试论非正规就业——兼谈我国妇女的非正规就业
非正规就业研究综述
非正规就业研究综述罗燕我国的非正规就业是伴随着改革开放过程而发展起来的。
在改革初期，经济很不发达，城市吸收就业的能力不足，但城市有大量需要工作的劳动适龄人口。
因此国家制定了容许个人自谋职业的政策，非正规部门就开始出现并发展起来。
此后，随着改革开放的深入和经济发展，大量的农村剩余劳动力涌向城市就业，以及国企改革裁减大量的冗员，再加上亚洲金融危机的影响，导致了正规部门吸纳劳动者的能力不断下降，而非正规就业部门得以迅速发展。
据统计数据显示，2000～2004年，全国城镇国有和集体经济从业人员数由0.9325亿人减少为0.7289亿人，净减少2036万人，减幅为21.83%。
与此同时，全国城镇个体经济就业人数增加了385万人，增幅达18.30%，私营企业就业人员增加了1726万人，增幅达到96.07%。
截至2004年末，在我国城镇非正规部门就业的从业人员(仅指在私营企业和个体经济中的从业人员)已高达5515万人，而当年我国城镇就业总数为26476万人，仅按这两项统计，当年非正规部门的就业量已占城镇就业总量的20.83%。
可见，非正规部门就业在我国的就业体系中已起着日益重要的作用。
因此，对非正规就业的研究就显得很有必要了。
1非正规就业的界定非正规部门和非正规就业的概念最早由国际劳工组织在年代初提出。
国际劳工组织在《1991年局长报告:非正规部门的困境》中，将非正规部门定义为“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位”。
将非正规部门或非正规组织形式就业称为“非正规就业”。
2002年，国际劳工大会第90届会议在《体面劳动与非正规经济》的报告中形成了关于非正规经济中就业的概念框架，该框架以就业身份而不是就业部门界定非正规就业。
后来在2003年第17届国际劳工大会上进行了讨论并经过很小的修改最终被大会核准为国际标准。
在此基础上，我国许多学者结合中国的具体实际对非正规部门和非正规就业作了如下定义。
女性非正规就业：现状与对策
等（ 工作 内容 可 以多项 选择 ） 。该 项 调查 样本 的选 择 是 否 符合现 有小 时工 的结 构 比例未 加说 明 。 ］ 次 ， ＿其 ６
作 者 简 介 ： 一 虹 （９７ ） 女 ， 金 １４ 一 。 江苏 常熟 人 ， 授 ， 士 ， 事 应 用 社 会 学 研 究 。 教 硕 从 ① 彭 希 哲 ：中 国非 正 规 就 业 概 念 研 究 ’ “ ＜ ， 中国 非 正 规 就业 的概 念 与 政 策 研 讨 会 ” 文 。 论
城务 工人 员 中 ７ ％的灵 活 就业 人 员 ， 国城镇 目前 ０ 我 非 正规 就业人 员 已达 １４ ．５亿 左右 Ｌ 。在 中国 ， 正 ２ Ｊ 非
小 时 工 中男性 占 ５ ．％ ， ３９ 女性 ４ ．％， ６１ 因此 ， 认 为 他
目前小 时工 没有 出现 “ 女性 化” 的现 象 。但是需 要 指 出 。 项 调 查 的 小 时 工 “ 作 内 容 ” ， 教 占 了 该 工 中 家
是导 致女 性劳动 非正 规化 的成 因 ， 析 了这 一 就业趋 向对 女性 经 济参 与 方 式 和职 业 发 展 形成 的影 分 响 ， 出政 府应 加大 对非正 规就 业 的支持 力度 ， 指 改善 非 正规 就 业者 的福 利 与完 善 保 障 政 策 ， 时提 同 出 了建立 反对歧 视 和排斥 的平 等就 业法 ， 劳 动力 市场上 的弱势 群体进 行 必要 的社会 保 护 ， 对 为非正 规 就业人 员提供 必要 的公 共培 训等 有益 的建 议 。
关键词 ： 非正规 就 业 ； 弱势 群体 ； 弱性 脆 中 图分 类号 ：９ ３ ６ Ｃ １ ．８ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ １ ４ ７ （０６ ０ — ０ ６ ０ １７ — ９０ ２０ ） １ ００ — ５
劳动力市场的非正规就业问题
劳动力市场的非正规就业问题近年来，劳动力市场的非正规就业问题一直备受关注。
非正规就业是指那些未能得到合法保障的就业形式，包括无社会保障、低工资、缺乏工时保障等。
这种就业形式不仅给劳动者带来不稳定性和不公平待遇，也影响了经济的可持续发展。
本文将探讨劳动力市场的非正规就业问题，并提出相应的解决办法。
一、非正规就业的原因分析1. 经济结构转型带来的影响随着经济转型的推进，传统产业持续萎缩，新兴产业和服务业快速发展。
然而，新兴产业大多处于初创阶段，缺乏稳定的市场和资金支持，无法提供稳定的就业机会。
适应市场需求而发展起来的微型企业和个体经营者往往被迫选择非正规就业，以降低成本和风险。
2. 劳动力供需失衡的问题劳动力市场中供需失衡导致非正规就业的一个重要原因。
在一些地区，劳动力供应过剩，导致工资水平下降。
企业为了降低成本，倾向于采用非正规就业形式，以减少用工成本。
同时，一些劳动者由于教育和技能水平不符合要求，难以找到正规的稳定工作，只能选择从事非正规就业。
3. 传统观念和制度约束传统观念认为，正规职业是一种稳定、光荣的工作方式，非正规就业则被认为是次等的、边缘的工作形式。
这种观念在一定程度上影响了劳动者的就业选择。
同时，当前社会保障制度尚未完善，无法提供足够的保障和福利，使一些劳动者不愿意从事正规就业。
二、非正规就业的影响1. 劳动者权益受损非正规就业形式存在很多问题，劳动者的权益受到损害。
他们往往缺乏合法的劳动合同保护，工资低，工时长，劳动条件差，缺乏社会保障，面临较高的风险，无法享受到应有的福利待遇。
2. 社会经济不稳定非正规就业现象给整个社会经济带来不稳定因素。
首先，非正规就业的劳动者无法稳定就业，经济收入不稳定，无法形成稳定的购买力。
其次，非正规就业导致短期用工，缺乏长期规划，影响了企业的持续发展。
此外，非正规就业也容易导致社会不公平，增加社会矛盾。
三、解决非正规就业问题的对策1. 完善法律法规和政策制度加强非正规就业形式的监管，加强劳动合同的保护，制定法律法规保障劳动者权益。
女性就业的非正规化趋势：何以形成与如何应对
