发挥财政职能促进经济发展方式转变
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Ｐ ＵＢ Ｉ ＸＰ Ｌ Ｃ Ｅ ＥＮＤＩ ＴＵＲ Ｅ ＡＮＤ Ｒ０ＣＵＲ Ｐ ＥＭＥＮＴ
发 挥财 政 职 能 促 进经济发展方式转变
● 引
？
玉
加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 是 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 的 重 要 目标 和 必 然 要 求 ．也 是 解 决 河 北
的 转 变。在 收入 分 配方 面 ， 点提 高城 乡居 民收入 ， 大消 费需 求。要 增加 农 民收入 ， 高城 重 扩 提
； 乡 居 民 的 最 低 生 活 保 障 ， 续 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策 ， 高低 收 入 者 的 工 资 报 酬 ， 一 步 继 提 进
完善 诸如 家 电下 乡等促进 消 费的政 策 ， 进居 民消 费。在 资 源配 置方 面 ， 点 支持 科技 进 步 、 促 重
的瓶 颈 ， 取得 发 展 新 突破 ， 须加 快推 进 经 济发 展 方式 转 变 ， 实将 经 济发 展 由主要 依 靠 要 必 切 ； 投 资 、 口拉 动 向依 靠 消 费 、 资 、 口协 调 拉 动 转 变 ， 出 投 出 由主要 依 靠 第二 产业 带动 向 依 靠一 、 二 、 产业 协 同带动 转 变 。 三 由主要 依 靠增 加 物 质 消耗 向依 靠科 技 进 步 、 劳动 者素 质提 高、 管理
业 制 宜和 分 类 指 导 相 结 合 ， 企 业 自主 创 新 与 财 政 助 推 相 结 合 ，财 政 制 度 保 障 和 绩 效 监 督 相 结
ｉ 舍 。把 调 整经济 结构作 为转 变发展 方 式的战略 重 点 ， 调整 国民收入 格局 ， 大消费 需求作 为 把 扩
重 要 任 务 ， 以 构 建 现 代 产 业 体 系为 目标 的 产 业 结 构 调 整 和 加 快 城 镇 化 建 设 作 为 主 要 抓 手 ， 把 把
式 转 变 的 财 政 体 制 改 革 ， 续 推 进 省 直 管 县 财 政 体 制 改 革 ， 大 省 以 下 政 府 间 支 出 责 任 划 分 继 扩
‘
改 革 ， 化 县 乡财 政 体 制 改 革 ， 面 实 行 “ 收 统 支 ” “ 税 制 ” 通 过 加 大 地 方 分 享 比 例 ， 深 全 统 和 分 ， 助
支持科技 创 新 、 节能减排 、 产业 集聚发 展 、 现代人 才 的培养作 为财 政 支持 的重 点。
发 挥 财 政职 能促进 经济 发展 方 式 的转 变 ， 综 合运 用各 种财 税 工具 ， 要 包括 体 制 、 策 、 政 资 金 和 监 管 等 手 段 ， 分 发 挥 其 收 入 分 配 、 源 配 置 、 观 调 控 等 职 能 作 用 ， 进 经 济 发 展 方 式 充 资 宏 促
推 地 方 高新 技 术 产业 、 业 产 业化 、 三 产业 发展 ， 施 促 进 经 济增 长 极 形成 的财 政政 策及 农办 法 ， 进 生 产 要 素 的 合 理 流 动 。加 快 实施 鼓 励 中 小 企 业 发 展 的 各 项 财 政 促
水和 资 源综 合利 用 ， 推进 循 环 经 济 发展 ， 完善 资 源 有偿使 用 制度 及 生 态环 境 补 偿 机 制 ， 支持
绿 色 生 态 工 程 建 设 。 支持 现 代 产 业 体 系 的 建 设 ， 实好 国 家 重 点 产 业 调 整 和 振 兴 的 各 种 财 税 落
