医疗机构综合能耗计算、电耗计算方法编制说明
医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及
ICS点击此处添加中国标准文献分类号DB湖南省地方标准DB 43/ XXXXX—XXXX代替DB医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法The quota & calculation method of comprehensive energy consumption andeletricity consumption per unit for hospital点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）（本稿完成日期：2010-11-1）2010-XX-XX发布2010-XX-XX实施前言本标准依据GB/T 1.1-2009的规则起草。
本标准由湖南省发展改革委员会提出并归口。
本标准起草单位：湖南省标准化研究院、XXXXXX。
本标准主要起草人：XXXXXX。
医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法1 范围本标准规定了医疗机构从事疾病诊断、治疗活动的过程中所消耗的各类能源的换算方法、单位综合能耗、综合电耗的计算方法。
本标准适用于各类医疗机构，包括国有、集体、联营、私营等各种经济类型，从事疾病诊断、治疗活动中消耗的能源的计算与考核。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1医疗机构医疗机构指从事疾病诊断、治疗活动的机构，包括医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等。
3.2医疗机构综合能耗医疗机构在统计期内，将从事疾病诊断、医疗过程中实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算后的总和。
3.3医疗机构综合电耗医疗机构在统计期内消耗的总电能。
3.4医疗机构单位综合能耗医疗机构在统计期内，每平方米建筑面积的综合能耗。
3.5医疗机构单位综合电耗医疗机构在统计期内，每平方米建筑面积所消耗的电量。
《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》
《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制说明《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制组二○一○年十月目录1项目背景 (1)1.1 项目意义 (1)1.2项目来源 (1)2标准编制原则 (2)2.1遵循有关法律、政策的原则 (2)2.2科学性原则 (2)2.3可操作原则 (2)2.4公平性原则 (2)2.5适度的前瞻性原则 (2)3标准编制依据 (2)4工作过程 (3)4.1标准制定程序的阶段划分 (3)4.2任务完成情况 (4)5标准的主要技术内容及其说明 (4)5.1标准适用范围 (4)5.2术语和定义 (4)5.3标准结构框架 (5)5.4 标准中规范性内容的确定 (5)6实施本标准的经济效益和社会效益分析 (8)6.1 经济效益 (8)6.2 社会效益 (8)7对实施本标准的建议 (8)7.1加强标准的宣贯、实施，提升节能意识 (8)7.2完善医疗机构能耗计量管理与监督的长效机制 (8)7.3加快出台能耗管理基础标准，完善节能减排标准体系 (9)7.4 及时修订完善，使本标准持续改进 (9)《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制说明1项目背景1.1 项目意义随着我省经济社会的快速发展，资源供求矛盾日益凸显，资源、能源短缺已经成为制约经济发展的瓶颈之一。
厉行节约，实现资源的合理、有效利用，是实现经济可持续发展的必然选择。
就医疗卫生行业而言，医疗机构担负着全省6800万人民看病、就医和疾病预防控制的重任，但正由于其“身份”特殊，医疗机构不能停电、医疗设备毫不间断、医疗电梯全天运转，这些都决定了医疗机构在公共机构领域的耗能大户身份。
为加快推进我省的节能减排工作、建设两型社会，医疗机构的节能降耗工作刻不容缓。
1.2项目来源为有效降低医疗机构的能源消耗、促进节能减排，湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省医疗机构综合能耗定额标准，期望通过制定和实施该标准，结合差别电价等政策，对医疗机构在从事疾病诊断、医疗活动中消耗的能源、电力进行定额管理，进而推进医疗机构的节能减排工作。
医疗机构能源消耗指标制定
医疗机构能源消耗指标制定下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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医疗机构能耗限额及计算方法
