第十六章 宏观经济政策分析
宏观经济政策分析
宏观经济政策分析宏观经济政策是指国家或地区为了实现稳定、可持续的经济增长而采取的政策措施。
这些政策通常目标是影响整个经济体系，包括国内生产总值（GDP）、就业率、通货膨胀率和外汇储备等方面。
宏观经济政策的执行对于保持经济稳定、提高生活水平和促进可持续发展至关重要。
本文将从货币政策、财政政策和供给侧结构改革三个方面，对宏观经济政策进行分析。
货币政策货币政策是中央银行利用货币供应、利率调控以及其他手段来调整经济发展的政策。
在经济下行周期时，中央银行通常会采取宽松货币政策，以刺激消费和投资。
宽松的货币政策通常包括降低利率、增加货币供应量和放松金融监管等措施。
这些政策的实施可以提高资金的流动性，降低借贷成本，促进投资活动和消费需求的增长。
然而，如果经济过热或通货膨胀压力过大，中央银行可能会采取紧缩的货币政策。
紧缩货币政策的措施可能包括增加利率、减少货币供应量和加强金融监管等方式。
这样的政策措施旨在抑制过度投资和通货膨胀，保持经济的稳定和可持续发展。
财政政策财政政策是指通过调整国家预算收支，使用税收和政府支出等手段来影响经济发展的政策。
扩张性财政政策通常在经济衰退时采用，以刺激经济增长和提高就业率。
这种政策下，政府会增加公共支出、减税或提高社会福利待遇等措施，以增加民众的消费和投资需求。
然而，在经济过热或通货膨胀压力较大时，政府可能会采用紧缩性财政政策。
紧缩性财政政策的举措可能包括减少公共支出、提高税收或削减社会福利等方式。
这样的政策措施旨在抑制通货膨胀和过度投资，以维持经济的稳定和可持续发展。
供给侧结构改革供给侧结构改革是指通过改革经济结构以提高供给效率、优化资源配置和推进产业升级。
这种政策的目标是通过提高产品质量、降低生产成本和促进创新，来推动经济的长期增长和可持续发展。
供给侧结构改革的核心是优化企业环境，减少不良竞争，激发企业活力。
改革政策主要包括减税降费、降低企业成本、优化营商环境、加强知识产权保护、推动科技创新和加强人才培养等方面。
马工程教材《西方经济学》下 第16章 宏观经济政策
货币供应量=基础货币×货币乘数
• 货币政策效应的大小取决于IS曲线和LM曲线的斜率，货币政策的 扩张性或者收缩性的变动可以反映在LM曲线的移动上。
r
产生了过度货
币供给,资产市 场的迅速调整
r0
使得均衡点迅 速向下移动到
r1
E`点
O
初始均衡点E0
LM
E0
E1
LM1
IS
E`
Y0
Y1
Y
货币供给量的增加 使LM曲线由LM移
• 李嘉图等价原理
政府通过借债筹资和征税筹资是相同的, 政府债务并不能产生短期刺激总需求 的效应。 消费者是向前看的, 他们的支出不仅基于其现期收入, 而且还基于其预期的未 来收入。 政府通过借债为减税筹资, 消费者现期收入虽然增加, 考虑到未来政府需要增 税来偿还债务, 估计未来收入会减少, 于是会把目前收入增加的部分储蓄起来, 以备将来缴税, 从而消费者目前的消费支出并未增加。
– 利率已经达到最低水平，使得利率刺激投资和消费的杠杆作用失 效。货币政策对名义利率的下调已经不能启动经济复苏, 只能依靠 财政政策, 通过扩大政府支出、减税等手段来摆脱经济的萧条。
– 货币需求利率弹性趋向无限大。
• 古典主义极端
– 古典情况下,货币数量的一定变化对收入水平的影响达 到最大限度。
– 如果价格水平保持不变, 当中央银行采取增加货币供应
➢功能财政和充分就业预算盈余
• 指国家关于财政活动不能仅以预算平衡为目的, 而应以 充分发挥财政的经济职能, 保持整个经济稳定发展为目 的的理论。
• 理论思想：不能机械地运用财政预算收支平衡的观点来 对待赤字和预算盈余, 而应从反经济周期的需要来利用 预算赤字和预算盈余。
宏观经济学第16章
中国失业类型
中国失业类型： 中国失业类型： ——体制型失业。长期以来是低工资、多就业 体制型失业。 体制型失业 长期以来是低工资、 隐性失业）的就业政策， （隐性失业）的就业政策，向市场经济转轨过程 企业自负盈亏，隐性失业显性化。 中，企业自负盈亏，隐性失业显性化。 ——结构性失业。产业结构的调整，传统产业缩 结构性失业。 结构性失业 产业结构的调整， 第三产业异军突起。同时产业实行技术升级， 减，第三产业异军突起。同时产业实行技术升级， 高素质劳动力缺位。 高素质劳动力缺位。 ——农村大量的剩余劳动力 农村大量的剩余劳动力
