辽宁招商引资她分析及对策选择
辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见
辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.02.14•【字号】辽政办发[2014]7号•【施行日期】2014.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范和提升全省招商引资工作的意见（辽政办发〔2014〕7号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步规范全省招商引资工作，提高利用域外资本的质量和水平，加快推进我省产业结构调整和转型升级，经省政府同意，现结合我省实际提出如下意见：一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会“推动对内对外开放相互促进”战略为指引，以放宽招商领域、创新招商方式、规范招商活动、落实招商责任、转变招商作风为主要任务，建设一支有水平、懂业务的招商队伍，加强软环境和硬环境建设，形成投资洼地，全面提高利用域外资本综合优势和总体效益，更好地发挥域外资本在推动辽宁全面振兴中的积极作用。
二、提高招商引资项目质量（一）优化利用域外资本结构。
围绕全省产业结构优化调整，引导和鼓励更多的域外资本投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、现代农业、新能源和节能环保产业。
严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能项目。
围绕提高经济增长的质量和效益，引导国内外企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造提升传统产业，鼓励支持在我省设立地区总部和区域性研发中心、物流中心、采购中心和财务管理中心等功能性机构。
围绕推进全省城镇化建设，鼓励支持国内外企业参与城市交通、生态环保和信息化等基础设施建设。
（二）促进利用域外资本投资方式多样化。
引导和鼓励国内外企业通过参股、并购等形式，参与省内企业兼并重组。
支持国内外企业在我省设立创业投资、风险投资等各类私募股权投资机构，吸引和鼓励域外资本参与我省经济建设。
充分利用境外资本市场，支持具备条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市融资。
关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议
关于在县域招商引资项目落地难原因分析及对策建议背景近年来，随着我国经济的快速发展，县域经济也日益重要。
然而，许多县域在招商引资过程中存在一些问题，比如优质项目难以落地等。
这给县域经济的发展带来了不小的阻碍。
本文从原因分析和对策建议两个方面探讨在县域招商引资项目落地难的原因和解决方法。
原因分析1. 原材料供应难在县域经济中，许多企业的生产需要的原材料并非本地所产，而是需要从外地进口。
由于县域物流条件和供应链配套设施较为薄弱，因此，进口原材料的物流和成本问题导致了许多项目的落地困难。
2. 人才匮乏许多县域缺乏高端人才和技术工人，从而导致企业项目落地后难以运营。
此外，由于人才的匮乏，许多企业劳动力成本过高，难以在市场竞争中占据优势。
3. 市场需求不明确在招商引资过程中，由于县域市场需求不明确，许多项目无法精准把握市场导致项目难以落地。
此外，由于县域市场较小，许多企业难以盈利。
4. 政策扶持不充分许多县域对于本地企业并未给予充分的政策扶持，导致许多企业在市场竞争中不具有优势。
这也使得许多优质项目无法在县域落地。
对策建议1. 健全物流体系为了解决原材料供应难的问题，县域可以在发挥交通优势的同时，加强物流设施建设，打造完备的物流体系，降低物流成本，为企业项目的落地提供保障。
2. 培育人才县域政府需要加强对人才引进和培养的投入，鼓励高端人才和技术工人进驻，同时鼓励企业加大投入，提高劳动力质量，从而提高企业的竞争力。
3. 定位市场需求县域政府应该加强市场研究，定位本地市场需求，精准把握市场动态，为企业的发展提供指导。
此外，县域还需要主动加强与外部市场的联系，拓展市场空间，提高企业盈利能力。
4. 增加扶持力度为了吸引优质项目进驻，县域政府需要加大对本地企业的扶持力度，包括税收减免、政策扶持等方面。
这样，可以提高本地企业的竞争力和吸引力，从而吸引更多的优质项目进入本地。
结论在县域招商引资过程中，不同的县区面临的落地难问题也有所不同。
招商引资工作面临的难题及对策
在竞争日趋激烈的形势下，招商引资工作面临着以下难题：一是如何推动环境建设由热情周到细致服务等表层向公正公平透明廉洁高效等深层次深化。
