关于农村财务人员管理工作中的相关问题探讨
浅议农村财务管理中存在的问题及对策
f o } 号 )《 2 41 o 7 ,中共 中央纪委监察部农业 部关于进一 步规范 乡村
财务管理的通知》 《 ,关于推动农村经济财务管理 和监督经 常化规 范化的意见》农业部农经发 f0 31号 )《 ( 2 0 }1 ,农业部关 于进 一步加 强农村经济组织财务公开和财务管理工作的通知》 农经发{0 4 ( 20}
( 财务公开 、 三) 民主理财 、 监督执行不到位 村务公 开、 民主管 理制度是新时期党的农村工作 的一项重 大任 务。中办发{0 41 2 0 }7 号、 中纪发 { 0 }4 、 2 62 号 农经发{ 0 ll 、 0 2 31号 农经发1 o )号文 中对 0 2 ,8 o) 村级财务公开 、 民主管理作 了详细规定 , 中财务公开 、 其 民主理财 是这项制度的核心 内容。 但是 , 现在农村的许多地方并没有真正地 将“ 村务公开 、 民主管理” 制度落到实处 。 是有些村虽然名义上成 一
督审计 , 对支 出单据 的内在真实性 、 法性确无法判定。 合 ( ) 四 账务并 归不彻底 , 监管弱化 2 0 年后 , 03 各地相继成立了
部对农村财务管理混乱的危 害性认识不足,看不到问题的严重性
和后果 , 忽视对财务管理制度 、 财经法规的学 习和运用 , 轻视对财 务管理工作的指导和管理。三是村级财务管理没有纳入到乡镇工 作考核之 中, 引不起村干部和财 务人员的重视 。 四是没有专业的人 员管理和指导农村财务业务工作 , 特别是农 经站合并到农综 站后 ,
门连继制定 出台 了一系列有关农村财务管理 的政策 、 法规 、 制度 ,
各地区制定了具体细则和管理办法 , 通过各级各部 门共 同努力 , 取 得 了明显的社 会效应。 但是 , 当前一些地方在农村财务管理方面存 在 的问题仍相 当严重 , 财务管理不公开 、 民主 , 不 制度不建全 、 监督
村级财务管理存在的问题及对策
村级财务管理存在的问题及对策作者:胡红兵来源:《环球市场》2019年第13期随着农村综合改革的深入开展,村级账务由镇代管,各级党委政府都对村级财务工作十分重视,各项制度也都不断完善,村级财务工作逐渐规范。
但村级财务工作中的问题仍然存在,需要采取更加有效的措施才能解决。
本文在分析村级财务管理存在的问题及形成原因的基础上,针对性地提出了优化村级财务管理的几点对策。
一、村级财务管理存在的问题(一)财务制度不完善,监督不到位。
虽然各村都设立了一套财务管理制度,但执行并未严格遵守相关制度。
各村虽建立了理财小组,但是有的村理财小组成员不是由村代表大会选举产生,有的理财小组成员年龄偏大,财务知识不够,导致监督不到位。
(二)日常管理不规范,收支较为混乱。
加强日常管理是财务管理工作的基础,目前村级财务的日常管理存在几方面问题:一是基础管理不完善。
有的村没有建立备用金登记簿、三公经费登记簿、银行存款和现金日记账、资产资源台账等,或者建立了账本但是长时间不进行更新,从而无法正确反映村真实的财务状况;票据管理混乱,自制原始凭证数量较多,外来原始凭证合规性审核力度不够。
有的村还存在利用自制原始凭证以“冒领、重复报销”等手段进行营私舞弊。
二是费用开支不合理。
有的村没有量入为出,合理安排,用工费用开支较大,造成集体负担增加;有的村集体经济相对较好,但村干部开支较随意,滥发津补贴,资金未得到合理使用。
三是收入入账不及时,存在“坐收坐支”现象。
(三)财务公开不及时,形式化严重。
财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容,各村应该按月或者按季度进行村级财务公开,接受群众监督。
但是财务公开并未取得预期效果,群众满意度低。
主要原因在:一是财务公开不及时;二是财务公开内容较为宽泛,不易被群众理解;三是财务公开形式化严重,仅仅通过在财务公开栏公示相关报表无法让群众充分了解村集体财务状况。
二、完善村级财务管理的对策(一)完善各项财务制度,加强监督。
【整改建议】村级财务管理存在的典型问题及整改建议
村级财务管理存在的典型问题及整改建议村级财务管理工作,是村镇集体经济发展的基础性管理工作,党和国家扶贫救灾、农林补贴、医疗救助等惠民政策的落实、村镇建设与发展、村干部绩效考评、村民幸福指数等要素,需要通过村级财务管理工作反映与实施。
对审计或财务检查发现的村级财务管理中存在的典型问题应该加强整改。
一、现阶段村级财务管理存在的主要问题(一)村级财务管理人员遴选和任用目前,村级财务管理人员基本上是村属居民,学历偏低(90%学历在高中以下),未接受过系统的财务管理专业培训。
从事村级财务管理职业的居民应该熟悉《政府会计》、《财务会计》、《经济法》、《会计法》、《税法》以及相关的财务管理知识和会计制度。
选用欠缺财务管理经验的村属居民从事村级财务管理工作,是导致村级财务管理乱象的主要原因。
(二)现金管理上问题严重1、用白条抵库、呆坏、挂账情况较为严重。
2、部分村干部有长期借用公款现象。
3、现金账面余额较大,资金安全隐患较大。
4、报账不及时,无法及时反应村级财务状况。
(三)银行存款管理问题依然突出村级财务会计及村支书为了方便资金收支,以个人名义开户公款私存,办理大额资金收支,增加了财务管理风险,违反财经纪律。
(四)收支票据及原始会计凭证不合规1、白条列支现象普遍。
村级财务会计凭证中,用支出证明单列支费用的情况较为普遍,同时支出单据摘要简单,缺少与之对应的附件与之佐证,支出的真实性与合规性存在重大疑问。
2、用支出证明单支付项目建设资金,施工方少开或不开正式发票致施工方偷漏税款,损害国家利益。
3、支出款项与发票摘要内容关联性不强,支出的真实性无据可依。
4、用虚假票据套取项目资金,改变专项资金用途。