性” ． 增 强 儿童福 利对 女性 就 业具有 显 著的 溢 出效应 。 关键 词 ：“ 单独 两孩” 政策； 女 性就 业 ； 非 正规就 业 ； 就 业保 护
Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． １ ３ ２ ７ ７ ８ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ］ Ｃ Ｗ Ｕ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ４ ． ０ ０ ９ 中图分 类 号 ：Ｃ ９ １ ３ ． ６ ８ 文 献标 识码 ： Ａ 收稿 日期 ： ２ ０ １ ５ — ０ ６ — ０ ５ 文 章编 号 ：１ ０ ０ ７ — ３ ６ ９ ８ 【 ２ ０ １ ５ ） ０ ４ — ０ ０ ５ ９ — ０ ６
基 本 科研 业务 费专项 资金 “ 妇女 ／ 性 别 学课 程 和 学科 建 设发 展 ” （ 项 目编号 ： ２ ０ １ ２ ２ ２ １ ０ １ ６ ） 、 厦 门 大 学繁 荣哲 学社 会 科 学项 目资助 、 厦 门市妇联 妇 女人 才研 究会 资助 项 目“ 厦 门市女 性 就 业 变动 状 况研 究” 阶
开始进一步提高聘用女性劳动者 的准入 门槛 。一
项 广 受 欢 迎 的人 口政 策 的调 整 ， 客 观 上 似 乎 有 加 剧劳动力 市场性别歧 视之嫌 ， 从 而 将 女 性 就 业 和 女 性 在 职 场 发 展 推 向更 为 艰 难 的境 地 。 从 学 术 研 究 的 角度 看 ，几 乎 所 有 的 学 者 都 认
职、 升 迁 和 终 身 发 展 方 面 均 有 不 利 影 响 。对 于 如 何应 对 “ 单独 两 孩 ” 政 策 可 能 带 来 的 女 性 就 业 困 境， 学者 们提 出加强 政府 监管 、 增 强 企 业 社 会 责 任、 提 高妇女儿 童福利等政 策举措 。【 ｌ Ｊ Ｉ ２ ” 笔 者 认 为， 首先 ， 应将 “ 单 独两 孩 ” 政 策 对 女 性 就 业 的 负 面影 响具体化 ， 据 此 提 出 的 政 策 建 议 才 更 具 针 对 性 和 可 行 性 。在 看 到 学 者 们 提 出 的政 策 举 措 对 于
对一种新的就业模式——非正规就业模式的探讨
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论坛
甘肃科技纵横
甘肃省建设节水型社会战略探讨
滕育春 （甘肃省水利管理局，甘肃 兰州 +$((((）
甘肃省地处内陆腹地，干旱少雨，水资源十分紧缺，随着国民 制度改革，建立与用水权指标控制相适应的水资源管理体系。建
经济会 ，要 十 分 注 意 经 济 手 段 的 运 用 ，最 重 要 的 是 制 定 科
止 。 二 是 收 入 不 稳 定 。 非 正 规 部 门 薪 酬 高 低 无 标 准 ，总 体 水 平 较 低 。三 是 岗 位 不 稳 定 。非 正 规 就 业 因 其 就 业 组 织 的 非 正 规 性 ，一 般 管 理 都 不 很 规 范 ，员 工 的 岗 位 经 常 随 组 织 需 要 变 化 。
甘肃科技纵横
论坛
!""# 年（ 第 $% 卷）第 % 期
对一种新的就业模式— ——非正规就业模式的探讨
王秋红 （西北师范大学 经管学院，甘肃 兰州 &’$$&$）
一 、非 正 规 就 业 模 式 的 含 义 非正规就业模式是指与传统的正规就业模式相区别的一种 新 型 就 业 模 式 ，它 是 以 在 非 正 规 部 门 就 业 或 以 非 正 规 形 式 在 正 规 或非正规部门就业为主要形式的就业模式。 非正规就业包括两种情况，一是劳动者就业于非正规部门； 二是劳动者的就业形式是非正规性的就业。凡属两种情况之一 者 ，都 是 非 正 规 就 业 。 由 此 可 以 看 出 ，非 正 规 就 业 具 有 两 个 特 性 ： 一 是 就 业 部 门 的 非 正 规 性 ，二 是 就 业 形 式 的 非 正 规 性 。 目 前 ，随 着 就 业 形 势 的 日 渐 严 重 ，就 业 问 题 越 来 越 突 出 ，就 业 模式的选择将成为影响就业的关键因素。 二 、非 正 规 就 业 的 比 较 优 势 分 析 以 甘 肃 省 为 例 ，通 过 分 析 对 比 ，发 现 在 就 业 ，特 别 是 再 就 业 中 ，非 正 规 就 业 比 正 规 部 门 就 业 具 有 比 较 优 势 。 !、正 规 部 门 吸 纳 劳 动 力 的 能 力 呈 下 降 趋 势 在 计 划 经 济 体 制 下 ，我 国 的 就 业 主 渠 道 是 国 有 、集 体 单 位 ，由 此 形 成 的 传 统 就 业 概 念 是 到 主 渠 道 的 正 规 部 门 上 班 ，才 算 是 正 式 就 业 。 但 是 现 实 的 情 况 已 经 表 明 ，传 统 的 就 业 主 渠 道 吸 纳 就 业 能 力呈下降趋势。 甘 肃 是 我 国 的 老 工 业 基 地 之 一 ，传 统 产 业 和 国 有 企 业 比 重 较 大 "随 着 经 济 结 构 的 调 整 和 产 业 升 级 ，以 工 业 企 业 为 代 表 的 正 规 部门吸纳劳动力的能力持续下降。据有关资料分析，从 !##$ 年到 %$$! 年 ， 国 有 工 业 企 业 固 定 资 产 原 值 由 %&’(&! 亿 元 增 加 到 !!$!(’$ 亿 元 ，职 工 人 数 却 由 )*($% 万 人 减 少 到 +&()) 万 人 ，每 万 元工业固定资产原值配置的劳动力从 $(’! 人下降到 $($+ 人。 %$$’ 年国家统计局甘肃省企业调查队 在 兰 州 、天 水 、白 银 市 * 个街道（社区）、&) 户企业中进行了就业潜力专项调查。调查结 果 显 示 ，正 规 部 门 对 下 岗 职 工 的 需 求 量 非 常 有 限 。 %、非 正 规 部 门 具 有 吸 纳 劳 动 力 的 潜 力 从 甘 肃 省 企 业 调 查 队 所 做 的 就 业 潜 力 专 项 调 查 可 以 看 出 ，在 以国有工业企业为代表的正规部门吸纳劳动力的能力下降的同 时 ，非 正 规 部 门 却 向 社 会 提 供 了 一 定 的 就 业 空 间 。 