政治生活学案第四课
政治生活第四课学案
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使考点一政府权力依法行使考点突破1．政府依法行政(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
(2)依法行政的要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
特别提示合理行政强调公平和公正原则，合法行政强调实施行政管理时，必须依照法律和法规。
坚持依法行政必须既要合理，又要合法。
(3)依法行政的意义：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的工作原则。
特别提示坚持依法行政必须明确权责关系，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
2．科学决策，民主决策，依法决策1、政府权力的行使包括、、等环节。
2、政府必须审慎行使权力，坚持、民主决策、。
3、政府的决策关系着国计民生。
为减少决策的失误，我国政府正在建立健全和制度。
【思维拓展】1．正确比较依法行政与依法执政的关系2.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系3.政府应如何依法行政①必须依据宪法和法律规定②必须坚持对人民负责的原则③必须做到合法行政、程序正当、权责一致④必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。
【练习巩固】例1[2012·海南卷] 为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009—2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。
出台法治城市建设的考核标准，进一步()①提升了市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权利与责任A．①②B．①④C．②③D．③④例2漫画《“重点”扰民》反映了一些市允许重点工程深夜施工，造成噪音扰民，引起居民投诉。
漫画中官员的做法对政府工作人员的启示是()①要坚持法律面前一律平等②要坚持为人民服务的工作态度③要坚持依法行政、合理行政④要使决策集中民智，爱惜民力A．①②B．②③C．①④D．③④例3[2012·安徽卷] 为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。
政治生活第四课第二框学案
权力的行使：需要监督（基础课）学习目标：知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系。
能力目标：归纳监督政府权力的若干途径；分析政府接受民主监督的重要意义；分析建立健全权力监督机制的内涵等；就有关政府权力监督的探究活动，有关行政监督体系的合作学习，提高学生的合作学习和初步探究学习的能力。
情感、态度与价值观目标：认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的重要意义。
引导学生形成正确的权力观念，提高学生（公民）参与监督政府的积极性。
二学习内容：对政府权力进行监督的意义，如何对政府权力进行监督三、问题导学：阅读教材46页1---3段分析：1、为什么要对政府权力进行监督？（对政府权力进行制约和监督的必要性）2、如何对政府权力进行制约和监督3建立、健全我国的行政监督体系：来自政府机关外部的监督：来自政府机关内部的监督：知识运用：那么，同学们能否根据以上的监督方式，判断下面的事例中体现的是何种监督形式？例1：2005年3月，广州市人大代表与市财政局面对面“过招”，代表们对政府的预算开支提出了许多质疑的声音。
代表们提出了一连串尖锐的问题：部门预算中一台办公电脑竟然要2.5万元？”、“办公厅编制177人，配有122辆车，为何每辆车每年还要4万多的维修费？”等。
人大代表监督政府如何花钱，一直是近几年来人代会的焦点之一。
据介绍，以后每年的代表大会都将由人大代表来确定审议预算的部门。
（权力机关的监督）例2：2006年全国“两会”期间，来自广东的全国政协委员李成日到北京周边的高速公路上实地考察指示标志。
他发现，即使在我国高速公路标志最为规范的地区，北京的高速公路依然存在指示牌不明确的现象，由此也导致有些罚款不清不楚。
据此，李成日委员提案建议统一规范全国公路的指示标志。
（人民政协的监督）例3：2005年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。
政治生活第4课学案
第二单元为人民服务的政府2014-10-10第四课我国政府受人民的监督【考点】一、政府权力的行使：政府依法行政的意义二、政府权力的监督：1、对政府权力进行制约和监督的意义2、我国行政监督体系。
三、政府的威信1、政府的威信及其体现2、我国政府威信的来源和树立。
【考点知识梳理】一、政府权力的行使：依法行政P43-451、依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由______授予，行使行政权力必须依据____________规定。
2、依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一等。
（新）3、依法行政的意义：依法行政是贯彻__________方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对__________的工作原则。
（1）有利于保障人民群众的______ ______ 。
（公民）（2）有利于加强__________，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信；（政府）（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高。
