构建和谐稳定贵南县基层党建的几点思考

党政建设
构建和谐稳定贵南县基层党建的几点思考
文 ／樊 尚 册
摘 要 ：基层 党建在贵 南和 谐稳定 中的重要地位和作 用 现状 及存在的 问题 的分析 ，要进一 步转 变干部群 众的 思想观 念 ，农牧 区基层 党建和 谐稳定社会 的能 力不适 应市场经 济发展 ，村级 党组织班子 后继乏人 ；具体措 施 。建立 困难 党 员帮挟 制度 ，加 大党 员技 能培 训 力度 ，教 育 引导加 强 自我发展 。发挥好 基层 党组 织的先进性作 用，从而把 党的先进性体现在和谐稳 定贵南的具体 实践 中。 关键词 ：贵南县 ｌ基层党建 工作 ｌ和谐稳定 中图分类号 ：Ｄ ６ ２ 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ － １ ６（ ０ １ １ （） ０ ２ — ２ ０９ ９ ６ ２ １ ）０７ｃ一 ０ ６ ０
二． 贵南县农村牧区党建的现状及存在的问题 ｌ 、贵南县农村牧区党建的现状 贵南县位 于青藏高原东北部 ，是一个农牧业结合的 县 ，全县 总面 积达 ６４ ．平方公里 ，全县辖６ ３ ６９３ 乡７ 个行 政村 ，其 中牧 业 乡３ ，牧 业村 ３ 个 ，境内有藏族 、回 个 ５
族 、汉族 、土族、蒙古族 、撤拉族等各 民族同胞 ，总人 Ｍ６７ ９ １６ 人，１７ ４个党支部 ，３１ ２０ 年数字 ）名党员， ０ ０（０ ７ 妇女党员５３ ，少数 民族党员２ ８人 （０７ ０人 ２７ ２ ０年数字）。 其中藏族人 口占总人 口的７ ．６ １ ３ ％，是全 省２ 个牧业县 ９ 之一 。解放前 ，贵南县党建工作十分薄 弱，文化教育落 后 ，一些 旧的传统的观念束缚着广大农牧 民群众及村里 的党员干部 ，１５ 年贵南县人 民政府成立后 ，党建工作 ９３ 有所好转 。贵特别是党的十三 届三中全会以后 ，贵南县 基层党建 工作有 了新的起色。但是 ，由于思想观念相对 滞后 ，自身眼界和认识能力的局限性 ，对建设和谐稳定 贵南普遍缺乏深层次的思考和把握 ，立足实际如何建设 和谐稳定社会的新思路新举措不高。 ２ 、农牧 区基层党建和谐稳定社会的能力不适应市场 经济的发展。面对农牧区经济体制改革的发展变化 ，相 当一部分基层党组织 自然习惯于计划经济制体下的那种 思维模式和工作方式 ，缺乏为群众提供信息 、技 术服务 的本领 ，突出表现 在思想僵化、工作方法单一、活力不 足。群众在生产、生活发展 中，遇到的基础设施等问题 和困难得不到有效解决 ，一定程度上影 响群众对基层党 组织的人 同感和信任感 ，从而弱化了基层党组织在群 众 中的号召力。 ３ 、村级 党组织班 子后继乏 人。随着市场 经济的 发 展 ，农牧 区工作的难度逐渐加大 ，群众对村干部的要求 越来越高。与此 同时 ，在村级行政经费和村干部的工资 待遇难以保障 的情况下 ，一大批有文化、有技术 、有本 事 、有威望的符合村干部选任条件的人往往外 出务工经
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基层党建在贵南和谐稳定中的重要地位和作用 首先构建和谐稳定贵南要靠党的坚强领导 ，坚持用发 展的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造 ，进一 步把 握共 产党执政规律 、社会主义建设规律 、人类社会 发展规律 、提高运用科学的理论分析和解决实际问题的 能力 ，加 强党 员干部理论信念教育和思想道德建设。基 层党组织 ，是执政党的社会基础 ，也是党执政历史任务 的必然要求 ，是党在新的历史时期治国理念和思路上作 出的创新 ，进一步理顺村 “ 两委”关系 ，明确界定村党 组织和村委会的职 责任务 ，引导村级各种组 织在新农牧 区建设 中 “ 心往一处想 、劲往一处使 、拧成 一股绳” ， 村党支部要发挥维护稳定的主心骨作用 ，及时发现各类 矛盾纠纷 ，扎实开展心连心帮扶工作 ，切实为贫 困群众 解决生活 中的困难 ，积极营造和谐稳定的氛围 ，要按 照 公民道德建设实施纲要 目标要求 ，推动社会公德 、 职业道德 、家庭美德 ，建设促进农牧 区形成团结互助、 扶贫 济困、融洽和谐的 良好风 尚。其次农村牧区党员是 党在 基层的细胞 ，解放思想 、更新观念 ，为党 员发挥 先 锋模范作 用搭建平台十分重要 ，一是党组织要教育广大 党员围绕 支柱产业建基地 ，引业 主、育大户 ，以实现增 收富民。二是对工作基础较 好的村 ，支部书记可用 “ 两 推一选”方式产生 。对工作基础较弱 的村 ，可以采取支 部书记与村委会主任 “ 一肩挑”的方式 ，着力营造 良好 的干事氛围。三是加大培训力度 ，从提高村级党组织、 村委会依法办事 、管理经济社会能手人手 ，按 照岗位需 要 ，对班子成 员进行上 岗培训 ，引导干部群众建设和谐 稳定的力量，只有坚强有力 ，朝 气蓬勃 。团结和谐的基 层党组织 ，才能不断增强党组织在人 民群众 中的影响力 和凝聚力 ，保证贵南县广大人民群众 的团结进步与整个 社会的和谐稳定发展 。再次实现和谐稳定贵南的 目标 ， 需要我们应对各种挑战 ，切实解决改革发展稳定中出现 的各种困难和 复杂矛盾 ，调动一切积极 因素 ，充分发挥 各族人民在和谐稳定贵南建设中的积极性 、主动性和创 造性 。党的基 层组织是党的全部 工作和战斗的基础 ，基
西部大开 发成 为我国新世纪发展战略的一个重要组 成部分 ，位于青海高原东北部的贵 南县城学 习十七大提 出的新亮点 ，搞 得轰轰烈烈 。十七大提 出，我们党要站 在时代前列带领 人民开创事业发展新局面 ，必需改革创 新精神加强 自身建设 ，始终成为中国特 色社会主义事业 的坚强领导核心。２０ 年是全面推进党的建设新的伟大 ０８ 工程重要的一年 ，充分发挥党组织的作用 ，对于和谐稳 定贵南 、实现贵南县经济 、社会全面协调具 有重要的作 用。贵南县基层党建工作将在哪些方面着力 ，将会作 出 哪些探索 ，推 出哪些举措是值得期待的问题 ，谈 几点思 考： 层党组织的先进性是实现构建和谐稳定、贵南的重要保 证。为此，基层党组织的先进性要集中体现在和谐稳定 贵南的具体 实践 当中 ，体现在践行 “ 三个代表”重要思 想的实际行动中。