煤矿“双基”建设汇报

持续改进，创新管理

开创lz煤矿“双基”建设的新局面

ZT集团lz煤矿

各位领导：

lz煤矿1988年建设，1993年试生产，现核定生产能力65万吨。近年来，面对一座建矿20多年的地方老矿井，如何实现安全形势的持续稳定、经济效益的持续增加，这是我们始终抓住不放的严肃课题。工作中，我们认真按照市、区煤矿“双基”建设的新部署，全方位落实集团公司“抓好煤矿首先要抓好双基、管好安全首先要管好人”的要求，紧紧围绕“人”这个核心要素，抓基层、抓基础、抓基固本，高起点定位、高标准创建，将管理的重心向下移，把防范的关口向前移，在扎实推进中持续改进，在“回头看”中认真看、相互看，对看出的问题不放过，对发现的隐患早处理，对看到的差距往前赶，各级干部抓双基、促管理，争安全、上水平的工作热情空前高涨，广大职工的执行能力普遍增强，树立了良好的企业形象。

一、以明确的安全责任管住人，扎实推进“六个三”管理

为真正落实干部职工的安全责任，我们以新的视角、新的认识，探索制定了“六个三”安全管理法，通过“三包”、“三比”、“三看”，实现了“三好”、“三到”、“三化”，使“双基”工作扎根在现场，渗透在细节，覆盖全过程。

一是健全落实责任承包体系。根据年初签定的安全岗位责任承包书，矿级干部靠区队，区队干部包头面，职工个人包岗点，层层分解，层层加压，形成人人有事做，事事有落实，落实见成效的格局。

二是稳步推进安全隐患市场化管理。把各级安全管理人员查出的安全隐患，模拟成可交易的商品，通过交易获利，调动了安监人员抓安全和职工按章作业保

安全两个方面的积极性，形成排查、监督、处理、整改、复查隐患的闭合管理。

三是全面推行精细化和标准化。对全矿管理制度进行梳理完善，出台了14个标准大类和120个标准子目，作为“六个三”检查考核的标准；并根据不同的岗位和职责进一步分解细化、量化，使很多考核分数细化到0.1分，增强了考核的准确性和“六个三”管理实施的操作性、可比性，促进职工上标准岗,干标准活。

四是创新检查方式。在检查单位和路线的确定上，不事先通知，现场抽签决定；在检查方式上“杀回马枪”、地毯式排查；在检查的时间上，选择交接班、零点班等薄弱时段，督促现场人的行为和物的状态时时达标，班班迎检。

五是积极推行工程质量终身负责制。强化井上下安全质量标准化建设，培育干部职工按制度管理、靠规程施工、用标准操作的良好习惯，确保技术达标、动态达标、文明达标，为矿井安全高效生产创造有序、整洁、文明的现场生产环境。

实行“六个三”安全管理法一年来，强化了干部职工执行力，促进了制度落实，特别是安全绩效考评机制，明晰了岗位、个人职责，实现了制度从制定到检查、落实、完善的闭合；按照标准检查打分，依据结果确定优劣，拉开了工资档次，透明了职务晋升，形成了激励机制，提高了安监质量；使安全管理能长期在长效机制下运行，最大限度地避免了多头管理、大呼隆检查的现象，使管理更加简约、实用，避免了烦琐化，减少了工作量；精细化、标准化管理不断向纵深拓展，井下和地面始终保持干净、整洁、有序，初步实现了人育环境和环境育人的对接，提高了文明生产水平。

二、以灵活的自主管理推动人，不断夯实区队班组

把班组建设作为“双基”建设的“源头工程”,实行区队班组自主管理，开展了“三自主、三创优”活动，通过区队自主管安全，班组自主抓安全，个人自主保安全，使班组建设不断走上了系统化、规范化、人性化的发展轨道，职工由“要

我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变。

一是注重自主管理。班组长是兵头将尾，是班组安全生产的第一责任人，只有充分赋予他们的责任和权力，才能充分激发他们履行责任的积极性和主动性。工作中，下放管理权，实行“四自主”，班组长自主决定成员分工、自主决定工分分配、自主决定班组管理办法、自主决定成员奖惩，使班组长自觉管理了，学会管理了，敢于管理了。

二是注重自我排查。每个班组都建立了“一个档案两本账”，规范班组管理，排查治理人、物、环境隐患。职工安全管理档案，登记职工家庭住址、家庭构成、健康状况、经济条件以及近几年来违章情况，随时掌握职工的思想动态；职工违章台帐，管理干部和违章人员实行一对一帮教，排查职工思想隐患；班组安全隐患治理台帐，对现场隐患实行挂牌督办。

三是注重自动考核。在自我排查的基础上，区队自主管理小组，根据各自的工作目标，把人员管理、隐患治理、工程质量、生产管理、文明生产等指标，以分值的形式进行量化，百分制月度考核，对表现突出的先进班组和个人表彰奖励，并把考核资料存档备案，作为班组长年终总评的依据，增强了班组成员的荣誉感和归属感，进一步提高了区队班组的管理水平。

三、以有效的培训提升人，全面实施素质工程

建设高水平的“双基”，打造“两型三化”矿井，必须有高素质的员工。为此，我们高度重视员工的教育培训工作，全面实施素质工程，上至矿长，下至一线职工，作为一堂必修课，实现了员工培训制度化，提升了员工的管理水平和操作技能。

一是以文化理念武装头脑。先进的文化不仅是一种价值观、一种境界，更是推进“双基”建设的强大动力。我们牢固树立“持续改进，追求卓越，创新致远”

的理念，以人为本，与时俱进，把“保持就是落后，不提升就是倒退，不执行就是反对”作为“双基”建设的指导思想，不断超越自己，持续改进管理，敢于探索创新，先后对通风、供电、提升、运输、监控、排水等系统实施了升级改造，提高了矿井的科技装备水平。

二是以实实在在的效果检验培训。在教学方式上不断改进，以实用、管用和提高学员的学习兴趣为指导，一改原来单纯的课堂教学，采用了电视、多媒体、投影仪等辅助教学，并经常开展“安全每日一题”活动，现场颁发纪念品，调动职工的学习积极性和学习兴趣。在人员的外培上，对选派到二、三级培训中心学习培训的干部职工，实行回矿验收制度，重新考试复查，复考率达到100%。在硬件设施的配套上，新建了职工实训操作基地，建立了可容纳15人同时结业考试的标准化机考室，使学员不下井就能学会操作，收到了良好效果。在现场实战演练上，把职工技术比武活动扩展到井下迎头和采面，从班前会开始，直至职工安全升井，考核人员全程跟踪，对每个职工的操作进行细化、量化，现场打分，促进了职工在干中学、在学中干。为了使职工养成安全的行为习惯，去年开展了岗位安全工作流程描述活动，编撰了岗位工作流程描述手册，涵盖全矿279个管理和操作岗位。在职工熟悉工作流程的基础上，今年又推行了“手指口述”安全确认法，使职工安全培训由被动灌输说教向主动学习领会转变，由理论学习向现场按流程操作转变，提高了职工的自主安全意识和安全操作技能。

三是以对症的疗法清除思想隐患。在做好全员培训、日常培训和重点培训的基础上，开展了特色培训。06年7月设立了“三违”医院，专门整治职工思想隐患，帮助违章职工破疑解难，查找病根，对症下药，解决了简单的以罚代管，职工被罚后却得不到教训的弊端。自“三违”医院设立以来，病员治愈率100%，复发率为零，杜绝了轻伤及以上事故的发生，职工违章行为逐渐减少，干部职工安