电子政务环境下公务员的培养和使用
电子政务环境下公务员的培养和使用
电子政务环境下公务员的培养和使用■于丽先王庭芳副教授（解放军信息工程大学郑州４５０（）（）１）内容摘要：公务员是肩负着较大社会工作责任的群体，要想使传统环境下成长起来的公务员适应电子政务的要求，必须在业务培训上下功夫，提高其全面素质，尤其是适应电子政务发展的信息素质。
这对强化公务员掌握运用信息的能力，提高工作效率，加快政府职能转变意义重大。
关键词：公务员素质信息化人才培养、一年来，为了提高公务员素质，我国赶鬻鬻戮裁享姜务知识培训，在一定程度上提高了公务员的素质，但与实施电子政务所需的人才结构相比还有相当大的距离。
我国公务人员的信息知识和运用信息工具的水平还比较低，难以适应电子政务发展的要求。
从公务员的学历比例来看，经过１９９８年的机构改革，国务院近１７万名公务员虽然有６５％以上的人具有大学本科学历，但在地方政府近５００万公务员中，拥有本科以上学历的人只占１０％。
即使～些学历较高的公务员，计算机操作方面的技能仍较欠缺。
据国家行政学院的一项调查，大体有２０％的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态。
这说明在推进电子政务的过程中，提高国家公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平，是一项非常艰巨的任务。
加强电子政务人才建设的必要性人才建设是发展电子政务的关键。
努力造就一支高素质的信息人才队伍，充分发挥其作用，是面对新世纪挑战的战略要５０商业时代（原名《商业经济研究》）２００６年３２期求，也是国家“尊重知识、尊重人才”方针的重要体现。
公务员是电子政务服务的中坚力量，因此，他们素质的高低，直接影响着电子政务实施的效果，关系电子政务发展水平的高低，进而又会影响到政府的声誉、形象乃至干群关系。
从这个意义上讲，电子政务人员的素质是发展电子政务最重要的“设备”；是促进电子政务健康发展的核心力量。
电子政务建设离不开信息化人才。
然而，由于公共部门是一个具有相对封闭的、财政资源上具有硬约束的系统，人才流动较慢，致使公共部门成为信息人才的“低地”。
浅析电子政务环境下的公务员信息素质培养
使用 、管 理和 评 价 ， 对 当前任 务 需要 什 么信 息 、在 何 处 获取 信 息 及 如 何 获 取 信 息 的 意识 和 能力 。 它 具体 包含 三 个 方 面：公 务 员信 息 意识 素质 ，即公 务
员对 于信 息 敏 锐 的感 受 力 、 持 久 的 注 意 力 和对 信
第 １ １ 卷 ・ 第 ７ 期
职 业 时 空
人 力 资 源
◇
浅 析 电 子政 务环 境 下 的公 务 员信 息 素质 培 养
张 彬
（ 对外经济贸易大学，北京 １ ０ ０ ０ ２ ９ ）
摘 要 ： 自动化 与信 息化 成 为 当代 管理 发展 的基 本 趋 势 ， 电子 政务 的产 生建 立 了 电子化 政府 管理 体
府 网络管理 的创 新与 发展 ，也 从根本 上 改变 了政府 公务 员 的管理 观念 。
一
在 信 息 时 代 ，了
深远变化 ：一 是管理环境的虚拟化和公开化对公
务 员 网 络 信 息 工 作 提 出 了更 高层 次 的 管 理 目标 ， 要 求 公务 员要 更加 注 重 工 作 效 率 和服 务 质 量 。 二 是 政 府 决 策方 式更 加 科 学 化 和 民主化 ，公 务 员 需
基础操作技能，重点掌握内网的电子公文、会议管 理、日程安排 、电子 印章以及外网的浏览、发贴和
论坛 管理等相 关流程 操作方 法 。广大公务 员 能够通
电子政务背景下公务员信息素养培养
辽宁行政学院学报•政治发展与行政管理电子政务背景下公务员信息素养培养唐舵I张鹏2(1.中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110004；2.沈阳音乐学院，辽宁沈阳110168)［摘要］电子政务是新型的政府运作模式，是信息技术发展的必然产物。
作为电子政务实施主体的公务员，只有不断提高自身的信息素养，才能全面提升电子政务能力，确保电子政务战略的顺利实施，提高公共管理和公共服务的效率。
这就需要我们正确分析公务员信息素养的构成、存在的问题、培养的对策，确保上述目标的实现。
［关键词］电子政务；公务员；信息素养［中图分类号］D630.3［文献标识码］A［文章编号］1008—4053(2019)04—0031—042019年1月工业和信息化部公布的数据显示，截至2018年12月底，我国移动电话总数达15.7亿户；三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达4.07亿户；移动宽带用户(即3G和4G用户)总数达13.1亿户。
①这些数据表明，整个社会就是一个信息系统，个体在信息系统中每时每刻都在进行着信息的接收、传输、存储和使用，我国已经进入信息化时代。
因此，无论个人还是政府机关及其工作人员，只有不断提升自己的信息素养，才能适应信息化社会发展的必然要求。
电子政务是信息化时代的必然产物。
各级行政机关在政务活动中，运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明且符合国际水准的管理与服务。
作为电子政务实施主体的公务员，其信息素养直接关系到能否适应信息化时代和电子政务的必然要求，关系到公共管理和公共服务的成效。
一、电子政务背景下公务员信息素养培养现实意义分析电子政务是信息技术发展的必然产物，是信息化时代的必然要求，是建成精简、高效、廉洁、公平政府的必然选择，也是社会成员对现代政府的合理诉求。
电子政务对公务员影响作用
