固原市个体私营企业协会

固原市个体私营企业协会
二00九年工作总结
自治区个私协会:
2009年，全市个私协系统在各级党委、政府的领导下，在自治区个私协会和各级工商部门的指导下，按照本会年初确定的指导思想和工作任务,协会全体工作人员认真履行职能，较为圆满地完成了各项工作，现就全年工作总结如下：
一、认真学习，深入宣传，切实加强会员的“三项”教育。

为深入贯彻落实科学发展观，在个体私营经济领域扎实有效开展广大会员的政治思想教育、法制教育和职业道德教育，按照自治区个私协会工作要求，今年，市个私协会重点在个私会员中开展此项工作。

市个私协会针对当地实际，按照“总体规划、分步实施、突出重点、力求实效”的思路，运用“教行结合、依托资源、健全制度、形式多样、树立典型”等行之有效的方法，结合“和谐固原”、“文明固原”等活动，制定了全市个私会员“三项”教育实施方案，进一步明确了开展的“三项”教育的指导思想、工作原则、主要任务、内容和方式等。

——思想政治教育方面。

抓好对会员的政策法规、市场经济理论和职业道德教育，提高会员队伍整体素质的基础。

各级个私协会一是组织会员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十七大、十七届三中、四中全会精神，落实科学发展观。

二是抓住个体私营经济发展进程中广大会员普遍关注的问题，联系非公有制经济发展和协会工作的实际，在学习过程中引导会员认真把握科学发展观精神实质，充分认识科学发展观对于
发展中国特色社会主义的重大意义，引导广大会员增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

一是全区工商系统固原工作会议召开后，市个私协会与市工商局采取多种形式，对会议出台的30条意见及区局马局长讲话中提出的“对固原市的优惠政策要最宽松，对固原工商企业等各方面的办事程序要最简化”的精神进行大力宣传。

通过宣传，极大地调动了广大群众干事创业的激情，推动了全民创业工作向纵深发展，个体私营企业数量在全球金融危机大背景下没有减少反而增加。

如自固原工作会议后原州区在3个月的时间就新增个体户891户；30条意见中授权固原市工商局对固原市冠“宁夏”行政区域的企业名称进行企业名称预核准后，已先后有宁夏天广汽车销售服务有限公司等4户企业办理了冠以“宁夏”行政区划的企业名称预核准。

二是各县（区）个私协会针对当地支柱产业和富民政策全方位加大了宣传力度和广度，让广大会员的从商道路更符合时代的节拍和产业政策。

三是协会联合市工商局和各县（分）局在《固原日报》创办了《激情3.15专刊》，加大了对协会工作宣传报道的力度。

四是在隆重庆祝中华人民共和国建国60周年之际,市个私协会在会员中积极开展了爱国主义教育活动，通过联合固原市委宣传部、文明办、工商局在固原新闻网和《固原日报》向全市个体私营企业经营者发出开展爱国主义教育倡议；倡导会员通过悬挂、摆放国旗，学习《国旗法》，学唱《国歌》等，强化个体私营企业经营者及其从业人员的国家民族意识、文明经营意识、遵章守法意识。

——法制教育方面。

一是深入学习宣传宪法。

把学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作认真抓好，努力提高全体会员的宪法
意识。

二是深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。

着力加强公平竞争、契约自由、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。

三是深入学习宣传与会员生产、经营、生活密切相关的法律法规，增强个体私营企业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。

四是深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。

五是深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

西吉县个私协会与县工商局、消协一道组织了西吉县消费维权知识竞赛,消费者代表、企业代表等100多人观看了竞赛。

竞赛围绕“消费与发展”年主题，以《中华人民共和国消费者权益保护法》、食品安全、三包责任规定、农业生产资料基本知识为主，大力宣传国家保增长、扩内需、调结构、促发展的相关政策；经济开发区个私协会组织辖区内经营规模较大的食品经营户学习了新的《食品安全法》；彭阳县个私协会针对从事食品流通行业的会员举办《食品安全法》培训两期，印制发放宣传材料5000份，联合工商局、司法局、法制办、对全县个体私营企业会员进行了一次以依法规范市场经济秩序为主要内容的法律知识考试，参加考试的人员达1060人；原州区城区个私协会向会员发放法律法规手册8000余本。

——道德教育方面。

重点以《公民道德建设实施纲要》为主线, 以落实科学发展观为核心，在广大会员中积极倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，力做中国特色社会主义建设者，做到以教育促诚信，以教育促经营，以教育促发展，以教育促和谐。

