关于合肥承接泛长三角产业转移的一些思考
积极推动泛长三角区域发展分工合作的几点思考
长， 但无 论 是在 国家层 面 还是 在泛 长 三角 内部 ， 引起
的反 响都很 大 。 国家 发 改 委 曾 派专 人 调 查 研 究 ， 据
了解 国家发 改委 正 在 编 制 的 长 三 角 区域 规 划 纲 要 ， 已经 有 了泛 长三 角 的 内容 ， 徽 和 苏北 地 区 已纳 入 安
收稿 日期 ：０ ８—１ ２０ Ｏ—ｌ ５ 作者简介 ： 谢广祥 （ ９８一） 安徽 省人 民政 府副省长 ， 公党 安 １５ ， 致
徽省委会主委 ， 授 ， 导 。 教 博
方 面 的 ， 根本 原 因 还是 理 念 和投 资 发 展 环 境 相 对 但 落后 、 本 与技 术不 足 。而 毗邻 的 长三 角 ， 区域 经 资 对 济发 展 的带 动作 用 ， 其 是 对 安 徽 的辐 射 与 带 动 作 尤
规划 范 围 。２０ ０ ８年 ８月 国务 院 出 台 的《 一 步 推进 进
长江 三角 洲地 区改革 开放 和经 济社 会 发展 的指 导 意
年 生产 的生 猪 、 、 等 ４ ％ 以上 销 往 长 三 角 。安 牛 羊 ０ 徽 能为 长 三 角 提 供 充 足 的 能 源 原 材 料 。２０ ０ ７年 安
资 源 丰 富 ，０ ７年 长 三 角 来 皖 旅 游 人 数 达 ２ Ｏ ２０ ４ ２万
认 真落 实 总书 记 的 重 要 指示 ， 极 推 动 泛 长 三 积
角 区域 发展 ， 既是 长 三 角地 区发 展 的需 要 ， 是泛 长 也 三 角地 区发 展 的 需 要 ， 是 整 个 国家 发 展 的 需 要 。 还 加快 泛 长三 角 区 域 分 工 与 合 作 ， 机 成 熟 ， 景 广 时 前
长三角产业转移趋势
长三角产业转移趋势长三角地区是中国经济最为发达的地区之一，也是引领中国经济发展的重要引擎。
长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，以及安徽省的部分地区。
这一地区的发展经验和成就一直以来被全国各地所借鉴和追赶。
然而，随着我国经济发展不断深化和转型升级的需求，长三角产业转移的趋势也逐渐显现出来。
本文将从产业转移的动因、影响因素、趋势和前景等方面进行探讨。
产业转移是指生产要素在空间上重新配置和分配的过程。
长三角产业转移的趋势是大规模企业向中小城市或农村地区的转移，以实现产业结构的升级和优化。
产业转移的动因可以从两个层面来理解，一是市场层面的需求，二是制度层面的建设。
市场上，产业集中度高、资源紧缺、环境成本上升等因素使得原本“抢资金、抢项目、抢人才”的竞争已经不再是长三角地区企业面临的主要问题。
相反，相对较低的劳动力成本、土地成本和环境保护压力的缓解，以及中小城市和农村地区存在的市场机会，成为企业产业转移的主要动因。
在制度层面，中央政府和地方政府对中小企业和农村地区的支持政策不断加大，包括减税降费、扶持中小企业发展、支持农村产业发展等，这为产业转移提供了政策环境。
特别是在2019年落户政策的放宽之下，长三角中小城市迎来了一波产业转移的机会。
影响长三角产业转移的因素有很多，包括成本、环境、市场、技术等。
首先是成本问题，长三角地区的土地、劳动力和其他生产要素成本都显著高于其他地区，这导致一些劳动密集型和低附加值的产业不再具备竞争力。
其次是环境问题，长三角地区的环境治理压力和成本不断增加，这使得一些高污染和高能耗的产业不再适合在这一地区发展。
此外，长三角地区的市场饱和度也逐渐增加，市场需求不再是发展产业的主要动力。
最后是技术问题，长三角地区的技术创新能力和创新环境相对较好，吸引了大量创新型企业和人才。
这使得一些科技创新和高附加值的产业有更好的发展机会。
综合以上因素，长三角地区产业转移的趋势就逐渐显现。
长三角产业转移的趋势可以从两个方面来理解，一是制造业的转移，二是服务业的转移。
安徽融入长三角一体化发展的机遇与挑战分析及对策建议
党中央、国务院高度重视长三角一体化高质量发展，2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效[1]。
一、长三角一体化发展为安徽提供历史性战略机遇长三角一体化发展，在我国经济社会发展全局中具有重要地位和作用。
长三角一体化发展上升为国家战略，体现了国家尊重区域经济发展规律；安徽省全域加入长三角，标志着安徽在长三角一体化发展中由“全面参与”迈向“深度融合”。
机遇一：国家战略聚焦与叠加机遇。