湖南省地方标准DB43医疗机构能耗限额及计算方法The quota & calculation method of energy consumption for hospitalDB43/T 612—2015ICS 27.010F 102016-01-01 实施2015-06-05 发布代替DB43/T 612-2011目次前言 (Ⅱ)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语与定义 (1)3.1 建筑面积 (1)3.2 年度就诊人数 (1)3.3 床位数 (1)3.4 综合能耗 (1)3.5 电耗 (1)3.6 单位面积综合能耗 (1)3.7 单位面积电耗 (1)3.8 患者人均综合能耗 (2)3.9 患者人均电耗 (2)3.10 床均综合能耗 (2)3.11 床均电耗 (2)4 医疗机构能耗统计范围与计量管理 (2)4.1 统计范围 (2)4.2 计量管理 (2)5 医疗机构能耗计算方法 (2)5.1 医疗机构综合能耗的计算 (2)5.2 医疗机构单位面积综合能耗的计算 (3)5.3 医疗机构单位面积电耗的计算 (3)5.4 医疗机构患者人均综合能耗的计算 (3)5.5 医疗机构患者人均电耗的计算 (3)5.6 医疗机构床均综合能耗的计算 (3)5.7 医疗机构床均电耗的计算 (4)6 医疗机构综合能耗、电耗限额 (4)6.1 医疗机构单位面积综合能耗、电耗限额 (4)6.2 医疗机构患者人均综合能耗、电耗限额 (5)6.3 医疗机构床均综合能耗、电耗限额 (5)5附录A（资料性附录）折标煤参考系数 (7)前言本标准代替DB43/T 612—2011《医疗机构综合能耗、综合电耗定额及计算方法》。
本标准与DB43/T 612—2011相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：调整了标准的名称；更新了引用标准，删除了原标准中引用的卫生部医院分级管理办法（见2）；删除了医疗机构、综合电耗、单位面积综合电耗的术语定义（见2011版的3.1、3.5和3.7）增加了床位数、电耗、单位面积电耗、患者人均综合能耗、患者人均电耗、床均综合能耗、床均电耗的术语定义（见3.3、3.5、3.7、3.8、3.9、3.10和3.11）；增加了医疗机构患者人均综合能耗的计算、医疗机构患者人均电耗的计算、医疗机构床均综合能耗的计算和医疗机构床均电耗的能耗计算方法（见5.4至5.7）；删除了一级医疗机构的单位面积综合能耗和综合电耗定额；（见2011版4.1）；删除了医疗机构单位面积综合能耗和单位面积综合电耗定额修正系数；（见2011版4.2）；细化了二级、三级医疗机构单位面积综合能耗、电耗的限额指标（见6.1）；增加了二级、三级医疗机构患者人均综合能耗限额、电耗限额，医疗机构床均综合能耗限额、电耗限额（见6.2和6.3）。
医疗机构能耗限额地方标准解读
1
主要内容
一、节能新技术新产品现场推广 二、发布《公共机构合同能源管理资料汇编》 三、标准修订情况介绍 四、医疗机构执行标准情况节能监察 五、推进医疗机构节能工作的建议 六、关于湖南省节能服务产业联盟
2
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四、标准执行情况节能监察
中南大学湘雅医院 ---节能管理制度等较规范； 建立能耗在线监测平台，主要用能设备实行远程分区调控； 中央空调昼夜交替运行（白天燃气、夜间电力）。
中南大学湘雅三医院 ---设立能源动力中心，能耗监控系统智能化管理； 由能源专业人才对医院能源消费及用能设备管理； 合同能源管理模式实施节能改造项目，如对热水锅炉、空调机组改 造等。
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三、标准修订情况介绍
（三）新修订标准的特点
标准的适用范围更加明确。 新修订标准明确适用于省内二级、三级各类医疗机构，以更好 地抓大放小，严格控制大型医疗机构能耗，提升医疗机构整体 能效水平。标准修订情况介绍
内容更加充实，适用性更强。 除了单位面积电耗限额、单位面积综合能耗限额外，增加了 患者人均综合能耗限额、患者人均电耗限额、床均综合能耗 限额、床均电耗限额。使标准适应性更强。
二、《公共机构合同能源管理资料汇编》
节能监察中心编印的《湖南省公共机构合同能源管理资 料汇编》，包括合同能源管理的政策汇编、工作流程及相 关案例等，推动和指导医院等公共机构采取合同能源管理
方式开展节能工作。
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三、标准修订情况介绍
一、标准修订情况介绍
（一）修订背景
医疗机构能耗限额地方标准解读2017.11.172
湖南省节能监察中心
一、节能新技术新产品现场推广
远大科技集团的内置遮阳三玻节能窗、新风系统、溴化
锂空调技术等；
珠海派诺科技股份有限公司的公共建筑用电系统与能源 监管系统；
湖南君悦达科技有限公司的医疗污水处理设备等等
二、《公共机构合同能源管理资料汇编》
节能监察中心编印的《湖南省公共机构合同能源管理资 料汇编》，包括合同能源管理的政策汇编、工作流程及相 关案例等，推动和指导医院等公共机构采取合同能源管理 方式开展节能工作。
2015版标准，能耗达标值：90kWh/m²，
