淮河防总2015年工作报告

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淮河防总2017年工作报告

调度、组织协调的职能。流域四省要继
续发扬顾全大局、团结治水的优良传统，生产和生态用水需求，为经济平稳健实际情况，强化预测预报和会商研判，
康发展和社会和谐稳定提供有力支做好防洪骨干工程科学运用，统筹安排全力支持淮河防总的工作，坚决服从淮撑。 ” 为此，我们要立足于防大汛、抗大 “ 拦泄蓄分行排” 各项措施，充分发挥水河防总的指挥和调度。要进一步加强与
淮河汛期将至，我们要按照国家防总的统一部署，团结协作，全力以赴，科
降雨月份。受降雨影响，淮河及里下河地
下，淮河防总和流域四省防指超前部
各项防汛抗旱任务。（一）雨情和水情
汛期，淮河发生４次明显涨水过区出现了历史罕见的秋汛。１０月３１日，
署，科学调控，团结协作，圆满完成了程。其中７月ｌ８２１日，淮河流域自洪泽湖蒋坝站出现秋汛最高水位１３．８０
强调： “ 做好今年防汛抗旱工作，必须各级各类防汛抗旱责任人名单，接受人民群众生命安全。要统筹考虑沿淮低
深入贯彻落实党中央、国务院决策部社会监督。署，牢固树立 ‘ 两个坚持 “三个转变 ’
二要注重预防为先，扎实做好各项
洼地区外洪内涝，做好应急排涝工作。
五要落实抗旱措施，保障城乡供水
河南部的防灾减灾新理念，立足于防大汛、抗准备。要尽．决完成水毁修复和应急度汛安全。要密切监视山东胶东地区、
大早、防强台、抢大险、救大灾，兴利除任务，进一步排查和消除度汛隐患；抓分地区的旱情发展变化，强化分析研判，加强抢险队伍建及时启动应急响应，积极落实抗旱应急害结合、防灾减灾并重、治标治本兼紧修订完善方案预案，

淮河流域防洪规划及实施情况

淮河干流行蓄洪区调度运用办法为水位控制，即沿淮控制站水位达到规定水位时即开闸或破堤行洪。

由于淮河干流行蓄洪区较多，行洪机遇相差较大，再加之支流及分洪河道对干流水位的影响，在洪水实际调度的过程中，河道行洪水位达到或超过行蓄洪区启用水位而未启用的情况较多。

淮河干流行蓄洪区调整后，行蓄洪区的数量大为减少，且均建闸控制，调度运用更加灵活可靠，经调洪演算，行蓄洪区的调度方式由原来的仅由水位控制的“单控”调整为由水位和滩槽流量控制的“双控”，解决了淮河干流水位流量相关性差，保证了行蓄洪区及时有效使用，充分发挥效益。

对照结合淮河流域生态经济带建设，沿淮行蓄洪区位于沿淮淮北平原生态区内，工程完成后，减灾效益显著，有利于行蓄洪区经济与生态环境的可持续发展。

（4）首次采用共享理论，实现水质和水量联合配置针对淮河流域复杂的水利工程、来水、用户之间的供、用、耗、排关系，构建了全流域、全要素水资源配置体系。

首次采用水资源合理配置情景共享理论，基于“沟通”与“协商”的和谐新理念，应用现代信息技术，建立了全流域大尺度多目标高效模拟、全要素决策的会商平台，实现了水资源配置要素不确定性分析和不同利益主体之间的决策支持。

实现了水质和水量联合配置，并通过水源供水次序设置和断面流量控制，保障生态环境对水资源的需求。

4　结语本次综合规划坚持问题导向，适应形势变化，通过管理与工程相结合，按照“多规合一”的思路，协同与其他规划间的关系，加强治淮重大基础性问题的研究和解决。

我们应积极谋划流域层面重大水系连通工程，提升流域水资源丰枯调配能力，改善水生态环境，逐步构建布局合理、引排顺畅、丰枯调剂、多源互补的河湖水系连通格局，充分发挥现有水利工程体系的综合效益。