在 本 次 调 查 的 企 业 中 ，与 非 正 规 就 业 有 关 的 部 门 有 物 业 管 理 机 构 、街 道（社 区 ）服 务 、家 庭 服 务 业 等 。这 些 部 门 虽 然 吸 纳 劳 动 力 的 能 力 有 所 不 同 ，但 总 的 来 说 ，都 具 有 吸 纳 劳 动 力 的 潜 力 。 三 、目 前 非 正 规 就 业 模 式 确 立 中 存 在 的 突 出 问 题 !、街 道 社 区 就 业 服 务 网 络 体 系 不 健 全 。 被 调 查 的 街 道 普 遍 反 映 ，街 道 社 区 就 业 服 务 和 组 织 建 设 不 健 全 ，社 区 就 业 管 理 干 部 缺 少 培 训 ，资 金 缺 乏 ，社 区 再 就 业 管 理 方 面 没 有 固 定 的 场 所 ，就 业 、再 就 业 渠 道 不 宽 ，就 业 的 岗 位 严 重 缺 乏 。 由 于 以 上 种 种 原 因 ，导 致 街 道 、社 区 安 置 就 业 和 下 岗 职 工 再 就 业 的 空 间 狭 小 ，街 道（社 区 ）开 办 的 文 化 活 动 站 、老 年 服 务 站 、服 务 中 介 机 构 ，家 庭 服 务 业 以 及 街 道 社 区 企 业 发 展 受 阻 ，就 业 与 再 就 业 工作开展不力。 %、就 业 机 会 不 安 全 。 非 正 规 就 业 带 有 普 遍 的 临 时 性 和 季 节 性 ，这 种 随 时 间 波 动 的 劳 动 力 需 求 导 致 了 非 正 规 就 业 机 会 的 不 安 全 。 同 时 ，由 于 非 正 规 就 业 大 部 分 为 低 技 能 劳 动 力 ，从 事 简 单 的 生 产 和 服 务 活 动 ，所 以 在 劳 动 力 个 体 之 间 存 在 较 强 的 替 代 性 ，进 一 步 加 剧 了 非 正 规 就 业 机会的不安全。 ’、就 业 不 稳 定 。 就 业 不 稳 定 主 要 表 现 在 三 个 方 面 ：一 是 劳 动 关 系 不 稳 定 。 有 的 虽 属 雇 佣 关 系 ，但 基 本 不 签 订 劳 动 合 同 ，劳 动 关 系 随 时 可 能 中
女性非正规就业面临问题的研究
女性非正规就业面临问题的研究作者：刘亦暄来源：《商情》2016年第29期【摘要】改革开放以来，非正规就业已逐渐成为我国新增就业的重要渠道，非正规就业市场比较容易进入拥有较多的优点。
但是女性在非正规就业过程中面临了很多的问题，研究女性在非正规就业当中的特点和出现问题的原因以及如何解决这些问题具有一定的社会意义。
【关键词】非正规就业；女性角色；面临问题一、关于非正规就业概念所谓非正规就业是指那些因在付酬，劳动时间，劳动关系，工作形态，社会保障及经营活动这六个方面存在不固定性，不稳定性或不规范性二与正规就业有性质上区别的劳动就业形势。
二、女性非正规就业者的兴起与发展现状非正规就业者的收入一般低于正规就业者的收入，然而非正规就业中的工资性别差异通常要大于正规就业中的工资性别差异，由此在劳动力市场中女性非正规就业者处于收入的最低端。
女性非正规就业者不仅在经济收入方面处于不利地位，而且通常缺乏劳动稳定性和社会保护，没有必要的社会福利和医疗保障。
女性更多地集中在非正规就业，不仅会成为女性自我发展的制约性约束，也意味着女性在劳动力市场中的边缘化，从而降低女性非正规就业者向上流动的可能性。
非正规就业女性通常处于劳动密集型全球供应链的底端，多数在纺织、成衣、皮革和制鞋业工作。
她们多从事记件工作，工资仅占所卖产品价格的很小一部分。
她们在经济上升时进入到劳动力市场，而一旦经济危机来临，她们首先失去工作。
特别是在发展中国家，女性非正规就业主要集中在出口加工部门，如服装、剪纸、或电器生产部门，这些部门在金融危机时受打击严重。
女性常常是首先被解雇的人群。
（一）女性非正规就业现状和发展特点1.职业隔离非正规就业内部存在职业、行业的性别隔离，形成所谓的“女性行业”、“女性职业”，而具体的行业职业又影响着收入水平。
在非正规就业中男女性也分别聚集在不同的职业中，职业性别隔离比较明显。
职业上的性别隔离使男性更容易从事对技术、体力要求比较高的职业，而女更有可能从事对技术、工作经验要求不高，但是要求耐心、细心的工作。
我国女性就业问题分析及对策
我国女性就业问题分析及对策随着中国经济的不断发展，女性在就业市场上扮演着越来越重要的角色。
尽管我国女性就业率相对较高，但仍存在着许多问题和挑战。
本文将对我国女性就业问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.性别歧视现象严重在许多行业和企业中，女性依然面临着性别歧视问题。
一些企业对女性员工的晋升机会和薪酬待遇存在着不公平的现象，甚至有些企业在招聘时存在对女性性别的歧视。
这给女性的就业和职业发展带来了很大的困难。
2.家庭责任重我国社会传统观念中，女性被认为是家庭的主要照顾者和负担者。
许多女性在家庭和职业之间难以取得平衡，尤其是在怀孕、生育和抚养孩子的过程中，很多女性不得不选择放弃事业，这导致了女性职业发展的断档和停滞。
3.职业选择局限由于一些职业对体力、技术和思维能力的要求，女性在某些行业和岗位上面临着一定的局限。
一些女性在职业选择上过于传统，倾向于选择一些传统女性职业，而忽视了一些潜在的发展机会。
4.社会支持不足尽管国家出台了一些有利于女性就业的政策和法规，但是在实际操作中，许多女性仍然缺乏足够的社会支持和帮助。
特别是在职业发展、职业技能提升和职场挑战方面，女性往往缺乏相应的支持和资源。
二、对策建议1.加强性别平等教育要解决性别歧视问题，首先需要加强对性别平等教育的推广和普及。
学校和企业可以加强对性别歧视的宣传和教育，提高全社会对性别平等的认识和关注，促进性别平等意识的树立。
2.建立家庭支持体系政府和企业可以建立更加完善的家庭支持体系，为女性提供更多的家庭照顾服务和资源。
可以加大对家庭照顾者的社会保障支持，鼓励企业提供更加灵活的工作制度，以便更好地满足女性在家庭和事业上的需要。
3.促进职业发展机会均等政府和企业可以加强对女性职业发展机会的监督和保障，确保女性在招聘、晋升和薪酬方面的平等权利。
还可以加大对女性职业技能培训和发展的支持力度，鼓励女性在职业选择上敢于尝试和创新。