浅议电子政务对公务员的影响作用中图分类号:d035 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)01-141-02摘要电子政务的建设、应用和推广是一项系统工程,电子政务水平是一个国家综合实力重要标志,是我国政府提升公共服务质量的基础。
随着信息技术的迅速发展,我国政府部门公务员队伍的电子政务能力有了很大的提高,公务员能够意识到这种新型的政府管理模式无疑是最重要的关键环节。
本研究对电子政务对我国政府公务员队伍的影响作用进行了简要的探析。
关键词公务员电子政务影响一、引言在世界经济政治竞争日益激烈的今天,价值链以及资源在世界范围内重新分配,给我国带来了机遇也带来了挑战。
我国政府如何在激烈的竞争中保持不败的持久竞争优势,这对政府组织竞争力水平提出了新挑战。
电子政务作为政府信息现代化的一个重要的标志,是政府组织核心竞争力的一个重要组成部分。
与此同时,公务员作为政府职能的执行者,其电子政务意识和能力直接影响我国政府信息现代化的发展,提高政府的竞争力必须要首先明确我国公务员队伍电子政务的意识水平,在此基础上不断提高公务员队伍的整体素质。
二、电子政务从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子政务这一概念便出现在《nalional performance review》杂志上。
所谓电子政务是指运用信息与通信技术,打破行政部门的组织界限,改进行政组织,重组公共管理,实现政府办公自动化、政务业务流程信息化,为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的过程。
其核心内容是将政府的管理和服务借助信息手段集成,实现更高效、更廉洁务实的政府。
电子政务在根本上改变了政府办公模式,彻底打破地域和时限,促进政府政务的公开,加强各个部门之间的联系,打破旧有的权力平衡,使由服务对象象进行信息流转变成网络自动流转。
宽泛地说,电子政务是指利用信息通信技术来改造政府,以提高政府的效率和效能,使公众更加容易得到政府的服务,促使政府对公众更负责任。
2023年县公务员信息化与电子政务培训计划
2023年县公务员信息化与电子政务培训计划一、背景简介随着信息技术的高速发展和电子政务的广泛应用，县级政府的工作已经从传统的纸质文件办理逐渐转向信息化和电子化办公。
为了适应并推动这一变革，提高县级公务员的信息化素养和电子政务能力，2023年县公务员信息化与电子政务培训计划应运而生。
二、培训目标本培训计划的目标是提高县级公务员的信息化素养和电子政务能力，使其能够较好地适应和运用信息技术和电子政务工具来提高工作效率和服务质量。
具体目标包括：1. 掌握基本的计算机操作和常用办公软件的使用技能；2. 了解信息化和电子政务的基本概念、发展趋势和典型应用案例；3. 学习信息技术在公共管理和政务服务中的应用方法和技巧；4. 提高信息素养和信息安全意识，保障信息的安全和保密；5. 培养信息共享和协同办公的能力，促进政府内部和外部的信息流通和互动。
三、培训内容1. 基础理论知识：介绍信息化和电子政务的基本概念和发展历程，了解信息技术的基本原理和应用方法。
2. 计算机操作和办公软件应用：学习计算机基本操作、文件管理、办公软件的使用技巧，熟练掌握Windows操作系统和Office办公软件。
3. 电子邮件和互联网应用：学习电子邮件的使用方法和注意事项，了解互联网的基本功能和常用资源，培养使用互联网搜索、获取和共享信息的能力。
4. 公文处理与电子档案管理：介绍公文处理的基本原则和要求，学习电子公文的格式和处理流程，了解电子档案的管理原则和技巧。
5. 电子政务平台和系统应用：了解电子政务平台和系统的基本功能和应用场景，学习在电子政务平台上办理各类行政审批和公共服务事务的方法。
6. 信息安全和保密：学习信息安全和保密的基本知识和技术，掌握信息安全管理的方法和措施，提高信息保密和防护的能力。
7. 信息共享与协同办公：介绍政府信息资源的共享与开放，培养信息共享和协同办公的意识和能力，推动政府内部和外部的信息交流和共建。
四、培训方式1. 理论授课：通过专家讲座、学习资料等方式进行基础理论知识的讲解。
公务员培训电子政务
公务员培训电子政务电子政务环境下的公务员培育拥有下列几个特色:培育的主要内容是电子政务相干知识以及技巧,也就是说培育内容拥有特定性;电子政务环境下公务员培育拥有部门性、多样性。
症结词:公务员电子政务素质最近几年来,为了提高公务员素质,我国开始树立公务员录用、考试、考查轨制,加强了公务员有关计算机基本利用技巧的知识培训,在必定程度上提高了公务员运用计算机处理日常工作的能力,但与施行电子政务所需的人材结构相比还有至关大的距离。
因而,提高国家公务员的总体素质、尤其是计算机利用方面水平,是1项无比艰难的任务。
1、加强办公自动化人材培训的必要性电子政务建设离不开信息化人材。
但是,因为公共部门是1个拥有相对于封锁的、财政资源上拥有硬束缚的系统,人材活动较慢,导致公共部门成为信息人材的“低地”。
有良多公务员并无受过正规的信息化技巧培训,因而远远不能适应办公自动化以及信息技术新发展的请求,新技术在政府工作的利用以及新技术转化为出产力的效力因为人材匮乏跟不上时期的步伐而受阻。
这是快速发展信息时期中普遍存在的1个社会问题。
高素质公共服务人材是电子政务建设的必要前提。
现代化的实质是人的现代化,人的现代化是社会现代化的出发点以及终点。
“政府上网”是对于行政人员的1个挑战,对于于行政人员的思想观念、行动偏向、知识结构、知识储量、利用能力都提出了极高的请求。
电子政务建设请求行政人员转变观念,建立起为人民服务的思想;敢于开辟立异,踊跃调剂自己的知识结构;主动适应环境的变化,提高综合应变能力;养成优良的学习习气,提高自己的知识存量,熟练掌握先进的信息技术手腕,提高本身吸收与鉴戒、消化与转化先进知识能力,使自己成为“集成型行政人材”。
2、电子政务环境下公务员的培育公务员是1个肩负着较大社会工作责任的群体,提高其全面素质,特别是适应电子政务发展的信息素质,必需对于公务员进行大量的培育训练工作。