长三角一体化发展为安徽省直接参与国际产业分工合作、整合全球要素资源提供了巨大动力和空间，有利于等高对接国际规则，打造内陆开放新高地。
机遇二：深化科技创新，建设科技创新策源地机遇。
长三角一体化发展为安徽省加快实施创新驱动发展战略，聚焦核心技术和重大工程，打造更多国之重器，以全球视野、国际标准推进科技创新和人才集聚，提供了有利条件和难得机遇。
机遇三：进入高质量发展快速通道，加快现代经济体系建设机遇。
长三角一体化发展有利于安徽省优先承接产业转移，加强与沪苏浙产业链协同，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，优化产业结构，全面提升经济发展质量。
机遇四：安徽自贸区发展机遇。
2020年9月，中国（安徽）自由贸易试验区进入全面启动建设阶段，将聚焦合肥、芜湖、蚌埠三个片区的各自特色和重点产业，探索形成片区联动、协同高效、竞相发展的新模式[2]。
安徽自贸试验区将积极建立和沪苏浙的联动发展机制，借鉴长三角区域已有的自贸试验区经验，尤其是在系统集成、协同高效、高水平开放等领域，协力推动高质量一体化改革，提高资源配置效率，向长三角提供高水平科技供给，推进长三角协同开放，并结合好安徽实际，探索形成具有安徽特色发展新经验。
浅谈长三角产业转移态势
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总结： -
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长三角地区的经济仍将保持强势增长。服务业占跨国直接投资的比重已超过 制造业而高达50%以上，其中金融、保险、咨询、管理和法律等专业服务更是 成为产业转移的重点领域，发达国家将物流、营销以及部分研发活动等也通 过项目外包和业务离岸化等方式向外转移。长三角一直都是我国先进制造业 的中心，世博会也会带动长三角地区金融、商业、旅游、建筑、管理以及咨 询等现代服务业的加快发展。因此，未来一段时间，长三角地区仍是我国承 接国际产业转移的主要区域。
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态势二：企业不仅瞄准了“泛长三角”，也瞄准了发展中的中西部。 -
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除此之外，与长三角毗邻的泛长三角安徽因为交通便利优势，也成为产业转 移的热门地区。据合肥市政府网站的信息，在最近两年不到的时间内，共引 进项目50多个，总投资30多亿元，实际到位资金近5亿余元。从长三角向合肥 转移的产业主要以制造业为主，包括机械装备、汽车配套，因为安徽有江淮 汽车，在这方面企业比较有实力承接，还有一些电子产品类大趋势，其迫切性已经得到政府和企业普遍 认同，随着长三角地区及珠三角地区产业的急速升级，产业转移趋势越发急 剧。而准确的把握我国产业发展特点和演变规律，促进产业升级和转移，是 提升中国产业集群的国际竞争力和推动各地经济实力的最新引擎。实施产业 升级和战略转移也是贯彻落实科学发展观，创建和谐社会，推动中国经济又 好又快发展的重要途径。 -
近年来,苏州市化工行业经历了一次大洗牌——全市2322家化工生产企业,实 施了全面整治。据统计,截至2008年12月30日,全市已关闭化工生产企业831家。 于去年底转移到江苏盐城的苏州企业也多达30余家。 -
安徽承接长三角产业转移策略研究
安徽承接长三角产业转移策略研究摘要：当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业分工加速调整，我国区域经济格局正在发生重大变化，产业跨区域转移趋势和要求进一步增强。
珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另外，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对较大。
在这种背景和条件下，安徽承接长三角产业转移已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。
关键词：长三角；产业转移策略；区域经济一体化中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）04-0195-022010年国务院批准设立安徽长江流域包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市在内的皖江城市带承接产业转移示范区。
