支出是否符合预算安排和项目进度,有无挪用、截留或浪费资金的情况。
(三)财务核算审计检查项目的财务核算是否规范,会计凭证、账簿和报表是否真实、准确、完整。
(四)资金效益审计评估资金的使用效益,分析是否达到预期的经济和社会效益。
四、项目进度审计(一)审查项目进度计划的合理性检查进度计划是否考虑了项目的复杂性、资源配置和风险因素,是否具有可操作性。
(二)跟踪项目实际进度对比实际进度与计划进度,分析偏差产生的原因,评估对项目整体目标的影响。
(三)审查进度控制措施的有效性检查项目管理团队是否采取了有效的进度控制措施,如定期的进度报告、协调会议等。
重大资产处置审计工作指引
重大资产处置审计工作指引在企业的运营管理中,重大资产处置是一项至关重要的决策,直接影响着企业的财务状况、经营成果和未来发展。
为了确保重大资产处置的合规性、合理性和效益性,审计工作发挥着不可或缺的作用。
本工作指引旨在为审计人员提供清晰、全面的指导,帮助其有效地开展重大资产处置审计工作。
一、审计目标重大资产处置审计的主要目标包括:1、确认资产处置的决策程序是否合规,是否经过适当的授权和审批。
2、核实资产处置的原因和动机是否合理,是否符合企业的战略规划和经营目标。
3、审查资产处置的定价是否公正、合理,是否遵循了市场原则和相关法律法规。
4、评估资产处置对企业财务状况和经营成果的影响,包括资产减值、收益确认等方面。
5、检查资产处置相关的会计处理是否准确,是否符合会计准则和制度的要求。
6、确认资产处置过程中是否存在潜在的风险和问题,如法律纠纷、税务风险等。
二、审计范围重大资产处置审计的范围通常涵盖以下方面:1、资产处置的相关决策文件,包括董事会决议、管理层会议纪要等。
2、资产的评估报告、尽职调查报告等专业文件。
3、资产处置的合同、协议等法律文件。
4、与资产处置相关的财务凭证、账簿和报表。
5、资产处置的审批流程和内部控制制度。
6、资产处置的公告、披露文件等。
三、审计程序1、前期准备了解被审计单位的基本情况,包括企业的行业特点、经营状况、财务状况等。
收集与资产处置相关的资料,如处置方案、评估报告、合同草案等。
制定审计计划,明确审计重点、审计程序和时间安排。
2、内部控制审计审查资产处置的内部控制制度是否健全,包括决策程序、审批流程、监督机制等。
测试内部控制的有效性,检查是否存在控制缺陷和漏洞。
3、实质性审计资产处置决策审计核实资产处置的决策是否经过充分的论证和分析,是否符合企业的战略规划和经营目标。
检查决策过程中是否存在关联交易和利益输送的情况。
资产处置定价审计审查资产的评估方法是否合理,评估参数的选取是否恰当。
重大资产处置审计工作指引
重大资产处置审计工作指引重大资产处置是企业运营中的重要环节,涉及大量的资金和资源流动,对企业的财务状况和未来发展具有深远影响。
为了确保重大资产处置的合法性、合规性和效益性,审计工作发挥着至关重要的作用。
本工作指引旨在为审计人员提供一套系统、全面的指导,以有效地开展重大资产处置审计工作。
一、审计目标重大资产处置审计的主要目标包括:1、确认资产处置的决策过程是否合规、科学,是否符合企业的战略规划和相关法律法规。
2、审查资产处置的程序是否合法、完整,包括评估、审批、交易等环节。
3、核实资产处置的价格是否合理、公允,是否充分反映了资产的价值。
4、检查资产处置的财务处理是否准确,是否符合会计准则和企业的财务制度。
5、评估资产处置对企业财务状况、经营成果和现金流的影响。
二、审计范围重大资产处置审计的范围应涵盖以下方面:1、拟处置的资产本身,包括资产的类别、数量、质量、权属等。
2、与资产处置相关的决策文件、会议记录、审批流程等。
3、资产的评估报告、评估方法和评估参数。
4、资产处置的交易合同、协议,以及交易对方的资质和信誉。
5、资产处置的资金收付情况,包括收款的及时性和准确性,以及付款的合理性和合规性。
6、资产处置后的账务处理和财务报表披露。
三、审计程序(一)前期准备1、了解被审计单位的基本情况,包括企业的性质、规模、行业特点、组织架构等。
2、收集与重大资产处置相关的资料,如资产清单、处置方案、决策文件等。
3、与被审计单位的管理层和相关部门进行沟通,明确审计的重点和要求。
(二)内部控制审查1、审查被审计单位是否建立了完善的资产处置内部控制制度,包括决策机制、审批流程、监督机制等。
2、测试内部控制的有效性,检查是否存在控制缺陷和风险点。
(三)资产核实1、实地查看拟处置的资产,核实资产的存在性、完整性和状况。
2、审查资产的权属证明文件,确保资产的所有权清晰。
