某建设工程施工招标招投标方案

⏹当前文档修改密码：8362839

⏹当前文档修改密码：8362839⏹更多资料请访问.(.....)

建设项目施工招标的一般流程续

以公开招标为例，一般应遵循以下流程，如图所示。

（一）招标活动的准备工作

1. 招标必须具备的基本条件

（1）招标人已经依法成立。

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。

（4）有相应资金或资金来源已经落实。

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

2. 确定招标方式

按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、市、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；经批准也可以进行邀请招标：

（二）资格预审公告或招标公告的编制与发布

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。根据《标准施工招标文件》（56号令）的规定，若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不在单独发布招标公告。

资格预审公告和招标公告发布的要求

（1）对招标公告发布的监督。

（2）对招标人的要求。依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。

（3）拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：

1）字迹潦草、模糊，无法辨认的。

2）载明的事项不符合规定的。

3）没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的。

4）在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。

（三）资格审查

资格审查可以分为资格预审和资格后审。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方

法。

招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。资格预审和后审的内容与标准是相同的，此处主要介绍资格预审。

资格预审的程序是：

1. 发出资格预审文件

发出资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人出售资格审查文件。

资格预审文件的内容主要包括：资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况等内容，同时还包括关于资格预审文件澄清和修改的说明。

2. 投标人提交资格预审申请文件

资格预审申请文件应包括下列内容：

（1）资格预审申请函；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书（如工程接受联合体投标）；

（4）申请人基本情况表；

（5）近年财务状况表；

（6）近年完成的类似项目情况表；

（7）正在施工和新承接的项目情况表；

（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；

（9）其它材料。

3. 对投标申请人的审查和评定

招标人组建的资格审查委员会在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请文件的潜在投标人资格进行审查。

（1）投标申请人人应当符合的条件。

资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查，具体的说，投标申请人应当复合下列条件：

1）具有独立订立合同的权利；

2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其它物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

5）法律、行政法规规定的其它资格条件。

（2）对于投标人的限制性规定。根据《标准施工招标资格预审文件》规定，投标申请人不得存在下列情形之一：

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

3）为本标段的监理人；

4）为本标段的代建人；

5）为本标段提供招标代理服务的；

6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

9）不按审查委员会要求澄清或说明的；

10）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其它违法违规行为的。

（3）资格审查办法。资格审查办法主要有合格制审查办法和有限数量制审查办法。

1）合格投标申请人凡符合初步审查标准和详细审查标准的，均可通过资格预审。

4. 发出通知与申请人确认

招标人在规定的时间内，以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3

个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

（四）编制和发售招标文件

建设项目施工招标文件是由招标人（或其委托的咨询机构）编制，由招标人发布的，既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标人与将来中标人签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。

1. 施工招标文件的编制内容