“皖江城市带承接产业转移示范区”，是迄今为止安徽省第一个进入国家层面的区域发展战略，对推进安徽科学发展、加速崛起具有重大意义。
一、安徽参与长三角分工合作研究现状尽管安徽是我国中部地区与长三角联系最为密切的省份，但一直以来，关于两地之间的产业分工协作问题却很少引起学术界的关注，直到本世纪初，随着长三角经济一体化进程加快，以及安徽东向发展战略的实施，这方面的学术研究才开始逐渐增多。
目前，安徽参与长三角分工合作研究大致可以分为两方面：1.在安徽如何融入长三角等问题上，吴晓勤等（2007）根据长三角城市群发展趋势及其城镇空间组织的特征分析，讨论了安徽省融入长三角的模式选择和东向发展下安徽省域城镇发展总体战略。
查道中（2008）分析了安徽融入长三角经济圈的现实意义，并把安徽的产业结构与长三角地区进行对比分析，并进而提出安徽融入长三角经济发展战略的对策。
张璐和钱小磊基于区域分工形成的客观基础是区域差异和对大区域整体利益的追求的理论假定，应用博弈分析的原理，分析区域分工的动力机制以及区域政策对区域竞争和分工过程及结果的影响，并在此基础上提出安徽融入长三角的相关政策建议。
泛长三角承接长三角产业转移的产业选择研究——以安徽为例
长 三 角经 过近 ２ 年 的高 速发 展 ，支 撑 长 三角 地 区 经济 发展 的 Ｏ 劳动 力成 本 和 土 地 约束 等 比较优 势 正 在 逐 步 减弱 ，产 业 发展 的资 源 和 环 境 承 载 能 力 已 构 成 了 经 济 增 长 的 硬 约 束 。 土 地 资 源 、 人 力 资源 、能 源 资 源供 给 紧 张 ， 商务 成 本 及 用 工 价格 普 遍 上扬 。长 三 角 的 要素 成 本 不 断 上升 ，部 分 制造 业 向 中西 地 区转 移 的趋 势不 可 避 免 。 长 三 角 的 产 业 结 构 定 位 是 “以 现 代 服 务 业 为 主 导 、、 际 先 国
进 制 造 业 基 地 ” 。 目前 ， 沪 、 苏 、 浙 正 面 临 大 规 模 产 业 升 级 ， 区 域 内处 于梯 度底 部 的产 业势 必不 断 向外 围转 移 。
２ ０ 年９ ， 国务 院审 计 并发 布 了 《 ０８ 月 国务 院 关于 进 一步 推进 长 江 三 角洲 地 区改 革 开放 和 经 济 社 会发 展 的 指 导 意见 》 ， 以中央 文 件 的 形 式提 出 “ 长 江三 角 洲 ”这 一概 念 ，并 强 调 了 “ 极推 进 泛 积 泛 长 江三 角 洲 区域 合作 ” 。上 海 社会 科 学 院 经 济 学博 士 、 科研 处 副 处 长王 红 霞对 泛 长三 角 边界 之 争作 了 详细 的 归纳 ，包 括 “ ＋ ” ３ １ （ 海 、 江 苏 、 浙 江 和 安 徽 ） 、 “ ＋ ” （ 海 、江 苏 、 浙 江 、 安 上 ３２ 上 徽 和 江 西 ） 以及 “ ＋ ” （ 东 六 省 一 市 ） 等 多种 方 案 。 ６１ 华 安 徽 省 资 源 丰 富 ， 生 产 成 本 较 低 ， 交 通 十 分 便 利 ， 腹 地 市 场 广 阔 ， 产业 结构 和 经 济发 展 同长 三 角梯 度 差 异 明 显 ，互 补 性 较 强 ， 是 长 三 角 产 业 转 移 最 为 有 利 的承 接 地 。 近 年 来 ， 长 三 角 地 区 产 业 向安 徽 省 的转 移呈 现 加速 态 势 。２ ０年 ，沪 、苏 、浙 在 皖３ ０ ０６ ０ 万 元 以 上 项 目 投 资 额 为 ５ ８ ８ 元 ； ２ ０ 年 ， 来 自 沪 、 苏 、 浙 的 ０ ．亿 ０７ 千 万 元 以 上 投 资 项 目 到 位 资 金 达 到 了 ８ ８ ７ 元 。 ２ ０ 年 安 徽 实 ６．亿 ０８ 际利 用 省 外 资 金 ３ ２ ． 亿 元 ， 其 中 来 自长 三 角 地 区的 资 金 占５ ％ ２６５ ５ 以上 。 ２ ０ 年 １ 一 ０ 份 ，全 省利 用 省 外 资金 项 目实 际到 位 资 金 ０９ 月 １月 ３ ０ ． 亿 元 ， 同 比 增 长 ４ ． ％， 其 中 ， 来 自 浙 江 的 投 资 项 目额 达 到 ９７ ９ ３８ ４ ７ 个 ， 投 资 额 ３ ９ ． 亿 元 ， 到 位 资 金 ９ １ ４ 元 ， 占全 省 利 用 省 ０２ ５２ ６ ３．亿 外 资 金 的２ ．％ 上海 市有 １１ 个项 目，投 资额 ３ ９ ．亿 元 ，到 位 ９６ｉ ６５ ４００ 资 金 ４ ７ ８ 元 ， 占 ｉ ． ％ 江 苏 省 有 ３ ３ 个 项 目， 投 资 额 ２ ０ ． ３ ．