每平方米建筑面积每年可节约电能30kWh， 一年总共可节约电能120万kWh。
四、标准执行情况节能监察
二、标准执行情况节能监察
（一）推动标准执行开展的主要工作
联合省质监局、省机关事务局联合印发了《关于印发公共 机构能耗限额标准的通知》；
将医疗机构能耗限额标准执行情况列入了2017年节能监 察计划；
2017.03
2016.05 2016.04 2013.05 2016.07
门急诊楼
门急诊楼 门急诊楼 门急诊楼 住院楼1
冷冻水泵
冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵
G300-31-37NY
G150-32-18.5NY G160-30-18.5NY G160-26-18.5NY G160-32-22NY G160-32-22NY G110-28-15NY G80-28-11NY
限额、床均电耗限额。使标准适应性更强。
三、标准修订情况介绍
指标和划分区间更加细化。 针对不同床位数、不同就诊人数明确了单位能耗限额。 取消了单位面积综合能耗、电耗定额的修正系数。
医院用能模式及能耗评价指标
医院用能模式及能耗评价指标医院是功能复杂、影响范围广泛的综合建筑。
不同于商场建筑和酒店建筑，医院建筑是医院开展医疗活动的主要场所。
随着医疗需求的增加、疾病流行和变异、医疗技术的革新，对医疗机构和医疗建筑实施人性化设计，医院建筑的可变性和适应性也在不断增强，可为病患提供更为健康、舒适的就诊与医疗环境。
但是，良好的就诊环境、先进的医疗技术与诊疗设备，在一定程度上满足了人们日益提高的健康意识和就医环境需求的同时，也导致了医院建筑能耗逐年升高。
医院建筑功能的特殊性和能耗高的实际情况，已引起多方面的关注，近年来，国内外大量的学者围绕医院建筑节能问题进行了相关研究，而医院用能模式和能耗评价指标的确定是开展医院建筑节能工作的基础。
1 医院建筑用能模式研究现状医院建筑的用能模式体现在能耗种类和能耗在医院的时空分布。
医院建筑所消耗的能源是为医院运行所服务，因此，医院的功能是分析医院用能模式的基础。
根据我国综合医院建设标准规定，医院主要部门为提供诊断服务的急诊部、门诊部、医技科室等；提供治疗服务的住院部、手术室、康复中心等；提供附属服务的保障系统、行政管理和院内生活用房。
各个部门为实现其应尽的功能必须依靠不同设备或者系统，主要包括控制诊疗环境的空调系统和照明系统；提供诊疗服务的医疗设备；提供生活热水和消毒蒸汽的供热系统；提供其他服务的电梯、办公、生活、消防等其他系统。
因此，医院建筑用能复杂，能源种类多，涉及部门广，用能时间不同。
研究掌握医院能耗的时空分布，分析能耗影响因素，是医院节能工作的基础。
展开剩余91%1.1 国内医院建筑耗能模式1.1.1 医院能耗总量和能源结构医院建筑能耗由于其功能特殊性而高于其他建筑。
据调查分析，北京多数医院天然气消耗量超过北京住宅冬季采暖耗气量。
根据大量学者在2005~2009年间对北京、上海、长沙、重庆等部分中国医院建筑的能耗实测统计分析，医院的能耗为26~260 kW·h/(㎡·a)不等[4-6,8,10,15]。
医疗机构能耗限额地方标准解读2017.11.172
湖南省节能技术产品暨公共机构 合同能源管理现场推广
湖南省节能监察中心
一、节能新技术新产品现场推广
远大科技集团的内置遮阳三玻节能窗、新风系统、溴化 锂空调技术等；
珠海派诺科技股份有限公司的公共建筑用电系统与能源 监管系统；
湖南君悦达科技有限公司的医疗污水处理设备等等
二、《公共机构合同能源管理资料汇编》
《医疗机构能耗限额及计算方法》地方标准 执行情况节能监察介绍
省发改委节能监察中心 罗赛强
二〇一七年十一月
主要内容
一、节能新技术新产品现场推广 二、发布《公共机构合同能源管理资料汇编》 三、标准修订情况介绍 四、医疗机构执行标准情况节能监察 五、推进医疗机构节能工作的建议 六、关于湖南省节能服务产业联盟
办公楼 住院楼2 住院楼2 诊疗中心主楼 诊疗中心辅楼
四、标准执行情况节能监察
电梯
名称 电梯 电梯 电梯 电梯 电梯 电梯 电梯 扶梯
厂家及型号 蒂森电梯
广东广船电梯 蒂森电梯
辽宁东奥电梯 蒂森电梯 蒂森电梯 蒂森电梯 蒂森电梯
台数 2 2 3 1 9 2 4 8
位置 急诊楼 门诊楼 门诊楼 门诊楼杂物梯 住院楼1 住院楼2 胸科中心 门诊楼
四、标准执行情况节能监察
空调系统水泵
名称 冷却水泵 冷却水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷却水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵 冷冻水泵
类型 YE2-255M-4 YE2-255M-4 G300-28-37NY G160-30-18.5NY YE2-255M-4 G300-31-37NY G150-32-18.5NY G160-30-18.5NY G160-26-18.5NY G160-32-22NY G160-32-22NY G110-28-15NY G80-28-11NY
行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法
公共机构能源消耗限额及计算方法1范围本方法规定了公共机构能源消耗（简称能耗）限额限定值及计算方法。