当前，需要流域内各省、市人民政府和国家有关部门进一步加强领导、密切合作，分解落实规划提出的各项任务措施，精心组织，切实保障规划实施■淮河流域防洪规划及实施情况王　江　杨东升　王长明（中水淮河规划设计研究有限公司　合肥　230601）淮河流域防洪规划是在历次规划的基础上，坚持以人为本，人与自然和谐发展的理念，提出了淮河流域及山东半岛防洪建设的近远期目标和实施步骤，对今后20年淮河流域的防洪建设和管理进行全面、系统的部署，是21世纪初期淮河流域防洪建设和管理的基础和依据。

国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知

国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2011.03.27•【文号】国办发[2011]15号•【施行日期】2011.03.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文国务院办公厅转发发展改革委、水利部关于切实做好进一步治理淮河工作指导意见的通知（国办发[2011]15号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、水利部《关于切实做好进一步治理淮河工作的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅二0一一年三月二十七日关于切实做好进一步治理淮河工作的指导意见（发展改革委、水利部）1991年以来，特别是2003年淮河大水后，国家全面加快治淮工作进度，淮河治理取得重大进展，19项骨干工程全面建成，防洪能力明显提高，防洪减灾效益显著，为保障流域经济社会可持续发展发挥了重要作用。

但是，目前淮河流域防洪排涝减灾体系仍不完善，行蓄洪区人口众多和建设滞后、平原洼地排涝能力偏低、下游河道泄洪能力不足、水资源短缺和水污染并存、水利管理薄弱等问题日益突出。

为继续巩固治淮建设成果，构建更为完善的流域防洪排涝减灾体系，现就切实做好进一步治理淮河工作提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，遵循“蓄泄兼筹”治淮方针，从淮河流域水情和经济社会发展对水利的需求出发，全面规划、统筹兼顾，标本兼治、综合治理，工程措施和非工程措施相结合，兴利与除害并重，统筹解决好防洪排涝和水资源利用与保护问题，加强水生态环境保护，为淮河流域经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供更加有力的保障。

(二)基本原则。

--坚持以人为本。

把保障人民生命和财产安全放到更加突出的位置，切实解决行蓄洪区群众安全居住、平原洼地防洪排涝、农村饮水安全问题，着力改善群众生产生活条件。

在淮河防总2012年工作会议上的讲话

一
汛抗旱工作又上了一个新的台阶，取程，全力保障抗旱用水，确保了粮食增产
个方面：
一
、
去年淮河流域防汛抗旱工作得了显著的成效。主要表现在以下几丰收和城乡人饮安全。
又上新台阶
二是确保了淮河防汛安全。２１年０１
２１年，淮河流域总体水势平０１
Байду номын сангаас
是战胜了严重的干旱灾害。面汛前，淮河防总和流域各省对防汛抗旱
稳，部分支流发生了超警戒水位的洪对２１年发生的严重春旱，０１淮河防总各项工作作出了全面安排部署，落实了
中央一号文件，把治理淮河列为全国这种凝心聚力、志成城的优良传统，执行国家防总和淮河防总的统一指挥，众
大江大河治理的首位。我们要牢牢抓服务工作大局，加强协调配合，确保防把自己应做的工作干好，并为兄弟省份
住这一重大机遇，立足当前，着眼长汛抗旱工作高效有序开展。远，进一步完善治淮建设规划，统筹防
一
提供应有支持和及时服务，切实履行好
是强化组织领导。年以来，去流自身职责。淮委和淮河防总办公室是开
推进新一轮治淮建设。四省要加强协家的作用，尤其是要加强防汛抗旱业防汛抗旱一条铁的纪律。各地要严格执
调配合，搞好规划和项目衔接，涉及需务培训和技术指导，使新同志尽快进行汛期洪水调度方案和运用计划，确保要共同争取的政策，协同做好对上争入角色，熟悉基本情况，做到科学决政令畅通、令行禁止。所有与防汛抗旱有取工作，涉及需要共同解决的问题，一策，有效应对。

安徽省重点流域水污染防治规划(2011—2015年)

安徽省重点流域水污染防治规划（2011—2015年)一、目标要求（一）总体目标。

到2015年，淮河、巢湖流域城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到功能要求。

跨界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善，巢湖富营养化程度有所减轻，水功能区达标率进一步提高。

主要水污染物排放总量持续削减。

水环境监测、预警与应急能力显著提高。

（二）水质目标。

到2015年，按照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）评价，淮河干流安徽段水质稳定达到Ⅲ类；颍河、涡河、新濉河等主要支流水质基本消除劣Ⅴ类。