政府和社会组织可以加大对女性就业的支持力度，在职业发展、职业技能提升、职场挑战等方面提供更多的资源和帮助。
我国非正规就业状况分析
我国非正规就业状况分析一、非正规就业的概念和界定非正规部门和非正规就业的概念最早由国际劳工组织在70年代初提出。
根据国际劳工组织1999年的定义，所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。
我国学者根据我国国情对非正规部门和非正规就业作了如下定义。
我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。
包括：（1）由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体，如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等；（2）以社区、企业、非政府社团组织为依托，以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织；（3）其他自负盈亏的独立劳动者。
在此基础上，我国非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的，有别于传统典型的就业形式。
包括：（1）非正规部门里的各种就业门类；（2）正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业、包月生产或服务项目的外部工人等，即“正规部门里的非正规就业”。
那么，我国非正规就业的具体状况如何？本文从多个角度对这一问题进行了分析。
二、从行业角度分析非正规就业我国分行业非正规就业结构可以分为如下四种类型，并呈现以下特点：第一，国家垄断性行业。
这些行业中非正规就业比重较低。
2003年我国电力、煤气及水的生产和供应业的非正规就业比重为2.9％，地质勘探业、水利管理业为4.3％。
而全国平均非正规就业比重2003年达到20.3％。
在这些行业中，非正规就业者主要体现为正规部门中的临时就业。
私营和个体经济被限制在这些行业之外。
第二，部分竞争性行业。
如传统三大产业：制造业、采掘业和建筑业。
随着市场准入障碍的清除，非正规就业已经占到了非常可观的比重。
2003年我国采掘业的非正规就业比重达到16.5％，制造业达到13.7％，建筑业达到25.3％。
我国非正规就业状况分析
我国非正规就业状况分析一、非正规就业的概念和界定非正规部门和非正规就业的概念最早由国际劳工组织在70年代初提出。
根据国际劳工组织1999年的定义，所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。
我国学者根据我国国情对非正规部门和非正规就业作了如下定义。
我国非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位（企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织）之外的规模很小的经营单位。
包括：（1）由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体，如个体经营户、家庭手工业户、雇工在7人以下的个人独资企业等；（2）以社区、企业、非政府社团组织为依托，以创造就业和收入为主要经营目标的生产自救性和公益性劳动组织；（3）其他自负盈亏的独立劳动者。
在此基础上，我国非正规就业主要指广泛存在于非正规部门和正规部门中的，有别于传统典型的就业形式。
包括：（1）非正规部门里的各种就业门类；（2）正规部门里的短期临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业、包月生产或服务项目的外部工人等，即“正规部门里的非正规就业”。
那么，我国非正规就业的具体状况如何？本文从多个角度对这一问题进行了分析。
二、从行业角度分析非正规就业我国分行业非正规就业结构可以分为如下四种类型，并呈现以下特点：第一，国家垄断性行业。
这些行业中非正规就业比重较低。
2003年我国电力、煤气及水的生产和供应业的非正规就业比重为2.9％，地质勘探业、水利管理业为4.3％。
而全国平均非正规就业比重2003年达到20.3％。
在这些行业中，非正规就业者主要体现为正规部门中的临时就业。
私营和个体经济被限制在这些行业之外。
第二，部分竞争性行业。
如传统三大产业：制造业、采掘业和建筑业。
随着市场准入障碍的清除，非正规就业已经占到了非常可观的比重。
2003年我国采掘业的非正规就业比重达到16.5％，制造业达到13.7％，建筑业达到25.3％。
非正规就业状况
非正规就业状况近年来，随着经济全球化和市场竞争的加剧，非正规就业状况逐渐引起人们的关注。
非正规就业是指那些未获得合法雇佣关系的工作形式，包括黑工、临时工、自由职业者等。
本文将从非正规就业的定义、原因、影响和解决方案等方面进行探讨。
一、非正规就业的定义非正规就业是指个体劳动者通过与用人单位达成暂时性或非法性劳动关系，从事不受法律保护且社会地位低下的工作。
这些工作一般缺乏稳定性、保障性和福利待遇，劳动者的权益无法得到有效保障。
二、非正规就业的原因1.经济因素：随着经济的快速发展，劳动力市场需求与供给之间的匹配出现问题，导致部分人群无法从正规渠道获得就业机会，只能选择非正规就业。
2.法律环境：部分地区法律法规不健全，劳动法制度不完善，导致非正规就业现象较为普遍。
3.社会因素：不同行业的用工需求不同，部分行业对技能要求较低，容易形成一些非正规就业的岗位。
三、非正规就业的影响1.劳动者权益受损：非正规就业形式对劳动者的薪资、社会保障和工作环境等权益产生不利影响，劳动者缺乏保障和维权的能力。
2.社会稳定受到威胁：非正规就业状况下，劳动者的生活质量无法提升，容易产生社会不满情绪，进而对社会稳定造成威胁。
3.经济发展受限：非正规就业会导致劳动生产率下降，影响经济的长期可持续发展。
四、解决非正规就业的方案1.加强法律法规建设：完善劳动法制，制定相关政策，保障劳动者的权益，加大对非正规就业行为的打击力度。
2.提升职业培训力度：加大对劳动者的职业培训力度，提高劳动者的技能水平，增强劳动力市场竞争力。