当前,必需从我国实际情况动身,采用切实可行的措施,广开路子,拓展公务员的培育途径,努力造就大批不同类型、不同层次、不同专业的高素质公务员。
电子政务环境下公务员的培养和使用
电子政务环境下公务员的培养和使用【摘要】在电子政务环境下，公务员的培养和使用变得愈发重要。
本文从电子政务环境对公务员的影响、公务员培训的重要性、利用电子政务提升公务员能力、公务员在电子政务中的角色定位和公务员在电子政务环境下的挑战等方面进行了分析。
在强调了加强公务员培训与能力建设、建立健全的公务员选拔机制以及推动电子政务与公务员发展的结合。
通过本文的探讨，可以帮助公务员更好地适应电子政务环境的要求，提升工作效率和服务质量，推动政府机构的现代化转型和提升治理水平。
【关键词】电子政务环境、公务员、培养、使用、影响、培训、能力、角色定位、挑战、能力建设、选拔机制、结合发展、公共服务、信息化、政府治理、技能提升、责任担当。
1. 引言1.1 电子政务环境下公务员的培养和使用在当前数字化时代，电子政务已经成为政府工作不可或缺的一部分。
在这个数字化转型的背景下，公务员的培养和使用也面临着新的挑战和机遇。
电子政务环境下公务员的培养和使用问题备受关注，如何有效提升公务员的能力和素质，使其更好地适应数字化时代的要求，成为了摆在公共管理者面前的课题。
在电子政务环境下，公务员的培养和使用涉及到政府整体治理能力的提升。
公务员需要具备技术能力和数字化思维，能够熟练运用各种数字化工具和平台开展工作。
他们也需要具备扎实的专业知识和公共管理能力，能够有效协调各方资源，推动政府数字化转型。
公务员的培养和使用不仅是提升行政效能的重要手段，也是增强政府治理能力的关键环节。
本文将探讨电子政务环境下公务员的培养和使用问题，分析电子政务对公务员的影响，探讨公务员培训的重要性，并提出利用电子政务提升公务员能力、公务员在电子政务中的角色定位以及公务员在电子政务环境下面临的挑战。
通过加强公务员培训与能力建设，建立健全的公务员选拔机制，推动电子政务与公务员发展的结合，将有助于提升公务员的工作水平和服务质量，推动政府数字化转型的顺利进行。
2. 正文2.1 电子政务环境对公务员的影响在电子政务环境下，公务员的工作方式和能力需求发生了重大变化。
2023年县公务员信息化与电子政务培训计划
2023年县公务员信息化与电子政务培训计划为推动县级公务员队伍的信息化与电子政务能力提升，提高县级政务服务水平，我们制定了2023年的县公务员信息化与电子政务培训计划。
该计划旨在通过系统化的培训，使县级公务员了解并掌握信息化与电子政务的基本知识和操作技能，全面提升其在信息技术应用和电子政务方面的能力。
一、培训目标1.了解信息化与电子政务的基本概念、发展趋势和理论基础；2.熟悉信息化与电子政务的相关法律法规和政策文件；3.掌握信息化与电子政务的基本工具和技术；4.掌握信息化与电子政务在政务服务中的应用方法和技巧；5.提高信息化与电子政务的管理和维护能力；6.培养创新意识和信息素养，在工作中灵活运用信息化与电子政务技术。
二、培训内容1.信息化与电子政务基础知识（1）信息化与电子政务的概念、发展趋势和意义；（2）信息化与电子政务的技术基础：计算机网络、操作系统、数据库等；（3）信息化与电子政务的法律法规和政策文件。
2.信息化与电子政务的基本工具和技术（1）办公自动化软件（如Office套件）的基本使用；（2）电子邮件、网络会议等协同办公工具的使用；（3）政务信息系统的基本功能和操作方法；（4）电子政务平台和移动办公的应用。
3.信息化与电子政务在政务服务中的应用方法（1）政务服务的线上化和线下化衔接；（2）政务信息共享和互联互通；（3）电子政务办事大厅的使用；（4）政务数据的管理和分析。
4.信息化与电子政务的管理和维护能力（1）信息安全与风险管理；（2）信息资源管理与共享；（3）电子政务系统运维与维护；（4）数据备份与恢复。
5.创新意识和信息素养的培养（1）培养创新意识，鼓励公务员积极创新和应用信息化与电子政务技术；（2）培养信息素养，提高公务员对信息的搜索和分析能力；（3）培养信息化与电子政务的工作方法和习惯。
三、培训方式和期限1.培训方式：通过线上学习、线下培训相结合的方式进行。
（1）线上学习：设置在线学习平台，提供课件、视频教学、练习题等学习资源，公务员可以根据自己的需求进行自主学习。
电子政务环境下公务员的培养和使用
电子政务环境下公务员的培养和使用【摘要】随着电子政务环境的不断发展，对于公务员的培养和使用提出了更高的要求。
现代化电子政务环境要求公务员具备信息化能力，因此公务员培训的重要性愈发突显。
为了提升公务员的信息化能力，可以采取多种方法，如定期培训和培养专业技能。
在电子政务环境中，公务员的角色定位更加清晰，需要具备更多的技术和工作能力。
为了激励公务员在电子政务环境中更好地发挥作用，激励机制也需不断完善。
本文探讨了电子政务环境下公务员的培养和使用的重要性，分析了未来公务员发展的趋势，以及高效建设电子政务环境对公务员队伍的启示。
建议政府加强公务员培训，提升信息化能力，以适应电子政务环境的发展需要。
【关键词】电子政务环境、公务员、培养、使用、要求、培训、信息化能力、角色定位、激励机制、重要性、发展趋势、高效、队伍启示1. 引言1.1 电子政务环境下公务员的培养和使用在当今信息化快速发展的时代，电子政务环境已经成为政府管理和服务的主要方式之一。
在这样的环境下，公务员的培养和使用显得尤为重要。
公务员作为政府管理和服务的主要执行者和传播者，必须具备适应新时代的要求和需求的能力。
在电子政务环境下，公务员需要具备信息化技能，提升数字化素养，灵活运用互联网和新技术，以更高效、更便捷地完成工作。
公务员在电子政务环境下的培养和使用，需要适应现代化管理的要求，不断学习新知识，提升综合素质和能力。