巢湖西半湖总磷、总氮浓度比2010年分别下降6%和8%以上，其他指标达到Ⅳ类；东半湖总磷、总氮浓度维持2010年水平，其他指标达到Ⅲ类；环湖河流水质基本消除劣Ⅴ类。

（三）减排目标。

到2015年，我省淮河流域化学需氧量排放量（不包括农业源排放量）控制在25.82万吨，比2010年削减9.05%；氨氮排放量（不包括农业源排放量）控制在3.44万吨，比2010年削减10.75%。

巢湖流域化学需氧量排放量控制在14.3万吨，比2010年削减8.9%；氨氮排放量控制在2.3万吨，比2010年削减11.5%；总氮和总磷排放量分别控制在2.9万吨和2265吨，比2010年削减10.4%和18.0%。

二、主要任务（四）加快实施《规划》项目。

各地、各有关部门要以优先控制单元内项目为重点，制定年度实施计划，按月细化工程进度要求。

积极推动项目前期工作，采取部门会商、联合审批等方式，抓紧启动开工一批环境、社会效益明显的项目。

建立项目建设进度通报和督查制度，强化项目全过程管理，确保工程质量。

加强项目环境监管，加大环境执法力度，确保项目发挥环境效益。

（五）加强饮用水水源地保护。

各地要以保障群众饮用水安全为首要任务，切实加强淮河、巢湖流域饮用水水源地保护。

2013年底前，依法取缔城镇集中式饮用水水源地保护区内违法建设项目和活动，完成农村集中式饮用水水源地保护区划定和调整工作。

江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书(2005-2010年)

江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005－2010年）为认真贯彻落实国务院《关于淮河流域水污染防治“十五”计划的批复》、《关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》（以下简称《通知》）以及淮河流域水污染防治现场会会议精神，切实做好淮河治污工作，实现淮河流域水污染防治目标，受国务院委托，国家环境保护总局与江苏省人民政府签订目标责任书如下：一、江苏省人民政府对省辖淮河流域水污染防治工作负总责。

应按照《通知》要求，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理工程完成情况考核制度，确保淮河治污目标的实现。

（一）2005年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流和33条主要支流水质有所好转，4个省界断面水质基本达到《淮河流域水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》）目标。

主要水污染物COD和氨氮（参考指标）入河量在2000年的基础上分别削减20％和10％（COD年入河量控制在24.3万吨，氨氮年入河量控制在1.6万吨）。

《计划》确定的80个工程项目，建成投运的不低于60％。

（二）2007年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流、33条主要支流和4个省界断面水质明显好转。

主要水污染物COD和氨氮入河量在2000年的基础上分别削减25％和15％（COD年入河量控制在22.8万吨，氨氮年入河量控制在1.5万吨）。

《计划》确定的治污工程90％以上建成投运，省辖市城市生活污水处理率不低于70％，县级市市区和县城所在镇不低于40％。

（三）2010年底前，在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流和33条主要支流水质达到水环境功能区的要求。

主要水污染物COD年入河量控制在19.1万吨，氨氮年入河量控制在1.3万吨。

省辖市城市生活污水处理率不低于80％，县级市市区和县城所在镇不低于55％。

具体治污目标见附表1，水质监测目标考核断面名单见附表2，分年度国家考核目标见附表3，具体治污工程详见《计划》。

2015年安全工作总结及2016年安全工作打算

2015年安全工作总结及2016年安全工作打算2015年，公司上下牢固树立安全“红线”意识，以党的十八届五中全会精神为指导，以学习宣贯新《安全生产法》为主线，以强化安全生产责任落实为重点，以开展“五查五反五整治”、“安全生产责任落实月”和“安全生产月”和活动为抓手，坚持“命”字在心，“严”字当头，“实”字落地，努力克服了生产压力大、节假日多、季节变化等不利因素影响，严细新实抓安全，履职尽责强管理，实现了安全生产。

现将2015年安全工作总结及2016年安全工作打算汇报如下：一、2015年安全工作开展情况1、提高认识，强化管控，安全生产形势持续稳定。

今年以来，面对严峻的经济形势与困难挑战，我们牢固树立“越是困难越要抓好安全”的理念，教育员工认清形势，转变观念，做好打硬仗的准备，树立艰苦奋斗、连续作战的思想，坚定知难而进、顽强拼搏的信念，履行雷厉风行、执行到位的作风，以时不我待只争朝夕的精神，确保全年安全目标的顺利实现。

