《土木工程概论》课件第12讲建设项目管理与施工组织

.
土木工程概论
第12讲 建设项目管理与施工组织
1 建设项目管理
工程建设项目是一项固定资产投资。是指需要一定量
的投资，经过前期策划、设计、施工等一系列程序，在一
定的资源约束条件下，形成固定资产为确定目标的一次性
事业。
鲁布革水电站
我国第一个利用世界 银行贷款并实行国际竞争 性招标和项目管理的工程
1984-1987年
土木工程概论
第8章 土木工程建设与施工
第12讲 建设项目管理 与施工组织
1 建设项目管理 2 施工组织
主讲人：
.
土木工程概论
第8章 土木工程建设与施工
【教学要求】了解工程建设项目的概念和基本内容， 了解施工组织的内容及方法。
【教学重点】工程建设项目的概念和基本内容；施工 组织的内容及方法。
【教学难点】 施工组织的内容及方法。
建筑工程施工许可管理办法 建设部71号令 房屋建筑工程质量保修办法 建设部80号令 建设工程勘察质量管理办法 建设部115号令 建筑业企业资质管理规定 建设部134号令
.
共38张 第17张
土木工程概论
1.2 建设程序与建设法规
⑷ 地方性建设法规：是由省级人大及其常委会制定颁行或
经其批准的下级人大及其常委会制定的属于建设方面的法规。
招标投标是实现工程承发包关系的主要途径。我国把招标投标 与承发包合称为招标承包制。
土木工程市场上的承
发包方式有很多，常见的 有：工程项目总承包、总 分包、平行承发包、施工 联合体承包、BOT方式等。
.
承发包合同签订
共38张 第24张
土木工程概论
1.3 工程项目招投标
⑴ 工程项目总承包
业主将一个项目的全部设计和施工任务一次性发包给一个承 包商，称为工程项目总承包，是国际通行的工程承包方式。工程 项目总承包又有如下承包方式：
.
共38张 第1张
土木工程概论
1 建设项目管理
在大型、复杂的工程建造中，如果各专业之间不能 很好配合，缺乏协调和沟通，则材料的浪费、费用的超 支及工期的拖延不可避免。实施有效的工程建设项目管 理，是任何一个工程建设项目不容忽视的问题。
是一幢高330m、 105层的金字塔型摩 天大厦，1982年开工 建设，由于资金出现 问题，于上世纪90年 代初停建，成为世界 规模最大、时间最长 的“烂尾楼”
1.1 工程项目管理
⑴ 概念：是以建设项目为对象，在
既定的约束条件下，为最优地实现工程建 设项目目标，根据工程建设项目的内在规 律，对从项目策划到项目竣工交付使用的 全过程进行的计划、组织、协调和控制， 确保工程建设项目在允许的费用和要求的 质量标准下按期完成。
1 建设项目管理
53层、高160m 1985年
共38张 第6张
土木工程概论
1 建设项目管理
⑶ 不确定因素多、风险大——由于工程建设项目建 设周期长、露天作业多、受外部环境影响大，因此不确 定因素多、风险大；
国内定向爆破的第一烂尾高楼
温州中银 大厦22层、高 93m，造价 3500万，1997 年大楼封顶。 由于业主腐败和承包商偷工减 料，竣工即成为名副其实的危楼。 2004年该楼被定向爆破拆除。
② 项目管理承包：一般在经济风险、管理难度较大的建设施 工环节实施，项目经理部要合同约定承担较大的管理风险和经济责 任。
.
共38张 第12张
土木工程概论
1 建设项目管理
1.2 建设程序与建设法规
一个工程建设项目的建成需要经过多个不同阶段，通常将工
程建设项目的各个阶段和其先后顺序称为建设程序。建设项目按 照建设程序进行建设，是建设项目的技术经济规律要求，也是建 设项目的复杂性所决定的。
招标——是业主将建设项目的内容和要求以文件形式标明，招 引承包商来报价投标，经比较，选择理想承包商并达成协议的活 动。选择评价的标准主要是较低的价格、先进的技术、优良的质 量和较短的工期。
投标——是承包商向业主提出承包该工程项目的价格和条件，
供业主选择以获得承包权的活动。
.
共38张 第19张
土木工程概论
个承包人，通过谈判，商定工程价款，签订工程承包合同。议标一
是能比较快地成立交易并完成交易，二是省去费用。议标是“非
竞争性招标”，我国现行法规未将其列为招标方式。
“云峰阁”宾馆 山西 永济 五老峰
山西省粮食局以 “培训中心”为名修建
“云峰阁”宾馆，造价
690万。建设中未经
批准擅自开工建设；
“粮神殿”
违反招投标规定未进 行公开招标，挪用国
确认、计划、撤销等行政手段作为调整方法。
.