本方法规定了公共机构办公过程中及公务用车所消耗的综合能耗的折算方法，综合能耗、电能、水及公务用车油耗的统计方法。
本方法适用于公共机构办公过程中能耗量的计算与考核，其中医院、学校按照相应的能耗限额执行。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本方法的引用而成为本方法的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本方法，然而，鼓励根据本方法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本方法。
GB/T213煤的发热量测定方法GB/T384石油产品热值测定法GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则3术语和定义下列术语和定义适用于本方法。
3.1公共机构公共机构是指全部或部分使用政府财政补贴的国家机关、事业单位和团体组织等。
3.2公共机构综合能耗公共机构综合能耗指公共机构在报告期内，将办公过程中实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算后的总和。
3.3公共机构单位建筑面积综合能耗公共机构在报告期内，每平方米建筑面积所消耗的综合能耗。
3.4公共机构人均综合能耗公共机构在报告期内，每人消耗的综合能耗。
3.5公共机构综合电耗公共机构在报告期内消耗的总电量。
3.6公共机构单位建筑面积综合电耗公共机构在报告期内，每平方米建筑面积所消耗的电量。
3.7公共机构人均综合电耗公共机构在报告期内，每人所消耗的电量。
3.8公共机构公务用车油耗公共机构在报告期内公务用车消耗的燃油量。
3.9公共机构公务用车百公里油耗公共机构在报告期内，公务用车每行驶百公里油耗。
3.10报告期按年度确定报告期。
4公共机构能耗限额额限定值公共机构建筑面积综合能耗、电耗、油耗限额限定值见下表。
表1 公共机构单位综合能耗、电耗、油耗限额限定值5综合能耗的统计范围、计量管理和计算方法5.1统计范围5.1.1公共机构综合能耗的统计范围公共机构综合能耗的统计范围是报告期内实际消耗的各种能源量。
《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》(DB43T613-2011)
《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》编制说明《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》编制组二○一○年十月1项目背景及来源 (2)2标准编制原则 (2)3标准编制依据 (3)4工作过程 (4)4.1标准编制流程 (4)4.2项目进展情况 (4)5标准主要技术内容 (5)5.1适用范围 (5)5.1标准结构框架 (5)5.2术语和定义 (6)5.3技术要求 (6)6实施本标准的经济效益和社会效益分析 (8)7对实施本标准的建议 (8)《行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》编制说明1项目背景及来源为有效促进行政机构节能降耗，落实湖南省委省政府节能减排全覆盖工程要求、推动我省“两型”社会建设，湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省行政机关综合能耗定额标准，期望通过制定和实施该标准，结合差别电价等政策，对行政机关的能源消耗进行定额管理。
2010年9月，湖南省标准化研究院受两型办的委托承担了该标准的起草任务。
由于该标准的制定时间紧、要求高，湖南省标准化研究院专门成立了课题组承担标准编制工作，并制定了详细的工作计划，以确保按时按质完成该任务。
2标准编制原则本标准编制过程中的具体原则有：（1）前瞻性原则。
本标准在整个编制过程中，既立足于长株潭城市群行政机关综合能耗、电耗的现状，又充分考虑到本标准在未来的适应空间，从而为长株潭城市群行政机关综合能耗、电耗管理和考核奠定基础。
（2）科学、规范原则。
长株潭城市群行政机关综合能耗、电耗限额应能够客观地反映长株潭城市群能耗、电耗的现状和未来需求，建立科学的行政机关综合能耗、电耗定额指标，并给出科学的计算方法。
（3）可操作性原则。
本标准力求实用和可操作，各个指标均选取能效管理中最常用的指标，易于行政机关管理人员和考核人员的理解和掌握。