公务员的职业能力和素养的提升，将直接关系到政府效能和服务水平的提升。
电子政务环境下公务员的培养和使用不仅仅关乎个体公务员的能力提升，更关乎政府整体管理水平和服务质量的提升。
电子政务环境下公务员的培养和使用，将对政府管理和服务模式带来深刻影响。
只有不断加强公务员培训，提升其信息化能力，激励其积极性和创造力，公务员队伍才能更好地适应电子政务环境的发展需求，更好地为人民服务，实现政府管理的现代化和提升。
2. 正文2.1 现代化电子政务环境对公务员的要求现代化电子政务环境对公务员的要求包括多方面的内容。
公务员电子政务培训初探
公务员电子政务培训初探1. 引言随着信息技术的迅猛发展，电子政务成为现代化政府建设的重要组成部分。
公务员电子政务培训是为了适应电子政务发展而开展的一项重要工作。
本文将初探公务员电子政务培训的相关内容，包括培训的必要性、培训的目标、培训的方法和培训的效果评估等方面。
2. 公务员电子政务培训的必要性2.1 适应电子政务发展的要求电子政务是信息技术与政府管理相结合的产物，通过信息化手段提高政府内外沟通效率，提升政府管理水平。
公务员电子政务培训是为了让公务员能够适应这一全新的工作环境，熟练掌握和运用相关的电子政务工具和技术。
2.2 提高公务员综合素质电子政务的发展要求公务员具备较高的信息素养和信息化能力。
公务员电子政务培训可以提高公务员的信息学习能力、信息技术能力和信息操作能力，进而提升公务员的综合素质。
2.3 推动政府管理创新电子政务的应用能够改变传统的政务管理模式，提高政府服务效能。
公务员电子政务培训有助于推动公务员从传统的行政办公工作方式转变为信息化办公工作方式，从而促进政府管理的创新和提升。
3. 公务员电子政务培训的目标3.1 提高公务员的电子政务意识公务员电子政务培训的首要目标是要让公务员了解电子政务的理念、优势和重要作用，提高其对电子政务的认知和意识。
只有通过树立正确的电子政务意识，才能正确引导公务员在工作中应用电子政务。
3.2 培养公务员的信息学习能力公务员电子政务培训还应着重培养公务员的信息学习能力，包括信息搜索、信息筛选和信息分析等方面的能力。
只有通过提升公务员的信息学习能力，才能满足公务员在日常工作中对各类信息的获取和利用需求。
3.3 提升公务员的信息技术能力公务员电子政务培训的核心目标是提升公务员的信息技术能力。
公务员应该熟练掌握办公软件、电子邮件、网络技术等基本的信息技术知识，以及公文处理、数据分析等专业化的信息技术能力。
3.4 培训公务员的信息操作能力除了信息学习能力和信息技术能力，公务员还需要具备良好的信息操作能力。
公务员的信息化建设与技术应用
公务员的信息化建设与技术应用随着科技的不断进步和社会的发展，信息化已渐渐渗透到公共管理领域，对于公务员的工作方式和效能提出了新的要求。
信息化建设和技术应用在公务员队伍中的作用日益凸显，本文将探讨公务员的信息化建设与技术应用的重要性和优势。
一、信息化建设的重要性公务员是政府部门的重要组成部分，承担着政府机构的运行和管理任务。
信息化建设可以极大地提高公务员的工作效率和服务水平，具有以下重要性：1. 提升工作效率：信息化工具和技术的应用可以使公务员的工作效率大幅提升。
通过电子文件、办公软件和互联网等技术手段，公务员可以快速处理和传递信息，减少了繁琐的手工操作，提升了工作效能。
2. 加强信息管理：信息化建设使信息的存储、查询和共享变得更加方便和高效。
公务员可以通过信息化系统进行信息的录入、整理和检索，实现信息的全面管理和监控，提高了信息资源的利用和管理效能。
3. 优化决策支持：信息化系统可以为公务员提供实时、准确的数据和信息，为政策制定和决策提供科学依据。
公务员可以通过信息化系统进行数据的查询、分析和统计，帮助他们更好地分析和预测问题，做出科学决策。
4. 提升服务水平：信息化建设促使公务员通过互联网和移动应用等技术手段提供更加便捷的服务。
公务员可以通过在线办事平台、电子邮件和短信等方式与公众进行沟通和互动，提供更加高效、便捷的服务。
二、技术应用在公务员工作中的优势技术应用是信息化建设的重要手段，对于公务员的工作方式和效能产生了显著的影响。
1. 电子政务：电子政务是指利用信息技术手段对政府机关的管理和服务进行改造和提升。
公务员可以通过电子政务系统进行在线办公、文件管理和公文审批等工作，实现信息的快速传递和共享，提高办公效率。
2. 大数据分析：大数据分析是指通过对大规模数据的收集、整理和分析，获取有用的信息和洞察。
公务员可以利用大数据分析工具对社会经济数据进行分析和预测，为政策制定和决策提供参考依据。
3. 人工智能：人工智能技术可以对人类智能进行模拟和拓展，实现对复杂问题的处理和判断。
电子政府环境下的公务员素质建设述评
电子政府环境下的公务员素质建设述评电子政府是信息化的代表产物，随着信息化程度的不断提高，电子政府受到各国政府的重视，对电子政府的研究不断深入。
总体观点在于电子政府既提高了政府的工作效率和公共服务质量，也对公务员在意识、能力、知识、技能等素质的培养和开发方面提出了更高要求。
因此，总结研究公务员素质建设对我国信息化程度的提高和行政管理手段的科学化有着至关重要的作用。
标签：电子政府；公务员；素质；述评1 电子政府的概念《中国电子政府》的定义是：电子政府是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分割的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
美国于2002年12月颁布的《电子政府法》的定义为：电子政府是为了更好地为企业、公众、其他政府部门和机构提供政府信息和服务，为了改进政府信息和服务，为了改进政府的运作，应用互联网和其他信息技术的过程。
不同定义之间的区别并不仅仅是语义上的差别，它们反映了政府制定战略优先考虑点不同。
