开起直通车,架起便民桥

开动“直通车”架起“连心桥”
-----随州市曾都区基层便民服务体系建设纪实（曾纪）乡镇(办)便民服务中心和村（社区）级便民服务室（大厅），是近
年来地方政府适应时代发展要求设置的施政窗口和服务场所。

据了解，曾都区各镇（办）和城区社区目前已全部设立了便民服务中心，那么该区便民服务中心的作用发挥如何?群众满意度怎样？近日，笔者在曾都区西城办事处楚风社区采访得到的印象是：便民服务大厅工作井然有序，接待人员热情周到，办事群众喜笑颜开。

调查走访中得知，该社区服务大厅从2005年成立至今，共计办理为民服务事项5743件，其中咨询件2865件，代办件1959件，求助件594件，帮扶件325件，群众满意率98%。

便民服务中心之所以深受群众的青睐，与他们不断增强服务功能、创新服务机制、扩大服务内涵是分不开的。

从“导购式”到“办理制”
“让来办事的群众找得到人，办得了事，是设立便民服务中心的初衷”。

东城舜井道社区党委书记田文英介绍说，“每天安排社区领导和值班干部坐班，有居民来办事就引导他们到相关的部门，提供必要的咨询，让群众少跑路。

然而不少群众对这种‘导购’式的服务并不是很满意”。

2005年以来，在东城党工委和办事处领导的支持下，他们将与社区居民生活服务、生产经营等息息相关的土地、城建、民政、计生等相关的服务项目统一纳入社区便民服务中心，变分散“导购式”到集中“代理制”，群众进一道门即可办完所有手续，解决了以往群众办一件事要往返跑几个部门的问题，实现了“一个窗口对外”、“一站式办理”和“一条龙服务”。

便民服务中心成了联系群众、服务群众、方便群众的纽带。

在舜井道社区服务大厅，笔者看到，一位姓汪的居民拿着资料走进服务大厅，工作人员立即起身一边问她有什么事，一边给她倒水。

当得知她是要为儿媳办准生证后，工作人员礼貌地接过资料，看了一遍说：“你把资料留下，这要到区里办，大慨需要三四天，办好后让包片领导给你送去”。

她很客气说：“不要紧，办好后通知我来取就行了，这上面有我的联系方式。

”
这位居民高兴地对笔者说：“现在干部真是好，让群众办事少跑不少冤枉路！”
从“办证”到“办政”
在铁树社区走访中了解到，这种“办证”式的便民服务运作不久，渐渐满足不了群众的要求，不少群众将邻里纠纷、生活困难、生产经营困难、社区环卫和基础设施建设等大大小小的事情都搬到便民服务中心，要求工作人员给予解决。

“群众有诉求，我们不能拒绝，服务一定跟着群众要求变，这样才能真正为群众服好务”。

社区主任李文学介绍说，为此，该社区将服务功能再次进行升级，把综治办、信访、劳动人事、司法等与群众紧密相关的职能需求都整合到便民服务中心，实行“一站式”服务，并设立了民情受理岗、投诉咨询岗、信访说事室，
全方位解决群众诉求，近距离为群众服务。

同时，还建立起首办负责制、限时办结制、服务承诺制、信访回复制等制度，并与办事流程图一同上墙，使便民服务工作操作程序化、管理制度化。

逐步从简单的咨询办理过渡到为群众排忧解难、调解纠纷，帮助群众创业致富，不断完善服务职能。

曾都区区长刘宏业表示，便民服务中心的运作我区有成功的经验，外地有成熟的模式，我们已经按照省市的要求，在全区实现了三级便民服务体系“全覆盖”。

去年5月至今区政府已拿出60万元对各镇（办）便民服务大厅的建设给予扶持。

要做到“五个到位”：人员职能到位、办公场所到位、办公设施到位、项目进驻到位、规范管理到位。

积极打造服务政府、效能政府、阳光政府、廉洁政府的形象。

从“勤政”到“廉政”
前不久，随州市市委常委、纪委书记肖伏清在曾都区调研农村基层党风廉政建设时，充分肯定了该区的基层便民便民服务体系的作法。

区委副书记、纪委书记吴家明这样畅谈自己的体会：“在便民服务中心的建设和运行中做到提高效率，降低了行政成本；强化服务，密切了干群关系；阳光操作，推进廉政建设。

为民服务不能搞‘花架子’，必须方法上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，充分听取群众意见，以群众的愿望作为干部想问题的出发点，以群众的拥护程度作为决策的‘检验器’，以群众满意与否作为事情办得好与差的标准，诚心诚意按群众意愿办事。

只有这样，群众才会认同，人民才会满意。

”
笔者感言
在构建三级便民服务体系建设中，曾都区的各级基层党组织和党员干部能把“服务”二字放在首位，把“便民服务”四个字做真、做实实属不易。

不仅树立了良好形象，还赢得了民心。

走访中，笔者真切地感受到他们为民办事的“决心”、为民排忧的“诚心”、为民着想的“热心”，体现了党和政府的“公仆心”。

我们的干部在为民服务中，同广大群众心心相印，就能凝聚民心，创建和谐社会。

（注：文中领导及干部所任职务以笔者发稿时间时为准）。