（政府）（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义__________建设。
（社会）4、政府权力行使的环节：科学决策、民主决策、依法决策。
（新）（教材P45的正文部分内容全部更改了下面的内容）政府应审慎用权，坚持科学、民主、依法决策，促进决策的科学化、民主化。
（1）在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；（2）在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；（3）在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
政府的决策关系着国计民生，为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
【易错点判断】1、政府要依法执政。
（）2、行政机关要公正司法。
（）二、权力行使：需要监督P46-481、为什么要对政府权力进行制约和监督？权力是把双刃剑，行使得当，造福人民；滥用权力，贻害无穷。
高一政治生活导学案第四课
班级________姓名________小组________我国政府受人民监督(导学案)[使用说明与学法指导]1、认真阅读课本，将主要知识点、概念勾画出来并加以理解。
标记不理解之出。
2、重点掌握的知识有：依法行政的原因、措施；权力行使要受监督的原因及措施。
【学习目标】1、知识目标：（1）政府依法行政的含义、意义、具体要求。
理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（2）政府权力进行制约和监督的必要性、意义；如何进行有效的监督2．能力目标：提高自主学习和探究问题的能力，能够就政府依法行政和权力监督的有关问题开展探究活动。
3．情感目标：（1）体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。
（2）形成正确的权力观、提高积极参与民主监督的政治素养。
【课前预习案】第一框政府的权力：依法行使一、政府依法行政的意义与要求1.含义：政府及其工作人员的权力由________授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2.原因：（1）必要性：贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（2）意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强建设______，增强政府的权威，③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3.要求：合法行政，合理行政，程序正当，_____ ，诚实守信，______统一。
二、提高政府依法行政的水平1.加强______工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为。
2.加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平。
3.深化__________________改革，完善行政管理体制。
4.审慎行使权力，科学民主决策。
（1）政府权力行使的环节包括：决策、执行、监督等环节（2）政府决策是否科学的重要性：政府决策是否科学，关系着________________（3）政府应怎样进行决策：①加强调查研究，不断完善决策信息和________，提高决策的科学性；②建立信息公开制度，增强决策透明度和 ________，使决策能够更好地反映民意、集中民智，爱惜民力。
高三一轮复习政治生活第04课学案
高三政治复习巩固课学案（015）《必修Ⅱ第四课我国政府受人民的监督》【课前预习案】【预习内容】自主完成潍坊一轮材料P71-72【考点梳理】部分。
预习要求：1.请同学们阅读政治生活第四课P43-48及综合探究P49-51，至少读一遍。
2.先用蓝笔默写一轮材料【考点梳理】部分，不会的内容再看书，然后用红笔默写！（可写关键词）3.对于预习中不明确的问题请填写在下面的表格内。
【问题反馈】【重点巩固】请同学们重点记忆下列问题，并尝试默写。
课堂上老师要再进行检查落实。
1. 政府依法行政（1）是什么：（2）为什么：（政府的性质、依法行政的必要性、依法行政的意义）2.科学民主决策（1）为什么：（注意加上“民主决策的意义”）（2）怎么做：3.对政府权力的监督（1）为什么：（必要性、意义）（2）怎么做：4.如何树立政府的权威【课堂导学案】【宏观展示】依法行政——科学民主决策——对政府权力的监督【学习目标】请同学们熟练掌握并运用表格内的高考考点。
课程标准高考考点考情播报（山东07－10年）试题题型评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
政府权力的行使理解政府依法行政的意义了解提高政府依法行政的水平的要求07年29题⑹主观正确认识政府决策的科学化、民主化政府权力的监督理解对政府权力进行制约和监督的意义了解我国的行政监督体系政府的权威政府的权威及其体现我国政府的权威的来源和树立【知识整合】总结归纳：我国政府应如何行使权力？【知识联系】依法治国、依法行政和依法执政的区别和联系：依法治国依法行政依法执政区别内涵不同就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
地位不同党领导人民治理国家的基本方略主体不同全体人民群众，范围最广联系注：表中其他空参见“2011年潍坊一轮”材料P73【误区辨析】1．政府合法行政与合理行政是一回事。
政治生活 第四课 导学案
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使第一部分课标导航（一）课程标准的基本要求了解政府依法行政是本标准的要求之一。