3标准编制依据本标准编制的主要依据有：《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《公共机构能源资源消耗统计制度》《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》《湖南省建筑节能“十一五”发展规划》”湘建科〔2006〕421号）《湖南省“十一五”节约型社会建设规划》（湘政办发（2007）62号）《湖南省“十一五”节能规划》（湘政办发〔2007〕68号），GB/T 213 《煤的发热量测定方法》GB/T 384 《石油产品热值测定法》GB1767-2006 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB/T15316-2009 《节能监测技术通则》GB50189 《公共建筑节能设计标准》GB/T2589 《综合能耗计算通则》DB33/T736-2009 《浙江省行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法》4工作过程4.1标准编制流程根据两型办的统一安排部署，参照GB/T 16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》，确定本标准制定流程如图1所示：图1 工作流程图4.2项目进展情况从2010年9月省发改委两型办部署标准制定工作至2010年10月底，现本标准的立项、调研和起草工作均已基本完成。
公共机构能耗定额 第2部分：医疗机构
公共机构能耗定额第2部分：医疗机构1 范围本文件规定了河南省医疗机构能源消耗定额的术语和定义、基本规定、能耗定额指标、统计范围、计算方法、节约能源的管理与技术措施。
本文件适用于公共机构中医疗机构在从事疾病诊断、治疗及相关活动过程中能源消耗量的计算与考核，其他机构可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 17986.1 房产测量规范第1单元：房产测量规定GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T 31342 公共机构能源审计技术导则JGJ 176 公共建筑节能改造技术规范DBJ41/T 075 河南省公共建筑节能设计标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1公共机构 public institution全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
如各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等。
3.2医疗机构 medical institution从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）等。
3.3综合能耗 comprehensive energy consumption医疗机构运行过程中，一个自然年内，实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折算为标准煤后的总和。
单位为千克标准煤或吨标准煤（kgce或tce）。
[来源：GB/T 2589—2020，3.5，有修改]3.4单位采暖建筑面积供暖能耗 heating energy consumption per unit heating building area医疗机构运行过程中，一个供暖期内，用于供暖消耗的能源实物量按照规定的计算方法和单位折算为标准煤后的总和与采暖建筑面积的比值。
医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法
E yed = E ye M
…………………………………………（3）
式中：
E yed ——医疗机构单位综合电耗，单位为千瓦时每平方米；
E ye ——医疗机构综合电耗，单位为千瓦时； M ——医疗机构总建筑面积，单位为平方米。
3
DB33/T 738—2009
附录A （资料性附录） 常用能源、耗能工质折标准煤参考系数
E yd = E y M
…………………………………………（2）
式中：
E yd ——医疗机构单位综合能耗，单位为千克标准煤每平方米；
E y ——医疗机构综合能耗，单位为千克标准煤；
M ——医疗机构总建筑面积，单位为平方米。
5.2.3 医疗机构单位综合电耗的计算
2
DB33/T 738—2009
医疗机构单位综合电耗等于统计期内医疗机构总电耗除以医疗机构的总建筑面积。医疗机构单位综 合电耗以千瓦时每平方米表示，按照公式（3）进行计算。
5.1 医疗机构综合能耗的统计范围 5.1.1 医疗机构综合能耗的统计范围是统计对象在统计期内，实际消耗的一次能源（如煤炭、石油、 天然气等）和二次能源（如石油制品、蒸汽、电力、煤气等）以及耗能工质（如氧气等）折算所消耗的 能源。能源的低位热值应以实测为准，若无条件实测，可参照本标准附录 A 中表 A.1，耗能工质（如氧 气等），可参照本标准附录 A 中表 A.2，通过热值折算为标准煤，进行综合计算所得的能源消耗量。 5.1.2 医疗机构综合电耗的计算范围。医疗机构综合电耗是统计对象在统计期内在核定的建筑面积中 实际消耗的电力。 5.1.3 医疗机构应建立电耗和能耗数据库及能耗计算、考核的文件档案，进行受控管理，并应符合 DB33/ 656-2007 的规定。 5.2 医疗机构综合能耗的计算方法 5.2.1 医疗机构综合能耗的计算
普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》
