现代农业发展的内涵与特征：四种模式五点启示

中国农科院农业经济与发展研究所现代农业研究室主任蒋和平：一、龙头企业带动型所谓龙头企业带动型的模式，是指由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司＋基地＋农户”的产业化组织形式，围绕一个产业或产品，实行生产资料供应、生产加工、销售一体化经营，并通过向农民租赁土地使用权，将大量分散在千家万户农民的土地纳入到企业的经营开发活动中，形成龙头连基地、基地连农户的产业化、商品化、规模化生产经营格局。

这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发，将企业与农户和市场整合为利益共享、风险共担的运行模式，称为龙头企业带动型的现代农业模式。

广东省温氏集团从1986年开始与农户合作，开创了“公司+农户”产业化经营的先河，逐步建立了农产品的规模化生产、标准化管理、产业化经营体系，确保了产品质量，提高了经济效益。

这种运行模式对农民的土地，劳动力和公司的市场、资金、管理经验和技术等生产要素进行了有机整合，从而实现公司与农户的优势互补、资源互补，并形成了紧密的利益共同体，最终实现共赢。

在温氏集团发展过程中，经过农户与公司合作双方多次博弈，形成了能够节约交易费用的合作机制，公司与农户之间已经突破一般的经济合同关系。

在“公司+农户”经营方式的背后，是一系列的利益机制的安排。

温氏集团通过与各个利益主体建立的牢固的经济利益共同体，妥善处理和协调了各种利益关系。

这些利益关系是建立在合同和信誉基础上的平等的市场交易关系。

公司依靠一套成熟的经营模式，在发展养鸡产业时，从鸡苗的供应到销售的链条的核心技术都牢牢控制在公司手中，在保证肉鸡食品安全和质量的同时，让农户得到稳定的收入，从而使得合作能长期稳定地进行，并能够连年滚动式地扩张。

温氏集团在处理和农户的利益关系时，始终把农户的利益放在第一位，往往在市场风险出现时，以公司综合经营的收益来保证农户的利益。

例如，温氏集团承诺按保护价收购农户养殖的活鸡，由于农户所用的饲料和技术服务都是由公司提供，而且按挂帐方式进行，农户的饲养成本比较容易控制，在保护价高于成本的情况下，公司仍按保护价回购，实际上稳定了农户利益。

此外，为稳定保护价政策，平抑可能出现的购销倒挂所产生的亏损，温氏集团还开展了多种经营，建立风险基金制度，以最大限度地降低市场风险。

由于成功地运用了“公司+农户”的经营方式，温氏集团正确处理了公司和农户间的利益关系，让农民真正感受到实惠，保持了该集团增长的持久不断活力。

近10年来，温氏集团始终保持着30%以上的发展速度。

截至2007年，公司养殖规模达到了上市肉鸡5.3亿只，肉猪182万头，成为全国规模最大的肉鸡（猪）饲养集团。

温氏集团还在广东、广西、福建、湖南、湖北、江苏、浙江、安徽、江西、四川、重庆、河南、河北、云南等省市建立了80多家集种苗生产、饲料供给、技术服务、农户养殖、产品销售等环节为一体的养殖公司，企业职工人数达到2万余人，合作农户3.65万户，销售收入超一百亿元。

至2007年，温氏集团在全国20个省、市、区开办了100多家一体化养殖公司，市场网络遍及华南、华中、华东、西南等几大区域，该公司营业额已经超过1百亿元人民币；在促进农民增收方面，温氏集团旗下联结的农户超过3万户，直接为农民创造利润11.35亿元，户均获利31000元。