（二）教育教学目标要点1、知识目标（1）明确政府依法行政的含义（2）知道政府提高依法行政水平的具体要求（3）理解政府依法行政的意义（4）明确政府要科学决策、民主决策、依法决策2、能力目标（1）提高归纳与分析的能力（2）学会辩证地认识问题（3）利用教材提供的情境和问题，提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力3、情感、态度与价值观目标（1）关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念（2）了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政和接受人民监督的重要意义（三）教学重、难点：1、政府依法行政的意义和要求2、政府决策的内容和重要性第二部分课前预习案【预习范围】教材P43-45.【预习时间】20分钟。
【预习方法】依据导学案，通读课本，搞好勾画，初步掌握重点内容，把握教材体系。
查阅资料、梳理知识、发现问题、提出问题、解决问题。
【梳理知识】（一）、政府依法行政1、政府依法行政的含义及必要性：（1）含义：政府及其工作人员的权力由___________授予，行使行政权力必须依据宪法和______________规定，这就是依法行政。
（2）必要性：政府依法行政是贯彻_______________治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了_______________的原则。
2、依法行政的具体要求：政府依法行政的具体要求是：____________、____________、____________等。
3、政府依法行政的重要意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的__________________和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高_________________；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高_____________水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
政治生活第四课导学案
政治必修Ⅱ第四课第一框题导学案教师寄语：只有经过充分预习，才能真正掌握知识。
课题：政府的权力：依法行使.课型：新授课.学习目标： 1.了解依法行政的含义、原因。
2.理解政府决策的重要性及要求。
学习重点、难点：政府依法行政的必要性和重要性。
学习流程：自主学习讨论交流互动展示当堂检测学生独学，自学对学、群学，（合作探究共同提高）展示表现评价给分总结归纳随堂笔记（成果记录，知识生成）【知识构建】1.课前完成《高考调研》26页的：（1）知识梳理（2）知识判断2：依法行政的含义和必要性、要求。
3：阅读课本P44，标注、并默写依法行政的意义：4.阅读课本P44 完成1）.政府行使权力的环节：、执行、监督等。
2）．政府决策是否科学的重要性：关系着国计民生。
3）政府必须审慎行使权力，坚持（）决策、（）决策、（）决策。
【想一想，明道理】1.政府对人民负责和依法行政的关系。
（展示一）2.依法行政和依法治国有何关系。
（展示二）3.从“两个赋予”的角度，分析依法行政的必要性。
（展示三）探究依法行政的原因、意义及基本要求1.阅读课本43页探究问题回答：1）分析上述两个部门的决定为何不正当？【展示四】2）请分析说明政府依法行政的原因？【展示五】3）你认为政府应如何行使权力？【展示六】2.培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府的科学、民主决策，提供良好的政策环境。
运用相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平？【展示七】【重点识记】【体系构建】【小结，2分钟】【课后达标检测】 1.《高考调研》课时作业（十）选择题1—10题。
3.【冲刺与挑战】答案①政府必须科学、民主决策，可以通过网络广泛倾听社情民意，问计于民，顺应民意，集中民智，服务民生。
②政府必须依法行政，可以利用网络技术提高行政效率，实现高效便民。
③政府必须自觉接受监督，可以利用网络及时、主动、准确地发布权威信息，增强政府工作的透明度，方便群众监督，更好地维护公民的知情权、参与权、表达权等政治权利。
2015届高三《政治生活》第四课第一框复习学案
2015届高三年级政治学科《政治生活》第一轮复习导学案编号：20401第四课第一框政府的权力：依法行使课时：2课时课型：复习课审核：高三备课组班级组别姓名学号一、学习目标：1、明确政府依法行政的含义和具体要求。
2、理解政府为什么要依法行政。
3、理解政府如何审慎用权，坚持科学决策、民主决策、依法决策。
二、重点与难点1、依法行政。
三、知识清单，找出/写出准确答案并记忆。
1、依法行政的含义？2、依法行政的具体要求？3、政府为什么要依法行政？（必要性与重要性）4、政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策？四、判断正误，并予以解释说明。
1、政府要树立权威必须要依法执政。
( )说明：2、我国政府应做到依法行政、严格执法、公正司法。
( )说明：3、政府属于立法机关，政府必须加强立法工作，提高依法行政的水平。
( )说明：五、巩固练习1、目前，我国市场上假冒伪劣产品盛行。
假冒伪劣之所以屡禁不止，主要原因之一是地方保护。
一些地方政府以招商引资、增加税收、创造宽松发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。
从政治生活角度看，这些地方政府的上述做法（）①没有正确履行管理经济的职能②忽视了市场经济的开放性③违背了依法行政的要求④违背了严格执法、公正司法的要求A.①②B.③④C.①③D.②④2、在有些地方，发展就是不断毁掉资源，留下垃圾和污染，产生GDP。
如果把排污企业比作老鼠，那么环保执法人员就应该是猫，但结果往往是猫要靠老鼠供养，老鼠更要靠猫活下去。