(五)存在账外账等虚假财务处理现象1、部分村假借村级社团组织设立帐户,但实际控制权在村领导手中,这些账户为村领导侵吞国家和村民财产打开了方便之门。
2、利用一些建设周期长、结算程序复杂的建设项目,采取长期不入账不报账、做假账,恶意逃避监管,影响恶劣。
村级财务管理工作的创新亮点与问题初探
ACCOUNTING LEARNING65村级财务管理工作的创新亮点与问题初探文/刘金波摘要:村级财务管理的规范化是基层工作的重要一环,是关系到村级稳定,农村工作能否正常开展的关键。
但在村级财务管理方面仍存在一些问题,文章结合这些问题就如何实现村级财务更加规范管理进行探讨。
关键词:村级财务;规范化管理村级财务管理的规范化是基层工作的重要一环,是关系到村级稳定,农村工作能否正常开展的关键,在村级班子面临换届之际,参与了农村财务审计工作,发现了部分乡镇村级财务工作规范化管理的亮点与创新,同时也发现了一些问题。
现将这些亮点与创新暨对解决问题的建议与大家做一探讨。
一、村级财务基础工作的亮点与创新(一)乡镇能够按照规章制度规范农村集体资金管理,各项制度健全完善对农村集体资金实行专户化管理,实行收支两条线,从源头上解决了截留、坐支、挪用村集体资金问题。
实行账款分别管理制度,统一收款收据,全面实行财务预决算制度,严格实行日常开支和大额开支审批制度,对村财务开支实行了有效控管。
加强合同管理,规范村公章使用,实现了村务公开,村务运作公开透明,对村经济合同、会议记录、招投标等重要档案资料一并纳入镇经管审计中心集中管理及备案,为村务财务实现规范化管理夯实了基础。
(二)创新村级开支预算管理,推行承诺制和实行集中审批会等工作制度在严格执行农村财务预算制度的基础上,创造性地实行《财务收支(或重大事项)承诺书》制度,村级按时召开民主会议研究讨论财务收支(或重大事项)问题,承诺制度的实行,有效防止村庄不议事或议事走形式、在镇干部的督促下召开会议议事,一些多年未处理的陈年老账逐渐化解,村民对村委的满意率逐步升高,信访率逐步下降。
预算集中审批会议的实行,有效防止预算审批流于形式,极大提高了村资金运作透明化,实现了效益最佳化,深得各级的支持和村民的信赖。
二、村级财务存在的几点问题通过在审计中对村务财务等事项进行了侧重,采取部分抽审、重点检查、现场核实等形式,审计中发现的问题主要集中在如下方面:(一)使用普通收据入账,未使用正规发票各村均不同程度的存在大额商品采购、建设工程类、规划设计等开支只使用普通收据,未使用正规发票入账的问题。
浅谈我镇农村会计管理工作
容。 圃
【 者 简介 】 作 刘晓荣 (9 89 ) 1Z ,- ,山东东营市河口区 人 ,大学文化 ,经济师。供职于山东省 东营市 河 口 区新 户镇人 氏政 府, 究方 . 研 向 :关 于 “ 民、农村 、农 业”的问题 。 农
MOD R U I S 项 代 商 业 E NB SNE S
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村 上 岗。
三 、意 见 和 建 议
( )有 效发 挥 农村 会计职 能 作用 一
1 、健 全 内控 机 制 。上 级 相 关 部 门 应 建 立 有 权 威 的 审 计 组 织 , 加 强 对 农 村 财 务 的监 督检 查 。 由区主 管部 门牵 头 ,会 同 有 关 部 门 , 期 对 村 级 财 务 进 行 检 定 查 。 对 在 检 查 中 发 现 的 严 重 违 纪 、 违 法 行 为 ,追 究村记 账 员和村 干部 行政 、法 律 责 任 。在 建 立 健 全各 项 内控 的 同 时 , 大 力 支 持 和 营 造 从 业 会 计 人 员依 法 行 政 , 依 法 理 财 的 良好 工 作 氛 围 。 2 、提 高 人 员培 训 。农 村 会 计 人 员 作 为 特 殊 从 业 人 员 , 既 要 有 良 好 的 业 务 素 质 , 还 要 有 较 强 的 政 治 观 念 和 职 业 道 德 水平 。因此 , 该通过 举办 业务 讲座 、 应 法 制讲 座 、学历 教育 、业务 继续 再教 育等 形 式 ,定 期对 财会 人 员进行 培 训 ,提高
目 前 ,该 队 伍 平 均 年 龄 4 0岁 ,最 年 轻 的 只 有 2 岁 , 高 中 以 上 文 化 程 度 占 9 5 %, 一 支 年 轻 化 、 质 强 的 农 村 会 计 1 是 素 队伍。 ( )村级 会计 管理 模式 及 主要 做法 二 l 村 级 会 计 管 理 模 式 。我 镇 自 2 0 、 08 年 开始 对 各村 记账 员 实 行 “ 推 一 考 、 双 ・ 持证 上 岗”机 制进 行选 配 之后 。各 村记 账 员 的 任 免 和 调 换 必 须 由镇 农 经 中 心 确
浅谈农村财务管理存在的问题与解决对策
浅谈农村财务管理存在的问题与解决对策摘要本文对农村的财务现状和问题进展分析,探讨其出现相关问题的原因以及应对策略。
关键词农村财务管理问题对策一、引言农村财务管理是促进村级集体资产保值增值的一项根底性工作,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建立的一个重要内容。
农村财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的安康开展和农村社会的政治稳定。
近年来,国家不断加强对农村财务的管理,在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等,各级农村干部也做了大量工作,获得了明显的社会效益。
但是,由于农村财务管理面大、情况复杂,也有一些现实存在不可回避的问题。
二、农村财务管理的现状和问题第一,会计人员不稳定,素质相对较低,年龄老化。