今年以来，市个私协会积极开展了以争创“文明非公有制企业”、“文明个体工商户”活动为载体的社会主义精神文明创建活动。

经过考核评审，全市共推荐自治区级“文明非公有制企业”2户，
“文明个体工商户”10户。

完成了届满到期的2户文明非公有制企业，12户文明个体工商户的重新申报工作。

由于工作成绩突出，市个私协会一名工作人员被自治区文明委授予“自治区精神文明先进个人”荣誉称号。

各县、区个私协会围绕精神文明建设也做了大量工作：彭阳县个私协在配合开展食品放心店评选工作中继续开展“诚信承诺活动”，强化会员自我管理，自我约束机制；原州区城区个私协经过层层考核，对评选出的6户诚实守信个私会员予以表彰；泾源县个私协对“遵纪守法好、诚实守信好、商品质量好、服务态度好、热心公益好”的10家私营企业和35名个体工商户进行了表彰；隆德县个私协配合当地文明办开展了“隆德县首届道德模范十佳个体工商户”的评选推荐工作。

二、不断拓宽服务领域，扎实工作，切实为会员服务
——继续加大维权平台建设，切实保护广大会员的合法权益。

2009年各县、区个私协会继续抓好法律咨询和维权网络的建立，健全和巩固，注重维权平台作用的发挥，切实开展好法律咨询与维权活动，一方面利用3.15消费者权益日、验照、年检的机会加大对广大会员的法律法规宣传，另一方面针对会员生产经营过程中出现的各类纠纷及时为他们提供必要的法律帮助。

市个私协会通过向会员发放《固原市个体私营企业道德规范与法律知识问答手册》和继续深入开展好“法律进企业”活动，把与会员生产经营活动息息相关的法律法规直接送到了企业经营者及员工的手中，同时指导部分企业独立或联合聘请了法律顾问。

在“法律进企业”工作中，通过全市各级个私协会搭建平台，联系企
业，固原市萧关律师事务所提供义务法律服务，组成志愿者队伍，送法到企业一线，到企业身边。

在送法对象上，不但加强了对企业业主的普法教育，更注重了对企业所有员工的普法教育；在送法内容上，牢牢把握企业经营者及其从业人员对法律的实际需求，将企业需求的相关法律法规作为送法的主要内容；在送法形式上，紧紧把握一个“活”字，通过“以案说法”，“涉法解答”等形式，使广大职工能够在寓教于乐中强化对法的认识，更好地拿起法律武器维护自身的合法权益。

如针对一名消费者与固原福苑实业有限公司身体权纠纷一案中，我们在为企业做好有关法律咨询的同时，还应企业要求及时帮他们聘请了萧关律师事务所所长周永红为该案的代理律师，使企业的赔偿损失降到最低，有效化解了企业与消费者之间的矛盾。

——设立咨询服务和免费代理年检平台。

为更好地体现协会服务于会员这一宗旨，在注册大厅设立了协会咨询服务窗口，由专人负责为前来办事提供相关政策咨询和为免费代理企业年检服务，在服务过程中做到热情周到，耐心细致，同时对会员反映的问题和合理要求及时登记，竭尽全力进行协商调解，化解矛盾，对短时间内不能解决的问题要对其进行解释说明，提出意见，争取会员的理解。

到目前为止，全市各级协会共发放企业年检材料1000多份，协助工商部门开展个体户验照13000余人次，提供咨询服务近千人次，免费代理年检551户。

——建金融服务平台，有效解决固原贸易中心个体工商户贷款难问题。

今年以来，面对国际金融危机，市个私协会以科学发展观为统领，充分发挥职能作用，从保民生、保增长、保稳定出发，把帮助广大经营户解决难题，度过难关作为今年工作
重点之一，充分发挥组织机构健全，经营户信息全面等优势和特点，不断拓宽融资渠道，搭好服务平台，想办法、尽全力，加强与金融部门的沟通协作，争取金融部门不断加大对个私信贷的支持和服务，尽可能的帮助经营户多渠道解决融资困难问题。

在市个私协会努力下，顺利促成建行固原分行、固原荣华商贸有限公司固原贸易中心个体工商户“三户联保”贷款项目，使固原贸易中心1000多户信誉良好的个体户享受到每户贷款额度最高5万元，期限一年的金融服务，有效解决了广大经营户资金困难，稳定了商场4000多人的就业，推动了地方经济发展。