(四)评估审查1、审查资产评估报告,包括评估机构的资质、评估方法的合理性、评估参数的选取等。
重大专项财务验收审计指引
重大专项财务验收审计指引第一条为了规范会计师事务所从事民口科技重大专项财务验收审计业务,明确工作要求,保证执业质量,根据《中国注册会计师审计准则》、《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》、《民口科技重大专项财务验收办法》以及《工业和信息化部审计业务委托工作管理暂行办法》等相关规定,制定本指引。
第二条本指引所称民口科技重大专项是指工业和信息化部牵头组织的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》确定的民口科技重大专项(以下简称重大专项),主要包括核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品重大专项、新一代宽带无线移动通信网重大专项、高档数控机床及基础制造装备等重大专项。
本指引所称会计师事务所是指从工业和信息化部审计中介服务机构备选库内选定的、承担重大专项财务验收审计任务的会计师事务所。
本指引所称注册会计师是指被委托会计师事务所内具备相应资质和能力,且经过重大专项财务验收审计培训的注册会计师。
本指引所称重大专项财务验收审计,是指会计师事务所接受委托,对以上重大专项项目(课题)任务合同完成情况进行专项财务审计,并出具审计报告。
第三条按照《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》和《国家科技重大专项项目(课题)验收暂行管理办法》以及国家有关财务管理制度,如实编写重大专项项目(课题)决算报告,是重大专项项目(课题)承担单位的责任。
按照本指引的要求,对重大专项项目(课题)进行财务验收审计,出具审计报告,是被委托会计师事务所的责任。
第四条注册会计师从事重大专项财务验收审计业务,应当遵守相关的职业道德规范,恪守独立、客观、公正的原则,保持专业胜任能力和应有的关注,并对执业过程中获知的信息保密。
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重大专项财务验收审计指引第一条为了规范会计师事务所从事民口科技重大专项财务验收审计业务,明确工作要求,保证执业质量,根据《中国注册会计师审计准则》、《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》、《民口科技重大专项财务验收办法》以及《工业和信息化部审计业务委托工作管理暂行办法》等相关规定,制定本指引。
第二条本指引所称民口科技重大专项是指工业和信息化部牵头组织的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》确定的民口科技重大专项(以下简称重大专项),主要包括核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品重大专项、新一代宽带无线移动通信网重大专项、高档数控机床及基础制造装备等重大专项。
本指引所称会计师事务所是指从工业和信息化部审计中介服务机构备选库内选定的、承担重大专项财务验收审计任务的会计师事务所。
本指引所称注册会计师是指被委托会计师事务所内具备相应资质和能力,且经过重大专项财务验收审计培训的注册会计师。
本指引所称重大专项财务验收审计,是指会计师事务所接受委托,对以上重大专项项目(课题)任务合同完成情况进行专项财务审计,并出具审计报告。
第三条按照《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》和《国家科技重大专项项目(课题)验收暂行管理办法》以及国家有关财务管理制度,如实编写重大专项项目(课题)决算报告,是重大专项项目(课题)承担单位的责任。
按照本指引的要求,对重大专项项目(课题)进行财务验收审计,出具审计报告,是被委托会计师事务所的责任。
第四条注册会计师从事重大专项财务验收审计业务,应当遵守相关的职业道德规范,恪守独立、客观、公正的原则,保持专业胜任能力和应有的关注,并对执业过程中获知的信息保密。
第五条重大专项财务验收审计目标是注册会计师通过实施审计,对重大专项项目(课题)任务合同完成情况及内部控制制度遵循情况发表审计意见。