（三）失业的种类
⑴自然失业[Natural Unemployment] 自然失业 ——经济中某些难以避免的原因所引起的失业。 经济中某些难以避免的原因所引起的失业。 经济中某些难以避免的原因所引起的失业 摩擦性失业[Frictional Unemployment] 摩擦性失业 ——劳动力在正常流动过程中所产生的失业现象（ ——劳动力在正常流动过程中所产生的失业现象（或指人 劳动力在正常流动过程中所产生的失业现象 们在不同地区、职业或生命周期的不同阶段不停地变动 们在不同地区、 工作而引起的失业） 工作而引起的失业） 结构性失业[Structural Unemployment] 结构性失业 ——指劳动力的供求结构不一致而引起的失业。 ——指劳动力的供求结构不一致而引起的失业。 指劳动力的供求结构不一致而引起的失业 ⑵周期性失业[Cyclical Unemployment] 周期性失业 ——由于总需求不足而引起的短期失业。 由于总需求不足而引起的短期失业。 由于总需求不足而引起的短期失业
1、由于经济萧条而形成的失业属于（ 由于经济萧条而形成的失业属于（ ）。 A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、周期性失业 D、永久性失业 某人由于彩电行业不景气而失去工作， 2、某人由于彩电行业不景气而失去工作，这种失 业属于（ 业属于（ ）。 A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、周期性失业 D、永久性失业 某人由于刚刚进入劳动力队伍尚未找到工作， 3、某人由于刚刚进入劳动力队伍尚未找到工作， 这是属于（ 这是属于（ ）。 A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、周期性失业 D、永久性失业
第十六章 宏观经济政策
第十六章宏观经济政策一、主要问题提示：1.宏观经济政策目标现在一般经济学家都认为，宏观经济政策应该的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、减少经济波动和实现经济增长，如果考虑到开放经济还应该包括国际收支平衡与汇率稳定。
充分就业并不是人人都有工作，只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。
物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率，这种通货膨胀率能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。
减少经济波动并不是要消灭经济周期，只要使波动的程度控制在一定范围之内，而且，尽量缩短经济衰退的时间，使衰退程度减少到最低，就达到了目的。
经济增长是达到一个适度的增长率，这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。
2．宏观经济政策工具宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。
一般说来，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以达到相同的政策目标。
在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理、供给管理政策，以及国际经济政策。
需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。
需求管理包括财政政策与货币政策。
供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。
供给管理包括控制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进经济增长的增长政策。
现实中各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。
一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容（即国际收支平衡），其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且也有赖于国际经济政策。