《普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制说明《普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制组二○一○年十月目录《普通高校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制说明1 项目背景1.1项目意义随着我省经济的快速发展，资源供求矛盾日益凸显，资源、能源短缺已经成为制约经济发展的瓶颈之一。
厉行节约，建立以资源的高校利用和循环利用为核心的节约型社会是必然选择，也是是我省建设“两型社会”的重点。
普通高等学校担负着教育、科研和社会服务的重任，是社会构成中的重要社区，也是资源、能源消耗的大户，涉及面广、数量大、形式多样。
近年来，我省普通高等院校发展迅速，其用能、用电量也随之大幅增加。
因此，建设节约型高校对资源节约型、环境友好型社会的构建具有重要的现实意义。
为了推动我省高校节能减排工作的开展，湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省普通高等院校综合能耗定额标准，期望通过制定和实施该标准，结合差别电价等政策，对普通高等院校的教学、科研活动中消耗的能源、电力进行定额管理，进而推进普通高等院校的节能减排工作。
2010年9月，湖南省标准化研究院受两型办的委托承担了起草该标准的任务。
由于该标准的制定时间比较紧张，湖南省标准化研究院成立了的标准编制组专门负责编制工作，制定了详细的工作计划，以确保按时按质量完成该任务。
1.2主要目的本项目的研究目的：制定湖南省地方标准《普通高等院校单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》，为普通高等院校的综合能耗、电耗进行定额管理提供依据，能有效降低普通高等院校的能源消耗，促进节能减排。
2编制原则2.1遵循有关法律、政策的原则制定本标准要求遵循国家有关法律的要求，配合国家、省政府有关政策规定，重点考虑我省“两型社会”建设的要求。
2.2科学性原则制定本标准要求运用科学的统计、分类与计算方法，标准的内容要求科学可靠。
2.3可操作原则本标准所确定的能耗定额值、普通高校的规模分级和功能区分类要符合我省普通高等院校的实际情况，方便普通高校在采标过程中的实际操作。
中医院医疗综合大楼节能方案
中医院医疗综合大楼节能方案清晨的阳光透过窗户，洒在刚刚铺展开的规划蓝图上，节能方案的设计思路如同一股清泉，在脑海中涌动。
此刻，我将结合十年方案写作的经验，以最自然的语言，为中医院医疗综合大楼的节能方案展开叙述。
一、项目背景与目标中医院的医疗综合大楼，承载着救死扶伤的使命，也肩负着节能减排的责任。
项目位于城市中心，占地面积宽敞，拥有完善的医疗设施。
我们的目标是，在不影响医疗质量的前提下，降低大楼能耗，实现绿色环保。
二、节能措施1.建筑外围护结构优化对大楼的外围护结构进行优化，提高保温隔热性能。
选用高性能的保温材料，减少热量损失。
同时，对外墙进行绿化，种植爬山虎等植物，既美化环境，又起到遮阳降温的作用。
2.门窗系统升级门窗是建筑能耗的重要环节。
我们选用断桥铝门窗，提高密封性能，减少热量流失。
同时，增设遮阳设施，降低夏季空调负荷。
3.可再生能源利用在大楼屋顶安装太阳能光伏板，充分利用可再生能源，为大楼提供电力。
同时，设置雨水收集系统，用于绿化、冲厕等非饮用领域，减少水资源浪费。
4.智能化控制系统引入智能化控制系统，实现大楼设备的远程监控、自动调节。
通过数据分析，优化设备运行策略，降低能耗。
5.绿色照明采用LED绿色照明，提高照明效率，降低能耗。
同时，设置智能照明系统，根据光线强弱自动调节亮度，减少能源浪费。
6.绿色办公推广绿色办公理念，鼓励员工养成节能减排的良好习惯。
如：合理使用空调、减少打印、提倡双面打印等。
三、实施方案1.项目前期筹备组织项目团队，明确各成员职责。
开展项目调研，了解大楼能耗现状，为后续节能措施提供依据。
2.方案设计结合大楼实际情况，制定详细的节能方案。
包括：建筑外围护结构优化、门窗系统升级、可再生能源利用、智能化控制系统、绿色照明、绿色办公等方面。
3.方案实施按照设计方案，分阶段推进节能措施的实施。
在实施过程中，加强项目管理，确保工程质量和进度。
4.效果评估与调整在项目实施后，对节能效果进行评估。
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《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制说明《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制组二○一○年十月目录1项目背景 (1)1.1 项目意义 (1)1.2项目来源 (1)2标准编制原则 (2)2.1遵循有关法律、政策的原则 (2)2.2科学性原则 (2)2.3可操作原则 (2)2.4公平性原则 (2)2.5适度的前瞻性原则 (2)3标准编制依据 (2)4工作过程 (3)4.1标准制定程序的阶段划分 (3)4.2任务完成情况 (4)5标准的主要技术内容及其说明 (4)5.1标准适用范围 (4)5.2术语和定义 (4)5.3标准结构框架 (5)5.4 标准中规范性内容的确定 (5)6实施本标准的经济效益和社会效益分析 (8)6.1 经济效益 (8)6.2 社会效益 (8)7对实施本标准的建议 (8)7.1加强标准的宣贯、实施，提升节能意识 (8)7.2完善医疗机构能耗计量管理与监督的长效机制 (8)7.3加快出台能耗管理基础标准，完善节能减排标准体系 (9)7.4 及时修订完善，使本标准持续改进 (9)《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制说明1项目背景1.1 项目意义随着我省经济社会的快速发展，资源供求矛盾日益凸显，资源、能源短缺已经成为制约经济发展的瓶颈之一。
