如何做好工程签证管理
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如何做好工程签证管理
1.完善工程签证的合同条款。
工程签证是指按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证实。
依据签证的定义,签证必须要按照合同的约定进行,所以业主在合同的专用条款中对有关工程签证的范围、申报和审批时限、签证的主体、程序、规范格式、加盖公章等方面要加以明确,合同中关于签证的条款越细化,表述的越清楚,业主对签证的可操作性就越强。
2.严格审核签证的真实性和合法性。
首先签证相当于是业主和承包商之间在工程实施过程中签订
的一份补充协议,因而在形式上应该是双方法人签章齐全真实,以确保工程签证形式合法,内容真实合理。
其次业主要将签证内容与工程合同内容相比较,合计是否存在超越合同范围的签证,签证人是否有权签证,签证的内容是否清楚,程序是否完备等问题。
最后签证要和制定图、施工图和完工图相比较,了解签证的内容是否与其相符,是否存在弄虚作假的现象。
3.到施工现场实测签证工程量。
关于工程量的签证,业主或其代表在施工单位和监理的陪同下,
一定要深入现场,对照施工图纸、签证说明、签证对象,逐一测量,认真确定。
这里尤其要重视隐蔽工程和核减部分的工程量签证,一定要在隐蔽工程隐蔽前进行测量,以免后续产生纠纷。
同时对有些内容图纸,经现场对照实际没做,要及时进行核减,不能拖延。
4.工程材料价格签证要符合招标文件和市场行情。
相关于其他签证来说,材料价格签证确实认是比较难的,尤其是装修材料,由于其品种、质量、品牌、产地的不同,导致价格的千差万别。
材料价格签证的主要依据是:首先,不得超过投标单位中标造价所规定的同类材料价格;其次,以当地工程造价管理部门和物价管理部门发布的材料信息价格为指导价;再次,对业主供应材料或图纸以外的大宗材料等,符合政府〔采购〕要求的,必须实施政府采购招标定价;最后,对不符合文件规定要求的,建设单位应充分进行市场调研、网上询价,保证签证材料质优价廉。
2目前工程签证中存在的主要问题
1.未通过核实随意签证:有的工程项目的业主代表缺乏造价控制意识,对签证工作不负责任,往往不经核实随意签证,造成不
必要的经济损失。
2.虚假签证。
在现场签证中存在着不正之风,如施予好处就办事,且以少签多,高估冒算,巧立名目,弄虚作假;没好处就放着不办,或有意刁难,以致出现行贿受贿现象。
3.签证不及时。
时间是签证的基本要求之一,也是签证准确度的基础。
这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续,但是有的业主现场代表不负责任,当时不办理,口头答应,事后靠追记补办,甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。
这样只可能导致现场发生的具体状况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,特别是关于那些隐蔽工程,发生时没有及时办理签证,到完工决算时再履行补签手续,容易引起业主单位和施工单位的纠纷。
4.不按实际工程量签证。
有的施工单位为了虚增工程量,对那些因变更而减少的分项工程有意漏签。
而对那些隐蔽工程签证,施工单位利用其隐蔽性,多计工程量。
5.骗取签证。
有些业主没有配备专业工程投资控制人员,不了解工程造价方面的有关规定,各别施工单位就采用欺骗的手段,有意诱导其误签。
6.签证不规范。
现场签证一般必须要业主、监理、施工单位三
方共同签字,现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。
但实际操作中却存在诸多问题,有的现场签证存在缺少一方甚至两方的签字,签证内容也往往存在较多缺项,给工程结算工作带来一定的困难。
3工程变更签证的意义
1. 工程建设是个周期长、技术性强、涉及面广的系统工程。
在施行过程中,由于诸多不确定因素的影响必定会发生工程变更,而最终以工程价款的变化体现在工程结算中。
建筑工程现场签证是保证工程顺利进行的一把法律上的武器。
2. 工程建设周期长、技术含量高,在项目决策与制定阶段难
以合计详尽,故而在施工阶段会做些调整,从而导致现场签证。
因此,现场签证有利于灵活调整施工进程。
3. 由于制定粗糙,制定单位本身管理不到位,各专业之间配
合不密切,产生的错、漏、碰、浅而发生制定变更的签证。
市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换,也是产生现场签证的重要原因。
建筑工程现场签证有利于弥补这一漏洞,有利于补充新的内容。
4. 某些技改项目、修复工程、二次装修工程,有的是在边使
用边施工状态下进行的,对新老水、暖、电、气等的衔接、障碍
物的处理,制定上根本不可能做到一步到位,要依据现场实际进行变更修正。
特别是二次装修工程,由于人们的审美观念不断变化,对细部要求和装饰效果也常常发生变化,这也导致现场签证的发生。
这更有利于业主单位方便管理、协调环境等。
如何做好工程签证管理目前工程签证中存在的主要问题工程变更签证的意义。