泗水县招商引资情况分析

泗水县招商引资情况分析

泗水县招商引资形势分析调研报告

（2010年6月）

一、近几年招商引资成绩

通过招商引资，本地骨干企业如华金集团、希尔康制药、永春堂公司等企业规模迅速膨胀壮大；先后引进了大宇水泥、山冈石材、圣斯服饰等外商独资企业；海螺水泥、汇源矿泉水、浙商工贸园、BOPP等项目的不断落户，掀开了泗水工业发展新的大潮。目前，泗水已成为全国最大的薯类淀粉加工基地、建材水泥生产基地、全省第三大石材加工基地、江北较有名的机械加工基地。初步形成了以食品、造纸、医药、建材、机械等产业为主的工业体系。

2009年，面对国内外经济异常困难的不利影响，全县上下深入实施中心项目带动战略，坚持招大引强，创新招商方式，集中开展“招商引资会战150天”活动。全年共引进项目218个，实际到位资金23.9亿元，其中亿元以上项目10个，实际到位资金7.8亿元。

（一）重视程度有了较大提高，招商氛围空前高涨。县委县政府逐年加大了招商引资在单位考核中所占分值比重，机构设置也得到了进一步加强。在13个乡镇（街道）、5个经济主管部门设立了招商分局，县直几大党委设立了招商办，为进一步推动招商引资工作取得阶段性成果，成立了招商引资会战指

挥部，会战期间，要求乡镇（街道）党政主要负责人每月拿出一半时间轮流外出招商；各乡镇及相关部门都选派出一名班子成员离职抓招商。

（二）投资环境有了较大改观。近年来，我县陆续加大城市基础设施建设，特别是园区生产、生活配套设施建设，西城区已成为我县吸引外商前来投资的亮丽明片。相关部门的服务意识有所增强，办事效率也明显提高；对园区企业、重点企业实行扎口管理，企业建设生产环境得到了较大改善。开展招商会战的同时，成立了重点项目建设指挥部。排出建设中的重大项目，分别由县级领导包保及时解决项目建设过程中的各类问题，加快了项目建设进程。

（三）引资规模不断扩大，项目质量明显提高。仅09年，新引入投资亿元以上的项目11个，主要是：总投资16亿元的海螺水泥、投资3亿元的汇源食品饮料、投资30亿元的浙江工贸园、投资10亿元的BOPP等项目。目前，康师傅矿泉水、开普动力机械、格雷电工、中天薄膜等一批产业大项目签约落地。其中有中国500强两家——汇源是中国果汁行业第一品牌、海螺是中国水泥行业第一品牌，两项目的落地，也打破了我县五中国500强企业的历史。

（四）主导产业招商效果良好。

一是造纸产业。由上海客商投资的高旭化工生产的轻质碳酸钙为造纸产业的上游产品；以圣美纸业、谊泽纸业为代表的十余家纸制品加工企业，充分利用华金生产的板纸加工生产各类文化用纸，初步形成了造纸产业链条。目前，全县共有规模

以上造纸及纸制品企业19家，机制纸及纸板年生产能力40万吨，工业总产值38亿元。

二是建材产业。韩国大宇、安徽海螺水泥项目、山冈石材等企业的进入，使我县石灰石、花岗石等资源得到了较好利用，并对我县的财政收入起到了支柱作用。

三是矿泉水产业。我县矿泉水水源地有十余处，目前已开发主要有泗张镇的万家清泉、圣水峪乡的圣公山矿泉水。汇源集团投资的济宁圣公山矿泉水项目充分利用圣水峪优质水资源进行矿泉水及茶饮料生产。项目建成后将达到20万瓶／小时的生产能力，年生产能力达60万吨，年实现产值24亿元，利润4亿元。

四是服装产业。荷兰圣斯服饰是我市第一家由欧洲客商投资的企业。总投资1亿元的琪丰服饰有限公司，是姚明OBC 等品牌指定的研发、生产基地。该项目的落户，对促进园区服装产业链形成及带动劳动力就业有着重要的意义。