由于农村区域经济开展缓慢,农村劳动力大量涌入城市,留守农村的优秀人才本来就不多,而有一定相关财务知识素养的人才就更少,当前,很多村存在人员变更频繁,导致财务工作缺乏延续性,财务移交手续办理不及时等问题。
另外,将一些不懂业务的人员安排在专业性很强的岗位上,导致村?财务处理不标准、不完整,无法系统表达村级账目情况。
据统计,目前绝大局部村财会人员专业素质偏低,存在知识构造单一、内容老化、更新较慢、原那么性和责任心不强的情况。
许多村级会计管理人员只会简单记账,存在重记账、轻管理的问题。
第二,财务收支公开不标准。
一是乡镇代理记账的审核问题。
乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。
但由于农经人员不熟悉财务,业务素质较弱,原那么性和责任性不强等原因,使违反财务制度的票据得以入账。
二是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不准,出现失误,引起群众误解。
三是一些村的村务公开比拟形式化,对财务、村务的具体落实情况避而不谈。
有些村的村务虽然公开,但是内容过于广泛,往往都是一些枯燥的数据,对那些真正涉及群众切身利益的热点问题,却不予公开。
第三,财务监管力度不够。
农村财务管理过程中,财务监视多为内部监视、乡镇政府的监视等监视机制。
农村财务管理调研报告
农村财务管理调研报告(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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农村财务管理存在的问题及对策
农村财务管理存在的问题及对策摘要:农村金融管理质量直接影响农村社会稳定和经济发展。
但是,目前一些农村财政管理状况相对混乱,缺乏健全的金融体系,无法充分监督农村金融工作。
本文对农村财务管理存在的问题进行了深入研究,并提出了相应的对策,以期对当前农村财务管理工作起到帮助作用。
关键词:农村财务管理;存在问题;解决对策引言:中国的市场经济在不断向前发展。
因此,农村经济发展思路应不断完善。
农村金融管理质量直接影响农村社会稳定和经济发展。
但是,目前的一些农村财政管理状况相对混乱,缺乏健全的金融体系,无法充分监督农村金融工作。
本文详细分析了农村财务管理中的相关问题。
1农村财务管理所存在的问题1.1财务公开和民主理财形式化(1)财务披露始终以正式方式进行;(2)通过村委会的批准,村主任提名组建村财务管理小组。
建立一个财务管理团队;3)民主财务管理活动不够严重;(4)在农村金融管理小组中,大多数成员不能完全理解财务知识,不按照相应的规定去财务管理,如果发现违规的现象,仍然签署违规行为。
2农村财务经常会发生违规违纪的现象违反规章制度的现象主要体现在:(1)会发生坐拥现象;(2)也会出现借款和挪用现象,村干部将对应当作为私人交付的资金进行分类,只使用白;(3)奖金和工资不合理。
3不能将财务制度贯彻落实,财务管理较混乱在一些农村财务管理规章制度中,它可以运作,如民主财务管理制度,财产和财产管理制度,支出审批制度,财政收支预算制度等。
但是,一些农村干部缺乏经济上的关注。
工作意识不能在金融系统中实施,并且没有更明确的责任。
在处理过程中,会计业务总是倾听村干部的意思,村干部的态度如何,会计不能规范。
信息的真实性与要求不符。
“董事账户”和“簿记账户”很常见。
当村干部转移或离开时,财务转移不会受到严格管制,金融账户总会有不合理的积累。
4、农村的财务人员缺乏较高的业务水平,财务工作也不够规范促进农村金融工作的时间特别晚,这使得财务人员无法与整体质量方面的财务工作同步,导致财务工作得不到妥善处理。
《村级财务管理问题研究国内外研究综述3300字》
村级财务管理问题研究国内外研究综述1 国外研究现状由于国外的农村与中国的农村相比,在管理形式与组织方式等方面存在着很大的差异,故国外在村级财务管理方面的研究资料较少。
国外的村级财务管理研究模式主要是以合作社的形式进行的。
罗奇代尔公平先锋社成立于十九世纪四十年代,位于罗奇代尔镇,是全球范围内成立最早的合作社。
从此事之后,国外就陆续开始深入研究与推进村级财务管理中涉及村级账目的方面,并在此基础上取得了一些重要的理论成果,例如:Eugene C(1986)根据地方政府的财务管理研究表明,农村地区的财务管理应与城市发展资金相结合,与美国农村金融管理惯例相一致,重点应放在审查账目上。
Sibert Anne(1992)根据当前在共同货币区公共财政的实施情况,认为欧盟国家应增加对农村地区的财政支持,并决定将审查融资和建设融资相结合,这是防止腐败的最好方法。
19世纪中期,国际合作联盟在英国曼彻斯特举行的100周年纪念大会,建立了享誉世界的“合作社七项原则”,将其所有成员定义为“股东”和“客户”。
20世纪末,美国产生了规范农村工业化发展的“新一代合作社”。
1970年,韩国的“新村运动”加强了村级财务管理。
日本的“造村运动”则强调农村的自我发展和农村改善,实行了自我监督的农民管理模式,并且增加了农民的参与度。
印度的“农村奶业合作社”则是在乡村选举中产生合作社社员,各成员在行使权力时保持独立。
英国研究员Ben Brown(2003)认为,建立合作社是农村地区财务管理的主要方法。
合作社成员参加合作社的日常管理,按照规范、科学和民主的原则管理合作社的财务。
泰国学家Danture Wickramasinghe(2007)提出,应当指导村民以主人公的态度进行村级管理,通过正常渠道解决村级事务,政府应该下放权力,在村庄内建立许多行政机构,以实现村民自治的真正目标;日本学家Aoki Masahiko(2010)主张应该要让村民积极主动的参与到村级管理工作中来,树立主人翁精神。
农民合作社财务管理问题及对策
农民合作社财务管理问题及对策一、存在的问题(一)会计核算尚不规范1.会计科目混用。