认真贯彻落实1月6日全国和全省安全生产电视电话会议精神，结合上级文件指示精神，制定下发了《关于做好2015年安全工作的意见》等一系列安全文件。

严格执行公司安全办公会制度，共组织召开了32次安全办公会议，对安全生产中遇到的问题进行研究，对下步工作进行部署。

同时，利用网络、板报、安全活动日、班前会等载体，认真学习宣贯企业安全生产责任体系“五落实五到位规定”、企业安全生产应急管理“九条规定”、用人单位职业病危害防治“八条规定”等系列法规、规定，并根据新《安全生产法》及现场实际，修改完善了公司安全管理制度及操作规程，依据国标《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求，对特殊作业证进行了更新，从制度上进一步促进员工正确处理安全与生产的关系，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到企业生产经营活动中的各个环节，为全公司2015年安全目标开好头、起好步提供了制度保障。

2、落实责任，强化考核，安全责任意识不断深化。

山东省人民政府关于山东省淮河流域水污染防治工作目标责任书(2005－2010年)执行情况的通报

山东省人民政府关于山东省淮河流域水污染防治工作目标责任书(2005－2010年)执行情况的通报文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.11.14•【字号】鲁政字[2006]266号•【施行日期】2006.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山东省人民政府关于山东省淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005－2010年）执行情况的通报(鲁政字〔2006〕266号)各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号，以下简称《决定》）和《国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》（国办发〔2004〕93号）要求，现将《山东省淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005-2010年）》（以下简称《淮河治污责任书》）执行情况通报如下：一、今年以来《淮河治污责任书》执行情况《淮河治污责任书》签订以来，特别是国务院《决定》颁布实施后，省辖淮河流域7市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强重点流域水污染防治工作的一系列决策部署，工业污染治理、治污项目建设、环境综合整治、环境监管等各项工作得到加强，淮河治污工作取得了新的进展。

（一）治污工程项目完成情况。

截至目前，国家《淮河流域水污染防治“十五”计划》确定我省建设的217个治污工程项目中，已建成183个，完成率84.3%；在建23个，占10.6%；未开工11个，占5.1%。

其中，城镇污水处理厂建设项目44个，已完成25个，在建19个；工业点源综合治理项目151个全部建成；截污导流项目11个，全部未开工；区域综合整治项目7个，已完成4个，在建3个；面源污染防治项目1个，在建；监测能力建设项目3个全部建成。

除淄博市1个治污项目已完成、日照市无列入国家治污项目外，其他5市治污项目建成率分别为泰安94.7%、济宁91.9%、菏泽84.2%、枣庄74.4%、临沂70.0%。

深入推进淮河及沂沭泗地区河道采砂专项整治工作全力维护河湖的健康生命

采砂管理工作，多次作出重要批示。社会各界、新闻媒体也高度关注河道
采砂问题，央电视台“ 点访谈 ” 中焦栏
目就曾对我省中运河采砂管理进行过专题报道。采砂管理不再是单纯的业务管理，也是社会管理。能否将其管理好，不仅是对水行政主管部门行
问题，这些都关系着社会稳定和民生安全。淮河及沂沐泗地区水系情况
平逐年提高。进入新世纪后，省委、省
政府作加快苏北振兴、施沿海经实
科学规划、理利用符合河湖采砂管合理的客观要求，为此，省水利厅组织编制了《江苏省淮河十流一泽湖采洪砂管理规划报告》．宿迁市编制＿《ｒ骆
爪和水利部淮河流域河道采砂专项
常巡查为基本措施，以集１ｆ打击为主
要手段，并借助舆论宣传的作用，形
成对非法采砂的高压严打态势。２００５年以来，省防指会同流域管理机构，
在每年汛期前后都组－￣展集ｌ打ｇＦ｛｝ｌ击行动，保度汛安全。省防指还多确
区河道采砂管理形势还比较严峻，管
江苏水利
显。在长期紧张的管理工作中，执法人员经常遭受骚扰甚至威胁，身心疲惫；法律缺失，执法手段不足；个别地方政府和基层组织不规范地介入等等，给采砂管理和执法工作带来巨大
２１０第８期１年
江苏水利
—圈阐豳■