五是房地产产业。近年来通过招商引资开发的楼盘有君泰、圣源居、同济花园、圣达等小区，目前圣源丽都、三发舜和、滨河水苑、龙城之春、恒兴、中兴、圣融庭院等楼盘正在开发销售中，这些楼盘的兴起，极大的提升了泗水城市品位。

六是旅游产业。西侯幽谷和万紫园的开发，揭开了我县旅游开发的序幕，目前泉林泉群开发项目正与兴发铝材、中旅集团积极推进中，泉林泉群一旦开发出来，泗水的整体旅游框架就已基本形成，从而带动泗水三产的全面发展。

（五）开发区初具规模。山东泗水经济开发区为省级经济

开发区，成立于2002年6月，2008年6月按照建设新型乡镇的部署，开发区与金庄镇“镇区合一”，合并后的开发区总面积100.02平方公里，其中规划面积16平方公里，起步区面积3平方公里。开发区起步区2002年启动基础设施建设，目前已累计投资7.96亿元，基本达到“六通一平”。建有日处理4万吨的污水处理厂、1.5万千瓦的热电厂、11万伏变电站和日供水10万吨的自来水供水系统，道路总长已达30余公里，构建起“六横五纵”的便捷交通网络。目前，起步区内已有64家企业落户，其中建成投产46家，形成了以纸加工、医药保健、包装印刷、机械制造、农副产品加工等产业为主导，电子、服装、新材料等产业蓬勃发展的多元化发展格局。

二、我县招商引资存在的问题

（一）思想认识不够，招商氛围不浓。少数单位和个人对招商引资的重视不够，没有提上日程，缺乏积极有效的应对措施。在企业招商上体现的更为明显，缺乏攀大附强、借梯上楼的勇气和激情，“宁做鸡头，不为凤尾”的思想还广泛存在。整体招商氛围不够浓厚、责任不够明确、能力有待提升、质量有待提高；部门间工作开展严重失衡，任务落实进展不一；企业自缚手脚、单体作战，招商积极性没有得到有效激发。并且市里下达的招商引资任务异常繁重，容不得我们半点松懈，唯有“笨”鸟先飞、背水一战，才能后来居上、厚积薄发。举例：与济宁市兄弟县（市区）相比，我们还有不小差距，截止今年3月底，投资3000万元以上的在谈项目，汶上61个，嘉祥42个，鱼台28个，我县仅25个；投资3000万元以上合同项目，

汶上31个，嘉祥48个，鱼台20个，我县仅18个；合同项目投资额，汶上8.87亿元，嘉祥5.15亿元，鱼台4.64亿元，我县仅4.37亿元。

（二）对外宣传力度不足。由于我县宣传工作未放在足够的位置上，对外宣传也就做的远远不到位，“泗水”对绝大多数人来说是一个陌生的名字，让一名客商到一个陌生的地方去投资，效果可想而知。

（三）项目质量有待提升。大项目招商与周边地区相比，还存在数量少、质量不高、结构不优的问题。

（四）基础工作不到位。有的单位对自身的基础条件、资源优势、发展潜力了解不够，对自身的定位把握不准确，项目的策划、包装、储备缺乏专业性与针对性，说服力差。

（五）信息来源少。手中掌握的有效信息量少，不能做到有的放矢。

（六）优势未充分发挥。区位优势、文化优势、资源优势等还没有得到有效地优化整合，致使承接发达地区产业转移的效果不够明显。

（七）产业集聚牵引能力不足。我县拥有食品、机械、造纸、建材、医药等优势产业，具有一定的基础和较好的发展前景。但项目聚合程度低、产业链条不完善、强势企业不多，缺乏对整个产业的牵引能力，还没有形成“产业洼地”效应。

（八）富商、留商的意识差。以商招商是招商中事半功倍的有效手段，而我们有些部门、单位的本位意识太重，办事效率有待进一步提高。