随着“以人为本”理念的不断深入，综合国内外学者的观点，我认为电子政府可以这样定义：电子政府是指各级政府部门利用现代信息技术和通讯技术，开展办公决策、业务处理和公共服务等活动，从而构建一个有回应力、高效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
2 电子政府环境对公务员素质的挑战2.1 电子政府对公务员生理和心理的挑战电子政府主要是建立在现代信息技术和通讯技术基础之上的。
在完善的电子政府条件下，要求公务员能够熟练通过政府网络体系为社会提供信息和其它服务。
这就给传统公务员的心理和生理带来很大压力。
梁志琴在《构建电子政府：政府与公务员利益的一场博弈》中提到这样一种现象，公务员往往由于自己对新技术不熟悉常常担心“技术打击”，也可能因为自己不能够正确使用新系统而担心自己的威信。
孙正兴在《电子政务原理与技术》一书中指出，在这种情况下，组织中上、下链之间权力界限不再像传统的科层制那样分明，这就可能给公务员，尤其是领导类公务员带来严重的“权力失落感”。
阐述电子政务的安全管理与加强对公务员的培训
阐述电子政务的安全管理与加强对公务员的培训电子政务为政府管理方式的创新提供了“开放、透明、互动”的虚拟环境。
在理想的电子政务环境下，传统的政府管理方式能够在信息网络技术的推动下顺利实现创新。
正如上面所论述的那样，成熟的电子政务技术为管理方式创新提供了强劲的动力，给政府带来了全新的管理理念，使政府朝着“务实、高效、公开、公正、互动、亲民”的方向大步迈进。
电子政府的发展不是一蹴而就，需要一个建立、发展、成熟的过程，其对政府管理方式的创新也循序渐进。
在本部分，将电子政府环境下管理方式的创新途径问题归纳为，标准的制定、相关法律的实施、加强培训、观念的转变等的实现途径，最终实现管理方式的创新。
1加快建立统一标准和规范统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础。
国内外信息化的实践经验证明，信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。
因此，要以形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台为目标，以连通各个隔绝系统，整合分散资源提升系统逐步实现信息共享为工作重心，尽快完善我国电子政务的现有各项标准化措施，从总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准和管理标准等方面入手，构建我国电子政务的标准化体系。
同时，在电子政务的建设工作中，注重应用的合理性和系统的可扩充性，构筑统一的电子政务网络平台，为跨地区、跨部门业务系统的互联和资源共享创造有利条件，以保证整个系统的可持续发展。
我国电子政务标准体系可以由6部分组成：一是总体标准。
包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。
二是应用标准。
包括各种电子政务应用标准，主要有数据元、代码、电子公文格式和流程控制等标准。
三是应用支撑标准。
包括为各种电子政务应用提供支撑和服务的标准，主要有信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等标准。
四是信息安全标准。
包括为电子政务提供安全服务所需的各类标准，主要有安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名等标准。
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电子政务背景下公务员信息素养培养唐舵1张鹏2(1.中共辽宁省委党校,辽宁沈阳110004;2.沈阳音乐学院,辽宁沈阳110168)[摘要]电子政务是新型的政府运作模式,是信息技术发展的必然产物。
作为电子政务实施主体的公务员,只有不断提高自身的信息素养,才能全面提升电子政务能力,确保电子政务战略的顺利实施,提高公共管理和公共服务的效率。
这就需要我们正确分析公务员信息素养的构成、存在的问题、培养的对策,确保上述目标的实现。
[关键词]电子政务;公务员;信息素养[中图分类号]D630.3[文献标识码]A[文章编号]1008—4053(2019)04—0031—04[收稿日期]2019-04-30[作者简介]唐舵(1968-),男,中共辽宁省委党校民族宗教教研部副教授。
张鹏(1986-),男,沈阳音乐学院戏剧影视学院助教。
2019年1月工业和信息化部公布的数据显示,截至2018年12月底,我国移动电话总数达15.7亿户;三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达4.07亿户;移动宽带用户(即3G 和4G 用户)总数达13.1亿户。
①这些数据表明,整个社会就是一个信息系统,个体在信息系统中每时每刻都在进行着信息的接收、传输、存储和使用,我国已经进入信息化时代。
因此,无论个人还是政府机关及其工作人员,只有不断提升自己的信息素养,才能适应信息化社会发展的必然要求。
电子政务是信息化时代的必然产物。
各级行政机关在政务活动中,运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明且符合国际水准的管理与服务。
作为电子政务实施主体的公务员,其信息素养直接关系到能否适应信息化时代和电子政务的必然要求,关系到公共管理和公共服务的成效。
一、电子政务背景下公务员信息素养培养现实意义分析电子政务是信息技术发展的必然产物,是信息化时代的必然要求,是建成精简、高效、廉洁、公平政府的必然选择,也是社会成员对现代政府的合理诉求。
国家公务员的信息化技能与应用
国家公务员的信息化技能与应用随着科技的迅猛发展和信息化的广泛应用，国家公务员在履行职责、服务公众的过程中，不可避免地需要掌握与运用信息化技能。
