思想政治必修2政治生活第二单元第四课第一框教学课件

依据上述材料说明我国政府是如何坚持“依法治国”的。
答案要点： 1、依法加强立法工作，完善法律法规体系，做到有法
可依。 2、行政机关依法行政，做到有法必依。 3、司法机关公正司法，严格执法。
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做法一：同情小摊贩谋生艰难，不予理睬；
违背了合法行政、合理行政的要求。
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做法二：给这些小贩讲道理， 说明占道经营的危害性，劝其离开。
做法三：依照《治安管理条例》，没收小摊贩的商品
做法三是在执法过程中的不适当的执法手段， 给当事人造成了经济损失， 违背了“合理行政”的要求。
做法二符合合法、合理行政。
法律、法规赋予了政府管理经济、社会和文化 事务的权力，但如果行政机关违法或者不正当行使 职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的 统一。
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课程探究
有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你认为呢
遵循办事程序和提高办事效率是依法行政的两个 基本要求，两者是统一的。
只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公 民的合法权益。
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镜头二：某市政府为奖励纳税大户， 宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者， 其法人代表若发生违反交通规则的行为， 可免予追究责任。
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问： 1、上述两市政府作出决定的理由正当吗？
说说你的看法。 2、政府及其工作人员应如何行使权力？
我国政府的权力是人民赋予的， 只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。 保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益， 必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督。
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3、政府依法行政的重要意义
◆有利于保障人民群众的权利和自由。
◆有利于加强廉政建设， 保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。
◆有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。
◆有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。
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例如： 完善决策信息和智力支持系统， 增强决策透明度和公众参与度…
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（03、全国）我国三峡工程的建设涉及大量的移民工 作，1992年4月全国人大通过了三峡工程的议案，并 对工程移民工作作出了原则上的规定，此后国务院和 地方政府通过了一系列行政法规，根据相关的法律和 法规，当地有关部门组织了宣传教育和移民动迁，并 先后查处了侵蚀移民资金案件100多处，从而保证了 三峡工程的顺利进行。
如果违背法定程序，随意简化办事程序， 其结果必然是侵害公民的合法权益。
因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提 和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才 能为公民提供高效优质服务。
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课程探究
一个城管执法人员，发现几个小摊贩占道贩卖日用品， 不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。 城管执法人员————
时，一定要负相应的法律责任。
用权受监督。 为了保证政府及其公职人员手中的权力能正确
行使，体现权为民所用，必须充分发挥制约和监督 机制的作用，严格监督权力的行使。
若有违法行政行为，掌权者要受到法律的制裁。
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侵权要赔偿。 如果经过法定程序证明政府在行使权力时
超越了法律规定的权限， 违背了法律规定的程序， 侵犯了公民的合法权益， 就应该按照法律规定给予赔偿。
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2、政府依法行政的具体要求。
①、合法行政。
政府在实施行政管理时， 应当依照法律、法规、规章的规定进行。
没有法律、法规、规章的规定， 行政机关不得作出影响公民、法人和其他经济组织 的合法权益或者增加公民、法人和其他经济组织义务 的决定。
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②、合理行政 政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
②加强行政执法队伍建设、促进严格执法、公正执 法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的 行政管理体制。
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专家点评：权力与责任的关系
有权必有责。 宪法和法律赋予了政府及其公职人员管理经济、
文化、社会事务的权力，同时也规定了应承担的责任。 即当行使权力时如果出现越权行使，违反程序决定
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二、政府依法行政 1、政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律。
◆什么是依法行政？ 政府依法行政就是
政府要按照法律规定的权限和程序行使权力。
◆依法行政与依法治国之间的关系
政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则。
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资源作者：何宇
作者单位：广铁一中
学科名称：思想政治
模块名称：政治生活
模块章节：第 二 单元、为人民服务的政府
关键词：依法行政、权责关系、审慎权力
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一、公共权力 切莫滥用
镜头一：某市政府以发展地方酒业为由， 下达文件给全市各机关、团体， 要求各单位在接待工中使用当地酒厂 生产的酒，并按照各单位的规模， 规定应达到的指标。
平等地对待受管理的人，既不偏私，也不歧视。 采取的管理措施要适当，避免简单、粗暴， 动辄以罚款、没收为手段，甚至暴力行政， 损害当事人利益。
③、程序正当
除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，
政府应当公开行政管理的内容，
听取群众的意见，
2019/7/31接受群众监督。
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④、高效便民
政府要积极履行法定职责，提高办事效率， 提供优质服务。对要解决的问题要遵守法定时限， 不能推委拖延，行政不作为。
⑤、诚实守信
政府公布的信息应当全面、准确、真实， 政府的承诺要兑现。反对隐瞒信息。
当因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤 回或者变更行政决定时，应当对造成的公民或者其他 法人组织的损失依法予以补偿，兑现承诺。
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⑥、权责统一
政府依法履行其职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力和责任的统一。
行使权力必须承担相关责任， 承担责任反过来会促进权力正确行使， 两者是不可分割的，又是相辅相成的。
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三、审慎行使权力 科学民主决策
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 政府的决策是否科学，关系着国计民生。
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 我国政府正在推进决策科学化、民主化建设， 以提高决策水平。
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某镇政府修路，需占用一村民的承包地，便将其承
包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合
理解决，但未得到答复。 于是村民向县人民法院提
出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认
真庭审调查，作出判决，责令被告镇政府对原告做出
合理赔偿。这一事实表明（ ）03、全国
①政府滥用职权会损害群众的切身利益
②司法机关必须依法行政
③我国公民的合法权益依法受到保护
A
④行政机关行使行政职权受人民法院监督
A、①③④
B、 ①②③
C、①②④
D、 ①②③④
(20行19/7政/31 机关应依法行政，司法机关公正司法)
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4、那么，应该怎样提高政府依法行政的水平？
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政 执法行为。