ｊ 政策， 整合 产 业发 展 专项 基金 ， 扶持 装备 制 造 、 能 源 、 息技 术 、 新 信 节能 环保 等 重 点产 业发 展 ，
创 新 转 变
：
发挥 财政 职 能促进 经 济发展 方式转 变 ， 遵循 政 府与 市场 、 业 分 工规律 ． 照公共 财政 要 企 按 本 质 的 要 求 ， 准 职 能 定 位 ， 持 市 场 导 向 与 财 政 引 导 相 结 合 ， 点 支 持 与普 惠 引 导 相 结 合 ， 找 坚 重 因
经 济 发 展 突 出 问 题 的 重 要 举 措 。 经 过 多年 的 发 展 ， 北 经 济 总 量 已 大 幅 提 升 ， 结 构 性 问题 河 但
ｉ 和 深 层 次 矛 盾 依 然 很 深 ， 别 是 产 业 结 构 不 合 理 、 乡 结 构 不 合 理 已 成 为 阻碍 河 北 科 学发 展 特 城
： 加 快 培 养 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业 ． 导 企 业 提 升 产 品 技 术 含 量 、 加 值 、 济 效 益 。 支 持 现 代 人 引 附 经
才培 养 ． 立适 合 转 变发 展 方 式的人 才教 育体 系。在 宏 观调 控 方 面 ， 建 深化 有 利 于经 济发 展 方
： 节 能 减 排 、 代 产 业 体 系 建 设 和 现 代 人 才 的 培 养 。 大 力 支持 科 技 进 步 ， 大 科 技 投 入 ， 实好 现 加 落 增 值 税 转 型 及 其 他 促 进 科 技 发 展 的 各 项 税 收 优 惠 政 策 ． 支 持 自主 创 新 和 重 大 科 技 成 果 的 转 化 ． 快 传 统 产 业 的 技 术 改 造 升 级 及 高 新 技 术 产 业 的 发 展 ， 持 科 技 平 台 建 设 及 科 技 基 础 设 加 支 ： 施 建 设 。 支持 节 能 减 排 ， 一 步 完 善 支 持 节 能 减 排 的 政 策 体 系 ， 进 高耗 能 行 业 综 合 节 能 、 进 促 节
发 挥财 政 职 能 促 进经济发展方式转变
● 引
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玉
加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 是 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 的 重 要 目标 和 必 然 要 求 ．也 是 解 决 河 北
的 转 变。在 收入 分 配方 面 ， 点提 高城 乡居 民收入 ， 大消 费需 求。要 增加 农 民收入 ， 高城 重 扩 提
； 乡 居 民 的 最 低 生 活 保 障 ， 续 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策 ， 高低 收 入 者 的 工 资 报 酬 ， 一 步 继 提 进
完善 诸如 家 电下 乡等促进 消 费的政 策 ， 进居 民消 费。在 资 源配 置方 面 ， 点 支持 科技 进 步 、 促 重
的瓶 颈 ， 取得 发 展 新 突破 ， 须加 快推 进 经 济发 展 方式 转 变 ， 实将 经 济发 展 由主要 依 靠 要 必 切 ； 投 资 、 口拉 动 向依 靠 消 费 、 资 、 口协 调 拉 动 转 变 ， 出 投 出 由主要 依 靠 第二 产业 带动 向 依 靠一 、 二 、 产业 协 同带动 转 变 。 三 由主要 依 靠增 加 物 质 消耗 向依 靠科 技 进 步 、 劳动 者素 质提 高、 管理
业 制 宜和 分 类 指 导 相 结 合 ， 企 业 自主 创 新 与 财 政 助 推 相 结 合 ，财 政 制 度 保 障 和 绩 效 监 督 相 结