本文将探讨国家公务员的信息化技能与应用，并提出一些建议。
一、信息化技能的重要性信息化技能对于国家公务员而言至关重要。
首先，信息化技能能够提高工作效率。
公务员通过掌握信息化技能，能够有效地利用电子邮件、文档处理软件、办公自动化软件等工具，实现办公数据的快速处理、存储和共享，提高工作效率。
其次，信息化技能有助于信息的采集和分析。
在政务和社会管理中，大量的信息需要被采集、整理和分析。
信息化技能使得公务员能够更快速、精确地获取所需信息，并通过数据挖掘、数据分析等手段，加深对信息的理解和应用。
最后，信息化技能有助于公务员更好地提供服务。
信息化技能使得公务员能够准确地向公众提供政策和服务信息，通过互联网和社交媒体等渠道与公众进行沟通和交流，提高公众参与度和满意度。
二、国家公务员信息化技能培养的途径为了提高国家公务员的信息化技能，有以下几个培养途径：1. 教育培训：政府可以组织信息化技能培训课程，包括电脑操作、网络应用、数据处理等方面的内容。
公务员可参加这些课程，提高信息化技能的水平。
2. 自主学习：公务员可以利用业余时间主动学习信息化知识。
例如，参加在线学习平台的课程、阅读相关书籍和专业期刊等，不断更新知识、提高技能。
3. 交流分享：公务员可以通过与同行的交流和分享，互相学习和借鉴信息化技能的经验。
政府可以组织信息化技能交流会议和论坛，促进公务员之间的学习和合作。
三、信息化技能应用的实践意义信息化技能的应用可以在国家公务员的工作中发挥重要的实践意义。
首先，信息化技能有助于公务员更好地履行职责。
公务员可以通过信息技术的支持，提高政策制定和决策的科学性和准确性，为国家的发展和社会的稳定做出更好的贡献。
其次，信息化技能有助于公务员更好地应对突发事件和挑战。
在紧急情况下，公务员可以通过信息化技术及时获取和传递信息，协调各方资源，快速采取措施，有效处理突发事件，保障公众的安全和利益。
论电子政务环境下公务员素质建设
论电子政务环境下公务员素质建设熊英（武汉工业学院人文科学系，湖北武汉４３００２３）摘要：电子政务的实施是经济和信息全球化浪潮下政府再造的必然趋势。
我国现实的落后传统行政文化与电子政务的要求格格不入。
作为电子政务的实施主体和行政文化承载者、创造者的公务员，其素质的提高是电子政务战略顺利实施的关键。
以科技素质为突破口加强公务员教育培训，促进公务员队伍的整体素质全面提高是当前我国电子政务加速发展的要求和出路所在。
关键词：电子政务；公务员素质；科技素质；公务员教育培训中图分类号：Ｄ６３０．３文献标识码：Ａ文章编号：１００４—０５４４（２００４）０９—０１４１—０３信息技术的高度发达改变着政府工作的内容和形式。
一方面，以Ｉｎｔｅｍｅｔ兴起为表现形式的社会信息化带来信息爆炸加剧，政府需要接受、鉴别和处理的信息成倍增长，迫使各级政府机关及其工作人员必须适应信息社会的要求，学会利用最先进的技术和手段，迅速对各种问题做出反应和处理。
另一方面，信息技术尤其是Ｉｎｔｅｍｅｔ的普及使人们获取信息的渠道更加畅通、便捷，因此，也使信息公开化成为必然和可能。
这就要求政府机关及其工作人员应积极主动地公开政务活动的各种信息，积极主动地提供公共服务，促进政府工作的高效和民主。
实施电子政务，推进政府办公电子化、自动化、网络化，是提高行政效能和行政管理水平，使政府职能由传统管理型向现代管理服务型转变，实现政府再造的重要途径。
关于电子政务，人们有不同的理解，其最重要的内涵是建构一个“虚拟政府”，即跨越时空和部门隔离的全天候的政府服务体系，进而实现政府服务与管理的网络信息化、政务公开以及电子政务。
电子政务是一种将政府管理与服务建立在现代信息技术和网络技术基础上的全新的政府治理模式，是现代信息技术发展和广泛应用的结果，更是社会发展和政府改革的内在需要。
其核心价值或主导取向，是其所具有的透明度和政府治理与社会、民众的互动；其目标是改善政府的公共服务，促进以公民为中心，以客户为导向，以管理为手段，以服务为目的的服务行政、民主行政范式的形成，最终塑造一个具有公共服务精神的政府。
电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求
电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求所属系经济管理系专业电子商务学号 03313112姓名李楠指导教师李桂林学期 2015-2016-2电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求摘要电子政务是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化，即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。
也就是说，电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现，它打破了时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及政府自身提供一体化的高效、优质廉洁的管理与服务。
当前,电子化政府已然成为各国采用的一种新型管理模式,甚至一跃成为政府结构的一个新组成部分。
区别于传统的政府形态,电子化政府具有虚拟性、技术性和互动性等特性,它在给公众带来种种便捷服务的同时,也对公务员承担行政责任提出了新的要求。
这种新要求的现实存在性,必然敦促人们对电子化政府中公务员行政责任实现的保障机制进行深入思考。
这对于提高公务员队伍的整体素质、增强职业伦理意识、提高政府效率、加强政府责任、提升政府服务品质、发展创新型社会管理有着重大现实意义。