如今，温氏集团位于广东省农业龙头企业之首，已成功跨入百亿元国家级农业产业化龙头企业的行列。

二、公司农户带动型所谓农户公司带动型的运行模式，是指一种以农户家庭经营为主体，以独户联户、合作经营为基础，以增加农民收入为目标，以多种经营为手段，依法注册登记，有固定经营场所的经济主体（称之为农户公司），通过农户公司将分散经营的农户联合起来，利用本地资源，吸收农业劳动力就业，带动农民从事手工制作、特色加工、产业开发、产品经营、中介服务、市场销售等生产经营活动，拓广农民的就业渠道，推进农业发展、促进农民致富和产业发展的现代农业发展模式。

长子县地处山西省东南部，全县共有12个乡镇，34.6万人口，8万多农户，农村人口30万，占全县总人口的86.7％。

全县国土总面积1029平方公里，耕地67.83万亩，人均耕地1.9亩，水浇地面积16.3万亩，人均水地0.5亩。

近些年来，长子县从本地实际出发，立足长子县财力不足、基础落后、区位优势不明显、发展大企业难度大的实际，以推动农村经济发展为出发点，从增强农民市场意识，提高农民进入市场的组织化程度，培育农民市场主体地位着手，采取农民自办、在外务工人员回乡领办、聘请能人帮办、整合资源合办等多种形式，积极鼓励扶持农民创办各类经济实体，发展农户公司经济，组织动员广大农民探索市场，走向市场。

在农村，绝大多数农民的资金有限。

农户公司规模较小，所需起步资金不大，三五户或为数不多的农户单办或参股合办就能完成，同时农户又可根据自己的意愿选定投资方向，具有参与投资的主动性和积极性，能够广泛吸纳民间资本和社会资本，将农村大量的闲置资金、技术、劳力等资源有效集中起来，完成资本的原始积累，加快农村经济发展。

据长子县统计局初步统计，到2007年12月底为止，长子县农户公司已发展到500多个，具有一定规模的公司达133个，从业人员总数达到17000多人，农民在农户公司的固定资产投资达到12.7亿元，企业涉及种植、养殖、农产品加工贮藏、中介服务、产品销售、工业加工制造、商业流通、建筑建材、交通运输、文化演艺等10多个行业。

2007年，该县此类经济组织销售收入达到6亿多元，占到农村经济总收入的35%，农民从中得到的收入占到长子县农民人均纯收入的29%，以农户为主体创办的公司，不仅为农民增加了家庭收入，积累了农民原始资本，也为广大农民增收拓宽了就业渠道和就业门路。

农户公司已成为长子县农民增收的亮点，成为长子县县城经济的一大特色。

三、农牧结合型所谓农牧结合型的模式，是指在农牧经济为主的地区，实行将畜牧产业作为主导产业，积极发展种植业和饲料产业，兼顾发展其他产业，在此基础上通过发展规模化养殖基地，实现农牧户、基地、企业的良好对接，并依靠组建各类专业协会和中介组织，加强市场建设，完善社会化服务体系。

从而全面提高农牧业生产标准化程度和科技含量，迅速形成高效农牧业产业化经营格局，实现农牧业跨越发展的运行模式。

农牧结合型运行模式特点是集种、养、加工、销售为一体，为养而种、以种促养，以养增收，在此基础上不断调整和完善农牧业经济结构。

这种模式以加快农牧业经济发展速度，增加农牧民收入为目标，把经济效益、生态效益和社会效益统一起来，从而实现农业的可持续发展。

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，东、南、西分别与山西、陕西、宁夏相邻，总面积 8.7万平方公里，总人口135.9万人，境内有毛乌素和库布大沙漠，占总面积的40％，属典型的干旱和半干旱地区，生态环境十分脆弱。

为此，鄂尔多斯市从实际出发，压缩转移传统的农牧业布局，实现规模化经营，改变过去分散发展农业的状况，最大限度地发挥农牧业生产的比较优势，在地域空间上高度集聚，为现代农牧业发展创造出良好的条件。

“十五”以来，市委、政府抓住国家重视“三农”工作和地区工业化、城镇化进程加快的历史机遇，大力突出主导产业，确立了建设“畜牧业强市”的目标，积极调整农牧业经济结构，为养而种、以种促养，以养增收。