因此，在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策，或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。
3.财政政策的运用（1）财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策，其主要内容包括政府支出与税收。
政府支出包括政府公共工程支出、政府购买，以及转移支付。
政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。
第十六章 宏观经济政策分析
曲线斜率不同，假定始初的均衡收入y0和利率 r0都相同。政府货币当局实行增加同样一笔货 币供给量ΔM的扩张性货币政策时，LM都右移 相同距离EE，，这里k是货币需求函数中的k， 即货币交易需求量与收入之比率，y0y3等于利 率r0不变时因货币供给增加而能够增加的国民 收入，但实际上收入并不会增加那么多，因为 利率会因货币供给增加而下降，因而增加的货 币供给量中一部分要用来满足增加了的投机需 求，只有一部分才用来满足增加的交易需求。
同样，若其他参数既定，d越大，即投资
对利率变动越敏感， IS 曲线越平缓，财 政政策乘数就越小，即财政政策效果越 小。 需要指出，财政政策乘数和前面说过的 政府购买支出乘数、政府转移支付乘数 及税收乘数是不同的概念。
拿政府购买支出乘数来说，可用公式表示为 1 1 k g 1 或， 1 (1 t ) 这是一种简单的支出
二、货币政策效果
1、在LM曲线斜率不变时，IS曲线越平坦，
ห้องสมุดไป่ตู้
LM曲线移动（由于实行变动货币供给量 的货币政策）对国民收入变动的影响就 越大；反之， IS 曲线越陡峭， LM 曲线移 动对国民收入变动的影响就越小，如果 16–3（a）和（b）所示。
图16–3 货币政策效果因IS斜率而异
图16–3（a）和（b）中，LM曲线斜率相同，IS
第十六章 宏观经济政策分析
教学目的
通过 IS—LM 模型的分析来解释财政政策
和货币政策在对总需求进行管理中所起 到的作用和效果。
教学要求
本章的主要教学点： 挤出效应，影响政策效应的因素，凯恩
斯主义的极端情况，古典主义的极端情 报，两种政策的混合使用
学习方法
1、运用静态的方法 2、分析IS、LM模型的不同变量的变化对
《西方经济学》第16章课件宏观经济政策
2、货币政策的运用
在萧条时期，总需求小于总供给，为 了刺激总需求，就要运用扩张性货币政 策即增加货币供给量，降低利率，刺激 总需求的货币政策
在繁荣时期，总需求大于总供给，为 了抑制总需求，就要运用紧缩性货币政 策即减少货币供给量，提高利率，抑制 总需求的货币政策
二、货币主义的货币政策
货币主义的基础理论是现代货币数量 论，即认为影响国内生产总值与价格水 平的不是利率而是货币量
西方经济学
第十六章 宏观经济政策
重点掌握 财政政策的运用 赤字财政政策 货币政策的运用
第一节 宏观经济政策概况
一、宏观经济政策目标 宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为
此要同时达到四个目标：充分就业、物价稳定、减少 经济波动和实现经济增长
充分就业并不是人人都有工作，只要消灭了周期性 失业就实现了充分就业
凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不 仅是必要的，而且也是可能的。这是因为：
1、债务人是国家，债权人是公众 2、政府的政权是稳定的，这就保证了债务 的偿还是有保证的，不会引起信用危机 3、债务用于发展经济，使政府有能力偿还 债务，弥补赤字 政府实行赤字财政政策是通过发行债券来进 行的。
第三节 货币政策
扩张性财政政策是通过增加政府支出和减少 税收来刺激经济的政策
紧缩性财政政策是通过减少政府支出与增加 税收来抑制经济的政策
二、内在稳定器
某些财政政策由于其本身的特点，具有自动 调节经济，使经济稳定的机制，被称为内在稳 定器，或者，财政政策是增加政府支出，
减少政府税收，这样就必然出现财政赤字，即 政府收入小于支出
物价稳定是维持一个低而稳定的通货膨胀率 二、宏观经济政策工具