厉行节约，实现资源的合理、有效利用，是实现经济可持续发展的必然选择。
就医疗卫生行业而言，医疗机构担负着全省6800万人民看病、就医和疾病预防控制的重任，但正由于其“身份”特殊，医疗机构不能停电、医疗设备毫不间断、医疗电梯全天运转，这些都决定了医疗机构在公共机构领域的耗能大户身份。
为加快推进我省的节能减排工作、建设两型社会，医疗机构的节能降耗工作刻不容缓。
1.2项目来源为有效降低医疗机构的能源消耗、促进节能减排，湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省医疗机构综合能耗定额标准，期望通过制定和实施该标准，结合差别电价等政策，对医疗机构在从事疾病诊断、医疗活动中消耗的能源、电力进行定额管理，进而推进医疗机构的节能减排工作。
2010年9月，湖南省标准化研究院受两型办的委托承担了起草湖南省地方标准《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》的任务。
由于该标准的制定时间比较紧张，湖南省标准化研究院专门成立了课题组负责标准编制工作，并制定了详细的工作计划，确保在有限的时间内高标准完成任务。
2标准编制原则2.1遵循有关法律、政策的原则制定本标准要求遵循国家有关法律的要求，配合国家、省政府有关政策规定，重点考虑我省“两型社会”建设的要求。
2.2科学性原则制定本标准要求运用科学的统计、分类与计算方法，标准的内容要求科学可靠。
2.3可操作原则本标准所确定的计算方法、能耗定额值、修正系数要符合我省医疗机构的实际情况，方便医疗机构在采标过程中的实际操作。
2.4公平性原则本标准中所确定的定额指标及修正系数要切合医疗机构实际，照顾到各级各类医疗机构的不同情况，体现公平性。
2.5适度的前瞻性原则本标准确定的定额指标应促进技术进步，满足经济发展和社会进步的新要求，做到适度的前瞻性。
3标准编制依据本标准的主要参考依据有：《中华人民共和国节约能源法》国务院《医疗机构管理条例》卫生部《综合医院分级管理标准》GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GB/T 16733-1997 《国家标准制定程序的阶段划分及代码》GB 17167-2006 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB/T 2589-2008 《综合能耗计算通则》浙江省地方标准DB33/T-2009 《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》4工作过程4.1标准制定程序的阶段划分根据两型办的统一安排部署，参照GB/T 16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》，确定本标准制定程序如下：(1)标准立项阶段（2010年9月）将标准编制计划报省标准化行政管理部门立项。
(2)调查研究阶段（2010年9月中旬至10月中旬）调查摸底，掌握省内医疗机构能耗现状，了解国家及我省节能减排的各项政策措施及节能领域有关国际标准、国家标准、各兄弟省市地方标准的制修订情况。
(3) 标准草案制定阶段（2010年10月中、下旬）起草标准征求意见稿及标准编制说明书。
(4)征求意见阶段（2010年11月上旬）在行业内及相关各界广泛征集对标准草案的意见。
(5)标准审查阶段（2010年11月中旬）根据各方意见，完善标准草案，编制标准送审稿。
组织相关专家召开审定会，对标准进行审定。
(6)标准审批阶段（2010年11月下旬）根据专家审定意见修改完善，提出标准报批搞，报省标准化行政管理部门批准备案。
(7)标准发布实施阶段（2010年年底前）标准正式出版、发布实施。
4.2任务完成情况现本标准制定流程前三个阶段的工作已基本结束。
标准立项申报书已报我省标准化行政主管部门审批。
与此同时，编制组深入开展了相关调研工作。
一是收集并参考了国家及我省对节能减排的有关规章制度、兄弟省市医疗机构的能耗现状及能耗管理制度。
二是向省内医疗机构发布调查问卷，掌握其耗能情况。
本次调研采取了双层复合抽样法，调查问卷见附件。
同时，根据两型办的要求，从长株潭以及岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底共8个城市随机抽取了一级、二级、三级共24家医疗机构作为抽样调查单位。
调查问卷的发放、填写、回收持续一个月，从2010年9月15日始至2010年10月15日止。
截至2010年10月15日，共回收有效问卷16份。