关键词：电子政务；公务员；政府；挑战目录摘要 (1)第一章绪论 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (3)1.3 研究思路 (3)第二章相关理论基础 (4)第三章电子政务发展概述 (4)3.1 我国电子政务发展历程 (4)3.2 我国电子政务的战略规划 (5)3.2.1 我国电子政务的建设模式 (5)3.2.2 我国电子政务的发展方向 (6)3.3 国外电子政务的发展特点 (7)3.4 我国电子政务的不足 (7)第四章电子政务下的政府创新 (9)4.1 电子政务下的政府管理理念 (9)4.1.1 电子政务加快了政府管理模式的转变 (9)4.1.2 电子政务的实施带来政府管理方式的变革 (9)4.2 电子政务下的政府运行机制 (11)4.2.1 政府流程再造的理念 (11)4.2.2 电子政务对政府流程再造的作用 (11)4.2.3 政府在使用电子政务中存在的问题 (12)4.3 电子政务系统建立的必要性 (13)第五章电子政务下的公务员队伍的建设创新 (14)5.1 电子政务对公务员的影响 (14)5.2 电子政务背景下的公务员的挑战 (14)5.3 电子政务背景下政府对公务员的新要求 (15)5.4 未来电子政务的发展方向 (18)结论 (20)参考文献（References） (21)第一章绪论1.1 研究背景随着信息技术的日益成熟、网络技术的迅速发展、网上社会经济活动量的剧增, 企业和公众希望与政府打交道更容易、更透明、更有效率, 希望跟政府打交道的各个环节一体化, 实现政府由多层次、多部门、以“管”为目的向“智能化”、以“客户”服务为中心的转变。
电子政务对公务员行政能力的影响
电子政务对公务员行政能力的影响顾平安从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始，电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程。
这场由信息技术引发的政府管理改革与创新，推动了当代全球政府管理改革正逐步从工业社会的传统行政模式，向后工业社会和信息时代新的政府管理模式转变。
宽泛地说，电子政务是指利用信息通信技术来改造政府,以提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务，促使政府对公众更负责分.和传统的政务相比,电子政务的产生和发展必然要求公务员具备在虚拟的政府管理环境中开展工作的能力，随着政府管理的虚拟空间的不断扩大，公务员在这一环境中开展管理活动的能力将不断提高.另一方面,由于政府虚拟管理空间的出现和发展，以及虚拟管理空间与实体管理空间的相互作用，公务员在原来管理环境中的能力因素及其作用方式都将会发生不同程度的变化。
从发达国家的实践来看,电子政务在政府部门广泛开展和应用的结果将全面提升政府公务员的管理能力。
电子政务对公务员行政能力的影响主要表现在以下几个方面.一、延伸与增强公务员的治理和体能改善与提高公务员的管理能力可以从制度和物质两个方面进行,制度层面主要涉及人的行为方面，包括各种公务员培训、激励制度以及管理方式等,物质层面的主要涉及技术方面，包括设备、工具等。
改革开放以来,在改善与提高公务员行政能力方面,政府主要强调制度层面的因素，将改善与提高公务员行政能力定位在公务员素质、知识、工作作风、方式方法等问题上，因此，公务员培训和教育成为主要的解决方案，这种解决方案在一定程度上起到了积极的作用.尽管制度建设是带根本性的,但是,制度性的解决方案只是提供了一种解决问题的可能性和条件，制度建设本身是一个相对稳定的过程.在这种情况下,先进的技术工具和手段就成为发挥制度潜能的重要内容.电子政务对公务员行政能力的改善与提高首先使技术性的.通过现代信息技术可以突破时空限制,行政人员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事务,可以完成以前智力、体能所无法完成的工作,扩大自己的工作半径。
2.3.5 推行电子政务提升公务员的整体素质和能力[共2页]
![2.3.5 推行电子政务提升公务员的整体素质和能力[共2页]](https://img.taocdn.com/s3/m/45c97371f524ccbff02184ad.png)
电子政务导论（第2版）34在进步，这一过程就不会消亡。
通过改革解决某一时期内存在的问题，在改革的过程中又会出现一些新的问题，同时社会又有了新的发展，又引发了后续的改革。
从20世纪90年代开始，世界各国的行政体制改革是结合或者是按照电子政务建设的要求展开的。
下面从两个方面进行讨论。
1．电子政务的实施使政府组织趋向扁平化电子政务的实施，有利于推进政府组织趋向扁平化结构，发挥电子政务的优越性，同时对于现行政府组织体制进行必要的改革。
例如，政务大厅需要一个统一的领导进行协调，政府信息化平台的建设以及信息资源的开发、建设和共享也需要一个统一的组织进行协调。
2．电子政务促进政务行政流程优化电子政务的实施，并不是单纯地将原来手工完成的任务交给计算机系统自动完成。
为了适应这种新的模式和技术，需要对政务流程进行优化和必要的再造（reengineering）。
同时，电子政务的实施是与政府行政理念的转变结合进行的，随着行政理念从全能型、管制型向管理型、服务型、法制型转变，必将深化政府机构改革，加快政府职能转变。
这也要求政务流程从为官僚体制服务，围绕过程与结果，进行重新的审视、思考、优化和再设计。
2.3.5 推行电子政务提升公务员的整体素质和能力公务员素质和能力的高低，也在一定程度上关系到中国公共管理改革的成败，关系到中国在未来国际竞争中的成败。
“整体素质”是结构与功能、质与量相统一的概念。
构成人的整体素质的特质，包括生理的、智力的、心理（人格）的、行为的和价值观念的等方面。
人的素质既有相对稳定的惯性的一面，又有可变的、可培育的一面。
它们都是特定的文化、历史和社会变迁的产物。