如合作社将流转的土地出租,租金作为生产成本直接冲减,未计收入;少数合作社的差旅费归属不清,记账时未根据出差人员的工作性质计入管理费用、生产成本、经营支出等;申请商标的费用未计入无形资产。
有的合作社账目集中于几个会计科目的使用,业务内容没有正确记账。
2.会计分录不规范。
对合作社发生的经济业务进行账务处理,需要实现账户之间对应关系。
如成员工资,做账时直接借方记生产成本,贷方记现金把工资付了,没有经过应付工资这个科目,不能反映是否存在拖欠,不能体现权责发生制,同时影响相关科目的余额。
获得扶持资金或补助,记账时有的合作社直接从银行存款到专项基金,将中间过渡分录省掉了,这样虽省事却不合规。
还有的把专项应付款与专项基金借贷方向记反了。
4.财政补助的账务处理不得当。
合作社零散收到的小额补助,一般都是直接计入收入与支出,没有通过专项应付款。
也有合作社全部计入专项基金,按要求只需要将财政补助形成的资产记入专项基金并量化到成员账户。
5.会计操作规范不够。
如在原始凭证上,相应的证明签字、审批签字与支付方式不完整,应该加盖如现金付讫或银行转账等常规印章。
还有一些合作社,账本封面没有说明,看不明白具体业务与时间。
有的合作社成员公积金总额表的次页没有表头,不利于查阅等。
合作社库存现金过多,达数十万元,不符合库存现金管理条例,且部分大额交易未通过银行转账,直接用现金,安全隐患较大,也不利于银行流水记录的形成。
(二)财务管理工作有待加强1.内部信用合作不规范。
合作社向成员借款后付出利息,这种做法属于吸储,是合作社内部信用合作所不允许的。
合作社个人借款处理不当。
合作社将个人借款错记成短期借款,如果是成员借款,应计入成员往来,非成员借款应计入应收款。
2.成员身份不明确。
有些合作社没有区别对待成员和非成员,比如与成员之间的委托代购代销关系需要明确体现,关于财政扶持和公积金的量化也要到位,否则体现不出来合作社服务成员、成员参与分配的特性。
农村集体财务管理问题及建议
86农村集体财务管理问题及建议陈德建临沭县财政局山东临沂摘要:财政部《农村集体经济组织财务会计制度》《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》等规范性文件的出台实施,一定程度上解决了农村集体财务管理混乱的问题,但随着农业经济发展、农村经济总量的提高,农村集体财务管理仍然存在一些问题,并影响到农村集体经济发展质量、干部群众关系及农村社会稳定工作。
文中先简述了目前农村集体财务管理工作存在的问题,并就如何加强农村集体财务管理工作提出了建议。
关键词:农村集体财务;问题;建议随着财政部《农村集体经济组织财务会计制度》《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》等规范性文件的出台实施,一定程度上解决了农村集体财务管理混乱的问题,但随着农业经济发展,农村经济总量的提高,农村集体财务管理仍然存在一些问题,并影响到农村集体经济发展质量及农村社会稳定工作。
一、农村集体财务管理存在问题1.会计基础工作不规范第一,会计人员业务素质不高。
很多村会计年龄偏大且没有经过系统的专业财务会计知识学习,很多连最起码借贷记账法都搞不清楚,认为只要会打算盘,数字记不错就可以自己摸索,凭经验记账,导致会计人员专业知识不足。
第二,账务处理不规范。
很多村集体账务处理中,没有明确登记总分类账、现金明细账、固定资产明细账、收入支出和往来明细账等,更没有按照村集体财务制度要求设置会计科目,仅仅记录收入支出现金流水账,不能全面核实和反映村集体收入支出、资产和负债情况。
第三,财务会计交接不明晰。
现任和前任会计交接工作不规范,交接时只是清点库存现金、借条等便完成交接工作,相关的会计账簿、会计凭证、报表、支票及印鉴等没有规范的交接明细表和相关监交人员签字,造成一些会计事项和财务资料责任划分不清,出现问题后互相推诿扯皮。
2.票据使用不规范村级事务支出中购置办公用品和其他支出中存在为图便宜不要发票或故意不要正式发票使用白条入账、自制票据入账等问题;购买物品使用定额发票未填列规格、数量、单价等明细,发票开具办公用品一宗后未附明细附件;随着中央八项规定出台,严格限制了公务接待和三公经费开支标准,但还是出现使用办公费发票、加油发票或车票抵顶招待餐费和其他一些不能入账的走访支出等。
村级财务管理存在的问题及对策
村级财务管理存在的问题及对策作者:吴厚存来源:《现代农业科技》2015年第10期摘要近年来,民主理财制度在我国许多乡村已经逐步建立,“三资”代理、村级财务状况全面公开取得一定成效。
但是在实行村务公开、民主理财、村由乡管的过程中也暴露出了不少问题,该文针对存在的问题分析其产生原因,并提出了相应的对策,旨在促进村级财务管理工作良好发展。
关键词村级财务管理;问题;对策中图分类号 F325.24 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)10-0351-02村级财务管理工作关系村级集体经济的稳固和村级各项工作的有序开展,良好的村级财务管理状况对乡村基层党风建设和乡村社会政治的稳定都起着重要作用。
加强和规范村级财务管理制度,加大财务公开力度,健全民主理财制度,不仅可以促进农村各项事务的民主化管理,也可以激发广大农民群众的工作热情,从而为社会主义新农村建设提供重要保障。
本文根据舒城县晓天镇具体情况,分析当前村级财务管理工作存在的主要问题及其产生的原因,并提出切实的对策。
1 村级财务管理存在的问题1.1 财务人员素质不高且不稳定一些乡村在财务人员的配备和人员管理等方面存在明显的不足,导致村账整理工作很难顺利实施,同时造成了会计数据的失真,导致监管出现漏洞。
村级财务人员没有上岗证的问题尤为突出,这些人员不能按规定进行现金业务的记录,导致日常的会计核算错漏百出。