淮河防总2020年工作报告

2020.59淮河防总2020年工作报告淮河防总常务副总指挥、淮委主任　肖　幼（2020年4月30日）一、2019年淮河防汛抗旱工作回顾2019年淮河流域洪水和干旱并存，总体偏旱，流域年平均降水量602毫米，较历史同期偏少33%，其中，淮河水系偏少38%，沂沭泗河水系偏少20%。

汛期，受台风“利奇马”强降雨影响，沂沭泗河水系沂河、沭河分别发生编号洪水，沂河港上站、中运河运河镇站出现1974年以来最大洪峰，新沂河沭阳站出现超历史洪水水位。

受降雨持续偏少影响，流域出现阶段性中旱~重旱、局地特旱，淮河中下游部分地区出现60年一遇气象干旱。

淮河防总认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，坚定政治站位，坚持底线思维，周密部署，积极应对、科学调控，成功防御了沂沭河洪水，及时有效缓解了旱情，流域防汛抗旱工作取得了全面胜利。

一是精心组织，扎实开展汛前准备工作。

汛前，淮河防总专门召开工作会议，分析研判防汛抗旱形势，安排部署流域防汛抗旱工作。

针对流域各地机构调整，防汛责任人变动较大的情况，淮河防总和流域四省防指及时调整充实机构组成人员，落实防汛抗旱责任。

扎实开展汛前检查，突出抓好隐患和薄弱环节督查整改，汛前全面完成水毁工程修复，及时编制修订完善各类方案预案，积极开展防汛抢险和洪水调度演练，组织开展人员培训，做好防汛抗旱抢险物资储备，为流域防汛抗旱工作打下了坚实基础。

二是周密部署，全面做好洪水防御工作。

汛期，淮河防总密切关注流域水雨情变化，加强监测预报预警，滚动会商分析研判，适时发布实时雨水情和预报信息，及时启动应急响应，先后派出多个工作组赴流域相关省检查指导防汛工作。

加强流域雨情、水情、工情及水旱灾害防御工作动态等信息的宣传报送，为防汛抗旱工作营造良好氛围。

流域相关省提前发布灾害预警信息，适时启动应急响应，加强巡查和应急值守，强化险情处置，及时组织转移山洪灾害易发区、洪涝灾害威胁区群众，全力应对台风和强降雨防范工作。

恪尽职守稳中求进扎实做好2012年淮河防汛抗旱工作——在淮河防总2012年工作会议上的报告

况，０１２１年淮河流域农作物累计受旱和人江水道、里下河地区出现超警戒水
２１０１年流域气象干旱呈现出降面积达９７．３万亩。其中，２０９江苏省、位。江苏射阳河阜宁站于７月１４日１６时
９１年有水文记录以来出现汛期最高水位２１米，超警戒水位．３雨量偏少、续时间长、持河湖水位低、山东省出现１５受旱面积大等特点。据统计，００年无有效降水持续时间最长、覆盖范围０３，２１．米超警历时ｌ８５天。人江水道金湖站
河流域中小河流多，防洪标准低，洪水预报、员疏散、急抢排、通管制工作，服从淮河防总的统一领导和指挥人应交
来得快，防御难度大。要加强局部强降等应急防范措施。
雨和洪水、滑坡、泥石流灾害的监测预
调度，共同做好防汛抗旱各项工作。淮河
体部署，结合实际，精心组织，科学调１６天、６０２４天和２４天，３洪泽湖、马中，沂沭泗河及淮河中下游地区发生了３骆
控，全面完成了防汛抗旱各项任务。（）一旱情
湖等湖泊均出现低于死水位运行情次较强的降雨过程，致使新沂河、徐洪河
工的水库，要制订切实可行的安全度伍建设，努力提高城市防洪排涝的应旱各项工作的重要保证。淮河防总要充汛方案，确保万无一失。急处理能力。要建立城市防洪相关部分发挥统一指挥调度和综合组织协调的
五要抓好中小河流防汛工作。淮门的会商协调和联动机制，强化监测作用，流域各省要全力支持淮河防总的