第六条会计师事务所接受委托后,应与委托单位签订业务约定书,包括以下内容:(一)委托项目目标、内容和职责范围;(二)工作时限和要求;(三)双方的责任和义务;(四)主要审计人员;(五)费用及支付方式;(六)回避和保密承诺;(七)违约责任;(八)其他需要约定的事项。
第七条业务约定书须报工业和信息化部财务司备案。
审计过程如有主要审计人员变更,需获得财务司的书面同意。
第八条对涉及国家秘密的审计项目,承担审计业务的审计中介服务机构须另行签署保密协议或保密承诺书,明确保密责任。
第九条注册会计师应当为审计工作制定审计计划,确定审计范围、时间、方式,配置审计力量和资源,并负责具体实施。
第十条实施审计过程中,被审计单位应提供以下资料:(一)重大专项项目(课题)申报材料、批复文件、任务合同书、预算书及其他合同等相关资料;(二)项目(课题)决算报告及相关附表;(三)项目(课题)相关会计账簿及核算凭证;(四)中央财政资金以外其他渠道资金来源证明;(五)项目(课题)结余资金情况说明;(六)有关项目(课题)管理的内部制度和规定;(七)有关提供材料真实性、有效性和完整性的承诺书;(八)其他审计中需要提供的资料。
第十一条注册会计师在对重大专项项目(课题)执行情况实施具体审计程序时,应重点关注以下内容:(一)项目(课题)各种渠道获得的资金是否按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则使用和管理。
(二)项目(课题)资金到位和落实情况,主要包括:中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金、从其他渠道获得的资金的到位和落实情况,以及按照预算批复和任务合同书要求对任务承担单位资金拨付情况;使用自筹资金等进行垫支的单位其资金归垫情况等。
(三)项目(课题)会计核算和财务信息情况,主要包括:按照重大专项资金管理规定设立特设账户及单独核算相关情况,会计核算的规范性、准确性,财务信息的真实性,以及会计档案管理情况等。
(四)项目(课题)支出内容合规有效情况,主要包括:执行国家财政财务制度及重大专项资金管理规定的支出范围和支出标准的情况,支出的目标相关性、政策合规性和经济合理性,以及资金使用效益情况等。
(五)项目(课题)预算执行情况,主要包括:按照财政预算管理规定,合同任务约定和项目(课题)进展执行预算的情况,按规定程序和权限调整预算情况,以及各类资金结余情况等。
(六)项目(课题)资产管理情况,主要包括:资产购置、资产入账、资产使用和处置情况,开放共享情况,以及无形资产管理情况等。
(七)项目(课题)执行过程中资金使用及管理遇到的问题、采取的措施及相关建议。
(八)对于采取前补助、后补助等不同财政支持方式的项目(课题),应根据项目(课题)特点关注不同的审计重点,如采取后补助支持方式的项目(课题),应重点关注研究成果的效益评价等。
第十二条注册会计师在对重大专项项目(课题)实施内部控制制度检查时,应重点关注以下内容:(一)项目(课题)承担单位是否制定内部管理办法,建立健全预算管理、账户管理、资金管理、合同管理、政府采购、审批报销、资产管理等内部控制制度;(二)内部控制制度的执行情况等。
第十三条审计实施过程中,发现有《民口科技重大专项资金管理暂行办法》第三十九条规定的不得通过财务验收八种情况之一的,注册会计师应拒绝发表审计意见。
第十四条注册会计师应当按照相关规定,编制与复核审计工作底稿,完整记录审计工作情况,并在审计实施完成后,及时对审计工作底稿进行分类整理并归档。
第十五条注册会计师应当获取充分、适当的审计证据,复核和评价审计证据及由此得出的结论,作为发表审计意见、出具专项审计报告的基础。
第十六条对审计中发现的管理等方面的问题,注册会计师应以管理建议书、审计建议书等形式,提出合理化建议。
第十七条注册会计师在审计实施过程中发现以下情形,应及时向财务司和重大专项管理机构报告:(一)发现重大违法、违纪、舞弊问题;(二)出现影响审计独立性及其他认为需要直接汇报的情况。
第十八条注册会计师应当在实施必要的审计程序后,以经过核实的证据为依据,分析、评价审计结论,形成审计意见,出具审计报告。
第十九条审计报告应当包括以下基本内容(报告内容、格式参考附件1):(一)标题;(二)收件人。
收件人为审计项目的委托人,审计报告应当载明收件人的全称;(三)范围段。
范围段应当说明审计范围、被审计单位责任与审计责任、审计依据和已实施的主要审计程序;(四)意见段。
意见段应当明确说明审计意见;(五)注册会计师的签名和盖章;(六)会计师事务所的名称、地址及盖章;(七)报告日期;(八)附件。