3.加强监管力度：加强对用人单位的监管，严厉打击非正规就业行为，提高劳动者权益保护的效力。
4.促进经济发展：通过促进经济发展，增加就业机会，提供更多的正规就业岗位，减少非正规就业的存在。
五、结语非正规就业状况对劳动者权益、社会稳定和经济发展都产生了负面影响。
要解决非正规就业问题，需要全社会的共同努力，加强法律法规建设、提升职业培训力度、加强监管力度和促进经济发展等。
就业模式转变从正规化到非正规化我国城镇非正规就业状况分析
二、我国转型期城镇非正规就业 和非正规经济的现状
在我国，随着计划经济向市场经济的转型，非正规就业和非正规经济已经逐 渐成为城镇经济社会发展的重要组成部分。目前，我国城镇非正规就业和非正规 经济的规模不断扩大，尤其是在一些中小城市和农村地区，非正规经济已经成为 推动当地经济发展的重要力量。
然而，由于非正规就业和非正规经济的规模较小、组织程度较低、收入不稳 定等因素，也使得这些经济活动面临着一些问题和挑战。例如，缺乏社会保障、 劳动法律法规的执行不到位、市场竞争压力大等。
2、非正规就业正规化发展的局限性：非正规就业正规化发展面临着诸多挑 战。首先，政府部门对非正规就业正规化发展的政策和法规不完善；其次，雇主 对非正规就业者的权益保障意识不足；最后，非正规就业者自身的素质和能力限 制了其向正规就业转化的机会。
针对以上局限性，本次演示提出以下建议和对策：
1、政府部门应完善相关政策和法规，加大对非正规就业者的保护力度，提 高非正规就业者的社会地位。
一、非正规就业和非正规经济的 定义
非正规就业是指在工作过程中，生产要素的组织方式和就业方式不同于传统 正规就业方式的一种工作形态。它包括灵活就业、临时工、季节工、兼职、自由 职业等职业形态。
非正规经济则是指以非正规就业方式为主的经济活动，其主要特征是规模较 小、经营方式灵活多样、自主性较强、收入较低等。
四、研究方法
本次演示采用文献研究、问卷调查和实地调研相结合的方法进行深入研究。 首先，通过文献研究了解中国城镇非正规就业的历史演变、现状及问题；其次， 运用问卷调查了解非正规就业人员的就业状况、收入水平、社会保障等问题；最 后，通过实地调研掌握非正规就业发展的趋势和前景。
五、研究结果
1、就业人数：根据国家统计局数据，中国城镇非正规就业人数逐年上升， 但近几年来增速有所减缓。
非正规就业问题及对策研究
非正规就业问题及对策研究随着经济的不断发展，越来越多的人涌入了工作市场。
尽管正规就业得到了广泛认同，但是非正规就业逐渐加剧，成为了全球性的问题。
非正规就业的问题不仅仅涉及个体经济安全，同时也对国家发展、社会稳定产生重大影响。
本文将从各种角度上探讨非正规就业问题，并提出解决这一问题的对策。
一、非正规就业的定义非正规就业是指那些未能得到注册或许可的通常在灰色区域运营的工作，它们可能缺乏保护、法规监管和权益保障。
非正规就业者经常处于劳动、税务、社保等诸多方面的弱势地位，仅仅依靠自身的技能和实践经验工作。
二、非正规就业现状非正规就业现状在全球范围内都存在。
尤其是在一些发展中国家，非正规就业的规模更加庞大。
中国也面临着非正规就业问题，数据表明，中国非正规就业者人数逐年增加，已超过2亿人。
经济学家认为，非正规就业率上升是由工业化、城市化和信息技术革命的影响所导致的。
三、非正规就业的影响1.对个人的影响非正规就业对个人的影响是显而易见的。
社会保障计划的缺失不仅带来了风险和缺乏收入，而且加剧了劳动者的不安全感。
缺少保障也意味着非正规就业者在得到工作时是更可靠、更便宜和更富弹性的，但却可能导致他们在退休、生病和其他困境时出现超出其承受范围之外的背负。
2.对经济的影响尽管非正规就业者经营的活动，除了给非正规经济带来了新动力外，对于国家经济的增长和劳动市场的发展产生了负面影响。
非正规就业的形成女助推了经济发展中存在的营商环境不稳和巨大的计划性、行业组织和法律环境的缺失。
这种情况使得非正规经济的发展显得异常困难，阻碍了经济的健康增长。
3.对政府的影响政府因纳税额度的减少而受到影响，并且因为非正规就业者实际收入数量的不透明性导致税务优惠计划不能准确衡量。
另一方面，非正规就业者缺乏法律、税收和社会保障的参与，削弱了政府对经济的规划、管理和监督，也加剧了社会福利缺乏和贫穷的问题。
四、解决非正规就业的对策政策制定者和企业应采取一系列行动来解决非正规就业的问题：1.政府政策政府应当加强对非正规就业的法规管理和监察。
我国女性非正规就业现状的调查与困境分析
第 第 ２ ８卷 期
２０ ０ ６年 ４月
江西行政 学 院学报
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｉ ｇ ｉ ｄ ｎｓ ａｉｎ ｉｓ ｔｔ ｏ ｒａ ￣ ｘ ａ ｍｉｉｒｔ ｎ ｔｕｅ ｏＪ ｔ ｏ ｉ
Ｖ １８ Ｎ ２ ０ ． ， Ｏ． Ａｐ ． ０ ６ ｔ２ ０
家政 服务员有员工制家政服务公 司的家政服务员和 中介 长且长年如此 。据调查 ， 完全没有休息 日的有 ２ ％ ， ３ 每月休息
［ 中图分类号］ Ｃ １ ．８ ９３６
一
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号］０８ ４３ ２ｏ ）２ ０ ５ —０ １０ —６６ （ｏ６ｏ — ０６ ３
导 言 式的家政服务公 司的家政 服务 员。员工制的家政 服务公 司每 “ 非正规就业 ” 词源 于国际 劳工组织 ， 意是指在 非正 月 向用 户 和 家政 服 务 员 收 取 管 理 费 ， 理 应 与 服 务 员 签 订 劳 一 原 按 规组 织或部 门的就业 ， 它主要指规模 很小的从事商品生产 、 流 动合 同并替 服务员 上社保 ， 须提供 服务员 上 岗前 和在 岗的 也 通和服务 的单位 。在 国 内， 近期 劳动部 出 台一 系列有效 促进 定期培训。但在 我们走访 的员 工制 家政服务公司 多数没有 与 劳动就业 的政策 ， 中将 非正 规部 门定 义为 ： 其 小规 模企业 、 微 服务员 签订合同 ， 较正 规 的家政公 司会从 管理 费中提取部 分 型企 业 、 家庭 企业 、 个体 经 济、 独立服 务 、 社会 服务 和 自我 就 金额 为 服务 员 投 保 商 业 性 质 的 意 外 保 险 ， 务 员 的 工 资 一 般 服 业。非 正规就业除 了在非 正规部 门 中就业 外 ， 也包括在 正规 较中介式的高 ， 但在扣除管理费 、 培训费后也 与中介 式的服务 部门 中创造 的非正规就业 ， ： 如 临时工 、 时工 、 节工 、 小 季 短期 员差不太多。中介式 的家政 服务公 司 的家 政服务员 ， 由中 经 合同工 、 劳务派遣 、 分包生产或服务各项 目等就业形式 。 介服务而至家庭 中工作 ， 服务员 、 司和用户三方 面权 利义务 公 为 了 对我 国 目前 非 正 规 就 业 女 性 的生 存 与 权 益 缺 失 现 状 关 系 模 糊 ， 了对 服 务 员 权 益 保 障 的 空 白处 。 因 此 若 服 务 员 成