需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的 宏观经济政策工具,包括财政政策和货币政策
西方经济学(宏观部分)_第十六章_宏观经济政策实践
第一节 经济政策目标 一、政策目标的类型
第一节 经济政策目标
一 政策目标的类型
❖ 经济政策是指政府为增进社会福利而制定的解 决经济问题的指导原则和措施，是政府为一定 经济目的而对经济活动有意识的干预。
❖ 西方的经济政策可以被区别为两种类型：一种 是计划类型，另一种是市场调控类型；具体政 策的差别仅在于使用程度的不同。
❖ 政府转移支付指政府在社会福利保险、贫困救 济和补助等方面的支出，是一种货币性支出。 转移支付不能算作国民收入的组成部分，将收 入在不同社会成员之间转移和重新分配。
第二节 财政政策实施 一、财政构成与政策工具
第二节 财政政策实施
一 财政构成与政策工具
❖ 税收是国家为了实现其职能按照法律预先规定 的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种 手段，是政府收入中最主要的部分。
❖ 在短期内，货币供应量的变化主要影响产量， 部分影响物价；在长期内，产出量完全是由非 货币因素 (如劳动和资本的数量、 资源、 技术 状况等)决定的，货币供应只决定物价水平。
第四节 政策理论演变 四、新凯恩斯主义
第四节 政策理论演变
四 新凯恩斯主义
❖ 新凯恩斯主义 (New-Keynesian Theory) 以不完 全竞争和不完全信息为前提，分析名义的和实 际的工资和价格粘性的存在，得出市场经济不 稳定性和必然的非自愿失业这些现象。
❖ 自然失业率是在没有货币因素干扰的情况下， 让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时， 总需求和总供给处于均衡状态的失业率。
第一节 经济政策目标 一、政策目标的类型
第一节 经济政策目标
一 政策目标的类型
❖ 价格稳定是指价格总水平的稳定，是价格指数 的相对稳定，即不出现通货膨胀。
宏观经济政策分析
宏观经济政策分析宏观经济政策分析是研究国民经济运行规律和调控经济的方法的重要内容。
它以国家为单位，通过制定和实施相应的政策手段，影响经济各个方面，并实现经济增长、保持物价稳定、促进就业等目标。
本文将从政府的宏观经济政策制定、政策的实施与评估等方面进行分析。
宏观经济政策的制定对于一个国家的经济发展至关重要。
政府通过制定货币政策、财政政策和外汇政策等手段，对经济进行调控。
货币政策主要通过调控货币供给、利率水平以及金融机构的信贷政策等手段，影响整体货币供求关系，从而实现宏观经济调控的目标。
财政政策主要通过控制财政收支状况，调整税收、支出和债务等方面的政策，对经济进行调控。
外汇政策则主要通过调整汇率、对外贸易以及国际收支等方面的政策，对经济进行调控。
在宏观经济政策的实施过程中，政府需要密切关注宏观经济指标的变化。
GDP、CPI、PPI、失业率等指标能够反映一个国家的经济状况。
政府通过监测这些指标的变化，及时调整政策，使经济保持稳定增长。
例如，当GDP增速过快时，政府可以通过调控货币政策和财政政策来防止经济过热，避免出现通胀压力。
而当失业率上升、经济增长乏力时，政府可以采取扩大财政支出、降低利率等措施来刺激经济，促进就业。
除了关注宏观经济指标外，政府还需要考虑经济政策的可持续性。
可持续性是指政策的长期效果和影响，包括经济、社会和环境方面的可持续发展。
政府在制定宏观经济政策时，需要综合考虑经济增长、资源利用效率、环境保护等因素，确保政策的可持续发展。
例如，在发展新能源产业时，政府可以通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励企业投资新能源领域，提高能源利用效率，减少对传统能源的依赖，实现可持续发展。
此外，政府在实施宏观经济政策时，需要注重政策的协调性。
不同的政策之间存在相互配合、相互制约的关系。
例如，货币政策和财政政策需要相互配合，形成有效的政策组合。
在经济增长乏力时，货币政策可以通过降低利率刺激投资组织和居民消费。
宏观经济政策分析
宏观经济政策分析随着中国经济的快速发展，宏观经济政策越来越成为人们关注的焦点。
宏观经济政策是指由政府制定和实施的一系列措施，旨在引导和促进国民经济的发展。
本文就当前宏观经济政策进行了分析和探讨。
