我国专利管理制度存在的弊端与对策建议

上述三个 问题如果能及时得到有效解决 ，将为进一步提升 我国专利申报和管理效率 ，提升我国知识产权审查与管理综合 水 平 起到 积极 的作用 ， 同时 ， 推动 我 国 知识 产 权 事业 的进一 步 为 发 展创 造更 良好的 条件 。
参考 文献 ： ［】 ？ ｃ ． ０ １ － Ｊ 伟 ２ ９年我 国专利 申请 保持 平稳较 快 增 长 ［ ＢＯ ］ ０ Ｅ ／Ｌ． 专
４ 结 束语 ．
由于专利 申请需要对 国家知识产权相关政策、法规 和专业 知识 有着 广泛 深 入 的认识 与 了解 ， 因此 ， 目前 全世 界 范 围 内的 专 利 申请基本上都是通过专利代理机构完成的 ，专利权的有效期 发 明 为 ２年 ， ０ 实用 新 型 为 １年 ， 国 家知 识 产 权局 所 订 制 的 《 ０ 而 专 利代理委托书》 却明确规定， 专利代理机构一旦与 申请人签订该 委 托 书 ， 意昧 着 “ 为办 理相 关 申请 或 专 利 以及 在 专利 权 有效 就 代 期 内 的全 部 专 利事 务 ” 即 专利 一 旦 授 权 ， 专 利 代理 机构 与 申 ， 则 请人双方都将 被这一纸“ 委托书” 捆绑长达ｌ 年或２ 年 ， 目前 Ｏ ０ 而 我 国 的专 利 代理 收 费极 低 ，专 利代 理 机 构根 本 无力 依 靠 区 区千 余元或数千余元的代理费维持提供如此长 时间的后续服务。另 外， 由于 申请 人或 联 系人 的联络 方式 变 动 ， 常 导致 专 利代 理 机 时
２ 我 国专 利管理 制 度存 在 的弊端 ．
给专利代理机构和申请人均带来极大困扰。
２３ 电子 申请的 问题 ．
从上述数据可以明显看出， 我国知识产权领域 ， 尤其是专利 申请 近来 年取 得 了 突飞 猛进 的 发展 ， 随着 发 展 与进 步 ， 国现 伴 我 在 专 利 审查 与管 理制 度 中存 在 的部 分 问题 也 日益显 现 ，特 别 需 要 国家 知识 产权 管理 部 门予 以重 视 的有如 下三 个 问题 ：
知 识产权 事 业 的长远 发展 将有 重 大积 极的 意义 。
关键 词 ： 专利 管理制 度 弊端 对 策 ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ１ ０ － ５ ４２ １ ． ．３ ｏ： ．９ ９ｊｓ ．０ ６ ８ ５ ．０ ００ ０ ７ １ ．ｓ ６ １ 我 国专 利的现 状 ．
构 无法 及 时与 对方 取 得联 系 ， 法及 时 送 达 国知 局相 应 通 知 ， 无 这
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Ｖ０． ７ Ｎｏ６ ２ １ １１ ． ．． ０ ０
我 国专利管理 制度存在 的弊端与对 策建议
黄 立
四 川省科技信 息研 究所 专利代理部 成 都 ６ ０ １ １０ ６
摘 要 ： 国知 识产 权领 域 近年 来取得 了迅猛 的发展 ， 明、 我 发 实用 新型 和外 观 设计 三种 专利 的 申请 量 年 递增 超过 ２ ％， 高 ０ 在 速 发展 的 同时 ， 国专利 管理 制 度 中存在 的 弊 端和 问题 也 不容 忽视 ， 我 清楚地 认 识 并有 效地 解 决和 克服 这 些 问题 ， 对推 动 我 国
利 统 计 简报 ，０ ０， １ ． ２ １ （）
作 者简 介 ： 黄立 （ ９ ０ ， ． １ ７ 一） 男 工学 学 士 。 专利 代理 人 。 业于 毕
四川 大学 计算 系计算 机 应 用专 业 。现 就 职于 四川省 科 技 信 息研
究 所专 利代 理部 。 程师 。 工
２２ 专 利 代 理 机 构 的 尴 尬 ．