有证的村级报账人员年龄偏大也是主要问题之一,有些报账人员的年龄已不能胜任报账员岗位。
部分乡村代理会计人员配备严重不足,甚至有些代理人员代理村数在20个行政村以上。
以上人员问题都会导致代理会计队伍稳定性不足,降低财务管理工作的效率[1]。
1.2 集体债务日益膨胀晓天镇是典型的山区乡镇,95%的村基本没有集体经济,部分村级林场电站收入甚微,村级转移支付收入,除去在任村干工资、计生开支、办公费等,几乎所剩无几。
部分地区认为只要自己不拿集体一分钱,钱全部用在集体工作上,怎么花都没关系。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议1. 引言1.1 村级组织运转经费的重要性村级组织是农村社会治理的基础单位,是联系党和政府与农民群众的桥梁和纽带,承担着组织群众、服务群众、监督群众的重要职责。
而村级组织的运转经费作为支撑其正常运转的资金来源,至关重要。
村级组织的正常运转需要一定的资金支持,包括人员工资、基础建设、社会服务等方面的费用,而这些费用往往需要通过经费来保障。
经费的合理使用能够提高村级组织的效率和服务水平,使其更好地为村民提供服务、维护群众利益。
经费的透明度和规范管理也直接影响着村级组织的形象和信誉,只有经费使用得当,才能赢得村民的信任和支持。
村级组织运转经费的重要性不言而喻,必须引起足够重视,加强管理和监督,确保经费的合理使用和效益最大化。
1.2 存在的问题1. 缺乏透明度和监督机制:由于村级组织经费管理缺乏透明度和监督机制,容易出现资金挪用、贪污等问题,导致经费不当使用,影响村民的利益。
2. 财务管理不规范:由于财务管理不规范,村级组织经费的支出和收入往往无法清晰记录和监管,容易造成经费流失或滥用的情况。
3. 资金来源单一:许多村级组织的经费主要来源于政府拨款,导致经费来源单一,缺乏自主筹措经费的能力,限制了村级组织的发展和运转。
4. 村级组织经费管理制度建设不健全:部分村级组织缺乏完善的经费管理制度,导致经费使用不规范,无法有效保障村民利益和村级事务运转。
5. 社会监督不足:由于社会监督不足,村级组织经费管理容易形成“黑箱操作”,缺乏对村级组织经费使用情况的有效监督,容易产生腐败现象。
2. 正文2.1 缺乏透明度和监督机制缺乏透明度和监督机制是村级组织运转经费存在的一个重要问题。
在很多村级组织中,经费的使用情况缺乏透明度,不清楚资金的来源和去向,容易导致财务管理混乱。
而在一些地方,由于监督机制不健全,导致经费的使用容易出现违规行为。
缺乏透明度和监督机制导致了村级组织经费的管理不规范,容易出现财务不透明、挪用资金等问题。
村级财务管理调研报告(六篇)
村级财务管理调研报告(六篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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当前农村财务审计工作存在的问题及对策
当前农村财务审计工作存在的问题及对策1. 引言1.1 当前农村财务审计工作存在的问题及对策当前农村财务审计工作存在的问题是一个长期存在且亟待解决的难题。
在农村地区,财务审计工作的相关问题涉及多个方面,如缺乏有效监督机制、审计人员素质不高、信息化水平较低、资金管理混乱以及审计标准不统一等。
缺乏有效监督机制是当前农村财务审计工作面临的主要问题之一。
缺乏有效监督机制容易导致审计工作的不规范和不完整,影响审计结果的准确性和可靠性。
审计人员素质不高也是一个突出的问题,审计人员的专业水平和职业道德需要进一步提升,以保证审计工作的质量和效果。
农村地区的信息化水平相对较低,导致财务审计工作的效率和效力受到限制。
资金管理在农村地区往往存在管理混乱的情况,需要建立起科学合理的资金管理制度。
审计标准的不统一也给财务审计工作带来了一定的困扰,统一审计标准对于提高审计工作的规范性和准确性是至关重要的。
为了解决这些问题,应当加强监督机制建设,提升审计人员素质培训,推进财务信息化改革,完善资金管理制度,统一审计标准,从而提升农村财务审计工作的质量和效率。
2. 正文2.1 问题一:缺乏有效监督机制在当前农村财务审计工作中,存在着缺乏有效监督机制的问题。
这一问题主要体现在以下几个方面:首先,由于监督机制薄弱,导致审计工作缺乏有效的监督和指导。
一些地方政府和农村单位可能存在着对审计工作的漠视和忽视,导致审计工作的质量无法得到有效保障。
其次,由于监督机制不健全,一些审计工作可能存在着滥用职权、违规操作等问题。
缺乏有效的监督机制容易导致一些审计人员和相关机构滥用职权,影响审计工作的公正性和客观性。
再次,由于缺乏有效监督机制,一些农村单位可能存在着财务管理不规范、资金使用不合理等问题。
缺乏有效的监督机制容易导致一些农村单位财务管理不当,造成财务风险和损失。
首先,加强监督机制建设,建立健全的审计监督体系,强化对审计工作的监督和指导,确保审计工作的质量和效果。
对农村财务管理现状及相关问题破解对策
于会 计工 作中 ,不 明确 自身应负 的法律责任 ,主要 原因 :
一
村财 务人员身 兼数职 ,忙于应付 事务 ,从事会计 工作 的业
务 时 间 无 法 保 障 , 在 一 定 程 度 上 影 响 了 财 务 会 计 l作 和 财 r 务 人 员 自身 业 务 水平 的提 高 。
是受 自身文化素质 和参政 时 间及 经验 限制 ,对农 村财务
素质 不高 ,虽 然政府主 管部 门加 大 了对 从业 资格 的审 查, 但 村委 会 属于 自治组 织 ,村 委 会 成员 由村 民 民丰选 举产
