晋城市太行日报社组织机构设置研究

报业有 限公司， 将报社的广告 、 印刷 、 发行等业务逐步分流 向 的前提下 ， 真正发挥 其传递新 闻信 息、 引导社会舆论 、 教育社 公司，在文化体制 改革和报业经济发展 中占据 了主动 。２ ０ ０ ９ 会大众 、 娱 乐社会 民众 、 为人民服务的作用 。
年 以来 ， 报 社 按照 新 闻 采编 与 业 务经 营相 分 离 的原 则 ， 将经营、
组 织机 构 设置 就 是 为 了 实现 组 织 目标 ，把 需 要 完 成 的工 经营管理也难 以顾及 。其次， 面对新 的社会 、 经济环境 ， 报社
作不 断划分为若干性质 不同的业务工作 பைடு நூலகம்然后再根据这些各 依 旧是全额事业单位， 有大量“ 吃皇粮” 的在编人员， 虽然他们
不相 同的业务 工作 设置相应 的部 门， 并确定各部 门的职责与 职权 的过程 。组织机 构设置有利 于维护组织 目标 的统一 ，使 组织内部分工明确 、 协调统一 ， 使组织 的精干高效运转 。 ２ 太行 日 报社 与山西 日 报社在组织机构设置上 的比较
稿、 编辑 、 签 审、 排版完全告别 了纸和笔 ， 实现 了自动化办公 。
报正面临着被市场竞争边缘化的危险。太行 日报社要想在严
就必须在坚持党性原则的前提下， 在组 但经过研 究对 比， 我们发现 ， 太行 日报社 的组织机构设置 峻 的形势下继续发展，
４结 语
广告 、 印务、 发行等经营类业务完全剥离出来分给太行报业有 如今 ，党报在舆论场中意见领袖 的身份和主导性地位正 限公司， 把报社的经 营由单纯 的报纸广告扩展到 了户外广 告、 越来越受到 电视、 互联网等媒 体的严峻挑战和强大冲击， 社会 商务 印刷 、 网络经营等领域 ， 报 社还装备 了新 闻采编 网， 使写 影响力减小 ， 舆 论引导能力弱化 ， 读者遭到严 重流 失， 少数党
集 团的组建不仅使报社 的机构设置更加科学合理化 ，工作效 活 ， 应该 自负盈亏。第四， 报社应精简机构， 使组织机构设置 率大大提 高， 而且为更 多的新 闻人才提供 了就业机会， 使报社 更加科学化 、 合理化， 这将有利于资源整合， 提 高各部 门的工 充满活力 ， 新闻报道 也更 能够满足广大读者的要求， 极大地提 作效率 。
关键 词
新 闻事业 党报
党性原则 组织机构设置
文 献标 识 码 ： Ａ
中图分类号： Ｇ ２ １ １
新 闻事业 作为 国家文化产业 的重要组成部分 ，其改革的 行采编分离 （ 编辑和记者分工明确， 各司其职） ， 避免 了工作的 成功与否对整个 国家的文化发展至关重要 。其 中，党报作为 交叉 ， 专业 化更强， 且强化 了编辑的主导作用， 激活 了编辑的 党、 政府和人 民的耳 目喉舌， 是我国新闻宣传工作的核心媒体， 积极性和主动性， 记者 的采访活动也变得更加灵活； 组建太行
成为 山西省首家报业集 团。集 团成立后 ，报社实行党委领导 制 ，并建立恰当的保障机制 和奖惩制度 。这将有利于转变在 下的社长负责制 ， 设立社长委员会， 其下设有编辑出版委员会、 编人员“ 吃皇粮” 的陈腐观念 ， 调动他们 的工作积极性， 提高工
经 营管理委 员会，分别 负责新 闻采编和经营管理工作 。报业 作效率 。第三 ， 报社应实行市场化改革 ， 不再依靠 国家经费养
务性强、 关注 民生、引领潮流的风格吸引着成千上万的读者， 第一 ， 报社应实行社长领导下的总编辑 、 总经理负责制 ， 报社 是山西省 发行量最 大、 影响最广的主流媒体。
在社长的领导下， 编辑业务与经营管理业务分开， “ 双线” 发展。
山 西 日报 社 在 ２ ０ ０ ２ 年 ６月 ２ ０日组 建 山 西 日报 报 业 集 团 ， 第二 ， 报社应逐渐废除“ 在编” 制， 实行“ 聘任” 制， 引入竞争机
在我 国各 项事 业中 占有 重要地位 ， 有着极大的影 响力。 报业有限公司， 将新 闻采编与业务经营相分离 ， 有利于改善报 为了适应 新形势，人 民 日报社 已进行 了数次或大或小的 社 的经营管理 。但与 以上两种党报相比，作为地市级党报的
改革 ， 那么 目前地市级党报 的改革如何呢 ？因此， 笔者对 山西 《 太行 日报》 在机构设置方面依然存在很多不尽如人意 的地方。 省晋 城市太行 日报 社进 行了调查分析 。 首先 ， 在新 的报业环境下 ， 报社依然实行计划经济时期 的总编 １ 组织机构设置的定义和作用 辑负责制 ， 使编辑忙 的“ 团团转” ， 很难集 中精力办好报 纸， 对
作 为 山西 省 委 机 关 报 的 《 山西 日报 》 ， 则 以其 信 息量 大 、 服
采编经验丰富， 但存在“ 等、 靠、 要” 的落后思想观念， 缺乏工作
的积极性 ， 工作效率相对低 下。再次 ， 报社 的机构设置过于细
化， 虽然各部门分工明确 ， 但难免使机构臃肿， 出现职能重叠
或“ 真空” 的情况 。 对于以上 问题， 结合报社的具体情况， 在这提出四点建议：
高 了报 纸 的 公 信 力 和影 响 力 。 以上提及的太行 日报社存在 的问题可 以说是我 国党报存 面对报业环境 的变化 ， 太行 日报社也做 出了相应的变革 。 在 的共性 问题 ， 需要引起全 国各个党报 的重视 ， 同时， 根据各 例 如， 太行 日报社 ２ ０ ０ ４年实施 了文化体制改革 ， 成立 了太行 自的实 际情况进行改革 ，只有这样党报才 能在坚持党性原则
晋城 市太行 日报社 组织机构设 置研究
宋亚楠
（ 天津体 育学院研 究生部 天津
摘
３ ０ ０ ３ ８ １ ）
要 当下 ， “ 文化” 软实力越来越受到世界各 国的重视 ， 成为各国核心竞争力 的重要组成部分 ， 因此， 对于一个 国家
来说 ， 文化事业 的发展非常重要 ， 文化领域 的改革也备 受瞩 目。