一、货币政策货币政策是宏观经济政策的核心之一。
近年来，我国一直坚持实施稳健的货币政策，以保持货币的稳定。
特别是在面对新冠肺炎疫情和国际形势严峻的情况下，货币政策的稳健性得到了更加重视。
通过适时调整货币政策，引导资金流向实体经济，加强金融监管，防范金融风险等手段，我国货币政策的稳健性得到了有力的保障。
二、财政政策财政政策是宏观经济政策的重要组成部分。
我国近年来一直强调宏观调控的重要性，特别是在疫情期间，政府加大了财政投入力度，以支持和刺激经济的发展。
例如，出台各种减税降费政策，发放疫情防控专项资金等。
通过这些措施，我国有效提振了市场信心，促进了企业的复工复产，推动了经济稳定增长。
三、外汇政策外汇政策是指政府对外汇市场的调控和管理。
我国积极鼓励跨境贸易和投资，同时也在加强外汇市场稳定上下了很大的功夫。
特别是在全球疫情的背景下，外汇政策的正确引导显得尤为重要。
在当前复杂的国际形势下，我国外汇储备规模也在不断增加，这为国际收支和对外投资提供了有力的支撑。
四、严格金融监管金融监管是宏观经济政策的重要内容。
当前，随着我国金融市场的日益开放和金融创新的不断推进，金融风险的压力也在增加。
为了应对金融风险，我国加强了金融监管力度，不断完善监管制度。
通过加强金融监管，保持市场的稳定，促进资本市场健康发展。
结论总体来说，我国宏观经济政策的实施效果较为显著。
但也需要注意，当前面临的挑战和风险也不容忽视。
未来，需要加强政策的协调性和前瞻性，注重创新和改革，促进经济平稳健康发展。
宏观经济政策实践第16章
2
1
发行的银行；(发行国家的货币）
银行的银行；(为商业银行提供贷款，集中保管存款准备金，办理全国的结算业务）
国家的银行：代理国库；提供政府所需资金；代表政府与外国发生金融关系；执行货币政策；监督管理国家金融市场。
*
（西方经济学的）货币
货币是在商品和劳务交换及债务清偿中作为交换媒介或支付工具而被法定为普遍接受的物品。
法定准备金：商业银行按法定准备率提留的准备金。其中一部分是银行库存现金；一部分是存放在中央银行的存款帐户上。
*
银行的存款创造
银行A
银行B
银行C
公司乙
公司甲
公司丙
公司丁
100万
20万
80万
64万
16万
12.8万
51.2万
准备金
准备金
准备金
法定准备率: 20%
*
商业银行的存款货币创造机制
银行（1）
银行存款（2）=（3）+（4）
第五(16)章 宏观经济政策实践
核心问题：宏观经济政策如何实现？ （1）经济政策目标 （2）财政政策 （3）货币政策 （4）资本证券市场初步* （5）宏观经济政策理论的演变*
*
§5-1 经济政策目标
政策：政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。
银行贷款（3）
存款准备金（4）=（2）X 0.2
A
100
80
20
B
80
64
16
C
64
51.2
12.8
┇
┇
┇
┇
合计
500
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ400
第十六章 宏观经济政策分析
r a e 1 b y
d
d
r ky m
h
h
3/7/2020
兰州大学 贾明琪
3
1.财政政策与货币政策
财政政策：政府变动税收和支出，以便影响总需求， 进而影响就业和国民收入的政策。
货币政策：政府货币当局通过银行体系变动货币供 给量来调节总需求的政策。
上述两者的实质是：通过影响利率、消费好投资，
但实际中，要考虑由于利率变化的“挤出效应”，用财 政政策乘数说明。
3/7/2020
兰州大学 贾明琪
34
财政政策效果的IS--LM图形分析
2)科学衡量：财政政策乘数 (P514)
含义：在实际货币供给量不变时，政府收支的变化使 国民收入变化到什么程度的系数。 公式(P515) ：
[将LM曲线的方程代入IS曲线的方程可得到]<回顾>
进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。
广义的宏观经济政策 还包括
产业政策 收入分配政策 人口政策
宏观经济政策的调节手段 1）经济手段（间接调控） 2）法律手段（强制调控） 3）行政手段（直接调控）
3/7/2020
兰州大学 贾明琪
4
2.财政和货币政策的影响
政策种类 减少所得税
r1
G
r0
LM E’ E E’’