非正规经济与就业问题
非正规经济与就业问题在现代社会中，就业问题是一个极其重要且复杂的议题。
尤其在发展中国家，非正规经济的存在和蓬勃发展成为一种必然现象。
然而，尽管非正规经济在一定程度上解决了就业问题，但其背后的种种问题也不容忽视。
一、非正规经济的定义与特点非正规经济指的是不受国家监管和法律规范的经济活动。
它通常在市场规则的边缘进行，包括无证劳动、黑市贸易、走私活动等等。
与正规经济相比，非正规经济具有以下特点：首先，非正规经济是一种边缘经济。
由于缺乏法律保护，非正规经济的从业者面临较高的风险，他们经常处于贫困线上，随时面临着生活和工作的不稳定。
其次，非正规经济具有较高的灵活性。
相对于正规就业，在非正规经济中，劳动力可以随时参与和退出，可以选择工作时间和地点，这为某些群体提供了更多的机会和选择。
最后，非正规经济也存在着利益冲突和不公平竞争。
非正规经济多数情况下不纳税，缺乏合法的工作保障和社保福利，这往往会导致正规企业的税负加重以及劳动力资源的偷漏。
二、非正规经济的兴起是由于正规就业无法提供足够的工作岗位，特别是在发展中国家面临大规模失业的情况下。
非正规经济无疑为这些人提供了谋生的机会，减轻了就业压力。
然而，非正规经济同时也带来了一系列的问题：首先，非正规经济加剧了社会不平等。
由于缺乏法律保护和福利待遇，从业者往往处于较低的社会经济地位，并且很难有机会脱离贫困生活。
其次，非正规经济不仅导致劳动者的权益受损，也对正规市场环境造成了冲击。
非正规经济的存在扭曲了市场规则，扰乱了正常的竞争机制，在一定程度上阻碍了正规企业的发展。
再次，非正规经济的产业结构单一。
大部分非正规经济从业者集中在低技能、低收入的行业，造成了社会资源的严重浪费和产业结构单一化。
三、解决非正规经济与就业问题的措施面对非正规经济与就业问题，政府应制定相应政策，采取有效措施来解决。
以下是一些可能的措施：首先，政府应加强监管和执法力度，规范非正规经济的经营行为，提高从业者的法律意识。
劳动力市场非正规就业问题研究
劳动力市场非正规就业问题研究在当前的社会环境下，劳动力市场非正规就业问题日益严重。
全球化、信息化的浪潮下，普通劳动者的生存和工作环境发生了巨大的变化，而非正规就业为劳动者提供了一种新的生存方式。
但与此同时，非正规就业也伴随着其自身的问题。
本文将从非正规就业的概念、成因与影响、应对措施三个方面进行探讨。
一、非正规就业非正规就业指的是不受国家、地方政府法律法规所保护的就业状态，也被称为非法就业、半合法就业等。
这种就业形式常常不具备个体工商户和企业的法律身份，劳动者参与的市场活动没有受到法律保护，但是在社会经济生活中发挥了很大作用。
非正规就业者在形式上是独立自主的自由职业者，但实际上却和企业雇员一样依赖于雇佣关系来获取其工作和报酬。
二、非正规就业成因与影响2.1成因非正规就业的形成与许多因素有关。
首先，由于互联网及移动通讯技术的普及，网络平台等新型劳动市场出现，表现出更强的灵活性和便捷性，吸引了越来越多的人以自由职业者的身份进入劳动力市场。
其次，国家政策方面，尤其是公共政策的不合理性和不完善性，也是非正规就业发展的原因之一。
再次，无法解决工作需求而持续增长的人口也是导致非正规就业的原因。
个人所得税和社保等制度使得雇员在劳动力市场上的成本变得更高，对用人单位财务状况造成影响，这使得用人单位出于成本方面的考虑纷纷转入非正规就业。
2.2影响非正规就业的存在在一定程度上带来了许多暂时性的就业机会，但也伴随着一系列的问题。
一方面，非正规就业者缺乏法律保障，容易受到经济利益的侵犯，难以享受相关的福利保障。
另一方面，非正规就业也加剧了劳动力市场的不稳定性，对经济的稳定及可持续发展存在一定的影响。
更严重的是，一些非正规就业工作者由于缺乏专业技能或其他因素而无法跟上时代的发展，这使得他们日渐边缘化，甚至在市场上失去竞争力，从而加重了贫富差距的矛盾。
三、应对措施非正规就业是一个复杂的问题，涉及到各个社会领域的问题。
解决非正规就业问题需要政府、企业和个人的共同努力。
我国女性非正规就业现状的调查与困境分析
我国女性非正规就业现状的调查与困境分析【内容提要】随着大规模的产业结构和所有制结构的调整，女性就业比男性受到更为普遍的影响和冲击。
非正规就业的女性化在中国已是不争的事实。
在某种意义上说，非正规就业对就业不足和失业或下岗后难以返回正规劳动部门女性的生存具有战略的意义。
但在政策缺失状态下，从业于非正规就业女性的职业层次、劳动报酬、社会保障、组织化程度不仅与正规就业女性存在差距，而且与非正规就业男性有明显区别，从而使业已存在的就业领域中的两性差距非但没有缩小反而有所扩大。
通过对我国目前非正规就业女性集中的工种特性与劳动和生活状况的调查及困境分析，目的在于反映这一群体的不利状况，加深社会对她们的认识和关注。
【摘要题】理论探讨【关键词】女性/非正规就业/现状【正文】一、导言“非正规就业”一词源于国际劳工组织，原意是指在非正规组织或部门的就业，它主要指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
在国内，近期劳动部出台一系列有效促进劳动就业的政策，其中将非正规部门定义为：小规模企业、微型企业、家庭企业、个体经济、独立服务、社会服务和自我就业。
非正规就业除了在非正规部门中就业外，也包括在正规部门中创造的非正规就业，如：临时工、小时工、季节工、短期合同工、劳务派遣、分包生产或服务各项目等就业形式。