虽然热情周到细致的服务等表层次的环境建设能赢得客商的好感，但不能从根本上解决“衙门作风”、办事程序繁琐、效率低下，部门利益至上、欺行霸市、强买强卖等问题。
二是如何在国家宏观调控的大背景下有效破解土地要素“瓶颈”。
国家实施宏观调控政策，严格控制工业园建设用地，使得经济欠发达地区的土地也同样成为稀缺资源，难以满足客商对土地的需求，在一定程度上影响了招商引资工作。
同时，由于在园区开发初期存在急于求成等短期行为，所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。
三是如何在发展市场经济中运用市场经济的办法抓招商引资工作。
以政府行为招商为主，采用行政措施，分任务、压担子，虽然取得了一定成效，但耗费了大量的人力、物力和财力，特别是部分单位并未拧成一股绳，出现了“互挖墙脚”的现象，招商引资工作还没有形成规范有序、共同推进的局面。
四是如何在大开放中有效整合区域优势借助外部优势推动招商引资工作。
很多地方在招商引资中，往往孤立地突出自身的优势，而忽略了区域整体的优势在推动招商引资工作中的积极作用。
解决上述难题，我们主要从以下几方面着力。
1、大力优化投资环境，以优良的环境吸引客商。
招商引资的竞争，不再是政策优惠的竞争，而是环境的竞争。
我们不断强化“环境”意识，坚持“硬环境”不行“软环境”补，按照“安全、诚信、高效、敬商”环境建设理念。
一是进一步解放思想，更新观念。
常作换位思考，真正把客商的合理要求当作我们的工作目标，把客商满意当作我们的成绩，赢得了客商的普遍认同。
二是转变政府职能，提高办事效率。
特别是充分发挥了行政服务中心、经营性土地交易中心、工程招投标中心、政府采购中心在优化环境中的作用，坚持公开公平公正的办事原则、坚持阳光操作，规范了办事程序，减少了审批环节。
辽宁招商引资扶持政策
目录1、营口北海新区招商引资扶持政策 (2)2、辽宁（营口）沿海产业基地优惠政策 (4)3、营口开发区鼓励招商引资的有关政策 (6)4、营口高新区鼓励企业发展和促进投资优惠政策 (8)5、营口中小企业创业园区建设优惠政策 (13)6、大石桥市招商引资政策 (17)7、老边区招商引资优惠政策 (19)8、盖州市招商引资扶持及奖励办法 (22)9、站前区招商引资若干政策 (26)10、西市区加快工业发展的若干政策及实施方案 (29)营口北海新区招商引资扶持政策为全面落实国务院关于《辽宁沿海经济带发展规划》和营口市委十届十次全委会精神，举全市之力建设北海新经济区，实施“项目带动、产业集聚、结构优化”的发展战略。
进一步推进项目建设工作力度，调动全社会招商引资工作的积极性，促进营口北海新城更好更快的开发建设，特制定本办法。
第一部分总则一、政策所称招商引资的资金是指由企业引进的现金或其他固定资产，但不包括政府拨款。
二、本政策的奖励原则，鼓励引进重大项目、高科技项目、特色产业集群项目、填补省市空白项目、外资和现代服务业项目的原则；符合环保政策的原则。
第二部分引进工业项目政策三、引进工业项目要符合国家产业政策，鼓励引进先进制造业、新能源节能产业、高新技术产业、电子信息技术、新材料技术、食品加工、生物与新医药技术、轻纺服装等，鼓励引进外资项目及投资额超亿元项目。
四、环保政策：引进工业项目要符合国家环保政策要求，认真执行国家环保方面的法律法规，实现达标排放。
五、土地政策：本着节约集约原则实行工业用地最低限价，即168元/平方米，项目用地使用权必须采取“招拍挂”的形式依法取得。
六、用地优惠政策：对投资额度较大且能带来较大税收、人流和物流的项目实行“零”地价，政府留取土地补偿费、安置补偿费和相关报件款外，其余款项返还企业，用于企业绿化和基础设施建设，企业形成税收后的地方留成部分返还企业，直至“零”地价，期限为3年。
七、工业项目已经享受了的优惠政策但经营期未满十年，企业应返还政府给予的补助资金方可转让土地使用权。
辽宁营商环境存在的主要问题和困难
辽宁营商环境存在的主要问题和困难一、引言营商环境是衡量一个地区经济竞争力的重要指标之一。
辽宁作为我国重要的制造业基地和开放门户，其营商环境对于吸引投资、促进经济发展起着至关重要的作用。
然而，近年来，在辽宁省，我们不得不面对一些影响营商环境发展的问题和困难。
本文旨在分析并梳理辽宁省目前存在的主要问题和困难，并提出相应的解决方案。
二、政策执行不到位1. 企业登记流程复杂繁琐：由于政策执行不到位，企业在进行注册登记时需要处理大量繁琐的手续和文件。
这样不仅增加了企业办事时间成本，也降低了投资者对辽宁商户的热情。
2. 政府服务意识淡薄：政府部门在提供服务过程中缺乏主动性和积极性，效率低下。
没有及时回应企业需求，未能解决实际问题。
三、法律环境制约1. 法律法规体系滞后：营商环境的建设需要健全的法律法规支持。
然而，辽宁在法规上仍存在滞后和不完善之处，导致企业经营过程中无从依据，难以保护自身权益。