r
IS’ IS
G
r1
r0
E
LM E’
E’’
o
y0 y1 y3 y o
政策效果小
y0 y1 y3 y
政策效果大
3/7/2020
兰州大学 贾明琪
31
LM曲线的斜率影响财政政策的效果。
r
LM
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
5、简单凯恩斯模型和财政政策
紧缩缺口与扩张性财政政策 膨胀缺口与紧缩性财政政策
AE
E
AE
AE
G
膨胀缺口
E
AE
紧缩缺口
AE
AE
G
E
E
45
O y
45
yf
y O
yf
y
y
使用乘数的定量分析
kg 1 , kt , k tr 1 1 1
政策效果的衡量： 1)简单而言,可用乘数衡量(如下):
政府购买 转移支付 税 收 Kg =1/(1-b) Ktr= b/(1-b) Kt = -b/(1-b) Δ Y=[1/(1-b)] Δ G Δ Y=[b/(1-b)] Δ Tr Δ Y=[-b/(1-b)] Δ T
Kg>Ktr>Kt，结论：政府支出效果最佳，因此改变政府 支出水平对宏观经济活动的效果最大。 但实际中，要考虑由于利率变化的“挤出效应”，用财 政政策乘数说明。
a e 1 b r y d d
ky m r h h
2013-12-30
兰州大学
贾明琪
3
1.财政政策与货币政策
财政政策：政府变动税收和支出，以便影响总需求， 进而影响就业和国民收入的政策。 货币政策：政府货币当局通过银行体系变动货币供 给量来调节总需求的政策。
上述两者的实质是：通过影响利率、消费好投资， 进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。
可见，无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率或
投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。
虽然实行扩张性的财政政策和货币政策都能产生增 加国民收入的效果。但是政策效果的大小却因IS和LM 斜率的不同而大有差别。
2013-12-30 兰州大学 贾明琪 21
第二节
财政政策效果
1）经济萧条时，减税，给个人好企业留下更多的可支配收入，刺激消费 需求，增加生产和就业。但是会增加对货币的需求，导致利率上升，私人 投资受到影响。 2）改变所得税结构，使高收入者增加税负，低收入者减少负担。可以刺 激社会总需求。 3）经济萧条时，扩大政府购买，多搞公共建设，可以扩大对私人产品的 需求，增加消费，刺激总需求。也会导致货币需求增加。 4）给私人企业以津贴，如通过减税和加速折旧等方法，直接刺激私人投 资，增加就业好生产。 财政政策效果：政府收支使得IS变动，对国民收入变动产生的影响。 财政政策乘数：在货币供给量不变时，政府收支的变化使得国民收入变动 的多少。 财政政策乘数要小于政府支出乘数等，因为政府支出乘数没有考虑到利率 的影响，由于存在挤出效应，财政政策乘数要小于简单的政府支出乘数。
y f y1
IS
y1 y f
E1：存在失业
y
y
E1：存在通货膨胀
兰州大学 贾明琪
2013-12-30
12
（2）调节方法：
把E点移到 Yf 线上去：
方法一：变动IS
方法二：变动LM 方法三：同时变动IS、LM
2013-12-30
兰州大学
贾明琪
13
（1）方法一：财政政策
r
LM
E IS
IS’
增加
减少
增加
上升
增加
增加
增加
琪
6
3.政府干预必要性的认识
中国理论界和政府部门对政府与市场的关系的认识经历几个阶
段。改革开放之前的计划经济时期， 只要计划，不要市场。
改革开放初期到1984年，
“政府不是万能的，需要市场来补 充”。 “计划调节为主，市场调节为辅” 。仍然是本末倒置 的。
扩大货币供给
2013-12-30
兰州大学
贾明琪
5
财政政策和货币政策的影响
政策种类 财政政策 （减少所得税）
财政政策（增 加政府开支， 包括G和TR） 财政政策 （投资津贴） 货币政策 （扩大货币供 给）
2013-12-30
对利率的影响
对消费的影响
对投资的影响
对GDP的影响
上升
增加
减少
增加
上升
O
Y0
Yf
Y
2013-12-30
兰州大学
贾明琪
14
（2）方法二：货币政策
r
LM E IS LM’
O
Y0
Yf
Y
2013-12-30