为了对我国目前非正规就业女性的生存与权益缺失现状有一基本的了解，2005年7-8月，利用大学生暑假社会实践，召集金华大学的优秀学生干部，对浙江省的部分非正规就业女性进行了问卷调查和个别访谈。
根据非正规就业中女性集中的工种特性共设计了4份问卷。
即“家政工生存状况调查”，“医院护工、保洁工生存状况调查”，“外来人口从事小买卖调查”，“小餐馆和小宾馆生存状况调查”等。
每一种行业实发问卷280份，回收问卷280份。
个案访谈根据年龄、文化等指标分层，选择各工种15名访谈对象，最后将文献资料、个案访谈的信息进行分类，关键信息融入问卷调查结果中。
发展我国的非正规部门和非正规就业
发展我国的非正规部门和非正规就业全国政协委员薛昭鋆如何发展我国非正规部门和非正规就业借鉴国外经验，结合我国国情，明确我国对非正规部门和非正规就业的界定框架1．非正规部门的概念以及它在缓解就业矛盾中的重要作用。
“非正规部门”是在七十年代初，由国际劳工组织提出的概念。
它主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。
非正规部门的情况各异，但就其主体部分。
共有的特征主要是：（1）规模很小，劳动组织简单，由独立工人、自谋职业者以及家庭成员中的无酬劳动者组成，只有少量雇用工人或学徒。
（2）在资本金很少和低水平技术的条件下运营，一般没有固定的劳动场所、正规的劳动时间和必要的安全卫生条件。
（3）从业人员多处于低收入、就业不稳定和缺少社会福利保障的状态。
（4）大多是未登记注册和未纳入官方统计的单位，现有的行政管理和法律法规难以覆盖，很难享有得到贷款、正规培训、公共服务和法律保护的机会。
尽管它在生存和发展中面临着许多困难和障碍，但它仍然被称为吸纳劳动力的巨大“海绵”和“蓄水池”。
有数据表明，多年来，非正规部门就业，在亚非拉发展中国家普遍呈增长趋势。
国际劳工组织大力推动各国政府重视扶助非正规部门的发展，其原因就在于它在发展中国家，对缓解就业矛盾、提供就业机会方面，起着重要作用。
2．非正规就业对各国在增加就业机会和降低失业率方面同样具有重要意义。
国际劳工局在有关研究资料中，把发展中国家的非正规部门就业纳入非正规就业的统计，因为它所包括的自营就业、家庭就业、微型企业就业、工时就业等，也都是不同于传统典型的就业形式。
同时，非正规就业还包括在发达国家和正规部门里存在的各种形式的非全日制就业、临时就业、劳务派遣就业等。
有资料表明，以灵活就业方式为特征的非正规就业，在各国普遍呈上升趋势。
近期一些发达国家的失业率下降，其中的一个重要原因，正是推行了灵活多样的非正规就业。
浅析我国女性非正规就业问题
浅析我国女性非正规就业问题
胡友群
【期刊名称】《知识经济》
【年(卷),期】2008(000)008
【摘要】本文在肯定非正规就业为缓解女性就业压力发挥了重大作用的前提下,通过分析当前我国女性在非正规就业中遭遇的众多问题,比如两性收入差距扩大、劳动制度不规范、社会保障缺失、组织化程度低、发展空间小等,提出了一系列措施,包括依靠法律手段、完善保障制度、转变女性旧观念以及加强培训力度等。
【总页数】2页(P53-54)
【作者】胡友群
【作者单位】哈尔滨工程大学经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F24
【相关文献】
1.非正规就业与我国女性就业问题探讨 [J], 杨秀敏
2.广州市女性非正规就业问题研究 [J], 段艳
3.新时期城市年轻女性非正规就业问题 [J], 丁煜;石红梅;
4.新时期城市年轻女性非正规就业问题 [J], 丁煜;石红梅
5.浅析我国城市女性贫困问题——以某市非正规就业女性群体为缩影 [J], 曹雅娟因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
浅析我国非正规就业存在的问题及对策5000字
浅析我国非正规就业存在的问题及对策5000字摘要：非正规就业作为解决就业问题的重要形式之一。
从发达国家国家和发展中国家的国际经验、我国经济发展的历史渊源等方面来看，有其存在的必然性，对于解决我国当前就业问题，缓解就业压力具有十分重要意义。
但是我国非正规就业在管理制度、社会保障制度、法律法规等方面存在一系列问题，制约了我国非正规就业的健康发展。
解决非正规就业存在的问题，完善社会法律法规，健全社会保障制度，完善管理服务体系。
毕业Abstract; Informal employment plays an important role in solving employment problems, its existence is unavoidable with consideration to experiences from both developed and developing countries ,especially in the view of history origins of our economy levels; it is of great significance to solving the current employment issues and mitigating the employment pressures. But on the other hand, there are a series of questions regarding its management system, social security system and law and regulations which prevents it from healthy construction .Solve these problems by improving the laws and regulations, securing the social security system and enhancing the management service system.关键词：非正规就业；存在问题；对策Key Words; Informal employment, existed problems, countermeasures就业是民生之本，是关系到我国经济发展的重要议题之一。