2. 司法救济渠道狭窄：企业在面对经济纠纷时常常遇到司法救济渠道狭窄的问题。
审判程序复杂、周期长，给企业带来了巨大的时间成本和精力负担。
四、行政审批效率低下1. 手续繁冗耗时：辽宁省部分行政审批手续仍然过于繁冗，程序拖拉，影响了投资者和企业家的积极性。
这也反映出行政体制改革有待加强。
2. 盲目干预现象普遍：一些地方政府仍存在干预市场经济的情况，在企业发展中“指手画脚”、搞形象工程等问题较为严重。
五、投资环境有待进一步优化1. 招商引资策略欠缺：辽宁省在招商引资方面还存在着策略欠缺、规划不足等问题。
缺乏有效的招商引资政策，不能吸引更多的外来资金流入该省。
2. 城市建设与环境保护矛盾：在城市建设和环境保护方面，存在着矛盾和困惑。
在不断推进城市建设过程中，我们也要思考如何在实现经济发展的同时兼顾生态环境保护。
六、解决方案1. 推进政府机构改革：加大政府职能转变力度，推行简政放权，减少行政审批环节，提高审批效率。
2. 完善法律法规体系：加快营商环境法律法规立项和修订工作，确保企业合法权益得到充分保障。
产业园区招商引资工作存在的问题及对策建议
产业园区招商引资工作存在的问题及对策建议1. 问题分析1.1 招商引资缺乏吸引力大家都知道，产业园区就像大市场，厂商们在这里捡金豆子，但咱们的招商引资工作，有时就像吃了一块没有调味的豆腐，缺乏吸引力呀！有些园区的基础设施真是一言难尽，路崎岖不平，让人怀疑是不是在玩过山车。
再看看周边，那环境，真是“连鸟都不愿意落脚”。
而且，现在的企业可精明着呢，他们眼光远，要求高，光靠小册子和会议，那绝对不够。
想想看，人家要的是“看得见的实惠”，而不是看一堆空洞的承诺。
这就像打麻将，胡牌才是王道，光想着不出牌，最后能赢得了钱吗？1.2 和服务问题再说说，有些地方的招商真是让人摸不着头脑，要不是我好奇，那真是个支离破碎的拼图。
复杂、条条框框多，让企业主简直头疼。
你说，人家都是来投资的，又不是来解谜的，谁愿意花那个时间冒这个险？还有就是服务，别看有些人嘴巴上说得好，实际操作起来却像是在磨洋工。
企业来了想问个问题，结果等半天没个答复，生怕自己去问了个不该问的，弄得人心惶惶。
我们这不是让人落空的创业梦想，而是一道道无形的门槛，把人家逼得远远的。
2. 对策建议2.1 提升吸引力首先，咱们得从内而外提升园区的吸引力，做一个“金光闪闪”的招牌。
基础设施那必须得跟上节奏，比如说修路、建桥，保证交通畅通。
这可不是口头上说说就了事，而要实打实的去做！有了良好的通行条件，才能让投资者看到机会，对不对？然后呀，咱们还得好好打磨招商宣传资料，不能再让那小册子像走秀的模特一样光鲜亮丽却空洞。
得让企业看到，他们投资的每一分钱都会得到回报，就像一朵花慢慢开放，散发出芬芳。
2.2 简化和优化服务说到，那就得简单明了，不能再让人像在拉锯战一样。
设定明确的投资流程，让企业主一目了然，心中有数。
就像我妈做饭，调料都得提前准备好，才不会手忙脚乱。
至于服务，更要上心。
设一个专门的服务窗口，企业主有问题随时可来咨询。
试想一下，要是每天都能看到一个热情的服务人员，他们心里肯定舒坦多了，觉得投资找到了“家”的感觉。
辽宁招商引资工作的问题和建议
辽宁招商引资工作的问题和建议辽宁作为中国东北地区的重要省份，一直以来都致力于招商引资工作，吸引外来投资，推动经济发展。
然而，在招商引资过程中，也存在着一些问题和面临一些挑战。
本文将从问题和建议两个方面，对辽宁招商引资工作进行分析和探讨。
问题：1. 市场营销不足：辽宁在招商引资方面的市场营销工作相对薄弱，缺乏有效的宣传和推广。
对于国内外潜在投资者来说，对辽宁的了解和认知度相对较低，影响到他们对辽宁投资的信心和兴趣度。
2. 权责不清：在招商引资过程中，政府部门、企业和投资者之间的权责不清，导致工作难以推进和协作不畅。
缺乏明确的规划和流程，容易造成资源浪费和信息不畅的问题。
3. 项目选择不当：过于追求数量而忽视质量，导致一些项目的可行性和可持续性较低。
选取不适合本地经济发展和有竞争力的项目，无法发挥其最大价值。
4. 法律法规不完善：在招商引资过程中，存在一些法律法规不完善或不具体，造成投资风险的增加。
投资者对法律环境的不确定性会影响他们的投资决策。
建议：1. 加强市场营销：通过多种渠道和媒体，加大对辽宁的宣传和推广力度。
利用互联网等新媒体手段，提高辽宁的知名度和形象，吸引更多的潜在投资者。
2. 明确权责：建立健全招商引资工作的协调机制和工作流程，明确政府、企业和投资者之间的职责和权力，提高工作效率和合作度。
3. 精选优质项目：在项目选择方面，不仅要注重数量，更要注重质量。
通过充分调研、市场分析和评估，选择与辽宁实际经济情况相符合、具备发展潜力和竞争力的项目。
4. 完善法规制度：完善招商引资相关的法律法规，加大对投资者权益和知识产权保护的力度。
为投资者提供稳定、透明的法律环境，增加他们的投资信心。