兰州大学
贾明琪
15
（3）方法三：两种政策相结合
r
LM E IS LM’ IS’
O
Y0
Yf
Y
返回
2013-12-30 兰州大学 贾明琪 16
经济波动
1、需求冲击
P
AS
P0
必须服从市场机制的“看不见的手”。“看得见的手”只有顺 应“看不见的手”运行的规律、谨慎地使用，才能驾驭市场。 政府必须有所不为，尽量无为而治。
3）政策必须建立在科学的基础上。一定的科学经济理论的依
据，应当符合客观事实。 不科学的政府调节对资源配置极为有害。还不如政府不干预。
2013-12-30 兰州大学 贾明琪 8
Y1
Y
32
LM曲线斜率
L1=ky L2= - hr
m= ky+(- hr)
k m r y h h
斜率=k/h
LM曲线的斜率，受货币需求对 收入的敏感度k和货币需求对利 率的敏感度h有关。
F
兰州大学 贾明琪
2013-12-30
33
M
财政政策效果的IS--LM图形分析
(2)扩张性的财政政策。
2013-12-30 兰州大学 贾明琪 7
4.政府干预总的原则
1）政府干预不能破坏和取代市场机制的作用。不是把自己的
意图强加给各个微观经济单位，而是使微观经济单位产生内在 的动力，以自己的选择来谋求利益。微观经济单位越有活力， 市场机制发挥的作用就越大，政府的干预就越有效。
2）政府的作用对市场机制起补充作用。政府“看得见的手”
1985年，市场能干的让市场干，市场干不了的才需要
政府干，即政府是补充。
现在，市场干不了的政府也不一定干，因为政府可能比市场干
得更糟糕。市场不完美，但是政府干起来可能更不完美。
这样的观点至现在没有真正深入人心，更没有变成各级政府制
定政策的主导思想。事实上，许多政府部门至今仍然是“政府 为主，市场为辅”的思想。
r
LM
G 1 c(1 t )
IS1
IS1
IS
2013-12-30
IS
0
Y0
兰州大学
Y贾明琪 Y 1
Y
29
IS曲线斜率
1 y (a e dr G0 bT0 ) 1 b(1 t )
dr r 1 b(1 t ) 1 b(1 t ) 斜率为： dy y d d
r
r1
r0 o
IS’ IS G E
LM
E’
E’’
r
r1 r0
IS’ IS G E
E’
LM
E’’
y0 y1 y3
政策效果小
y
o
y0
y1 y3
y
政策效果大
兰州大学 贾明琪 31
2013-12-30
LM曲线的斜率影响财政政策的效果。
r
LM
LM
IS1
IS
2013-12-30
0
Y0
兰州大学
Y 贾明琪
第十六章
宏观经济政策分析
2013-12-30
兰州大学
贾明琪
1
问题的提出
上一章分析了IS和LM曲线。这种被称为IS—LM的分
析是西方宏观经济政策的理论基础。财政政策和货币 政策是西方国家进行总需求管理的两大基本经济政策。 西方学者认为，这两大经济政策的作用和效果可以通 过分析IS—LM模型得到清楚的说明。 因此，本章在说明上一章IS—LM模型的基础上，阐 述西方学者是如何运用IS—LM模型分析西经济政策和 效果的。
e1
e0
P2
e2
AD0 AD1
O
2013-12-30
Y1
兰州大学 贾明琪
Y
Y
17
2、供给冲击
P
AS
P1
e1
P0
e0
AD
O
2013-12-30
Y1
兰州大学 贾明琪
Y
Y
18
运用经济政策抵消冲击
用经济政策抵消需求冲击
P
冲击 P0 AS
e1
政策
e0
e’
AD0 AD1
O
2013-12-30
Y1
兰州大学 贾明琪
广义的宏观经济政策
还包括
产业政策 收入分配政策 人口政策
2013-12-30
宏观经济政策的调节手段 1）经济手段（间接调控） 2）法律手段（强制调控） 3）行政手段（直接调控）
兰州大学
贾明琪
4
2.财政和货币政策的影响
政策种类 减少所得税 增加购买和转移支 付 投资津贴 利率 消费 投资 GDP
凯恩斯认为：资本主义经济处于小于充分就业的常
态，即：“有效需求不足”。 对策 —— 需求管理
2013-12-30 兰州大学 贾明琪 2
第一节 财政政策和货币政策的影响
上一章第五节说明均衡收入和利率的变动时曾经说到，IS和LM
相交所决定的收入不一定是充分就业收入，而且依靠市场的自 发调节无法实现就业均衡，需要依靠国家运用财政政策和货币 政策进行调节，即运用财政政策和货币政策来改变IS和LM曲线 的位置，使它们相交于充分就业的国民收入。