——建立文化娱乐平台。

各县（区）个私协会努力创造条件，充分发挥各副会长，常务理事的模范带头作用，开展形式多样的文体活动。

市协会成功举办了全市个私协会系统“光彩杯”书法、美术、摄影比赛，选送了一批优秀作品参加了区协会组织的全区个私协系统“光彩杯”书法、美术、摄影比赛。

西吉县个私协会组织会员参加了西吉县“财税杯”篮球赛，并取得了第三名的好成绩。

经济开发区个私协会积极引导会员开展文体活动，辖区兴隆招待所老板刘维杰夫妇组织带领部分会员，每天早晚在开发区大原广场上敲锣打鼓、跳舞、扭秧歌，自从搞了广场文化活动后，会员们出现了“三多”“三少”：互相帮助的多了，闹小矛盾、说闲话的少了；学习政策法规的多了，打麻将赌博的少了；做好人好事的多了，不正当经营的少了。

——充分发挥协会职能作用，配合有关部门开展相关工作。

全市各级协会配合工商部门积极开展
了“服务促发展,真情助企业”活动，进一步拉近了协会与会员之间的距离，增强了感情，
通过积极参与工商部门的各种宣传活动，努力当好宣传员；主动配合，积极鼓励、扶持农民专业合作社发展，全力当好指导员；和工商部门一道围绕开展县域经济和主导产业发展，培育发展农村经纪人，实施商标战略，尽力当好引导员，取得了很好的效果。

如西吉县个私协会与工商局一道帮助西吉县马莲乡五个自然村6000多亩土地进行流转，盘活了土地，提高了产量，增加了收入，真正实现了土地从“地尽其力”到“地尽其用”。

今年以来，全市个私协会协助当地工商部门围绕经纪活农主题举办经纪人培训班9期，培训经纪人556人次，在商标富农战略工程中帮助指导企业申报注册商标27件。

——联合固原市团委举办了固原市首届青年创业大赛。

为进一步培养青年创业意识，提高青年创业能力，激发青年创业热情，选树扶持一批青年创业典型，通过典型的示范带动，掀起全市全民创业热潮，固原市个私协会联合共青团固原市委等部门发出通知，积极倡导固原市符合条件的城乡青年、进城务工青年及已经创业的小老板、青年企业家等参加宁夏青年创业大赛暨固原市首届青年创业大赛。

为把此项工作落到实处，市个私协会高度重视，专门抽调了两名同志配合团委开展工作。

协会通过发挥协会市、县、基层分会机构健全优势，在商户较为集中的商场张贴海报等方式，紧紧围绕这次大赛“全民创业，青年先行”的主题对活动进行广泛宣传，扩大影响。

经过近半个月的激烈角逐，大赛取得了圆满成功。

三、广泛动员，积极组织广大会员开展献爱心活动。

致富思源，富而思进，今年以来，全市各级协会还组织广大会员，在会员自愿和力所能及的情况下开展了形式多样的社会公益活动。

在农民春耕春播之际，原州区个私协会将3000斤面粉、300斤食用油、5台单铧犁、5台锄草机、5组档案柜及学生字典、学习用品、课外读物、篮球等价值近2万元的物资，送到了开城镇下青石村进行贫困农户和村小学40名学生中。

西吉县个私协春节期间对2户困难个体会员进行了慰问，为他们送去了组织关怀，让他们度过了一个快乐祥和的春节。

在各级协会的积极倡导下，宁夏东海房地产开发有限公司为贫困学生捐资10万元，固原荣华商贸有限公司和固原正祥（供热）集团有限公司分别为贫困学生捐资1.5万元和1.6万元。

据不完全统计，2009年，全市共动员企业捐资助学近40万元。

四、搞好自身队伍建设，增强协会的向心力、凝聚力。

一是全面开展“深入学习实践科学发展观活动”。

在今年上半年开展的第二批学习实践科学发展观活动中，市个私协按照固原市工商局党组要求，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。

通过合理安排时间，认真做好学习笔记，保证学习质量，积极开展调研，结合各自岗位职责开展解放思想大讨论等，使协会全体人员自身的政治、文化、业务素质不断提高，在充分发挥职能，拓宽服务领域，增强工作实效上真正当好“娘家人”，把协会工作做实做好，为地方经济持续繁荣发展服务等方面有了新的认识和提高。