针对这种现象（）A、政府及其工作人员应坚持依法执政 B.政府及其工作人员应坚持依法行政C.党应坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋D.党应坚持依法行政3、“对于公民来说，凡法无禁止就是自由，而对于政府来说，凡法无授权就当禁止。
这段话表明（）A、政府的权力小于公民的权力B、从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律C、政府的权力受制约，公民的权力不受制约D、政府必须严格按照法律规定的权限行使权力4、安徽省太各县公安局因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。
政治生活第四课复习教案
《政治生活》第二单元为人民服务的政府第四课我国的政府受人民的监督[学习目标]：1、掌握课本中的重要知识。
2、形成知识框架体系。
3、在深刻理解的前提下去应用知识，在练习中感悟知识的应用。
[学习重点]：高考考纲规定的考点内容[难点]：深刻理解高考考纲考点知识，并能结合问题做出分析与判断。
[教学设计]一、教学导入：本课时的重点是掌握第四课的考点内容，本节课要求大家在大脑中树立起知识体系来，并能初步去用考点知识来解决问题。
二、教学过程：（一）、提问学生：（1）、在课下预习的基础上，你认为本课的主要考点有哪些？（学生回答，老师总结，出示提纲）（2）、本课的主要考点展示：（二）、预习效果检测：1、进一步强化知识，以填空的方式让学生了解课本知识。
（利用多媒体进行展示）（教学方式：让学生做答，可以参考课本。
）2、第二次展示本课主要问题，让同学们再次巩固理论知识。
（三）、考点解疑与点拨：1、提问学生：大家有什么疑惑可以提出来？（方法：让学生解答，或由老师解答，给学生一个表达的机会）2、教师首先对知识进行点拨：A、依法行政、依法执政、依法治国的区别：－－提问学生依法行政对政府来说的，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
（P43）依法执政是对中国共产党来说的，是中国共产党的基本执政方式。
（P65）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
（P83）B、我国的行政监督体系：①分类（行政系统内部和外部、强制性与非强制性）－－提问学生强制性监督：国家权力机关的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督。
非强制性监督：人民政协的监督、社会与公民的监督。
中国共产党的监督：不具有法律效力，但其主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督，最终形成强有力的监督。
②中国共产党的监督要联系目前形势下中纪委向各地派出的纪律巡查小组检查各地违纪情况一事，强调其重要性。
C、科学民主决策：①决策是政府的事情，公民有直接参与决策的权力。
《政治生活》第四课导学案02
第四课第二框权力的行使：需要监督【学习目标】1. 背记对政府权力进行监督的必要性和意义；知道我国行政监督体系的构成，实施政务公开的意义，如何树立政府的权威；能说出有效制约和监督权力的措施。
2. 通过学习，提高归纳与辩证分析的能力，学会用一分为二的观点看待权力。
3. 认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养。
【学习重难点】重点：对政府权力进行监督的意义；我国行政监督体系的构成难点：健全权力运行的制约和监督体系，是有效制约和监督权力的关键【知识梳理】（要求：精读教材、勾画标注、记忆思考；方法：理解记忆法、关键词记忆法）1、对政府权力进行制约和监督（1）为什么要对政府权力进行制约和监督①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于。
②必要性：权利是把。
政府权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止、；权力一旦被滥用，超越了的界限，就会，贻害无穷。
③政府接受监督的重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的。
政府只有接受监督, A、才能更好地、、，作出正确的决策；B. 才能提高和，防止和减少工作失误；C. 才能防止，防止以权谋私、权钱交易等，保证清正廉洁； D. 才能真正做到权为民所用，，建立起一个具有的政府。
（2）如何监督政府权力（措施）①有效制约和监督权力的关键，是。
一靠民主：切实保障广大人民的、、、，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
二靠法制：坚持用管权、管事、管人，让权力在下运行，把权力关进的笼子。
②建立健全全面的行政监督体系我国的行政监督体系人民政协及其他新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道人民法院、人民检察院2、政务公开（1）内涵：政府坚持以、不公开为例外原则，推进公开、公开、公开、公开、公开。
（2）意义：①有利于规范政府及其工作人员的，提高政府的；②更好地保障公民的、、和，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
3、政府的权威：（1）含义：是指政府在和公共服务过程中形成的的威望和影响力。
政治生活第四课学案
第四课我国政府受人民的监督第二框权力的行使：需要监督一、学习目标1．对权力制约和监督的必要性2．有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制3．我国的行政监督体系4．对权力制约和监督的重要性5．政府实施“阳光工程”的重要意义二、知识体系对人民（必要性）原因对政府（重要性）监督政府权力健全监督机制措施完善监督体系自觉接受监督—阳光工程三、自主学习（一）对权力进行制约和监督的原因1．必要性：权力是把双刃剑。
政府权力运用的好，可以；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