在中央支农富民政策的积极引导下，鄂尔多斯市更多的农牧民观念发生了转变。

通过几年的努力，农牧业发展取得了重大突破，畜牧业迅速成为了农牧区经济的主导产业。

另一方面，农牧业产业化的快速发展，加快了种养结构的调整步伐，在有效增加农牧民收入的同时，极大地改善了鄂尔多斯市的生态环境，一批农牧业产业化龙头企业积极投身到绿色生态产业当中，农牧民按订单种植，收入不断增加，由过去的“要我种”变成了现在的“我要种”。

到2007年，全市牲畜头数由2000年的615万头只增加到1351.3万头只，牲畜出栏率达到了76.3%，畜牧业占第一产业增加值的比重达到44％，农牧民人均纯收入由2453元提高到6213元。

形成了生产发展、生活改善、生态恢复、人与自然和谐相处的多赢局面。

目前，全市农牧业产业化已呈现出快速增长的良好态势，使鄂尔多斯市农牧民收入与生态效益实现双赢。

“十五”期末，鄂尔多斯市地区生产总值由2000年的150亿元增加到2005年的550.1亿元，年均增长29.7％，增长率继续高居全区第一位，比全区快8.3个百分点。

其中，第一产业实现增加值41.2亿元，同比增长9.6%。

经济结构继续优化，三次产业比例调整为7.5：52.4：40.1。

农牧民人均纯收入由2453元增加到4601元，年均增长13.4％。

在西部145个地级市中，鄂尔多斯市经济总量进入前15位。

另一方面，通过农牧业结构调整，鄂尔多斯市的粮经饲比例由2000年的41：34：25调整为2007年的21：17：62，实现了种养结构的变革；通过推行标准化舍饲养殖，鄂尔多斯市初步实现了传统畜牧业向现代畜牧业的转变；通过推行“公司＋农户、基地联农户、能人带农户”的产业化经营模式，鄂尔多斯市规模以上农畜产品加工企业已经由2000年的43家增加到2008年的72家，初步走上了农畜产品加工的规模扩张之路。

以2008年上半年为例，全市销售收入100万元以上农牧业产业化加工企业就达186家，总资产163.65亿元，实现销售收入85.47亿元，完成增加值29.58亿元，实现利润10.02亿元，带动12.86万户进入农牧业产业链。

在农牧业产业中，绒产业、肉产业、林沙产业已成为农牧民稳定而强大的增收产业。

鄂尔多斯市还通过就业指导和生态移民、扶贫移民、劳务移民等多种方式，推进了农牧区人口向城镇和二、三产业转移，至2008年底，共转移出26.3万农牧民，移民人均收入达到了1.1万元。

四、城乡统筹型所谓城乡统筹模式，是指在城乡一体化发展思路带动下，以高效农业和优势产业集群为依托，在大力融入工商业资本发展高效农业的基础上，吸收农业劳动力就业，促进和加快农村各个相关产业发展。

该模式的主要特点是把农业与工业、农村与城市、农民和市民看作是一个有机的、既相互区别又紧密联系的统一体，通盘考虑、综合协调，工农城乡互动、协调发展。

通过发展高效农业，带动社会社会主义新农村建设，推动现代农业的发展，实现农业增效和农民增收的目标。

无锡市地处长江三角洲中部的苏南地区，是全国闻名的鱼米之乡，也是近代民族工商业的发源地和著名的苏南模式的发祥地。

该市总面积4788平方公里，人口457.8万。

多年来，无锡市围绕本地农业优势，重点扶持建设了一批规模大、效益好、示范效应强的现代农业示范园区和高效农业项目，并以此为平台，强化政府引导和政策倾斜，多渠道筹措资金，引导工商资本投资农业，为高效农业发展注入了强劲的动力。