在不同的文化背景、历史进程和社会变迁过程中的人们，具有不同的用以构成其整体素质的特质及其组合特点⑥。
就个人而言，整体素质往往与其社会角色相关联。
很多职业角色必须经过专业培养和训练才能胜任，这同时也就形成了不同的素质层次和标准。
现在，世界进入了信息时代，就应当按照信息时代的标准来要求公务员。
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内容摘要:公务员是肩负着较大社会工作责任的群体,要想使传统环境下成长起来的公务员适应电子政务的要求,必须在业务培训上下功夫,提高其全面素质,尤其是适应电子政务发展的信息素质。
这对强化公务员掌握运用信息的能力,提高工作效率,加快政府职能转变意义重大。
关键词:公务员素质信息化人才培养近年来,为了提高公务员素质,我国开始建立公务员录用、考试、考核制度,加强了公务员有关电子政务知识培训,在一定程度上提高了公务员的素质,但与实施电子政务所需的人才结构相比还有相当大的距离。
我国公务人员的信息知识和运用信息工具的水平还比较低,难以适应电子政务发展的要求。
从公务员的学历比例来看,经过1998年的机构改革,国务院近1.7万名公务员虽然有65%以上的人具有大学本科学历,但在地方政府近500万公务员中,拥有本科以上学历的人只占10%。
即使一些学历较高的公务员, 计算机操作方面的技能仍较欠缺。
据国家行政学院的一项调查,大体有20%的公务员对计算机操作几乎处于空白的状态。
这说明在推进电子政务的过程中,提高国家公务员的整体素质、特别是计算机应用方面水平,是一项非常艰巨的任务。
加强电子政务人才建设的必要性人才建设是发展电子政务的关键。
努力造就一支高素质的信息人才队伍,充分发挥其作用,是面对新世纪挑战的战略要求,也是国家“尊重知识、尊重人才”方针的重要体现。
公务员是电子政务服务的中坚力量,因此,他们素质的高低,直接影响着电子政务实施的效果,关系电子政务发展水平的高低,进而又会影响到政府的声誉、形象乃至干群关系。
从这个意义上讲,电子政务人员的素质是发展电子政务最重要的“设备”;是促进电子政务健康发展的核心力量。
电子政务建设离不开信息化人才。
然而,由于公共部门是一个具有相对封闭的、财政资源上具有硬约束的系统,人才流动较慢,致使公共部门成为信息人才的“低地”。
有很多公务员并没有受过正规的信息化技能培训,因此远远不能适应办公自动化和信息技术新发展的要求,新技术在政府工作的应用和新技术转化为生产力的效率由于人才匮乏跟不上时代的步伐而受阻。
这是快速发展信息时代中普遍存在的一个社会问题。
高素质公共服务人才是电子政务建设的必要条件。
现代化的实质是人的现代化,人的现代化是社会现代化的起点和终点。
“政府上网”是对行政人员的一个挑战,对于行政人员的思想观念、行为倾向、知识结构、知识储量、应用能力都提出了极高的要求。
互联网将政府与社会紧紧地联系在一起,任何中间机构或“守门者”都不能阻断网络信息的通行,通过这个超容量通道,大量信息将会畅通无阻的在社会和政府之间流动,如果行政人员没有一定的知识存量,不具备处理问题的综合能力,那么,错综复杂的问题就会让他们无所适从,“反应失败”就不可避免的发生。
最终会抵消新技术手段带来的便利,甚至造成信息传输的瘫痪乃至社会动荡。
因此,“政府上网”的顺利实施有赖于一个高素质的公共服务人才。
电子政务建设要求行政人员转变观念,树立起为人民服务的思想;勇于开拓创新,积极调整自己的知识结构;主动适应环境的变化,提高综合应变能力;养成良好的学习习惯,提高自己的知识存量,熟练掌握先进的信息技术手段,提高自身吸收与借鉴、消化与转化先进知识能力,使自己成为“集成型行政人才”。
电子政务环境下公务员的培养要使传统环境下成长起来的公务员适应电子政务的要求,必须对公务员进行培训,在思想提高和具备应用电子政务的基础上使用好公务员。
电子政务建设实质上是信息技术与政务工作的结合过程,这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。
对领导干部、国家公务员进行现代信息技术和电子政务应用能力培训,对于进一步提高各级领导干部在推进国民经济和社会信息化过程中的领导水平,推动电子政务顺利有序地发展,强化各级干部掌握运用信息的能力,提高工作效率,加快政府职能转变意义重大。
公务员是一个肩负着较大社会工作责任的群体,提高其全面素质,尤其是适应电子政务发展的信息素质,必须对公务员进行大量的培养训练工作。
当前必须从我国实际情况出发,采取切实可行的措施,广开门路,拓展公务员的培养途径,努力造就大批不同类型、不同层次、不同专业的高素质公务员。
(一)电子政务环境下公务员培养的特点电子政务环境下公务员的培养是指学习和掌握与电子政务相关知识和技能,与传统的公务员培养相比,电子政务环境下的公务员培养具有以下几个特点:
培养的主要内容是电子政务相关知识和技能,也就是说培养内容具有特定性;电子政务环境下公务员培养具有部门性、多样性。
电子政务是一门系统的知识,但更重要的意义在于实践应用,以应用为目的,是培养的基本特征;公务员的电子政务培养具有分散性、随机性。
据有关调查,50%公务员已经掌握了基础的电脑操作。
但问及这些公务员的学习方式接受脱产培训的很少。
目前 90%的办公室都配备有电脑,许多公务员都拥有了便利的学习条件,有些公务员是在自学和同事指导下逐步掌握电脑基本操作,因此,从总体上看,公务员的电子政务培养工作具有分散性、局部性、随机性的特点。
(二)电子政务培训工作的主要任务电子政务培训工作的主要任务是加快公务员信息技术知识与技能的培训制度、统一标准和培训大纲,编制一批高质量、实用的培训教材;将信息技术知识与技能的培训纳入各级党校和行政学院的教学计划,举办各个短期培训班,对公务员进行在岗培训,充分利用院校的教育资源开展相关培训;制定公务员信息技术知识与技能的等级考试制度,将公务员信息技术知识与技能纳入公务员业务考核范畴。