2．重要性（意义）：政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督才能更好地、、，做出正确的决策；才能提高和，防止和减少；才能防止，防止、等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到，造福于人民，从而建立起一个具有和的政府。
（二）怎样对政府权力实施监督1．制约和监督权力的关键，是建立和健全。
这个机制，一靠，二靠。
具体说，①发挥对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、、、，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
②加强对权力的制约和监督，就要坚持用，健全等制度。
2．建立全面的行政监督体系（1）行政系统外部的监督：的监督、中国共产党的监督、的监督、的监督、的监督。
（2）行政系统内部的监督：上级政府、、审计部门、。
3．自觉接受监督——实施阳光工程，（1）“阳光工程”的必要性自觉接受人民的监督，是的基本要求。
可以方便人民群众对及其进行监督，有利于增强政府工作的透明度。
（2）“阳光工程”的意义“阳光工程”实施，说明政府的、正在逐步增强。
有利于增强政府工作的，便于加强人民群众对政府工作的；有利于人民群众维护自己的；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
政治生活第4课第1框学案
政治生活第四课第一框政府的权力：依法行使【学习目标】1.知识目标:(1)明确政府依法行政的含义和政府要审慎行使权力,科学民主依法决策;(2)知道政府提高依法行政水平的具体要求;(3)理解政府依法行政的意义。
2.能力目标:(1)通过分析政府依法行政的意义,提高归纳与分析的能力;(2)通过对情境和案例的探究,提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3.情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。
教学重点难点：1、重点：理解政府依法行政的必要性和重要性。
2、难点：分析归纳政府怎样做到科学决策、民主决策、依法决策。
知识点一：政府依法行政活动主题活动要求活动内容(用笔划出相应知识点)自学质疑把握基础阅读教材，完成右侧知识整理1、依法行政的含义2、依法行政的必要性①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。
坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3、政府依法行政的重要性角度意义公民①保障人民群众的权利和自由。
政府②有利于加强廉政建设，提高政府的权威。
③防止行政权力的缺失滥用，提高行政管理水平。
社会④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
4、依法行政的具体要求法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
探究活动讨论交流合作学习，相互讨论，发挥小组合作学习的优势1、依法行政的主体主体依法治国人民群众依法行政政府依法执政中国共产党公正司法司法机关（人民法院和人民检察院）2、就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件,国土资源部日前下发紧急通知,要求各地严格规范征地拆迁管理,坚决防范强征强拆行为,切实维护群众合法权益。
一些地方“野蛮拆迁”“强征强拆”的做法错在什么地方?为什么要依法行政?答案要点：有些地方政府“野蛮拆迁”“强征强拆”没有坚持依法行政,是错误的做法。
政治生活导学案4-2
第四课我国政府受人民的监督第二课时：权力的行使：需要监督【学习目标】1.了解我国的行政监督体系。
2.了解对政府权力进行制约和监督的意义。
3.政务公开。
【自主先学】1．对政府权力为什么要制约和监督？权力是一把双刃剑。
政府权力运用得好，可以、、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会，。
2．如何监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是要。
这个体系，一靠，二靠，二者缺一不可。
（2）初步建立起全面的行政监督体系，它包括：（P47图示）行政系统内部监督、、。
行政系统外部监督：、、。
3．监督有什么意义？政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；（2）才能提高，减少和防止工作失误；（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私．权钱交易等行为，保证；（4）才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有的政府。
4、政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的，提高政府的；更好地保障公民的、、和，便于监督政府的工作，维护自己的合法权益。
【合作探究】阅读教材p46回答下列问题1、材料说明政府行政权力运行中存在哪些问题？可能产生什么影响？2、我国政府为解决上述问题，采取了哪些措施？3、坚强对政府行政权力的监督有什么重要意义？【检测反馈】1．有效制约和监督政府权力的关键是（）A．建立健全制约和监督机制 B．切实保障广大人民的监督权C．加强法制对权力的制约和监督 D．使掌权者办事具有可遵循的统一规范2.政府要自觉接受人民的监督，其根本原因在于（）A.我国政府是为人民服务的政府B.我国是人民当家作主的社会主义国家C.政府是由人民直接选举产生的D.人民享有广泛的政治权利和自由3.我国已初步建立起全面的行政监督体系。
下列属于政府系统内部的监督有（）A.人民代表大会的监督B.社会公众的监督C.司法机关的监督D.政府审计部门的监督4．我国目前已初步建立起全面的行政监督体系。