生 , 村 财 务 人 员 的 使 用 由村 委 会 确 定 , 因 而 在 会 计 资 格 认 定 上 无 法 得 到 保 证 。有 些 会 计 队 伍 年 龄 老 化 ,文 化 水 平 较 低 ,掌 握 的 财 会 专 业 知 识 贫 乏 且 陈 旧 , 没 有 受 到 正 规 会 计 专 业 知 识 培 训 , 多 是 无 证 上 岗 。 还 有 的会 计 人 员 自身 有 ‘ 种 不 正 常 的 思 想 和 行 为 , 利 用 “ 务 j 作 ” 之 便 , 做 假 职 二 账 ,侵 占集 体 和 村 民财 物 及 利 益 , 致 使 账 目混 乱 。有 的农
中国 西部 科技 2 1 年O 月 ( 旬 ) 0 0 1 7 上 第1 卷第 1 期总 第2 2 9 5 期
对农村财务管理现状及相关问题破解对策
刘美艳 邵亚男 王 昕 刘浼华’ 李敬 杰
(. 1黑龙 江省 齐齐哈 尔市建 华 区动物 防疫检疫 站 ,黑龙 江 齐齐哈 尔 1 1 0 ; 0 60
村居财务管理存在的问题及应对措施
财会研究村居财务管理存在的问题及应对措施李雪(淄博市张店区审计局,山东淄博255000)摘要:随着我国经济建设的不断发展,国民生活水平有了显著提高,尤其是历年来党和国家对三农问题的重视,使得农村得到比较快的发展,新农村的建设成果初步显现。
但是经济问题也逐渐凸显,村民委员会在财务管理方面的问题频发,严重阻碍了我国的新农村建设。
本文就针对村居财务管理和审计的相关问题进行探讨,并提出相应的措施。
关键词:村居;财务管理;审计方法1引言在农村,村居的财务管理问题尤为突出,给农村的建设发展造成了不利的影响。
很多的农村区由于财务管理问题频频发生矛盾,在损害农村农民利益的同时,极大损害了党群、干群关系,严重阻碍着当地发展,也影响着村民生活水平的提高。
在我国的新农村建设中,要通过加大村居审计力度,对村居的财务管理问题进行严格的监督和管理,确保集体资产安全和农民群众利益不收侵害。
2村居财务管理中存在的问题2.1会计基础工作薄弱,财务管理不规范在村居财务管理工作中,很多工作人员都不具备专业素质,对于会计工作的一系列流程和步骤也不熟悉,造成了财务管理过程中的各种问题。
首先,原始凭证不齐全,很多经济活动并没有经办人、证明人和审批人的相关印章,也没有专门的单据作为凭证。
其次,坐收坐支的现象比较突出,目前个别的村居对诸如征地款等款项自行征集和筹资,并作为自行开支处理,这就使得该项活动相关的会计活动进行核算时出现问题。
最后,会计档案资料的管理不完善,很多的村居对会计档案资料的保管不到位,对于档案资料随意放置,甚至会将资料带回家,这就使得会计档案资料极易丢失。
2.2村居财会队伍不稳定村居的工作人员是村民自发选举产生的,在实行双代管的会计工作的前提下,很多的村居干部在进行会计工作时会出现任人唯亲的情况,这在农村极为常见,就使得很多的村居内部财务管理人员的质量普遍不高,很多的人员甚至不了解会计的相关工作,对村居的财务管理造成比较大的影响。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议近年来,村级组织作为基层社会治理的重要组成部分,在推动乡村振兴、促进农村经济发展和改善农民生活等方面发挥着不可替代的作用。
一些村级组织在运转的过程中,存在着经费管理不规范、使用不透明、监督不到位等问题,严重影响了村级组织的正常运转和发展。
如何解决这些问题,实现村级组织经费的合理使用和有效监督,成为当前需要着重关注的课题。
一、存在的问题1. 经费管理不规范在一些村级组织中,经费管理不规范是一个普遍存在的问题。
由于村级组织经费来源多样,包括政府经费、土地收入、捐赠资金等,管理起来比较复杂。
有的村级组织缺乏专业人才,经费管理流程不清晰,容易出现资金浪费、挪用等现象。
一些负责管理经费的人员缺乏主动性和责任心,导致资金管理不到位,难以保证经费的合理使用。
2. 经费使用不透明一些村级组织在经费使用方面存在着不透明的问题。
有的村级组织对于经费的使用缺乏明确的规定,导致使用过程中缺乏监督和公开透明。
一些资金用于公共事务,但是相关村民并不清楚具体的使用情况,无法对使用情况进行监督和反馈。
这不仅容易引起村民对村级组织的不信任,也容易造成经费的滥用和浪费。
3. 监督机制不到位村级组织的经费监督机制不到位也是一个突出问题。
由于监督人员的制约和监督手段的不足,很难对村级组织的经费使用情况进行全面监督和评估。
一些村级组织缺乏独立的财务审核机构,导致对经费使用情况的监督不够,给了一些管理者趁虚而入的机会。
二、对策建议为了解决村级组织经费存在的问题,首先需要建立规范的经费管理制度。
要求各个村级组织依法开展村级经济管理,确保经费收支合规,合理用于村民事务,不允许挪用、滥用资金。
并且要规定经费的使用范围、标准和程序,明确资金管理流程,加强对财务人员的培训和监督。
建议加强对村级组织经费使用情况的公开透明。
要求各个村级组织建立经费使用公开制度,向村民公布经费使用情况,包括资金来源、用途、金额等信息。
农村财务人员培训
农村财会人员培训只有通过大规模的教育培训,解决农村会计人员无证上岗、财务人员较少、人员变换频繁、管理脱节的问题,调动农村财务人员对村级财务管理的积极性或主动性,才能全面提高农村基层财会人员的综合素质和业务能力,进一步加强农村财务管理工作的力度,以实际行动促进社会主义新农村建设。
本文就农村财会人员教育培训的若干问题作几点思考。
一、农村财会人员及财务管理现状规范农村财务管理,为农民群众管好钱、谋利益、办实事,已成为服务社会主义新农村建设,促进农村民主法制建设的一项基础性的工作。
财会人员是财务管理的主力军,其政治素质、业务素质的高低直接决定村级财务管理工作的质量。
目前村级财务管理方主要存在以下问题。
(一)财务管理人员素质差村级财会人员大部分没有参加过系统的专业培训,缺乏基本的专业知识,年龄老化,素质偏低。