共38张 第18张
土木工程概论
1 建设项目管理
1.3 工程项目招投标
招标投标是市场经济中的一种交易方式。它由唯一的买主（或
卖主）设定标的，招请若干卖主（或买主）通过秘密报价进行竞 争，从中选择优胜者与之达成交易协议，随后按协议实现标的。
我国的招标投标法规定工程建设项目的承发包必须进行招标。
.
共38张 第7张
土木工程概论
⑷ 项目参与主体多—— 勘察、设计、施工、监理及材 料设备分供方等市场主体参与 工程建设项目，还涉及政府相 关监管部门及咨询服务等第三 方机构；
⑸ 项目管理极其重要。
壮观的海面运输砼
1 建设项目管理
葛洲坝工程大江截流
中国人第一次截断长江，1981年
.
共38张 第8张
土木工程概论
上海港汇广场
共38张 第3张
土木工程概论
目标性——特定的目标在 工程建设项目的初期详细设计 出来，并在以后的项目活动中 一步一步地实现；
1 建设项目管理
电厂建设争创 “样板示范工程”
巨人大厦（珠海.1994年）
——建设目标错乱的烂尾楼 .
巨人大厦原设计为18层 办公楼。建设过程中在领导 引导下，将大楼不断加高至 38、54、64层，直至70层， 投资从2亿增至12亿，头脑 发热使公司资金链断裂，结 果大楼烂尾、公司倒闭，史 玉柱也“人间蒸发”。
我国的工程建设项目
建设程序分为六个阶段， 即项目建议书阶段、可行 性研究阶段、设计阶段、 建设准备阶段、建设实施 阶段和竣工验收阶段。
. 工程可行性研究报告评审
共38张 第13张
土木工程概论
项目选址
1.2 建设程序与建设法规
建设项目管理全流程
建设准备
生产准备
项
招
项 目 建 议 书
目 可 行 性 报
共38张 第4张
土木工程概论
寿命周期性——任何工程 建设项目都经历着从提出建议、 策划、实施、监督控制、使用 到终止使用（报废）这一寿命 周期性规律；
建设活动的多样性——工 程建设是不同专业人员，在不 同时间、不同空间完成不同的 活动（任务），共同构成该工 程项目的完成。
.
国家数字图书馆 万吨钢结构整体提升
⑶ 管理内容：建设项目管理的核心内容可概括为“三控、
二管、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制，合同管理、 信息管理和组织协调。
⑷ 管理方式：管理方式及服务内容、权限、取费和责任由
业主与工程项目管理企业在合同中约定。 ① 项目管理服务：按照合同约定，为业主进行项目策划，编
制项目可研、提供招标代理、造价咨询、施工监理等服务。工程项 目管理企业在取得酬金的同时要承担合同约定的管理责任。
中建三局一公司在深圳国贸大厦 时，创下三天一层楼的建筑施工 纪录，号称“深圳速度”。
.
共38张 第9张
土木工程概论
⑵ 管理目标：是以 建设项目为对象，在既定 的约束条件下，为最优地 实现工程建设项目目标， 根据工程建设项目的内在 规律，对从项目策划到项 目竣工交付使用的全过程 进行的计划、组织、协调 和控制，确保工程建设项 目在允许的费用和要求的 质量标准下按期完成。
世界最大的“烂尾楼”--朝鲜柳京大厦 . 共38张 第2张
土木工程概论
1 建设项目管理
工程建设项目的基本特征
一次性——任何工程建设项目都是一次性的、不重复 的。即使两栋建筑造型和结构型式完全相同的房屋，也存 在差异和区别；
约束性——
任何工程建设项
目总是在一定的
时间、资金、资
源的约束条件下
进行的；
中国国际科技. 会展中心
.
高330m 中 国 国 际北 贸京 易最 中高 心建 三筑 期 工 程
共38张 第10张
土木工程概论
项目管理的三大目标
1.1 工程项目管理
● 专业目标（功能、质量、生产能力） ● 工期目标 ● 费用目标（成本、投资）
三大目标互相联系、互相影响，某一方面的变化必然会引起
另两个方面的变化，项目管理应追求三者之间的优化和平衡。
1.3 工程项目招投标
1.3.1 工程建设招标方式
⑴ 公开招标：国家及省级政府确定的重点工程，
全部使用国有资金或国有资金投资占控股或主导地位的工
程建设项目，应当公开招标。又称为“无限竞争性招标”。
建筑设计方案公开招标 .
建设工程施工公开招标
共38张 第20张
土木工程概论
1.3 工程项目招投标
⑵ 邀请招标：技术复杂或有特殊要求，潜在投标
三大目标在项目实施过程中经历由总体到具体，由概念到实
施，由简单到详细的过程，三大目标必须分解落实到各子项目和 活动上，才能保证总目标的实现。项目管理又是目标管理。
任何强调最短工期、最高质量、最低成本都是片面的，项目
管理必须保证三者结构关系的均衡性和合理性。 .
共38张 第11张
土木工程概论
1.1 工程项目管理
招 标 答 疑
投 标 人 制 作 投 标
书
不少于20天
送 达 投 标 书