应用文写作--报告、请示写作综述

Xx市教育局（公章）
二○○九年三月一日
主题词：xx
xx
请示
规则五：不能抄送给下级机关
抄送：教育局各校办企业。
“ 香烧一股, 敬佛一尊”
1、一文一事。 2、一般不得越级请示。 3、一般不得送交上级领导个人。 4、一个主送机关。
5、不能抄送给下级机关。
撰写《关于审批第三批国家历
史文化名城和加强保护管理的
B、××县政府拟行文向上级汇报本县灾情。
C、××县政府拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线。
D、××市乡镇企业局拟行文请求上级批准成立法规处。
E、××市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况。
请指出下面几篇请示
中存在的问题，并概
括在撰写请示时需要
遵循哪些规则。
病文1
请
示
规则一：
一文一事
（二）报告的种类
工作报告
综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。
情况报告建议报告
将工作中出现的重大情况或发生的重大问题报给上级的报告。向上级提出意见、建议时使用的报告。
答复报告递送报告
报告是不能夹带请示事项的省行：
关于拨给灾区贷款专项指标的报告
7月10日，芜湖地区遭受特大洪水袭击，灾情严重。农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多
万元，农民个人损失也很大。
由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标500万元，以便支持灾区迅速恢复生产。
工作报告的写作：

20040427淮河历次主要规划

淮河历次主要规划流域规划是淮河流域治理与开发的战略部署和主要依据。

新中国成立50年来，为了科学而有序的指导治淮工作，根据国务院部署，在水利部的领导下，先后进行了5次流域综合治理规划。

每次制订治淮规划，从中央各有关部委、科研单位，到流域4省水利及其他有关部门，数百名领导干部和专家、学者参与研究和编制工作。

（一）第一次淮河流域规划1950年，淮河水系发生约10年一遇洪水，豫、皖、苏三省被淹农田4300万亩，灾民1300多万，灾情十分严重。

毛泽东主席立即指示编制导淮计划，接着发出“一定要把淮河修好”的伟大号召。

在周恩来总理亲自主持下，1950年10月，政务院发布《关于治理淮河的决定》，制订了“蓄泄兼筹”的治淮方针，同年11月成立了治淮委员会，统一领导治淮工作。

从1951年1月开始，由治淮委员会主持，经过4个多月的工作，完成了以防洪为主要内容的《关于治淮方略的初步报告》，其主要内容为：治淮问题的由来、淮河流域的特征与演变、洪水流量的分配及控制、山谷水库、润河集蓄洪工程、中游河道整治、洪泽湖蓄洪工程、入江水道、水的利用、管理制度、1952年度施工计划等。

（二）第二次淮河流域规划1954年淮河发生大洪水以后，暴露了治淮初期规划的设计洪水偏小，防洪标准偏低，必须重新制订治淮规划。

这次治淮规划工作，是在水利部邀请的苏联专家组指导下进行的，从1954年冬开始，到1956年4月完成，历时一年半。

参加这次规划工作的有淮委勘测设计院，河南、江苏两省治淮指挥部，农业部、燃料工业部、林业部、交通部、地质部、中科院、中央气象局、华东农业科学研究所、南京大学地质系等单位的干部、科研人员和学生共800多人。

这次《淮河流域规划报告（初稿）》，内容分为：流域总述、水利经济计算、防止水灾、灌溉、航运、水力发电、水土保持、水工、今后勘测设计和科学研究工作、结论等10卷，约100万字。

在编制淮河规划的同时，淮委勘测设计院又会同江苏、山东两省治淮指挥部，历时两年多，于1957年3月编制了《沂沭泗地区流域规划报告初稿》，内容包括：流域总述、防止水灾、灌溉、航运、水力发电、水土保持、水工、结论等8卷。

安徽省淮河河道管理局机构变迁简述

安徽省淮河河道管理局机构变迁简述安徽省淮河河道管理局组织人事科【摘要】安徽省淮河河道管理局(前身为安徽省淮河修防局)是安徽省水利厅在省淮河流域的派出机构,1961年10月经中共安徽省委批准正式成立,正处级建制.50年来,省淮河局组织机构几经变迁,淮河河道管理系统管理体制调整基本完成,各单位内部改革不断深化,1200名职工承担着沿淮6市(阜阳、亳州、六安、淮南、蚌埠和滁州)14个县区750公里堤防、730公里河道、19座大中型水闸和近百座小型涵闸等重要防洪工程的管理任务,保护着安徽省淮河以北广大地区的人民生命财产安全及重要能源、交通和工农业生产基地.【期刊名称】《治淮》【年(卷),期】2011(000)011【总页数】3页(P28-30)【作者】安徽省淮河河道管理局组织人事科【作者单位】【正文语种】中文安徽省淮河河道管理局（前身为安徽省淮河修防局）是安徽省水利厅在省淮河流域的派出机构，1961年10月经中共安徽省委批准正式成立，正处级建制。