亿 ３９： １４ ２００ 亿 元 ， 到 位 资 金 ５ ２ ８ 元 ， 占 １ ． ％ ｈ ４ ．亿 ７３ 。 ｉ 安 徽 具 有 承 接 东 部 沿 海 地 区产 业 转 移 的 比 较 优 势 和 现 实 基 础 ，但 安 徽 应 该 如何 合 理 承 接沿 海 地 区的 转移 产 业 ，如何 加 速 皖 江 城 市 带 承 接 产 业 转移 示 范 区 的 建设 ，需 要结 合 安 徽 和 长三 角 地 区 的产 业 发 展 现状 进 行 具 体 研 究 。本 文 利 用相 对 产 业 梯度 系 数 计 算模 型 及 动 态 集 聚 指数 模 型 ， 以长 三 角 地 区 的上 海 、 江 苏 、浙 江 及泛 长 三 角 的安 徽 省为 样 本 ，对 安徽 可 承 接 的长 三 角 地 区 的具 有 转 移 趋 势 的 产 业进 行测 算 与 比较 分 析 ， 以更好 地 实 践 泛 长三 角 地 区与 长三 角 地 区的产 业对 接 活动 。 二 、相关 理论 综述 对 于产 业转 移 的研 究 ，国外起 步较 早但 针对 性不 强 ，成果 散见 于各 个学 科领 域 。较 早形 成理 论 的是２ 世纪３ 年 代 的 日本 经济 学家 Ｏ ０ 赤松 要 提 出的 “ 行 发展 模式 ”。这 一理论 后来 经 小 岛清 的发 展 ， 雁 即 “ 际 产 业 扩 张 论 ” ， 成 为 ２ 世 纪 ７ 年 代 日本 向 亚 洲 新 兴 工 业 国 边 Ｏ ０ 和 地 区 以 及 东 盟 国 家 和 地 区 进 行 产 业 转 移 ， 推 动 本 国 经 济 发 展 的 重 要 理论根 据 。梯 度转 移理 论认 为 ： 区域经济 的 发展 取决 于其产 业 结 构 的 状 况 ， 而 产 业 结 构 的 状 况 又 取 决 于 地 区 经 济 部 门 ，特 别 是 其 主 导产 业 在工 业生 命周 期 中所处 的 阶段 。主 导专业 化 部 门处在创 新 阶 段 并在 今后某 一个 时期 内经济 仍然 可 以持 续发展 ， 这种地 区就认 为 它 是 经 济 发 展 的 高 梯 度 地 区 。 随 着 时 间 的 推 移 及 生 命 周 期 阶 段 的 变 化 ，生 产活 动逐 渐 从高梯 度地 区向低 梯度 地 区转移 ，而 这种 梯度 转 移 过程 主 要是通 过 多层 次 的城 市 系统 扩展 开来 当然 ，这种 扩散 是 有 序 的 ，也 是必 要 的 。第 二梯 度 在 工 厂布 局决 策 时 必须 考 虑 近 原 料 、 市场 ，劳 动力 成本 、运 费等 问题 上往 往具 有一 定优 势 。此 外 ， 第 三 、 第 四梯 度 的地 区 由于接 受 能力 较 差 ，不 具 备 生产 能力 ，转 移 只 能是 从第 一梯 度到 第 二梯度 ，逐 渐过 渡 到第三 、第四梯 度 的地 区 。 也 就 是 我 们 平 常 所 说 的工 业 区 位 向 下 渗 透 。 ［ ２ 国 内对 产 业 转 移 的 研 究 起 步 较 晚 ，处 于 初 步 阶 段 。 卢 根 鑫 （ ９ ７ 在 他 的 《国 际 产 业 转 移 论 》 中 ， 围 绕 价 值 盈 余 这 一 核 １９） 心 范 畴 ，对 产 业 转 移 问 题 从 理 论 角度 进 行 阐 释 ，认 为 产 业 转 移 的 两 种 基 本 形 式 是 产 业 贸 易 和 产 业 投 资 。石 东 平 、 夏 华 龙 以梯
安徽承接长三角产业转移的几个问题1
安徽承接长三角产业转移的几个问题韦伟（安徽省社会科学院，安徽合肥230053）安徽参与泛长三角产业分工与合作，极为重要的方面是承接长三角的产业转移。
安徽能否把握新一轮产业转移黄金周期的历史机遇，在一定意义上决定着安徽的未来。
本文认为，当前安徽承接产业转移的关键是培植优势产业，重点是组团式转移及配套体系的完善，基础是软硬环境的进一步优化，而政府职能的适时转变将是把握产业转移黄金周期的强有力保障。
一、承接产业转移的规律性与机遇性产业转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是经济发展的必然规律。
在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，积极主动地承接产业转移成为后发展地区加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要助推器。