在下半年开展的第三批学习实践科学发展观活动中，全市各级协会认真按照活动安排，配合市、县、区科学发展观领导小组在个体私营企业党员和党组织中积极开展科学发展
观学习实践活动取得了很好的实效，为今后进一步开展工作奠定了基础。

二是在原有基础上进一步建立、健全个私协会会员书式档案。

本着严格执行会员入会自愿的原则，协会在办理会员入会手续时，每个会员都必须填写有本人签字的《入会申请书》，《入
会申请书》作为会员的第一资料进入会员档案。

三是进一步规范会费及票据管理。

在会费收取上按照财政部95号文件精神，同时参照自治区个私协会会员收费标准，坚持按照规定收取会费，对在经营过程中确实有困难的会员实行少收或免收。

票据的使用、会费的上缴严格按照财务及票据管理制度办理。

6月初，市个私协会顺利通过了由固原市财政局、民政局组成的市行业协会服务和收费行为专项治理工作检查组在对市个私协会2008年以来会费收据及收取标准；会费的缴纳、使用、管理；业务主管单位是否占用、挪用、借用协会会费和违反规定在协会报销费用，以及私设“小金库”，乱收滥支、坐收坐支等行为的全面检查，对市个私协会2009年实行了协会财务工作电算化的做法予以了充分肯定。

四是着手完善协会各项制度。

按照市民政局文件要求，2009年上半年，协会进一步完善了协会的各项内部制度，包括协会简介、理事会制度、文档制度、财务制度、会费收取办法及票据管理使用制度等，并使制度上墙，真正做到用制度指导协会工作，用制度规范协会工作，用制度推动协会工作。

五、积极开展调查研究。

一是为帮助政府更好地制定有关固原市个体户融资方面的政策提供决策依据，市个私协会于2008年12月21日至2009年元月12日就全市个体工商户的融资情况进行了专题调研。

调研采取了调查问卷形式，共有125户个体户参加了问卷调查。

通过对他们经营收入、融资渠道、融资额、融资难
易程度等问题的调研，我们对全市个体工商户生产经营借助外部资金的基本情况和特点，民间借贷活跃的成因，民间借贷的积极作用、信用状况和风险问题有了比较全面的了解和掌握，并针对上述情况提出了相应的建议和意见。

二是年初市个私协会召开了会员座谈会，就2008年主要工作情况向与会人员做了详实通报，并提出了2009年工作的目标和任务；同时认真倾听参会会员结合各自企业的经营发展状况，就今后进一步加强协会和企业之间的沟通和联系，更好地发挥协会职能作用，提升企业发展力提出一些建议和意见。

泾源县个私协会召开了“红盾助企”座谈会，会议就如何应对当前的经济形势、如何在困难和阻力面前走出一条既符合县情又有利于自身发展之路为主题展开讨论，参会人员畅所欲言、各抒己见，提出了很多切合实际、操作性强的意见和建议。

三是积极参加中央自治区驻固单位支持服务地方经济社会发展研讨。

2008年下半年以来，受世界金融危机影响，固原市很多个体私营企业的生产经营活动受到不同程度的冲击。

因此，固原市政协组织召开了中央自治区驻固单位支持服务地方经济社会发展研讨会，市个私协会副会长海恒礼参加会议并做了大会交流发言。

会议发言得到了与会领导的充分肯定，特别是极大地鼓舞了参加会议的工商界、经济界的政协委员，激发了他们干事创业的热情。

四是完成了全市非公有制经济组织党建调研。

为推动非公有制企业党建工作，不断深化个体私营企业的党员教育管理工作，市协会按照中个协和自治区个私协会的要求，对所辖的个体私营企业党组织和个体工商户、私营企业党的建设情况进行了摸底调查,通过这一摸底调查，基本掌握了全市
个体私营企业的党组织、党员数量及其分布和构成
等情况，为进一步加强个体私营企业的党建工作奠
定了基础。

六、存在的问题
1、协会的职能作用发挥的不够。

2、在为会员提供优质服务方面还有所欠缺。

七、明年的主要工作
1、继续全力做好会员“三项”教育工作，以
“三项”教育工作促进协会全年工作上台阶。

2、进一步解放思想，创新工作机制，认真落
实科学发展观，把全心全意为会员服务，让会员得
实惠放在首位，以服务促工作。

3、继续深入开展调查研究，把会员关心的热
点、难点问题及时与政府有关部门沟通，真正起到
联系政府和会员的桥梁和纽带作用。

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