50年来，省淮河局组织机构几经变迁，淮河河道管理系统管理体制调整基本完成，各单位内部改革不断深化，1200名职工承担着沿淮6市（阜阳、亳州、六安、淮南、蚌埠和滁州）14个县区750公里堤防、730公里河道、19座大中型水闸和近百座小型涵闸等重要防洪工程的管理任务，保护着安徽省淮河以北广大地区的人民生命财产安全及重要能源、交通和工农业生产基地。

1 系统管理，成立淮河修防机构1950年夏，淮河流域发生大水。

面对严重的灾情，中共中央毅然作出治理淮河的决定，同年冬治淮委员会成立，负责流域内的工程建设和管理。

1953年淮委召开第一次淮河流域工程管理会议，要求凡已建成的大、中型建筑物都要建立管理机构，订立管理制度，明确各蓄洪闸由淮委统一管理，不关系到上、中游或中、下游堤防防汛安全的涵闸由专区管理。

1954年特大洪水后，淮委增设工程管理处，在1955年第二次工程管理会议上，提出由点到线到面的全面管理方针和流域机构与地方政府分工管理的原则，淮河中游堤防以淮左干堤为管理重点，按行政区划由各县设立治淮工程管理所，工管所以下以已设涵闸管理所为基础分设管理段。

洪评技术实施方案

洪评技术方案1、项目背景淮南市位于淮河中游，安徽省中部偏北。

随着“合肥经济圈”、“合淮同城一体化”战略的实施，淮南市社会经济长足发展，但作为典型的临淮资源性城市，城区内淮河流域支流分布众多，在经济发展的同时，水质污染严重、洪涝灾害频繁，区域水环境不堪重负。

水环境问题已发展为影响着整个城市生态安全、经济社会的发展和人民生活的重要问题。

其区域水环境改善对淮河流域影响较大。

进而改善人居环境、城市水环境以及生态系统，同时促进淮南市的经济和社会发展。

本项目含四个子项目：（1）污水收集和输送系统的改善；（2）：城市水环境和洪水管理；（3）城市湖泊环境的改善；（4）项目管理。

2、技术路线及工作内容2.1技术路线根据水利部颁发的《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行）规定，综合龙湖排涝泵站扩建工程设计方案，分析计算工程建设对河道防洪各方面的影响，评价其影响程度，提出减免或消除其不利影响的措施。

本泵站工程防洪评价报告所采用的技术路线：1）基础资料收集。

淮河流域规划依据国家水利部及淮委正式发布文件，河道洪水资料采用专业规划研究院的现行成果；工程河段河势及防洪工程现状资料依据现场查勘和河道管理部门提供的资料；地质资料依据建筑勘察研究院《淮南市龙湖泵站岩土工程勘察》和其他相关水利工程建设资料。

2）整理、分析各种资料，进行水文及拟建泵站和泵站所在堤防结构安全复核计算。

3）在分析计算的基础上，从项目建设对水利规划、河道防洪、河势演变等影响，尤其从对淮南市城市防洪圈堤田家庵堤防安全影响的角度进行分析论证，提出减少和消除各种不利影响的防治与补救措施。

鉴于泵站工程布置主要位于堤后和穿堤，对防洪堤防安全影响较大，而对河道行洪及河势影响程度有限，故上述分析计算着重泵站结构本身及对堤防安全影响，复核计算均依据现行技术规范和技术标准，评价报告不再进行数学模型分析及物理模型试验等专题研究。

安徽省淮南市城市水系综合治理工程龙湖泵站扩建工程防洪评价报防洪评价报告2.2主要工作内容依据《导则》规定，结合本工程涉河情况，具体工作内容如下：1）根据淮河该段河道现有水利工程状况及治理规划，分析各项水利工程措施与龙湖排涝泵站工程的相互关系和影响。