多数财会人员长期以来缺乏基本的法律、法规和制度的学习,缺乏财务管理的经验,不能正确履行职责,不能按规定对村级财务实行有效的管理和监督,从而形成对村级财务管理职能弱化,财务管理缺乏透明度,群众监督乏力,业务监督乏力,民主理财小组监督乏力。
“村财乡管”机制运行后,虽起到了积极的作用,但仍存在“三难”:一是按时报账难。
一些村不按制度办事,不按规定要求操作,不能在规定时间内结账、报账,半年甚至一年报一次账,监督面窄;二是收入管理难。
代管后,收入虽实行了源头控制,但实际执行难度大,一些村收入不开正式收据,以“白条”代替,产生收入不入账,形成资金体外循环;一些村对取得的承包、租赁费等收入不及时存入“专户”,直接以支出发票冲抵收入,违反“收支两条线”管理规定,坐收坐支行为严重;三是集体资产管理难。
由于资产及往来清查工作量大,平时账实很少核对,在集中代管后,又没有进行细致的清查,只进行了账面移交,造成往来账务挂账多、空账、呆账较多。
(二)管理模式不规范2002 年以前,各地农村普遍实行‘村财自管模式’。
由于受农村经济条件、财务管理基础薄弱、监督渠道不畅、管理不到位等会计环境的影响,导致了财务自管模式运行出现好多弊端。
村级财务管理存在的问题分析及对策研究
财经纵横223村级财务管理存在的问题分析及对策研究刘春燕 山西省阳城县审计局摘要:我国地大物博,地区众多,虽然近年来不断加快城市化建设,但各地的农村数量依然庞大。
在农村建设中,财务管理是一项必不可少的工作,且因为确切关系到各个家庭甚至是个人的利益,因此一直备受关注。
本文将围绕村级财务管理方面展开探讨,以便于能够为此方面工作提供有价值的参考。
关键词:村级财务管理;问题;策略中图分类号:F302.6 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)009-0223-01引言村级财务管理工作是针对农村集体资产、财务而开展的专项工作,其是国家、村集体、村民利益关系的处理者,也是农村各项经济活动的根本保障,若财务管理工作出现问题,不仅会导致村民的经济受损,甚至会出现经济矛盾,影响村内的和谐发展,因此必须针对此方面的现存问题进行有效解决。
一、村级财务管理问题1.财务人员问题近年来越来越多农村中的中青年进入城市打拼事业,农村大学生几乎均会留在就学的城市工作,很少存在回村就业的情况。
这也就导致村级财务人员中缺乏新鲜血液的注入,财务工作一直由村委会人员负责,然而财务工作极具专业性,并且我国明确要求财务人员必须持证上岗,然而很多村财务人员不仅不具备从业资格,且年龄偏大,无法灵活运用新型财务处理设备,大大降低了财务处理效率。
此外,因村财务工作的薪资待遇较低,使得该岗位人员流动大[1]。
2.财务制度问题完善的管理制度是开展财务工作的根本前提,然而实际上很多农村的财务管理制度均不够完善,甚至流于形式,具体表现为:一是,审计方面。
针对各村的财务情况进行审计是很平常的事情,然而由于我国审计力度不足,导致村财务人员可以“钻空子”,围绕审计工作所制定的几项制度通常不会落实;二是,财务公开问题。
农村的集体资金去向如何、剩余存款有多少等问题农民均有权知晓,也可以说财务人员在此方面向农民公开是义务,更是责任,然而很多财务人员并未做到这一点,而之所以会如此,很大程度上是因为缺乏公开制度的管束。
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由于 国家 对农 业 的扶 持 力度 不断 增 人员录用时需要经过报名 、 资格 审查 、 民主 进行综合测评打分 , 排出名次 , 对 末尾的村 加 ,近年来我国农 村经 济取得了较快的发 推荐及业务培训考试等相应的程序 。通过 财务 人员及 时按规定程序进行淘 汰 。重新 展 ,农村财务管理 工作的重要性也 日益体 报名 , 严格 对选配 人员的年龄 、 文化程度 、 挑选 思想 觉悟 高 、 群众 基础 好 、文化程度 现 出来。农村财务人员作为农村财务管理 回避制度和思想道德素质进行控制 。根 据 高 、 有一定社会工作能 力的同志充实到村 水平高低的重要决定因素 ,对农村经济健 村级财务人 员的任职条件要求 ,由乡经 管 财务人员队伍 中。 康: 稳定的发展具有极为重要的影响。 当前 站 和村 委员 一起 对报 名 人员 进行 资 格 审 ( 五) 抓好 队伍建设 我 国部分农村财 务人 员由于管理 不规范 , 查 ,资格审查合格的名单则 由村进行张榜 保持 队伍相对稳 定 , 在一般 情况 下 , 村 导致财务较为混乱 ,所以需要针对当前我 公布 。可以通过召开村民会计和村 民代表 级财务 人员不 能随意调换 。遇到村 “ 两委” 国农村财务人员管理工作中存在的问题进 会来对报告人员进行讨论 ,并从 中确定 出 换届选举 ,除非村级财 务人员涉及回避制 行深入的分析 ,并进一步采取切实有效的 村财务人员 的候选人选 。这些村财务 人员 度或工作不称职 的情 况外 ,均不可予以调 措施 来提高我 国农村 财务人员 的素质 , 确 的候选人需要参加上级业务主管部 门举 行 整。不允许一些村 的主要干部想用 自己身 保农村财务管理工作能够顺利开展。 的统一业务培训 ,然后根据考试成 绩进 行 边的亲信 做财务人员 、达到个人私欲的 目 农村财务人员管理工作 中存在 的 择优录用 。对于录用人员分布村财 务人员 的 ,以换届选举 为借 口随意调换村级财务 主 要 问题 任职 资格证 , 需要在村财务 岗位试用一年 , 人员的现象出现 。个 别村遇到特殊原 因要 ( 一) 农村财务人 员的选配不 民主 试 用期满 , 乡经管站考核合格后 , 才 能正式 调换村财务人员 , 要严格按照 《 村级财务 人 目前我 国农村财务人员 的选配并不是 聘任为村财务人 员。