产业转移理论认为，区域经济的发展取决于其产业结构的状况，而产业结构的状况又取决于地区经济部门特别是其主导产业在工业生命周期中所处的阶段。
该理论主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，带动整个经济的发展。
产业转移是开放经济下产业分工的结果，是经济发展不平衡的产物。
产业转移往往以投资形式出现，但本质上是现有生产能力在空间上的整体或部分转移。
产业转移一般是从劳动密集型产业开始，进而到资本、技术密集型产业；主要是从发达国家向次发达国家的发达地区，再由次发达国家的发达地区向发展中地区渐次推进。
目前，产业转移的浪潮已经成为不同发展水平国家或地区之间经济关系的一个最重要的特征。
20世纪三轮大的产业转移改变了世界经济的格局。
第一轮是从20世纪50年代至60年代，欧美等发达国家传统的劳动密集型产业、高耗能工业向日本、西德等新兴国家转移，持续了近20年时间；第二轮是从20世纪60年代末至70年代，全球制造业向亚洲四小地区转移，持续了15年左右的时间；第三轮是从20世纪80年代至90年代，全球制造业向中国沿海地区聚集，持续了10多年时间。
安徽承接产业转移的基础与对策
安徽承接产业转移的基础与对策一、安徽省承接产业转移的重要性分析随着中国经济的发展，以及“一带一路”政策的实施，产业转移已成为重要的选项之一，安徽省也因此成为了重要的承接地。
本文从政策分析、人口、资源、市场等方面论述了为什么安徽省是一个理想的产业转移承接地，并分析了安徽省现有的优势和局限性。
二、政策支持安徽承接产业转移的分析政府的政策对于产业转移具有非常重要的影响。
本文讨论了国家层面的政策支持、地方层面的政策支持以及企业方面的政策支持，在政策层面上探讨如何支持安徽承接产业转移。
三、安徽省人口与人才优势的分析人口与人才素质是产业转移时的重要因素，本文分析了安徽省的人口特点与优势以及人才储备和培养，以了解安徽省在承接产业转移过程中的人口优势。
四、安徽省资源与环境优势的分析资源与环境是产业转移重要的考虑因素之一，本文尝试分析了安徽省的资源和环境优势，讨论了如何保护资源和环境，如何充分利用资源和环境，以及如何引导产业在合适的区域扎根。
五、安徽省市场优势的分析市场是产业转移时必须考虑的一项重要因素，本文分析了安徽省的市场优势，如市场规模、消费能力、行业发展等，探讨了如何在开放市场中利用安徽省的市场优势。
六、案例分析：食品加工业的转移与发展本案例分析了食品加工业在安徽省的转移和发展，讨论了企业如何在安徽省选择合适的地点、政策支持、人才储备、市场考虑等一系列问题，最终取得了一定的成就。
七、案例分析：新能源产业的落地和推进本案例分析了安徽省新能源产业的落地和推进，探讨了政府在政策引导、资金支持、科技研发等一系列问题上的作用，以及企业在技术创新、市场开拓、资源整合等方面的经验。
八、案例分析：制造业产业转移的成功经验本案例分析了一家制造业企业如何在安徽省顺利实现产业转移，重视职业教育、引进外来人才、提高品质、提高服务、扩大市场、优化产业结构等方面的做法与经验，为其他企业提供借鉴。
九、案例分析：电子信息产业的发展和创新本案例分析了安徽省电子信息产业的发展和创新，探讨了政府的引导与扶持、企业的技术创新与成长、学术界的研究与支持等方面的互动关系，以及未来发展的方向和挑战。
围绕推动链上大合肥融入长三角牵手大上海实现突破研讨材料 -回复
围绕推动链上大合肥融入长三角牵手大上海实现突破研讨材料-回复如何推动链上大合肥融入长三角，与大上海牵手并实现突破。
引言：随着长三角区域一体化发展战略的实施，长三角地区的经济发展已经成为全国经济发展的重要引擎之一。
在这样的背景下，合肥作为长三角地区的核心城市之一，应该发挥自己的资源优势，积极融入长三角地区，与大上海实现紧密合作，互利共赢。
一、优势分析合肥作为中国产业分工最为丰富的城市之一，具有明显的区位优势和资源优势。
首先，作为中国制造业的重要基地，合肥在工业发展方面积累了丰富的经验和资源。
其次，合肥拥有全国闻名的科研院所和高等学府，科技人才辈出，为城市的创新发展提供了强力支撑。
此外，合肥还拥有发达的交通网络和完善的基础设施，为跨地区合作创造了有利条件。
二、合作机会1. 产业深度融合合肥作为中国科技创新中心之一，拥有较强的技术研发能力和高新技术产业基础。
与上海紧密合作，可以实现两地产业的深度融合，共同打造高新技术产业集群，为长三角地区的经济发展注入新的动力。
2. 人才互通互联合肥和上海在高等教育方面拥有许多优势学府和研究机构，可以通过建立联合研究中心、共享实验室等方式加强两地科技人才的交流与合作。