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产和服务项 目是社会需要和法律认可 的， 而不是制假售假、 坑蒙拐骗、 经营黄赌毒等违法经济。非正规部门
毕竟是新的经济增长点和就业岗位、 资源生长点的希望所在 ， 一方面要维护其合法权益 ， 另一方面要加强 监督和管理。 笔者认为非正规就业的定义 ， 应该是指未进行工商登记、 尚未参加社会保险、 劳动关系不规范
［ 收稿 日 ２０—２２ 期］ ０５ １—６
［ 作者简介］ 顾栋（９２ ）男， １５一 ， 中共南通市委党校邓小平理论研究所所长、 副教授
１ ３—
一
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理论探索
顾
栋
试论非正规就业
第 ４卷 第 ４期
靠干力气活吃饭 。
（） ２就业形式活。 非正规就业的机制灵活 ， 形式多样 ， 进退方便 。 生产经营的产品数量 、 品种 ， 提供服务
由劳动力供给大于需求所决定的， 劳动力供给小于劳动力需求就存在劳动力市场紧缺的现象。因季节性 原因和技术性原 因引起 的失业是摩擦性失业。结构性失业指经济结构变化等原因造成的失业 ， 既有失业 ， 又有职位空缺 ， 失业者或者没有技术 ， 或者居住地 不当。在劳动力市场供过于求矛盾非常尖锐的情况下 ，
Ｖｏ． ． ｕｙ ２ ０ １ Ｎｏ４ Ｊ ｌ ０ ６ ４
试论非 正规 就业
— —
兼谈我国妇女的非正规就业
顾 栋
（ 中共南通市委党校 ， 江苏，２０ １ ２ ６０ ）
［ 摘要］ 非正规就业 已成为下 岗失业职工寻求再就业的主要渠道， 在缓解就业压力方面发挥着越来越重要
的作 用 加强对非正规就业问题 的研究， 积极促进妇女就业， 具有重大的战略意义． ［ 关键词 经济； 就业； 非正规 ； 妞毋
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上 海 市 经 济 管 理 干 部 学 院 学 报 Ｊｕ ａ ｏ ｈｎｈ ｉ ｃｎｍ ｃＭａａｅ ｅｔ ｏ ｅｅ ｏ ｒ ｌ ｆ ａ ｇａ Ｅ ｏｏ ｉ ｎ ｇｍ ｎ ｌ ｇ ｎ Ｓ Ｃｌ
第 ４卷 第 ４期 ２ ０ ０ ６年 ７月
和经济快速增长中产业结构调整带来的结构性失业。面对 巨大 的就业压力 ， 被称为吸纳就业“ 海绵” 的非
正规就业 已受到人们的关注和重视 ， 加强对非正规就业问题的研究 ， 具有重大的战略意义。
一
、
非正规就业的特征和意义
把握非正规就业概念应注意以下问题 ： 一是非正规就业分广义和狭义两种。 狭义 的非正规就业指在非
非正规就业不仅使广大劳动者能分享就业机会 ， 减少失业 ， 而且有利于企业降低成本 适应灵活用工
需求 ， 提高市场竞争力。我国现阶段促进非正规就业具有如下重要意义 ：
（） １发展非正规就业是扩大就业岗位、 缓解失业压力的有效措施。我国已进入经济结构加速调整期 ， 就业问题 日益严重。在结构性失业和摩擦性失业数量不多或者并未显性化的情况下 ， 失业 的多少主要是
的非正规部门就业形式和正规部门中的所有灵活就业形式。非正规就业具有以下特征 ：
（） １准入 门 槛低 。非正规就业资金 、 技术投入较少 ， 门槛低 ， 容易进入。微型企业一般只有一个或几个
雇工 ， 往往只需本人或 由家庭成员作为帮手。独立开业的大多本小利微 ， 的甚至不需要任何资本投入， 有
正规部门的就业； 广义的非正规就业是包括在非正规部门的就业和在正规组织中的所有灵活就业。 二是非
正规就业与正规就业。我们所指 的非正规就业 ， 是在劳动时间、 收入报酬、 工作场地、 保险福利 、 劳动关系等 ・ 方面不同于传统 的主流就业方式。不是只有到正规部门工作才算就业 ， 非正规就业本身也是一种就业・ ， 也 是宽广的和可供选择 的就业之路。 不论哪一种就业 ， 本质上都是一种为谋 生目的付出劳动并获得合法收入 的行为。 三是非正规经济与非法经济。 非正规经济从事货物与服务生产的 目的是为某些人创造就业机会和
［ 中图分类号］Ｆ ４ ． ［ ２ １ 文献标识码］ ［ ４ Ａ 文章编号］６２ ３ ８ （０ ６０ —０ ３０ １７— ９ ８２０ ）４ ０ １— ６
从劳动经济学视角看 ， 中国正面临着人 １和劳动力资源 的快速增长 ， ３ 就业形势非常严峻。随着城乡社
会经济的转型 ， 我们一方面面临隐性失业公开化 问题 ， 另一方面劳动力市场城乡长期分割 ， 必须面对人 １ ３
的项 目、 内容 、 方式等 ， 往往会随着市场需求的变化而迅速变化。它可 以为有志创业的人提供试验园地 ； 可
以让一时找不到工作的人在这里“ 先就业、 再选择”作中转式停留； ， 也可以为各有所长的求职者找到相宜
的去处并创造出新的就业岗位 。
（） ３择业空间大。非正规就业对从业人员的性别、 年龄、 文化、 技能 、 体力 的要求有高有低 ， 包容性大 。 就职者的工作技巧可以从非正规教育部门取得 ， 这对 文化程度不高 、 技能单一的农村劳动力和部分中年 下 岗失业者来说 ， 可供择业的空间和余地较大。
过去主要依靠传统正规部门吸纳劳动力的就业模 式已不符合我国国情 ，就业模式必须 向 “ 非正规化” 转
变。事实上各种非正规就业形式已成为下 岗失业职工再就业的主要渠道 ， 在ห้องสมุดไป่ตู้解就业压力方面发挥着越
来越重要的作用。非全 日 制工作 的临时工 、 季节工 、 钟点工等非正规就业人员大量增加， 全国目前有 ７ ％ ０ 的下 岗失业人员进入非正规就业领域。非正规就业不仅是解决我 国失业问题的有效措施 ， 也符合未来人 们选择就业模式的发展趋势。 ．
（） ４ 市场化程度高。 劳动力市场被分成正规就业市场和非正规就业市场 ， 这种就业格局的形成是市场 化选择的结果。 市场化选择过程中， 在 非正规就业人员劳动关系、 劳动收入、 工作时间、 岗位呈现不稳 工作 定状态 ， 行就市 ， 随 按质论价 ， 竞争异常激烈。每个人 的工作随时会被服务质量、 服务效率 、 服务态度胜过 自己的对手所替代 ， 客观上推动着城市劳动力市场发育水平的不断提高。