这样农村 财务人员通 员录用办法》 的规定程序录用 , 不允许 由村 由村 民选举产生的 ,多数情况下是 由村干 过竟聘上 岗进行选配 ,可 以对 其备 方面的 里个别主要干部说了算 ,确保村级财务 队 部指 定的 ,甚至一些财务人 员为村干部 的 素质进行严格把 关 ,有效 的提 高村财务人 伍的稳定 i 生。 直系亲属 。 员的整体素质 , 有利 于乡农经 队伍建设规 ( 六) 增 强 激励 机 制 ( 二) 农 村 财务 队伍 不稳 定 充分调动积极 陧严格执行现行财务 制 范化和 制度 化的实现 。 度的规定 , 逐步提高村 级财务人员的待遇 , 农村财务人员更换 较为频繁 ,往往是 ( 二) 抓好人 员培训 村 干部换 届时 , 村财务人员也会进行更换 , 提高财务人员素质乡经管站对村级财 使村级财务人员享受与村级其他主要干 部 而且 常常 在 更换 时不 能及 时办 理交 接 手 务人 员的培训实行 定期与 不定期相 结合 , 同等的工资报酬和福利待遇 ,并积极创 造 续, 从而导致一些断头账 的现 象普遍存在 。 每年定期业务培训一次 ,重点学习村级财 条件给优秀的村财务人员以养老保 险或退 ( 三) 农村 财务人 员素质偏低 务规范化管理知识 , 提高其业务水平 。 同时 休补贴 , 以} 肖 除村财务人员的后顾之忧 。 对 农村财 务人 员由于选 配具有 随意性 , 注重对财务人员思想 素质和经济管理能力 于存在会计工作秩序混乱 、提供虚假 财务 财务人员文化 差异较大 ,学过专业财务知 的培养 , 提高其整体素质 , 在培训 中邀请司 报告 、侵犯村级财务人员职权或对村 级财 识的财务人员并不 多 ,部分 财务人员对财 法等部门进行相关的法律政策 、经济管理 务人员打击报复等违法违纪的行 为追 究其 务知识一点不懂 , 甚至不会做账。 再加之村 等知 识讲解 , 使会计 人员 明白“ 在 其位 、 谋 法律责任 ,以维护会计核算的严肃 l 生 和 财 财务人员频繁更换 , 也 不会接受相应的业 其职 ” 的道 理 , 尤其在处 理财会 业务 时 , 能 务 人员的正 当权利 。 三、 结 束 语 务培训 , 对财务管理工作带来较大的影响。 把好政策关 、 制度 关 , 充分发挥其应有 的监 ( 四) 农村财务人员的考核机 制缺 乏 督和参谋职能作用。平时利用村财务人员 农村财务 人员作为农村会计 工作的主 在大部分村财务人员管理工作 中都没 到乡里报账或经管站人员利用下村工作 的 要承担者 ,其素质的好坏直接 关系到农村 有严格的考核机制 ,财务人员工作的多少 机会 ,结合工作实际不定期地进行面对面 财务工作 的质量 ,同时还会对村 集体经济 和好坏都与其 自身利益不挂钩 ,而且任期 辅导 。每年村级财务人员要接受继续教育 控 制水平及 经济成效 带来一 定的 影响 , 所 也没有限制 , 实行的终身 制 , 一些年龄较大 培训 , 经 过培训考 核合格者 , 可 以连 任 , 否 以需 要加 强农 村财 务 人员 整体 素 质的 提 的财务人员也不进行更换 ,对新知识接受 则不得继续任职 。 升 ,这对于深化村级 财务 管理及推动农村 能力较差 ,使其无法在工作 中更好的满足 ( 三) 及 时做 好 人 员调 整 经济持续 、稳定 的发展具 有极 为重要的意 现代社会发展的需要 。 保证 人员落实到位 ,针对部分村 财务 义 ,特别是在 当前构建新 型农 村建设中高 ( 五) 财务人 员配备不到位 管理 人员长期外 出 、因换届选举涉 及回避 素质的财务人员更是 发挥 着越 来越重要的 村财务人员 由于长期外 出 、换届选举 制度 或因其他特殊 原因空缺的情 况 ,按照 作用 。 或是 其他原 因等时常 出现空缺 的情况 , 不 《 村级财务人员录用办法》 规定及 时予以调 参 考 文 献 能及时进行配备 ,从而导致村财务管理 工 整充 实。 全面保证人员落实到位 , 避免村财 【 1 ] 陈莉. V B M 视 角下完善我 国村级 财务 管 作存在脱节的情况 。 务管理工作 的脱节 。 理体 系对策[ J 】 . 新财经( 理论版 ) , 2 0 1 0 ( 1 ) . 二、提高农村财务人 员整体素 质的具 ( 四) 严格 考核 管理 【 2 】 闰桂敏 . 赵桂 红. 张 国华. 韩 亚坤 . 郭 来利 . 体 对策 李耀华. 韩 素艳 宁城县农 村 实行末位淘汰制 , 每年年初 , 乡组织部 付 秀艳 玛 秀英. ( 一) 把 好 选 配 关 J 】 . 内蒙古农 业科技 , 门协同经管站对全 乡的财务人员上一年的 财务管理现状及 对策[ 0 1 3 ( 3 ) . 在农村财务人员选配上需要实行竞 聘 工作进行考评 , 细 化村 级财务人员考核管 2 上岗制度 ,同时在实施村账乡 管的基础 上 理办 法 , 通过召开党员 、 村 干部和村民代表 [ 3 】 刘 晓冉. 新 形势 下完善 村级 财务 管理探 严格把好农村财务人员录用关 。严禁村 干 座谈会等形式 , 对备村 财务人员的工作能 讨 [ J 】 . 山 东行政 学 院山 东省 经济 管理干 部 部指定村级会计人员的做法 。在村 级财务 力 、 业务水平 、 经营 意识 、 工作 作风等 方面 学院学报 , 2 0 1 0 ( 6 ) .
新农村 建设的重要工作 , 同时也是 维护农 民根本利 益的重要保 障 , 所 以需要加 强农村 财务 管理 的水平 , 维护好 农村社会健 康 、 稳定
人 员的各项机制也 不健全 , 这就导致 当前我 国农村 财务 管理工作
锄务管理
鼹技 术 协 作 信 息
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关于农村财务人员管理工作中的相关问题探讨
包丽娟 , 黑龙江省巴彦县巴彦镇人民政府农村经济管理中心 摘 要: 近年来 , 随着农村 经济发展 的速度不断加快 , 农村 财务 管理工作越 来越 受到更 多的关注。农村财务 管理工作作 为 当前