5. 加强人才引进：加大力度引进国内外优秀人才，特别是拥有投资和经济方面专业背景的人才。
他们可以提供专业的指导和建议，为辽宁的招商引资工作提供支持。
6. 加强政府服务：提供优质、高效的政府服务，为投资者和企业的投资、发展提供便利。
新形势下大连市实现招商引资新突破的对策建议
用外资 的发展潜力十分 巨 。
三是外商投资领域越来越 宽。 人 世 后 ， 国 步八 了从 政 策 开放 向市 场 我 开放 的全 方 位 对 外 开放 阶段 ， 照 人 按
世 协 议 ，将分 层 次分 阶段 开放 相 关 投
二 、入 世 后 对 大 连 引
进 作 用。
新形势下加强招商引资工作 ， 不断实
现 千 用外 资 新 突 破 ， 于 大连 新 世 纪 Ｉ Ｉ 对 取得跨越式发展具有重大意义。
一
投 资企业实现产值 ５ ３ ７ 亿元 ， 完成涉 税 收 ４． ２ ８亿 元 ． 占全 市 总 税 收 的
２．％ ， ５４ 外商 投 资企 业 从 业 人 员达 到 ２ ４万 人 ， 大连 已成 为 中 国大 陆 外 商 投 资最 集 中 的城 市 之 。 二 是 跨 匡 公 司 来 大 连 市 投 资 取
伯， 辛辛那提两家世界 ５ ０强公司首 为 香 港 ６ ６ 美 元 ，日本 ５ ６ 亿 美 ０ ． ４亿 ．７ 次 来 连 投 资 。 目前 全 市 累 计 已 有 ５ 元 ， 国 ５ ２ ６ 美 ．７亿 美 元 ，德 国 １ ３ 亿 ．８ 家世界 ５ ０强公司在大连 投资 ， ０ 投资 项 目９ ５项 ， 台 同 外 资 超 过 ３ ０亿 美
、
大 连 市 利 用 外 资
主要 特 点
改 革 开放 初 期 ， 大连 市 从 间接 利 用外 资 起 步 。 １７ ９ ９—１８ 年 问 ， 市 ９３ 全
２．％ ．欧洲 投资 ４ ５２ ５项 ， 同外 资 台
２ ２ 美元 ， 亿 占全市总额 的 ８ ８ ． ％。台 同 外 资 列 前 五 位 的 国 家 和 地 区 依 次
招商 ， 用外资成绩斐然。探析这些 利 年全 市 招 商 引 资 工 作 实 践 ． 要 有 以 主
振兴辽宁调研报告总结
振兴辽宁调研报告总结振兴辽宁调研报告总结辽宁省位于中国东北地区，是我国重要的工业基地。
然而，近年来，辽宁省的经济发展出现了一些不平衡和不协调的问题，面临着振兴的压力。
为了深入研究辽宁省的振兴问题以及推动其经济发展，我们进行了一系列调研和研究分析。
首先，我们对辽宁省的产业结构进行了详细的调研。
我们发现，辽宁省的经济主要依赖传统的重工业和重化工业，如钢铁、煤炭和石化等。
这些产业在过去曾为辽宁省的经济增长做出巨大贡献，但随着国家经济转型升级的背景下，出现了产能过剩和环境污染等问题。
因此，我们建议辽宁省应加快产业结构转型升级，发展新兴产业，促进创新科技，培育新的经济增长点。
其次，我们对辽宁省的招商引资情况进行了调研。
我们发现，辽宁省的招商引资工作存在着一些问题，如流程繁琐、信息不透明等。
这给外商投资带来了一定的不便。
因此，我们建议辽宁省政府在招商引资方面进行改革，简化审批流程，提高政务透明度，吸引更多的外商投资。
第三，我们调研了辽宁省的人才流失情况。
由于经济发展的不平衡，辽宁省出现了大量人才外流的问题。
许多高素质人才选择到东部沿海地区或境外发展，给辽宁省的发展带来了一定的压力。
因此，我们建议辽宁省应加大人才培养力度，提供更好的发展机会和待遇，留住人才，为辽宁省的振兴提供人才支撑。
最后，我们调研了辽宁省的环境保护情况。
我们发现，辽宁省在经济发展的过程中忽视了环境保护，导致了环境污染严重的问题。
为了实现可持续发展，我们建议辽宁省政府应加大环境保护力度，推动绿色发展，采取措施减少污染物排放，保护生态环境。
综上所述，我们的调研报告总结了辽宁省振兴的问题及其解决途径。
我们建议辽宁省政府加快产业结构转型升级，改革招商引资制度，培育人才，以及加强环境保护。
通过这些措施的实施，我们相信辽宁省将能够实现经济振兴和可持续发展。
某县招商引资工作的难点问题及对策
某县招商引资工作的难点问题及对策某县作为一个经济欠发达地区，招商引资工作一直是其发展经济的重要手段。
然而，在实际操作中，某县招商引资工作面临着许多难点问题。
本文将从政策、资源、宣传和服务等四个方面进行思考并提出对策。
一、政策方面某县的一些招商政策存在不足，导致了招商难度增大。
比如，某县在税收方面的优惠力度较小，不具备吸引企业前来投资的优势；某些行业的发展也没有受到足够的政策支持，从而导致了招商对象的缺乏。
针对这些问题，某县需要制定更加有利的招商政策，加大对行业和企业的扶持力度，吸引更多的投资者前来。
同时，需要加强对招商政策的宣传和推广，让更多的企业了解到优惠政策带来的好处。
二、资源方面某县的资源存在着明显的匮乏问题，这也是招商引资时面临的一个重要难点。