(九)对审计中发现的管理等方面的问题,另附管理建议书、审计建议书等。
第二十条注册会计师应当在审计报告范围段中明确指明已审计重大专项项目(课题)名称,项目(课题)承担单位名称。
第二十一条注册会计师应当在审计报告的意见段中说明项目(课题)概况、年度计划下达和资金到位情况、项目(课题)组织实施情况、项目(课题)支出情况、项目(课题)资金结余情况、项目(课题)评价以及审计结论。
第二十二条注册会计师应与项目(课题)承担单位交换审计意见。
如项目(课题)承担单位对审计意见存有异议,或注册会计师认为必要时,应在意见段之后增列说明段予以说明。
第二十三条注册会计师在出具重大专项项目(课题)财务审计报告时,应附送相关附表(附表内容、格式参考《民口科技重大专项财务验收办法》附1)。
第二十四条审计报告应报财务司备案,并接受财务司的监督。
如审计报告未能满足业务约定书和本指引的要求,财务司将依据《工业和信息化部审计业务委托工作管理暂行办法》的相关规定进行处理。
第二十五条本指引由工业和信息化部负责解释。
第二十六条本指引自发布之日起施行。
附件1:项目(课题)财务审计报告参考格式附件1:X X 专项X X 项目(课题)财务验收审计报告被审计项目(课题)编号:被审计项目(课题)名称:被审计项目(课题)承担单位:X X X X 会计师事务所X X 年X X 月审计报告审计报告文号XXX:我们接受委托,于20XX年X月X日至20XX年X月X日对XXX承担的“XXX”项目(课题)执行情况进行了财务验收审计。
贵单位提供20XX年X月X日至20XX年X月X日项目(课题)研究期间的有关报表及资料由贵单位负责,我们的责任是对这些报表和资料的合规性、合法性发表审计意见。
我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国科发计[2008]453号)、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)、《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》(财教[2011]287号)和国家有关财政财务管理制度进行的。
我们按照中国注册会计师审计准则执行审计工作,中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德,计划和实施审计工作以对“XXX”项目(课题)执行情况获取有限保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取该项目(课题)执行情况的审计证据。
审计过程中,我们结合该项目(课题)的实际情况实施了包括抽查会计账簿及凭证、实地核查等我们认为必要的审计程序。
现将审计情况和审计意见报告如下:一、项目(课题)基本情况1. 承担单位基本情况简要说明项目(课题)承担单位情况及主管部门。
如果承担单位在项目(课题)研究期间发生合并或撤销等机构变化的情况也要说明。
此部分不用说得太细。
2. 立项基本情况简要说明项目(课题)基本情况,包括项目(课题)名称、项目(课题)编号、项目(课题)起止时间、项目(课题)负责人及主要研究人员等。
简述立项申请、批准情况。
批复项目(课题)总预算**万元,其中中央财政资金**万元,地方财政资金**万元,单位自筹资金**万元,其他资金**万元。
项目(课题)承担单位任务分配情况:XXX单位的主要任务是……3. 实施情况简要说明项目(课题)进展情况,如有承担单位或项目(课题)负责人发生变化等情况需要做出说明。
4. 单位内部财务管理制度建设及执行情况简要说明单位层次的主要财务管理制度、核算模式、支出审批权限等,财务部门人员基本情况(人数及职称)。
单位财经法规及各项科技经费管理制度、规定的贯彻落实情况,针对单位财务工作特点制定内部财务管理制度情况,以及单位内部控制制度建设情况等,具体列出为承担的科技重大专项项目(课题)制订的管理制度。
单位对项目(课题)经费会计核算情况。
包括单位核算情况,会计科目设置规范性,核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性,经费开支审批程序和手续的完备性,以及相关财务档案资料保存管理情况等。
单位资产基本管理制度及执行情况。
执行政府采购的情况。
二、项目(课题)预算安排及执行情况根据“XXX”项目(课题)任务合同书,该项目(课题)经费总预算为**万元,来源分别为中央财政资金**万元,地方财政资金**万元,单位自筹资金**万元,其他资金**万元。