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第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民监督【高考考点】1. 政府依法行政的意义和要求2.提高政府依法行政的水平3.对政府权力进行制约和监督的意义4.我国的行政监督体系；5.我国政府权威的树立【知识网络】（自主构建）【基础知识梳理】1. 政府依法行政的意义和要求（1）依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定（2）依法行政根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家（3）依法行政必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则（4）政府依法行政的意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（5）政府依法行政的要求：政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
提示政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。
(制定“法律”的主体是全国人大及其常委会，制定“法规”的主体是国务院及省、市人大等。
)公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。
2.提高政府依法行政的水平（1）政府依法行政的要求：合法行政、程序正当、权责统一（2）政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；③在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
【解题指导】：1.如何理解依法行政的主体和要求(1)依法行政的主体是政府，人民代表大会、人民法院、人民检察院、中国共产党、人民政协、社会团体等都不能依法行政。
(2)正确区分依法行政和依法执政①依法行政的“政”指政府的管理和服务职能。
依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
依法行政的主体是：政府及其工作人员②依依法执政的“政”主要指国家政权。
依法执政是指党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化。
依法执政是中国共产党执政的基本方式。
依法执政的主体是中国共产党2.如何理解依法行政和转变政府职能的关系(1)政府坚持依法行政不会扩大或缩小政府职能发展社会主义市场经济和建设社会主义政治文明的新形势，迫切要求转变政府职能，建设法治政府，推进依法行政。
推进依法行政，并不是要扩大或缩小政府职能，而是要求政府履行职能时不能越位和缺位，一定要到位，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。
(2)减少行政审批，为行政许可立法，不是要弱化政府职能减少行政审批，是完善社会主义市场经济体制的需要，是为了更好地转变和履行政府职能，而不是弱化政府职能。
为行政许可立法，有助于加强对政府权力的法律约束，打造一个透明的服务型政府，将促使政府加快从管理型政府向服务型政府转变，不会弱化政府职能。
3.对政府权力进行制约和监督的意义（1）根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益（2）必要性：权力是把双刃剑。
为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督（3）意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策(决策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(勤政为民)③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁(高效廉洁)④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信的政府(造福于民)4.我国的行政监督体系(1)有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。
这个体系，一靠民主，二靠法制。
二者缺一不可。
①一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
②二靠民主，加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。
(2)我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
包括国家权力机关的监督、司法机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、行政系统内部的监督（上级政府、法制部门、审计部门和监察部门）等。
【提示】全面的行政监督体系（1）行政系统外部的监督：国家权力机关的监督、司法机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督（2）行政系统内部的监督：上级政府、法制部门、审计部门和监察部门5.我国政府权威的树立（1）政府的权威：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和公信力。
（2）从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。
（3）区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
（4）怎样树立政府的威信(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。