没有足够的土地、水、电，以及科技和人才等方面的支持，难以满足企业的需求。
针对这些问题，某县需要引进更多的优质资源，包括提高基础设施建设水平、扩大投资领域、吸引更多的高科技人才等。
同时，建立更为支持企业发展的服务体系，为企业提供便利的营商环境和服务支持。
三、宣传方面某县的宣传力度也存在不足。
虽然某县已经制定了一系列的宣传策略和方案，但是这些宣传之间的协调和整合还不够紧密，导致招商效果受到影响。
针对这个问题，某县需要加强对招商宣传的整合和统筹，通过联合宣传和多方位的宣传渠道，达到更佳的宣传效果。
另外，根据企业的需求和意见，开展招商财务分析、专业指导等工作，增加企业对某县的信任和投资欲望。
四、服务方面某县的服务水平存在问题。
在公司注册、开办等方面，某县的服务不够完善，容易导致企业感到不满。
一些企业也反映，某县在招商引资方面缺少“引导式服务”，导致企业投资建厂后，开展生产经营时遇到很多困难。
针对这个问题，某县需要制定出以企业需求为导向的服务规划，深入挖掘企业需求，主动提供优质服务，满足企业特殊需求。
总的来说，某县要想成功招商引资，需要针对以上问题开展努力，执行行之有效的策略，切实发挥宣传和服务的作用。
招商引资工作情况分析及对策建议
招商引资工作情况分析及对策建议为把握招商引资工作的新情况新特点，近期我们对此做了专门调查。
一、今年招商引资基本情况－月份，全区引资项目个，实际到位资金亿元，同比下降％，其中引进境内外来投资项目个，实际到位资金亿元，比去年同期增长，完成任务指标的。
外来投资万元以上项目个，合同引进外来投资亿元，实际到位外来投资亿元，占全部实际到位外来投资的。
合同利用外资万美元，实际到位外资万美元，分列全市第位和第位。
总体看，今年招商引资工作主要有以下几个特点：（一）招商方式更加灵活、务实。
组织了一系列“请进来”招商的大型活动。
月日，在青岛成功举办了韩国客商投资说明会，多名韩国企业界人士参加了说明会。
月日至月日，参加了市政府组织的淄博—韩国专业投资贸易洽谈会，接触韩商余名，邀请余名客商到我区参观考察，期间共签定份合同或协议，其中达成项目意向项，合同外资额万美元；签订外贸出口合同项，签约金额万美元。
月日，参加了市政府组织的第十六届中韩贸易投资洽谈会。
月日到日，组织参加了第二届鲁台（淄博）经贸洽谈会，在广泛接触客商的基础上，于月日举办了投资说明会，共邀请多名台湾客商到周村经济开发区、梅河工业园和相关企业进行了实地考察洽谈。
鲁台洽谈会期间，我区有个外资项目进行了签约，项目总投资万美元。
充分调动专业招商队伍的积极性，开展了一系列针对性强、灵活务实的小规模自主招商活动。
月份，先后组织参加了在西安举办的国际投融资合作项目洽谈会和在北京举行的中德投资贸易洽谈会，以及在青岛、上海、江苏、东莞、昆山、沈阳等韩商、台商聚集地的多个专业招商活动，累计结识外商余名，达成外资项目协议和意向个，项目总投资万美元，外资额万美元。
开辟了股权并购利用外资的新方式。
我区民营企业奥升彩印公司，通过转让部分股权，嫁接成为合资企业。
（二）招商区域重点更加突出。
改变了“漫天撒网”式招商，突出招商重点，境外主攻日、韩、港台和东南亚地区，境内以江苏、浙江、广东和福建为重点，着力做好南资北移、南企北扩的文章。
基于东北振兴战略的辽宁中小城市招商引资路径探析——以朝阳市为例
招商引资是一座城市的重要战略之一，对一座城市增强经济发展动力、提高财政收入和综合竞争力、补齐做强产业链条、带动就业创业、实现全面协调发展具有十分重要的意义。
2018年，习近平总书记考察东北，并在东北振兴座谈会上作出重要指示后，东北地区迎来新一轮发展机遇期。
在此时代背景下，辽宁尤其是域内中小城市做好招商引资工作，对全面落实总书记要求，抢抓振兴机遇，发挥后发优势，实现跨越式发展，有着重要的推动性作用。
目前，辽宁各级党委政府都对招商引资工作高度重视。
但就招商成果而言，由于经济基础、资源、政策等方面的不同，以沈阳、大连为代表的辽宁大型城市和其他12个中小城市之间的差异十分巨大（见图1）。
辽宁各城市之间差异如此巨大，亟需域内中小城市进一步科学合理精准定位招商重点与主攻方向,创新体制机制，完善产业配套，强化项目服务建设，抓住新一轮东北振兴的机遇，进而快步追、齐头进，甚至达到弯道超车的目标。
一、以朝阳市为例分析辽宁中小城市招商引资工作特点及面临挑战2019年末，新华社以《经济落后地区缘何成了振兴前线——辽宁朝阳“逆袭”的观察》为题，对朝阳振兴发展进行了报道。
该报道指出：“朝阳市自然资源匮乏，区位条件差，经济总量仅占辽宁全省3.2%，工业化率仅为22.7%，一度被认为是没有发展希望的城市。
”“2019年前三季度全市建设项目675个，同比增加239个，个数排沈阳、大连之后，居全省第三；固定资产投资同比增长21.1%，增速全省第一；民间投资同比增长26.9%，增速全省第一，增速高，结构好”朝阳市以招商为牵引，拉动七个省级经济开发区迅猛发展，实现了在“逆境”中的“逆袭”，取得了备受瞩目的发展成绩。