在此基础上，编制组研究确定了《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》的基本方案，组织编写了该标准的征求意见稿和编制说明书。
5标准的主要技术内容及其说明5.1标准适用范围本标准规定了医疗机构从事疾病诊断、治疗活动的过程中所消耗的各类能源的统计、单位综合能耗、综合电耗的计算及定额，适用于各类医疗机构，包括国有、集体、联营、私营等各种经济类型，从事疾病诊断、治疗活动中消耗的能源的计算与考核。
5.2术语和定义本标准定义了“医疗机构”、“医疗机构综合能耗”、“医疗机构综合电耗”、“医疗机构单位综合能耗”、“医疗机构单位综合电耗”5个术语。
本标准对“医疗机构”的定义参照了国务院《医疗机构管理条例》第二条的规定，确定本标准中医疗机构指从事疾病诊断、治疗活动的机构，包括医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所（室）以及急救站等。
其它术语或定义是为执行本标准制定的专门术语。
5.3标准结构框架本标准内容框架如下：（1）范围（2）规范性引用文件（3）术语和定义（4）医疗机构单位综合能耗、单位综合电耗定额及其修正系数（5）医疗机构能耗计量管理与统计范围（6）医疗机构单位能耗计算方法5.4 标准中规范性内容的确定5.4.1计算管理要求能耗计算管理是能效考核的基础和前提，也是本标准实施的重要保障。
在能耗计量器具配备和计算管理方面，本标准要求各医疗机构遵照GB 17167 《用能单位能源计算器配备和管理通则》的规定，做好数据统计和档案管理工作，进行受控管理。
5.4.2能耗统计范围医疗机构综合能耗的统计范围有三个限定条件，分别是统计对象“在统计期内”、“在核定的建筑面积中”以及“在从事诊断、医疗活动的过程中”实际消耗的能源，包括一次能源、二次能源和耗能工质。
所有能源和耗能工质均应统一折算成标准煤。
本标准附录A所列各项折标煤系数均参照了GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》的相关规定。
通过综合计算得出的能源消耗量即为统计对象在统计期内的综合能耗，单位为千克标准煤。
综合电耗统计范围的限定条件与前一致，为统计对象“在统计期内”、“在核定的建筑面积中”以及“在从事诊断、医疗活动的过程中”实际消耗的电力，单位为千瓦时。
5.4.3医疗机构单位能耗计算方法医疗机构单位综合能耗为统计期内医疗机构综合能耗除以医疗机构的总建筑面积，单位为千克标准煤每平方米；单位综合电耗为统计期内医疗机构总电耗除以医疗机构的总建筑面积，单位为千瓦时每平方米。
5.4.4医疗机构单位综合能耗、单位综合电耗定额及其修正系数医疗机构单位能耗定额值的确定，主要参考了省内医疗机构能耗情况的统计分析、兄弟省市医疗机构的能耗定额标准，以及省委省政府有关节能减排的工作目标和要求。
根据调查统计，2005至2009年我省各级医疗机构年均单位能耗综合能耗、年均单位综合电耗数据见表1。
其中，医疗机构的分级以国家卫生部的医院分级管理标准为依据。
表1 湖南省医疗机构年均单位综合能耗、年均单位综合电耗调查同时显示，各级医疗机构各年度单位综合能耗、单位综合电耗数值的区间分布较为均为，调查数据大于平均值的样本比例基本在30%～40%之间，最高不超过45%。
因此，本标准按表1的平均值四舍五入，确定了各级医疗机构在年度统计期内的单位综合能耗、单位综合电耗定额，见标准正文第4.1条。
浙江省地方标准DB33/T 738-2009《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》规定的医疗机构年度单位能耗定额见表2。
表2 浙江省医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额与浙江省的标准相比，我省的标准一是反映了省内医疗机构的耗能现状，二是更为具体、对各级医疗机构分别确定了各自的能耗定额，三是定额指标总体上要求更严，可以促进我省节能减排、建设两型社会。
调查结果同时显示，在各地各级医疗机构中，均存在个别医疗机构年度就诊人数畸高的现象。
这些机构由于医疗等各方面的优势资源集中、吸引了当地大多数患者甚至地区外的患者，在调查中各项能耗数据均偏大。
为照顾到这些医疗机构的能源需求，编制组以各级医疗机构单位能耗定额为基础，考虑其年度就诊人数与能耗的相关性，制定了各项定额标准的修正系数，见表3。
最终确定的结果，既能体现公平性，也可以兼顾差别性和特殊性。
表3 湖南省医疗机构单位综合能耗、单位综合电耗定额修正系数6实施本标准的经济效益和社会效益分析6.1 经济效益本标准的实施，可以引导医疗机构合理确定用能需求，通过技术创新、管理优化促进能源节约，为医疗机构节约能源支出，直接产生货币化的经济效益。
6.2 社会效益本标准的制定和实施，可以弥补目前我省医疗机构节能减排管理体系存在的标准缺失、监测缺位的不足，使节能减排效果评价有据可循，对贯彻国家节能减排工作总体部署、加快我省经济发展方式转变、促进“两型”社会建设有显著作用。
7对实施本标准的建议7.1加强标准的宣贯、实施，提升节能意识通过电视、报纸、网络等多种手段加强对本标准的宣传和普及，提高广大群众节能减排的意识。
同时，有关部门应尽快出台相关配套措施，对医疗机构的用能、用电实施阶梯价格政策，推动本标准的实施。