针 对 官 费 的缴纳 问 题 ， 建议 国知 局尽 快 开通 网上 缴 费系 统 ， 目前 网银 已 日益 被 广 大使 用 者 所 广 泛使 用 ， 具有 高效 、 捷 、 其 便 完备的优势 ， 另外 网上汇款的附言当中也能完整描述申请号、 所 缴费用名称 、 申请人姓名 、 发票回寄地址等～ 系列重要信 息， 可 在 很 大程 度上 避 免 费用 拒收 的 问题 ，而 且通 过 网上 缴 费 一旦 发 生 问题 或 错误 ， 费人 也 能及 时 得到 相 应 信息 与 提示 ， 时 予 缴 能及 以更正 ， 免 因缴 费 时效 问题 所 导致 的 申请 被 视 为撤 回 ， 利 权 避 专 被 视为 放弃 等种 种 问题 。 针 对专 利 代理 机构 所 面 临 的 问题 ，建议 国知 局 调 整相 应 的 《 专利代理委托书》 内容 ， 给专利代理机构和申请人 以充分的选 择权，避免专利代理机构因被强行捆绑而在专利权存续期间的 不 能尽 职尽 责 为 申请 人服 务 ， 时 ， 同 也避 免 申请人 因对专 利 代 理 机构 的 依赖 ， 而对 自己的 专利权 存 续 状 态不 闻不 问 ， 导致 因缴 费 期 限等 问题使 专利 权 失效 。 针对 电子 申请 的 问题 ， 建议 国知 局 尽快 完 善 网上 申报 系统 ， 并 注意 网上 申报 系统 的实 用性 、 易用 性 和用 户 界 面 的友 好性 ， 真 正实 现 电子化 无纸 申请 。
２１ 官 费的缴 纳 问题 ．
目前 ， 国家 知识 产 权局 已开通 网上 电子 申请 ， 是 为 广 大 初衷 专利代理机构和 申请人提供更便捷 、 快速、 高效的申请通道 ， 但 在 实际 运用 中却存 在不 少 问题 ，如 ：一 者 电子 申报 系统 操作 繁 杂， 如不经严格多次的培训 ， 基本无法成功操作 ； 二者未能实现 真正无纸化 电子申请 ， 请求 书、 委托书、 费用减缓请求书和费用 减缓 证 明等 文 件仍 需 以纸 件方 式 提 交到 国知 局 ；三者 申请受 理 通知书、 授权通知书等申请人需要纸件备档的文件 ， 却又需要 申 请人提交请求后才能获取。
截至２０ 年底 ，经国家知识产权局授权并维持有效的专利 ０９ 共计 １ ２， ３ 。其 中 ， 内１１３ｌ０ ， 比上 升２ ．％ ， ， ０ ２件 ５ ０ 国 ， ，１件 同 ９ ９２ 占总 量的７ ．％， ８ ５ 较上年提 高１ 个百分点 ； ｂ２，１件 ， ． ２ 国Ｐ ３６ ３ 同比上升 ９ ２． ， ０ ％ 占总量 的２ ． 。从 专 利 类 型看 ， ５ １％ ５ 有效 发 明专 利 ４ ８ ３ ３， ６ ０ 件 ， 比上 升２ ．％ ， 同 ９ ９ 占总量 的 ２．％ ， 上 年 提高 ０ 个 百分 点 ； ８８ 较 ． ６ 有效 实用 新 型专 利５ ５ ０ 件 ， 比上 升２ ．％ ， ６， ４ 同 ８ ０ ５ 占总量 的 ３ ． ， ７％ ２ 较上年下降２１ ． 个百分点 ； 有效外观设计专利５６１３ ， １， 件 同比上 ８ 升３ ．％ ， 量 的３．％ ， 上年 提高 １ 个 百分 点 。 ３ Ｏ 占总 ４ Ｏ 较 ． ５
３． 针对 上述 弊端 的对 策作实践中给申请人和专利代 理 机 构 带来 了诸 多 影 响 与不 便 ， 碍 了 申请 效 率 的提 高 ， 阻 为此 ，
有 如下 建 议 ：
在 发 明 、 用新 型 、 观设 计 专 利 的 申请 、 实 外 审查 、 维持 存 续 期 间， 申请人需要 向国知局缴纳 申请费 、 申请附加费 、 公布印刷费、 发明 申请 审查费、 优先权要求费、 专利登记费 、 印花费等数十项 费 用 ， 类 向 国知 局 缴 纳 的 费用 通 常 称 为 “ 费 ” 而 目前 ， 述 这 官 ， 前 费用只能通过银行汇付、 邮局汇付和窗 口面交等三种方式 。 采用现有 的两种汇付方式存在如下问题 ：一是汇付的办理 人 员必 须 亲 自到银 行 和 邮局 的窗 口办 理 ，同时 须 经历 银 行 和 邮 局 内漫长 的排队等待 ， 费力耗 时， 给办理人员带来诸多不便 ； 二 是 汇付 单 的附 言栏 只 能填 １一 Ｏ ， Ｏ ２字 而办 理 官费 缴 纳必 须 注 明 申 请号、 所缴费用名称、 申请人姓名等 ， 这些 内容通常远远超过前 述的字数 限制 ，这样 的直接后果就是造成很多 申请 因附言内容 不详 ， 缴 费用 被 国 知 局拒 收 ， 终 导 致 申请 被视 为 撤 回 ， 利 所 最 专 权被视为放弃等种种后果。此外 ， 汇付后 的发票如何 回寄给缴费 人也存 在 着诸 多 问题 。 而窗 口面 交 仅 限于 国家 知识 产 权 局或 国家 知识 产 权 局在 各 省、 自治区、 直辖市所设立的代办处 ， 大量市县区的申请人前往 窗 口缴 费存 在着 诸 多 困难 和 不便 。