基于东北振兴战略的辽宁中小城市招商引资路径探析——以朝阳市为例◎刘文光李世博〔内容提要〕辽宁中小城市招商引资工作成效是影响辽宁全面振兴全方位振兴的重要因素之一。
本文以东北振兴为背景，选取了招商引资基础相对薄弱但近年来成效显著的朝阳市的部分做法作为例证，对辽宁省中小城市招商工作现状、面临的挑战以及存在的短板进行探讨分析，并提出深化辽宁中小城市招商引资的路径。
辽宁招商引资工作的问题和建议
辽宁招商引资工作的问题和建议辽宁省作为中国东北地区的重要经济中心，拥有丰富的自然资源和区位优势，在招商引资工作方面一直发挥着重要的作用。
然而，长期以来，辽宁省在招商引资方面也存在一些问题，需要改进和提升。
本文将从问题和建议两个方面进行探讨，旨在为辽宁省的招商引资工作提供参考和建议。
问题：1.官僚主义和繁琐的手续在辽宁省的招商引资过程中，存在着官僚主义和繁琐的手续。
企业投资者需要向不同的部门提交大量的申请材料，等待审批的时间长，影响了投资者的积极性。
2.投资环境欠佳辽宁省在一些基础设施、技术水平等方面与其他发达地区存在差距，投资环境相对较差，这也成为吸引投资者的一大障碍。
缺乏高水平的人才、立法体系不完善等问题也制约了辽宁省的招商引资工作。
3.招商引资政策不够优惠在招商引资政策方面，辽宁省的力度和优惠政策相对不足。
与其他地区相比，减免税收、土地优惠等政策力度不够大，有些投资者可能更倾向于选择其他地方进行投资。
4.信息不对称在辽宁省的招商引资过程中，信息不对称问题也比较突出。
一方面，投资者往往难以获得准确、及时的有关辽宁省投资环境、政策等信息。
另一方面，省级政府和地方政府之间的信息共享也不够充分，导致信息传递不畅。
建议：1.简化审批程序辽宁省应该通过简化审批程序，优化投资环境，减少繁琐的手续。
与此同时，建立快速、高效的投资审批机制，加快审批速度，提升投资者的满意度。
2.加强基础设施建设辽宁省应该加大对基础设施建设的投入，提升投资环境和生产效率。
通过修建更多的高速公路、铁路、机场等交通设施，提供更好的物流服务；加强电力、水利等基础设施建设，确保供应可靠；同时，提升技术水平，推动产业升级。
3.优化招商引资政策辽宁省可以进一步加大对招商引资政策的力度，制定更为优惠的政策。
比如，减免税收、土地优惠等方面可以提供更多的优惠；同时，建立稳定的投资环境和完善的法律法规体系，为投资者提供保障。
4.加强信息共享辽宁省应该加强政府间的信息共享，促进省级政府和地方政府之间的沟通与合作。
某某区民营企业招商引资存在问题及对策建议
某某区民营企业招商引资存在问题及对策建议随着经济的发展，民营企业在某某区的发展逐渐受到重视，当地政府加大了招商引资的力度。
然而，在实施过程中，我们也发现了一些问题，这些问题直接影响了民营企业的发展和经济的繁荣。
本文将详细分析某某区民营企业招商引资存在的主要问题，并提出一些对策建议，以促进民营企业的发展。
一、政策支持不够某某区政府已经出台了一系列招商引资政策，但是在实际执行中存在一定的瑕疵。
首先，政府在政策宣传和实施方面不够到位，导致民营企业对于这些政策了解不足。
其次，政策执行过程中存在一些条款虚设或不明确的情况，给民营企业提供了法律风险。
针对这些问题，政府可以采取以下对策建议：首先，加强政策宣传力度，通过多种渠道向民营企业传播相关政策信息，增强企业对政策的认知度。
其次，明确政策条款，减少对民营企业的不确定性，保护其合法权益。
二、资金支持不足在招商引资中，资金支持是民营企业最关心的问题之一。
现有的情况是，某某区政府提供的贷款和补贴额度相对较低，无法满足民营企业的发展需求。
另外，由于担心拖欠和回收压力，银行对于民营企业的贷款审批也相对严格。
针对这些问题，政府可以采取以下对策建议：首先，增加财政拨款，提供更多的贷款和补贴，帮助民营企业解决资金短缺问题。
其次，建立风险防控机制，减少银行对于民营企业的贷款审批难度，降低民营企业的融资成本。
三、投资环境不够吸引人投资环境是招商引资的关键因素之一。
目前，某某区投资环境相对欠缺竞争力，一些重要条件没有得到合理的配置。
例如，基础设施建设不完善，交通不便利，限制民营企业的发展。
另外，一些行业或项目的准入门槛过高，限制了投资者的选择空间。
针对这些问题，政府可以采取以下对策建议：首先，加大基础设施建设力度，提升投资环境，为民营企业提供更好的发展条件。
其次，减少准入门槛，放宽市场准入，鼓励更多的投资者参与到该区的发展中。
四、创新能力有待提高当前，某某区的民营企业在技术创新和管理创新方面仍有很大的提升空间。
进一步做好辽宁省招商引资工作的思考
过 的大 型项 目 ， 了解 境 外大企 业 的投 资动 向 ， 或 动 员 其来 辽 宁省投 资兴 业 。借助 高层 领导 出访 在境 外举 办 大型 投资 环境 说 明会 或 招商会 具 有轰 动效 应， 能够 使 外 商 产 生 到 辽 宁省 投 资 兴 业 的兴 趣 。