同时，可以合作建设技术人才培训基地，为两地培养高技术人才，共同推动产业升级和创新发展。
3. 建设合肥-上海创新走廊合肥和上海之间建立创新走廊，打通产学研转化的通道，加速科研成果的商业化进程，为优质创新项目提供更广阔的市场渠道和投资环境，实现双方的科技创新共赢。
三、推动链上大合肥融入长三角1. 加强政策对接政府部门应加强与上海相关政府部门的沟通与合作，制定相关政策措施，激发合肥企业融入长三角地区的积极性。
政府还可以为企业提供资金扶持、人才引进、税收优惠等支持，进一步优化营商环境。
2. 建设联合研究中心合肥和上海的高等学府可以共同建设联合研究中心，重点开展前沿科技领域的研究合作，实现资源共享和技术创新。
通过共同申报国家级科研项目和开展产学研合作，提高两地的科研水平和创新能力。
当前长三角跨区域转移承接的现状、困难梗阻和意见建议-概述说明以及解释
当前长三角跨区域转移承接的现状、困难梗阻和意见建议-概述说明以及解释1.引言1.1 概述当前长三角地区是中国经济发展最为活跃的地区之一，在全国具有重要的经济地位和影响力。
长三角地区包括上海、江苏、浙江三个省份，这三个省份之间相互依存，形成了一个紧密的经济合作体。
长三角地区的快速发展，吸引了大量人口涌入，推动了区域间的人口流动和资源转移。
然而，当前长三角地区在跨区域转移承接方面也面临着一些实际困难和梗阻。
首先，人口流动情况复杂多样，长三角地区的经济发展对人力资源的需求量大，吸引了大量来自其他地区的人口涌入。
这种人口流动带来了一系列的问题，如就业、教育、医疗等公共服务压力加大。
其次，不同地区之间的行政壁垒也制约了跨区域转移承接的顺利进行。
各地方政府在资源配置、产业政策等方面存在不同考虑和利益冲突，导致跨区域合作难以推进。
此外，产业协同不足也是一个重要问题。
长三角地区的经济发展相对集中，产业结构相对单一，导致产业链条上下游环节之间缺乏良好的衔接和协同，制约了跨区域转移承接的效果。
针对以上问题和困难，我认为有以下几点意见建议：首先，需要加强政策支持，通过制定和完善相关政策，吸引更多的人才和资金流入长三角地区，促进跨区域转移承接。
其次，应加强各地合作机制的建设，构建长三角地区的协同发展机制，提高资源整合和协作能力，实现优势互补、共同发展。
总之，当前长三角地区的跨区域转移承接面临一些困难和障碍，但也存在着巨大的发展潜力。
只有通过加强政策支持和合作机制建设，才能够推动长三角地区实现更高水平的经济发展和转型升级。
1.2文章结构2. 正文2.1 当前长三角跨区域转移承接的现状2.1.1 人口流动情况当前长三角地区是中国人口最为集中的区域之一，各个城市之间的人口流动日益增加。
随着城市化进程的加快和市场经济的发展，越来越多的人选择在长三角地区寻找发展机会和提升生活水平。
例如，大城市如上海、杭州、苏州等吸引了大量劳动力和优秀人才的流入，使得这些城市的人口规模不断增加。
安徽参与“泛长三角”区域发展分工的分析及思考
来， 长三 角地 区 内部 的区域 经 济 合 作 日趋 紧密 ； 随 伴 着 两省一 市 （ 海 、 苏与 浙江 ） 上 江 长三 角一体 化进程 的
不 断加 速 ， 长三 角 的区域发 展空 间在不 断 向周边 地 区 扩 展 ， 统意义 上 的长三 角行政边 界也 在逐 渐被 突破 传 而呈现一 种泛化 的趋 势 ， 泛长 三角 ” 即“ 格局 已初现 端 倪 。因此 ， 作为 长三 角 地 区 的重 要 腹地 ， 安徽 必 须 立
长 三角地 区在 经济 社 会发 展 上 所存 在 的相 互 支 持 和 共 同发展 的 内在关 系 ， 积极 参 与“ 长三 角” 泛 的区域分 工 合作 ， 这对 于加快 安 徽 奋 力 崛起 的步 伐 ， 动 中部 推 欠 发达地 区 的发展 ， 实现 我 国区域协 调互 动发展 都具
相 连 ， 通便捷 ， 浙江 、 交 与 江苏 等东部 沿海 省份 接壤 线 长 达 ２００公 里 ， 路 、 ０ 公 铁路 、 运 、 空 等交 通 网络 水 航 纵 横交错 ， 有 的京 沪 、 宁 、 江 和宣 杭 等 铁 路 ， 现 西 沿 以
足 自身 的区位 、 自然 资源 、 劳动力 资源 等优势 ， 固与 巩
向经 济联合 和协 作” 。总 书记所提 出的“ 积极 参 与 ‘ 泛
、
安徽 参与“ 泛长 三角” 区域发 展分 工 的分 析
长 三角 ’ 区域发 展分 工 ”“ 强 同兄 弟 省 份 的经 济 合 、加
作 ” 区域 发展 战 略思 路 ， 仅 为安 徽 的 下 一步 发 展 的 不 明确 了方 向、 宽 了视 野 ， 时也 为 目前 的 长三 角 区 拓 同