ｉ 舍 。把 调 整经济 结构作 为转 变发展 方 式的战略 重 点 ， 调整 国民收入 格局 ， 大消费 需求作 为 把 扩
重 要 任 务 ， 以 构 建 现 代 产 业 体 系为 目标 的 产 业 结 构 调 整 和 加 快 城 镇 化 建 设 作 为 主 要 抓 手 ， 把 把
式 转 变 的 财 政 体 制 改 革 ， 续 推 进 省 直 管 县 财 政 体 制 改 革 ， 大 省 以 下 政 府 间 支 出 责 任 划 分 继 扩
‘
改 革 ， 化 县 乡财 政 体 制 改 革 ， 面 实 行 “ 收 统 支 ” “ 税 制 ” 通 过 加 大 地 方 分 享 比 例 ， 深 全 统 和 分 ， 助
支持科技 创 新 、 节能减排 、 产业 集聚发 展 、 现代人 才 的培养作 为财 政 支持 的重 点。
发 挥 财 政职 能促进 经济 发展 方 式 的转 变 ， 综 合运 用各 种财 税 工具 ， 要 包括 体 制 、 策 、 政 资 金 和 监 管 等 手 段 ， 分 发 挥 其 收 入 分 配 、 源 配 置 、 观 调 控 等 职 能 作 用 ， 进 经 济 发 展 方 式 充 资 宏 促
推 地 方 高新 技 术 产业 、 业 产 业化 、 三 产业 发展 ， 施 促 进 经 济增 长 极 形成 的财 政政 策及 农办 法 ， 进 生 产 要 素 的 合 理 流 动 。加 快 实施 鼓 励 中 小 企 业 发 展 的 各 项 财 政 促
水和 资 源综 合利 用 ， 推进 循 环 经 济 发展 ， 完善 资 源 有偿使 用 制度 及 生 态环 境 补 偿 机 制 ， 支持
绿 色 生 态 工 程 建 设 。 支持 现 代 产 业 体 系 的 建 设 ， 实好 国 家 重 点 产 业 调 整 和 振 兴 的 各 种 财 税 落
ｊ 政策， 整合 产 业发 展 专项 基金 ， 扶持 装备 制 造 、 能 源 、 息技 术 、 新 信 节能 环保 等 重 点产 业发 展 ，
创 新 转 变
：
发挥 财政 职 能促进 经 济发展 方式转 变 ， 遵循 政 府与 市场 、 业 分 工规律 ． 照公共 财政 要 企 按 本 质 的 要 求 ， 准 职 能 定 位 ， 持 市 场 导 向 与 财 政 引 导 相 结 合 ， 点 支 持 与普 惠 引 导 相 结 合 ， 找 坚 重 因
经 济 发 展 突 出 问 题 的 重 要 举 措 。 经 过 多年 的 发 展 ， 北 经 济 总 量 已 大 幅 提 升 ， 结 构 性 问题 河 但
ｉ 和 深 层 次 矛 盾 依 然 很 深 ， 别 是 产 业 结 构 不 合 理 、 乡 结 构 不 合 理 已 成 为 阻碍 河 北 科 学发 展 特 城
： 加 快 培 养 壮 大 战 略 性 新 兴 产 业 ． 导 企 业 提 升 产 品 技 术 含 量 、 加 值 、 济 效 益 。 支 持 现 代 人 引 附 经
才培 养 ． 立适 合 转 变发 展 方 式的人 才教 育体 系。在 宏 观调 控 方 面 ， 建 深化 有 利 于经 济发 展 方
： 节 能 减 排 、 代 产 业 体 系 建 设 和 现 代 人 才 的 培 养 。 大 力 支持 科 技 进 步 ， 大 科 技 投 入 ， 实好 现 加 落 增 值 税 转 型 及 其 他 促 进 科 技 发 展 的 各 项 税 收 优 惠 政 策 ． 支 持 自主 创 新 和 重 大 科 技 成 果 的 转 化 ． 快 传 统 产 业 的 技 术 改 造 升 级 及 高 新 技 术 产 业 的 发 展 ， 持 科 技 平 台 建 设 及 科 技 基 础 设 加 支 ： 施 建 设 。 支持 节 能 减 排 ， 一 步 完 善 支 持 节 能 减 排 的 政 策 体 系 ， 进 高耗 能 行 业 综 合 节 能 、 进 促 节