额 ４ ４ 亿美元 ， 比增长 ２ ．１ 实 际投 资额 ．２ 同 ６ ０ ％，
２８ 亿 美元 ， 比增 长 １８ ％。 ．１ 同 ．４
小型专业招商团组灵活性强 ， 一方面要及时跟进 、
落 实大 型 团组 出访 时 接触 、 发现 的大项 目， 行具 进 体 洽谈 ， 争取 让项 目尽 早在辽 宁省 落地 ， 一 方面 另 要 利用 各种 关 系 渠道 多接 触 外 商 ， 可 能 多 地 了 尽 解 外商 投资 动 向或 意 向 ， 高层 出访 推 进 做 好 准 为
第２ 卷 第ｌ 期
沈 阳 工 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版） 社
Ｖｌ ． Ｎｏ． ｏ ２ １ １
２ ９ １月 ０ 年 ０ Ｊ 】ａＯｓｅ ａ ｎ ｉ Ｏ１ ｒ ｏｍ 】ｆｈｎ ｎ ｕ ｉ ｔ ｆ ｈ Ｉ ｙｇ ） 蛔 ，
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济社会 又好 又快 发展 ， 结合多年来 的实 际工作 经验 ， 对辽宁省招 商引资工作 现状进行 分析 ， 出存 指
在 的问题 ， 出创新和改进招商工作方式 、 提 研究地 区产业布局 和国家利 用外资政 策 、 研究 重点 目标
国家 和地 区 、 转变政府职能增强服务 意识 、 改变地 区政府部 门的工作状态 、 培养 过硬 的招 商队伍 等
意见和建议 。 ‘ 文献标志码 ： Ａ
关
辽宁利用外资存在的问题及对策
辽宁利用外资存在的问题及对策赵慧娥;王惠;汪璐【摘要】@@ 一、利用外资对辽宁产业结构的积极影响rn1.外资投入促进了产业结构升级.外商直接投资对辽宁省产业结构最直接和最明显的影响是通过直接投资进入行业的变化导致产业结构的变化.就辽宁利用外资而言,对创新产业的投资将形成新的产业,从而改变原有产业结构;对部分产业的投资,如制造业、服务业,将推动这些产业发展而影响原有产业的构成;对全部产业的投资,由于投资比例的不同,会引起各产业发展程度的差异,导致产业结构的相应变化.同时,辽宁省通过利用外商直接投资,在产业选择、区域发展选择上的合理引导,促进其生产扩张,从而促进辽宁省产业结构升级.【期刊名称】《辽宁经济》【年(卷),期】2010(000)011【总页数】1页(P38)【作者】赵慧娥;王惠;汪璐【作者单位】沈阳师范大学国际商学院;沈阳师范大学国际商学院;沈阳师范大学国际商学院【正文语种】中文1.外资投入促进了产业结构升级。
外商直接投资对辽宁省产业结构最直接和最明显的影响是通过直接投资进入行业的变化导致产业结构的变化。
就辽宁利用外资而言，对创新产业的投资将形成新的产业，从而改变原有产业结构；对部分产业的投资，如制造业、服务业，将推动这些产业发展而影响原有产业的构成；对全部产业的投资，由于投资比例的不同，会引起各产业发展程度的差异，导致产业结构的相应变化。
同时，辽宁省通过利用外商直接投资，在产业选择、区域发展选择上的合理引导，促进其生产扩张，从而促进辽宁省产业结构升级。
2.产业的关联效应促进了产业结构调整。
外资投入到辽宁省某个产业，将会通过一批配套生产企业，中间投入品的本地化，产业的前向连锁与后向连锁效应引起相关上下游产业供求关系的变化，会增加下游产业的供给，增加对上游产业的需求。
这些上、下游产业供求平衡的变化，将进一步通过产业链的作用，扩散到其他产业，从而最终引起产业结构的整体变动。
同时，外商直接投资的前后向联系作用将使辽宁的大批企业被纳入跨国公司的国际化生产网络体系，使辽宁有更多机会参与国际分工和竞争，使辽宁的产业结构调整方向与国际产业动向保持一致。
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辽 招 弓 她 分 策 择★ 宁 商Ｉ 资 析 选
苑新丽 李 鑫
（． １ 东北 财经 大学 ， 连 １６ ２ ；２ 宁省财 政厅 ， 阳 １００ ） 大 １０ ５ ．辽 沈 １０ ２
内容提要： 随着经济全球化进程的加快， 世界范围内的经济联系变得 日 益广泛和密切 ，
各地 都把招 商引资作为参与 市场竞争 、谋 求经济发展 的战略 选择 和现 实途径 。改革开放 以 来 ， 引进 外资对 辽 宁国民经 济的发展起 到 了重要 作用 ， 积极 但辽 宁在招 商引 资中存在 的一 些 问题 ， 也不 同程度地 阻碍 着利 用外资水平的进一 步提 高。 后辽宁在 引进 外资 中必须把提 升 今
美 元 ， 比增 长 １．８ 同 ０９ ％。
一
世界 ５０ ０ 强企业在辽宁投资 ， 其投资领域也在不断 地拓宽 ， 由初期 的水 产品养殖加工 、 中小型工业项