收 稿 日期 ：０ ８—１ —０ ２０ １ ９
实现泛长三角区域合作的战略意义与对策建议
＊
收 稿 日期 ：２Ｏ 一 ｌ — ０ ０８ ２ ８ 作 者 简 介 ：赵 晓 和 ， ， 徽 桐 城 人 ， 男 安 安徽 省政 协 常 委 ， 庆 师范 学 院党 委 书记 ， 级 经 济 师 。 安 高
・
２ ・
安庆师范学院学报 （ 会科学版 ） 社
２０ ０ ９年
稀缺 ， 思想 观念 、 外开 放与 长三 角地 区也有 不 小 对 差距 ， 两者 具 有 很 强 的互 补 性 。安 徽 只 有 参 与 泛 长三 角 区域 分 工 与合 作 才 能 发 挥 自 己 的 比较 优 势， 才能尽 快解 决制 约 经济发 展 的瓶颈 ， 通过 分 并 享 江浙沪 地 区经 济 繁荣 的利 益 ， 现 自身 的快 速 实
一
、
安 徽加 强与 长 三角地 区产 业互 动 合 作 的战 略意义
的 中部 崛起政 策 起 到 重 要 的 桥 梁作 用 ， 全 国 的 对
区域 协调 发展 、 产业 布 局 、 产业 提速 和经 济一 体化 水平 均将 产生 重 大影 响 。 参 与 泛长 三 角合 作 与分 工 ， 安徽 来 说 有 利 对 于加 快承 接产 业转 移 、 编织 区域 合作 产 业链 ， 促进 我省产 业 集群 的 成 长 ； 利 于 实 现 产业 的优 化 组 有 合 ， 进产 业结 构优 化 升级 ； 利于 拓展 产 品销售 促 有
第 ２ 卷第 ２ ８ 期
实现泛长三角区域合作的战略意义与对策建议
赵 晓 和
（ 庆师范学院 ， 安徽 安பைடு நூலகம் 安庆 ２６３） ４ １ ３
摘
要 ：参 与 泛 长 三 角 区 域 分工 合 作 ， 安徽 才 能 发 挥 自己 比 较 优 势 ， 也 是 长 三 角 地 区 自身 发 展 的 迫 切 需 要 。 推 进 这
浅论加快实现“长三角”产业空间多元化的几点对策
浅论加快实现“长三角”产业空间多元化的几点对策摘要：如何加快实现“长三角”产业空间多元化，承接产业梯度转移，对安徽的经济发展至关重要。
在激烈的竞争中，安徽省政府、企业、商业行业协会等方面要准备好做好相应对策，迎接挑战，抓住机遇。
关键词：长三角经济圈产业承接转移产业空间多元化安徽，这个中部区域，在三十年的改革中迅速崛起，与长三角、珠三角、环渤海等经济圈同步增长，且与各个经济圈之间的联系日益密切。
而在沿海及成熟经济发展区域已日渐饱和之下，安徽也已成为长三角等经济圈目前的新的战略发展投资区域，这无疑也加大了各方在安徽省区域内的项目投资合作力度，加速了皖江城市带的快速发展。
在新的机遇来临之际，如何调整优化产业结构，承接长三角产业转移，加快实现“长三角”产业空间多元化就是目前摆在我们面前的战略任务。
安徽作为承接长三角产业转移辐射的“轴心力”，不仅要积极推进自主创新，建立政府投入稳定增长机制，完善财政收入的绩效评价机制，而且还要积极促进社会资金投向创新领域，形成多元化、多渠道的自主创新投入体系。
安徽已非常重视科技研发的财政投入，据统计，安徽省地方财政科技投入占地方财政的比重由“十五”末的全国第28位上升到“十一五”的全国排名第10位，居中部省份第一。
合芜蚌自主创新综合实验区设立总额达12.8亿元的创业投资引导基金，已吸引社会投资30多亿元的投入，投入早期新型企业项目近3亿元，发挥了积极的引领带动作用。
长三角在一体化发展中可通过多种方式与安徽相互衔接、协调发展，共同加快长三角跨区域的经济协作联动发展。
安徽如何在承接长三角的产业转移，参与泛长三区域分工合作中取得先机，如何加快实现“长三角”产业空间多元化，对安徽的经济发展至关重要。
在激烈的竞争中，安徽省政府、企业、商业行业协会等方面要准备好做好相应对策。
一、对策之一——政府方面如何加快实现“长三角”产业空间多元化战略，政府应做到职能转变、科学统筹规划、构建合作平台、加快人才建设等方面的工作。
皖江城市带承接长三角地区产业转移的相关问题探讨
皖江城市带承接长三角地区产业转移的相关问题探讨摘要：皖江城市带顺应当前产业转移的发展要求，其所受政策的支持力度不断增大，承接载体初具规模，步伐明显加快，拉动效应日益显现。
与此同时，受产业转移区域粘性、配套产业体系优势不足、产业承接园建设中面临的挑战等因素制约，产业承接面临诸多问题。
为加速皖江城市带承接产业转移的步伐，必须加大自主创新力度；充分发掘比较优势，打造产业特色，构筑产业集群化；加快承接园区建设，完善承接产业转移的载体；加大宣传力度，逐步完善配套软环境。