堤防工程安全评价技术探讨

堤防工程安全评价技术探讨周文渊;宋新江;郑龙奎;钱财富【摘要】依据《堤防工程安全评价导则》,针对堤防工程的特性与我国堤防工程运行管理现状,从基础资料搜集、运行管理评价、防洪标准复核、渗流安全性复核、结构安全性复核等方面对堤防工程安全评价进行了探讨,较详细地阐述了各环节的技术要点与应注意的关键问题.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2015(000)020【总页数】4页(P41-44)【关键词】堤防工程;安全评价;运行管理;防洪标准;渗流安全;结构安全【作者】周文渊;宋新江;郑龙奎;钱财富【作者单位】安徽省水利部淮河水利委员会水利科学研究院,233000,蚌埠;安徽省水利部淮河水利委员会水利科学研究院,233000,蚌埠;安徽省水利部淮河水利委员会水利科学研究院,233000,蚌埠;安徽省水利部淮河水利委员会水利科学研究院,233000,蚌埠【正文语种】中文【中图分类】TV871;X9我国堤防工程堤线长，保护范围广，堤防沿线地区自然环境、社会经济条件等存在差异。

有资料统计，截至2006年我国已修建的江河湖海堤防总长度达到28万km。

堤防工程在水利工程中举足轻重，堤防工程安全事关大局，因此开展堤防工程安全评价工作势在必行。

《堤防工程安全评价导则》（SL/Z679）（以下简称《导则》）作为水利行业的一部指导性技术文件于2015年4月21日实施。

该《导则》的发布极大地推动标准化堤防工程安全评价工作。

《导则》发布实施后，关于堤防工程的水利行业标准或文件已涵盖地质勘查、设计、施工、验收、技术管理、养护修理、隐患探测、安全评价等。

可以说《导则》是堤防工程这一规范体系的又一块重要拼图。

目前，关于堤防安全评价的地方性标准或文件有广东省的《堤防工程安全评价导则》(DB44/T 1095)，浙江省水利厅颁布试行的《浙江省河道堤防安全鉴定管理办法》及《浙江省河道堤防安全评价导则》。

《导则》以技术性内容为主，但目前全国各地开展的关于堤防工程安全评价工作较少，将《导则》应用于具体的堤防工程安全评价工作中会涉及一些技术问题，有必要对堤防工程安全评价工作中各环节的技术要点与关键问题进行讨论。

2015防汛工作汇报

2015防汛工作汇报【篇一：2015年防汛工作方案及总结】关于做好2015年防汛工作的方案各部门、生产中心：接公司《关于做好2015年防汛工作的通知》文件，根据文件精神要求，夏季汛期即将到来，为切实做好2015年防汛工作，确保我公司安全度汛，结合我公司实际情况，遵照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的防汛工作方针，全面落实防汛工作责任制，明确防汛责任，狠抓防汛措施的落实，现将有关工作安排如下：一、组织机构及职责1、组织机构公司成立防汛指挥领导小组：组长：副组长：成员：防汛指挥领导小组下设办公室，办公室设在公司安环部，具体负责日常防汛应急管理工作，由安环部经理担任办公室主任防汛抢险队伍：公司消防队担任主要抢险队伍，其他各部门、中心配合抢险。

2、岗位职责：（1）组长职责：负责贯彻落实国家、地方、公司有关防汛方针政策、法律、法规；对公司范围内的防汛工作负总责，统一指挥部署公司的整体防汛工作。

负责Ⅱ级事故救援预案的启动与终止，以及事故应急领导决策工作。

（2）副组长职责：负责协助总指挥具体落实、安排防汛工作，协调各部门之间的关系及负责措施制定等工作。

制定和落实防汛措施。

（3）成员职责：在组长和副组长的带领下，严格防汛值班，加强汛期隐患排查，落实各项防汛措施，一旦发生险情，迅速组织处理，同时按照规定的程序及时上报。

（4）防汛办公室职责：建立健全防汛组织机构，将防汛工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。

落实物资的储备和负责汛期物资材料的具体管理。

对汛期人员、物资（机械）进行统一的指挥调配。

（5）应急抢险队职责：在发生突发事件、紧急情况下，在应急救援领导小组的统一指挥下，迅速赶往突发现场进行应急抢险救援。

二、严格防汛值班制公司防汛领导小组在汛期实行防汛值班制，当天生产值班领导（公司领导和中层干部）即为防汛值班领导，值班室设在公司调度室，实行24小时值班，负责值班期间汛情的组织处理及信息报送等工作，值班领导在防汛值班记录本填写值班记录。