目、 餐饮 服务 业 为 主 ， 步 发 展到 大 型工 业项 目、 逐 农 业、 房地 产 、 础设 施 、 源 、 基 能 高科 技 等产 业 ， 同时 向 石油 化 工 、 械 、 金 、 机 冶 电子 支 柱产 业 大力 发 展 。 特 别是 近 年来 辽 宁省 注重 提 升利 用外 资 质 量 ， 进 了 引
一ห้องสมุดไป่ตู้
大 批产 业集 群 项 目 ， 如沈 阳的先 进 制造 业 产业 集
群 、 连的“ 石港湾” 大 钻 和船 舶 制 造 业 产 业 集 群 、 鞍
山的锻造工业 园和五金产业 园产业集群项 目等 ， 都
成为辽宁招商引资的新亮点。 ９ ９ 一 ０８ １９ 年 ２０ 年的十 年间， 辽宁省共兴办外商投资企业 ３ 万家 ， ． ７ 累计利
由 １ ９ 的 １ ％上 升到 了 ２ ０ ９ ７年 ５ ０ ７年 的 ２ ．％，９ ７ ２５ １９
地方财政 ／ ０ ／ 期 ６ 研究 ２ ．第２ 叭 ２ １
工作研究
表 １ 辽宁 外商投 资工业企 业对 工业 总产 值 、 工业增 加值 的贡献
单位 ： ％
ｌ ９７ ９ １ ９８ ９ １ ９ ９９ ２ ０ ００ ２０ ０１ ２ ２ ００ ２ ３ ００ ２ ０４ ０ ２０ ０５ ２０ ６ ０ ２ ７ ００
产业国际竞争力， 提高经济素质和增长质量作为利用外资的根本 目的， 促进经济快速健康地
发展 。 本文在 分析 辽宁招 商引资现 状 的基础 上 ， 示 了辽 宁在 引进 外商投 资方面的积极效应 揭 和存在 的 问题 ， 并提 出了进 一步提 高辽宁招 商引资水平的具体对策 。 关键 词 ： 商引资 招 效应 对 策 文章编号 ：６ ２９ ４ （０００ —０ １０ １７ — ５４２ １ ）２０ ６— ６ 中图分类号 ：１５１ Ｆ２． 文献标 志码 ： Ａ
宁实际使用外资实现了增长。当年 ， 辽宁新设立外
商投资企业 １１ ， 同外资额 ２２ ７ ３９家 合 ０ ． 亿美元 ， ９ 实
本文是辽宁省财政科研 基金项 目（ 目号 ：８ ０ ３） 项 ０ Ｃ ２ 和大连市 社会 科学院课题 （ 批准号 ：９ Ｌ Ｋ ６ 阶段性研究成果。 ０ Ｄ Ｓ ０ ３）
ｌ ６ 。 ９． ％
重要载体。１９ ９９年 一０ ８ ２ ０ 年的十年间 ， 辽宁外商投
资企业 出 口额 达 １０ ． １０１ 美元 ，占这一 时期 全省 ７亿 自营 出 口额 的 ５ ．％① 这 说 明 ， 宁 省 出 口总 额 的 ３ ６ ， 辽
用 外商 直接 投 资 额 ５ ８ ４ ． 美 元 。２０ ６亿 ０ ８年 ， 受 金 在 融危 机 影 响 、外 国直 接投 资 大 幅下 降 的背 景 下 ， 辽
、
辽宁招商引资带来的积极效应
１外 商 投 资 工 业 的迅 速 发 展 促 进 了辽 宁 省 的 ．
工业化进程 。这里可以通过外商投资工业总产值 和增加值对辽宁工业总产值 和工业增加值所做 出 的贡献 ，反映出外商投资在辽宁省工业化进程中 起到的重要作用 。由表 ｌ 可以看 出， 辽宁省的外商 投资工业 总产值 占辽宁省工业总产值 的比重已经
２ ． １９ ２ ． １５
２． ２５ ２ ． ２Ｏ
资 料来 源 ： 据 相 关 年 份 《 宁统 计 年 鉴 》 算 而得 。 根 辽 计
年 一０ ７ ２０ 年平均达到 ２ ． 外商投资工业增加值 ０ ％； ５
占辽 宁省 工业 增 加值 比重 也 由 １９ ９７年 的 １．％提 ３８ 高 到 ２０ ０ ７年 的 ２ ．％，９７年 一 ０７年平 均 达 到 ２０ １９ ２０
改革开放以来 ， 辽宁省积极开展并落实招商引 资政策 ， ９ 多个 国家或地 区吸引了大量外资 ， 从 Ｏ 招
商 引资水平 和 质量得 到不 断提 高 。如今 已有 １３家 １
际使用外资额 １０１ 亿美元 ， ２． ９ 同比增长 ３． ％， ２１ 居 ３ 全国第三位。同时 ， 辽宁招商引资的重大项 目增多， 全年新批合 同外资额 １０ 万美元 以上的大项 目 ００ 有 ５６ ， ２ 个 合同外资额达 １９ 亿美元 ， ４． ７ 占全省新批合 同外资额的 ７． 外商实际投资 １０ 万美元 以上 ３ ％； ８ ００ 项 目有 ２２ ， ５ 个 实际投资额达 ８． ８ ４亿美元 ， 占全省 实际使用外商直接投 资额 的 ７ ． ３ ％。２０ ５ ０９年上半 年 ， 宁省使用外资水平继续提高 ， 辽 新设立外商投 资企业 ６ １ ， ０ 家 同比增长 ３ ２ 合同外资额 １１ ８ ． ％； ６ ０． ９ 亿 美元 ， 同比增长 ２ ． ％， ７ ７ 实际使用外资 ７ ． ６ ５ ９亿 ０
： 业 总产 值 ［ 工业 增 加 值
１ ． ５０ １ ． ３８
１ ． ５７ １ ． ４２
１ ． ７９ １ ． ６４
１ ． ９９ ２ ． ０１
２ ． ００ １ ． ９０
２ ． １０ ２ ． ０４
２ ． ３７ ２ ． ２７
２． ６０ ２ ． ４９
２ ． １５ ２ ． ０８