高考政治 一轮复习第七课第二课时收入分配与社会公平 新人教必修1

入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收
入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生
活需要。
❖
②意义：是社会主义分配原则的体现，
它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现
经济发展、社会和谐。
❖ （3）我国在收入分配方面如何实现社会公平：
❖
①制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度。
入增加，蟹的消费扩大也增加了养蟹人的收入，
进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不同
的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农
户在利益上需要相互协调。
❖
（2）①材料二中的各项经济指标都有增
加，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政
收入增速、GDP增速。②城乡居民收入差距较大，
存在城乡差距进一步扩大的趋势。
入分配的公平，主要表现为收入分配的相对
平等，要求社会成员之间的收入差距不能过
于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，它
承认适度的差距，能调动劳动者的积极性。
❖
（3）平均是指否认劳动贡献，在分配中实行平均主义。平均主义抹杀一 Nhomakorabea劳动差别
和分配差距，要求绝对平均，实际上违背了公
平原则，会压抑劳动者的积极性。因此，公平
❖
（3）扩大内需的措施包括：①逐步提高
城乡居民收入在国民收入分配中的比重。②多渠
道增加农民收入，逐步缩小城乡差别。③加快建
立覆盖城乡居民的社会保障体系。④加快推进以
改善民生为重点的社会建设。⑤实施积极的财政
政策和适度从宽的货币政策。扩大就业的发展战
略，促进以创业带动就业。⑥协调区域发展。
认为“公平原则也就是在分配中实现平均 主义”
❖
③按劳分配、按个体劳动成果分配、
按生产要素分配都属于初次分配，其个人收
入与其在经济活动中的贡献挂钩，体现提高
效率。国家财政支出和社会保障属于再分配，
他们可以控制收入差距，防止两极分化，体
现促进公平。
❖
考点
处理好效率与公平的关系
❖
（21）效率：
❖
①效率的含义：指经济活动中投入与
产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收
入，保障低收入者的基本生活。
❖
养蟹人之所以让步续约，是因为若不
承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。
一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场
生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经
营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收
益反而增加了1000元。
❖ 材料二 2003年、2007年我国收入分配状
高中新课标总 复习（第一轮）
政治
必修1
经济生活
第三单元 收入与分配
第七课 个人收入的分配
第二课时 收入分配与社会公平
考点 社会公平的重要体现 （1）1 社会公平的含义和重要体现：
①公平的含义：涉及经济、政治、法律 等各个领域。
②重要体现：合理的收入分配制度。
❖ （2）收入分配公平：
❖
①基本含义或主要表现：主要表现为收
❖
考查考生对效率与公平关系、当前宏观
经济政策等知识的掌握和理解程度，以及获取和
解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、
论证和探究问题的能力。回答第（1）小题，主
要要求运用教材中关于效率与公平的知识，结合
材料点到为止。回答第（2）小题，用图表题目
中的关键词作主语，写出图中数据所反映的问题。
第（3）小题，要求为扩大内需提建议。作答时，
必须把握“从效率与公平关系”的角度，以免做
无用功。
❖
（1）①在社会主义市场经济条件下，
效率、公平具有一致性。一方面，效率是公平的
物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户
每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高
经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿，
这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收
献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回
报社会和先富帮后富。
❖
注意区别“分配制度”“分
配原则”“分配政策”等概念：分配制度是以
按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳
分配与按生产要素分配结合起来；分配原则是
“既要提高效率，又要促进公平”；分配政策
是允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同
时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，
公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者
发展生产、提高经济效率的积极性。效率与公
平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
❖
（3）处理好效率与公平关系的原因：
❖
①初次分配也要讲公平：我国人口众多，
人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调
动各方面的积极性，提高资源利用效率。②再
分配也要讲效率：要将收入差距控制在合理的
越重。例如，在4万亿元政府投资计划中，2800
亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫
生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民
生工程和农村基础设施建设等等。
❖
（1）结合材料一说明效率与公平的关系。
❖
（2）材料二反映了什么经济现象？
❖
（3）根据以上材料，从效率与公平关系
的角度为扩大内需提出你的建议。
献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回
报社会和先富帮后富。
❖
（4）如何处理好效率与公平的关系：
❖
①初次分配和再分配都要处理好效率与
公平的关系：发展社会主义市场经济，初次分
配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既
要提高效率，又要促进公平。②处理好效率与
公平的原则：既要反对平均主义，又要防止收
入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉
况
指标
2003年 2007年 年均增长速度
GDP
13.58万亿 25.73万亿
元
元
10.8%
财政收入 2.17万亿元 5.13万亿元 22.6%
城镇居民人均 可支配收入
农村居民人均 纯收入
8472元 2622元
13786元 4140元
9.8% 6.8%
❖
材料三我国政府2008年采取了一系列扩
大内需、促进经济增长的措施，民生的分量越来
❖
①按劳分配不仅体现了公平
原则，而且也体现了效率原则。多劳多得，少
劳少得，就是效率原则的体现；其他分配方式
不仅体现了效率原则，也体现了公平原则。生
产要素投入的机会均等，规则平等，就是公平
原则的体现。②公平不在于差距的大小，而在
于差距是否合理。所谓“合理”就是差别既不
能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。
A.提高收入水平，改善人民生活 B.完善分配制度，调节过高收入 C.实现社会公平，构建和谐社会 D.统筹城乡发展，实现优势互补
❖
选C。材料中明确指出，我国新医改
方案的目标是“建立覆盖城乡的基本医疗卫生
制度”，这必将有利于社会公平的实现。医疗
改革与提高居民收入、调节过高收入、实现城
乡优势互补没有直接关系，故不选A、B、D三
❖
②效率提高的含义：就是资源的节约
和社会财富的增加。
❖
③效率的地位：是人类经济活动追求
的基本目标之一。
❖
（2）效率与公平的关系：具有一致性。
❖
①效率是公平的物质前提：社会公平的
逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、
增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作
为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普
遍贫穷。②公平是提高经济效率的保证：只有
项。
❖
②重要举措：第一，保证“两个合理比
重”：保证居民收入在国民收入分配中占合理比
重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。第二，
再分配更加注重公平：要加强政府对收入分配的
调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法
收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收
入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两
极分化，实现公平分配。
范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社
会具有生机和活力。
❖
（4）如何处理好效率与公平的关系：
❖
①初次分配和再分配都要处理好效率与
公平的关系：发展社会主义市场经济，初次分
配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既
要提高效率，又要促进公平。②处理好效率与
公平的原则：既要反对平均主义，又要防止收
入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉
与平均是根本对立的。
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（4）把公平原则与平均主义绝对等同
起来，在理论上是极其错误的，在现实生活中
是非常有害的。
1.（天津·1）2009年初，我国政府推出新医 改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的 基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、 方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基
本医疗卫生服务。这项改革有利于（ ） C
公平与平均是根本对立的两个概念，两 者仅一字之差，易把二者混淆，应把握二者的 区别。
（1）公平是社会主义个人收入分配要坚持 的原则之一。它有助于协调人们之间的经济利 益关系，实现经济发展、社会稳定。
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（2）在经济生活中，公平是指利益和
权利分配的合理化，它包括“机会均等、规
则平等、差距适度、共同富裕”等内容。收