(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
【课堂探究】全面深化改革，应该使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。
阅读材料，回答问题。
材料某省会城市的一位政协委员编制了两份流程图，内容如下表。
投资办证行政审批“万里长征图”公民个人办证行政审批“人在一个投资建设项目从立项到验收，要经过20个委、办、局，53个处、室、中心、站，100个审批环节，总共盖108个章，缴纳36项行政收费。
如要全部走完，审批工作日累计达到2 020天。
按最短线路，也需799个审批工作日中国人一生需要办的证件和证明，103个，涉及身份、学历、工作、财产保险、生活证明等六类，途经委、局、办，39个处、室、中心审批，盖100多个章，并需要缴费结合材料，运用《政治生活》中的相关知识，说明政府应如何改进行政审批权的行使。
【解题模板】①政府的性质②政府的职能③政府工作的宗旨和原则④政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策⑤政府要树立政府的威信⑥政府要依法行政⑦政府应自觉接受监督一、政府（国家）这样做的政治生活依据(“是什么”“为什么”)1．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
2．我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，必须切实履行好政府的职能。
3．我国政府必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。
4．国家这样做的意义。
①是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
②是政府某种职能(政治、经济、文化、政府社会公共服务)的内在要求。
③是政府贯彻落实科学发展观的需要。
④是推进社会主义政治文明建设的需要。
5．政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政。
6．我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民的监督。
7．是树立政府威信的需要。
二、政府（国家）应该如何做（“怎么样”）1.政府必须履行好各项职能（5个）：2.政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。
3.政府贯彻落实科学发展观。
4.政府必须依法行政。
5.政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
6.政府要建立健全制约和监督体系，自觉接受人民监督。
7.要树立政府的威信，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
【矫正易错走出误区】易错点1：分不清党和政府在依法治国中的不同责任提醒依法治国对于中国共产党来说，就是要在宪法和法律范围内开展活动，做到依法执政，支持人民代表大会依法履行职权；对于政府来说，就是依法行政，在权限和程序上都要合法。
矫正训练1：发展社会主义市场经济，政府应放下“官架子”，重点扮演好“保安员”“裁判员”“指导员”“监督员”和“服务员”的角色。
强调当好“裁判员”“监督员”是指政府（）A.坚持依法执政，科学管理B.精简机构，加强对政府管理C.坚持依法行政，建设法治政府D.深化经济体制改革，实现政府性质转变易错点2 混淆政府、人大、党的地位和职权提醒政府是行政机关，履行政府职能，坚持依法行政。
人大是权力机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权。
中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
矫正训练2为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。
我国政府制定《纲要》做到了()A．审慎用权，科学民主决策 B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法行政，行使国家立法权 D．保障人民直接行使国家权力易错点3：夸大反腐工作的意义提醒把权力关进制度的笼子，加强反腐工作，是社会主义民主政治建设的重要内容，但不能夸大为党和国家的中心工作；社会主义初级阶段，党和国家的中心工作是经济建设。
矫正训练3 从落实“八项规定”到反对“四风”，从治理“舌尖上的浪费”到进一步规范公务接待行为，随着党中央和国务院一系列举措的出台，令群众深恶痛绝的公务接待浪费现象大为改观。
这充分说明（）①中国共产党具有审时度势、居安思危的忧患意识②反腐败已成为当前党和国家工作的中心任务③加强作风建设是有效制约和监督权力的关键④用制度约束权力是纠正不正之风的治本之策A.①③B.②③C.①④D.②④易错点4：不能正确认识我国行政监督体系提醒（1）为了把权力关进制度的笼子，我国已初步建立全面的行政监督体系，包括不同性质、不同渠道的监督。
（2）上级部门对下级的监督、审计监督均为内部监督，易误认为外部监督；中国共产党作为执政党对政府的监督、人民代表大会作为国家权力机关对政府的监督意义重大。
矫正训练4漫画《亮底》启示我们应（）①健全权力运行的制约和监督体系②强化监察部门的权力，完善行政系统外部监督③通过社情民意反映制度等加强社会和公众监督④完善法制，用制度管权、管人、管事，打击腐败行为A.①④B.②④C.①③D.②③【对点训练】()1.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
下列选项符合依法行政要求的是①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①②B．①③C．②④D．③④()2.(2015·江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。