关键词：皖江城市带；长三角；产业转移产业转移是企业为了寻找比较优势、拓展消费市场，将部分或全部的产品生产由原生产地转移到其他地区而发生的生产要素跨区域流动的过程。
在推动中西部崛起和国际国内产业转移大背景下，安徽省结合自身的物流和成本优势、资源和市场优势、政策和产业优势等一系列组合优势，积极参与泛长三角区域分工，主动承接沿海地区产业转移，提出了构建皖江城市带的战略构想。
2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（简称《规划》），该规划是迄今为止我国首个以“承接产业转移”为主题的区域发展振兴规划。
皖江城市带以芜马巢（江北产业集中区）、安池铜（江南产业集中区）两大核心并依托10大产业转移示范区为整个皖江示范区的建设找寻突破口和着力点，肩负起推进中西部崛起而探索创新产业承接模式的重任。
一、皖江城市带建设现状面对复杂多变的国内外经济环境，为了保持经济平稳较快发展，国家提出了“保增长、保民生、保稳定”的“三保”方针。
安徽省凭借自身独有的区位优势、丰富的自然资源和扎实的传统产业基础，无疑成为国家启动内需的重点区域，区域协调发展的战略承接点。
皖江城市带自古就具有良好的产业基础和创新体系，自建设以来，其所受政策的支持力度不断增大，承接载体初具规模，步伐明显加快，拉动效应日益显现。
（一) 承接区政策支持力度不断增大2010年国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，标志着皖江城市带承接产业转移示范区规划上升到国家战略层面，成为国家的重大战略部署。
从泛长三角视野谋划合肥滨湖新区发展战略
２０ ０９年 ５月 第２ ６卷 第 ３期
Ｊｕ ａ ｏ ｅｅ Ｕ ｉ ｒｉ （ ｏｉ ｃｅｃｓ ｏｒ ｌ ｆ ｆ ｎｖ ｓ ｙ Ｓｃａ Ｓ ｉ ｅ） ｎ Ｈ ｉ ｅ ｔ ｌ ｎ
Ｍａ ０ ９ Ｖ０ ． ６ Ｎｏ ３ ｖ２ ０ １ ２ ．
还需 要有 深厚 的战 略与 经济腹 地 。最后 ， 的 １ 城市 ， 又扩容 到苏 浙 沪两省 一市 。如今 国 不 够 强劲 ， ６个 后 内外形 势 已经发 生 了重大变 化 ， 长三 角 区域 的扩大 ， 从 中国区域 经济 发 展 战 略 上来 说 ， 目前 沪 苏 浙 两 省
它影 响 到安徽 全省 的发 展 ， 且关 系 到未 来 泛 长 三 占全 国 的 ２ ％ ， 业产 值 和 国 民收 入分 别 占全 国 的 而 ０ 工
角经 济 区的形成 。
７ ％ 和 ６ ％ ， 心 城 市 东 京 Ｇ Ｐ 占全 国 的 ２ ％ 。 ５ ５ 核 Ｄ ６
而长 三 角 ｌ ６个 城 市 的 面 积 仅 １ ０万 ｋ 占全 国 ｍ，
２ 合 肥 滨 湖新 区 要成 为 泛 长 三 角 的现 代 服 务 业 中心
２０ ０８年元月 ， 胡锦涛总书记在安徽视察工作时 经初 现 。 在长 三 角 内部 的两 个 副 中心 城 市— —杭 指 出 ： 徽要 充分 发挥 区位 和 资源优 势 ， 安 积极 参与 泛
上 省际旅 游 客源来 自长 三 角 ， 源 优 势 互 补格 局 已 资 州、 南京 ， 已将 经济 腹地延 伸 至我 省 的部分地 区。其 长 三角 区域 发展 分工 ， 动承接 沿海 地 区产业 转移 ， 主 次， 与世界 其他 城市 群相 比 ， 长三 角 的整体 实力 和带 不 断加 强 同 兄 弟 省 份 的 横 向经 济 联 合 和 协 作 。 过 动能 力仍 有很 大不 足 。从 区域 面积 、 口和 经 济 总 去 ， 人 我们 提 出融人 长三 角 ， 路 局 限于少 数沿 江城 市 思 量来 看 ， 国大 西 洋沿 岸 城 市 群 面 积 约 ８ 美 ２万 ｋ ， 的 融入 。结合 胡 锦 涛 总 书记 在 安 徽 视 察 的讲 话 ， ｍ 我 人 口占全美 的 ２ ％ ， 造 业 占全美 的 ３ ％ ， 纽 约 们认 为 ， ０ 制 ０ 大 安徽 融人 长三角 不 是单 个城 市分 散融 人 ， 而
对安徽参与泛长三角分工与合作的思考
合理科 学整 体 开 发 、 统 统筹 协 调 等 ， 系 就显 得 非
常必要 。
起 来 ， 显然属 于第三 圈层结构 。 安徽
根据 都市圈理 论 、 业 演 化模 型 和 中心城 市 产 的支撑发展 体系 ， 长三 角经 济 圈是一 个 由中心 城 市 、 中心城 市和卫 星城 市 组成 的 区域 经 济发展 次
内核 ， 大体上 它可 以分 为 三个 层 次 ， 一 个 层 次 第
是 以上海 为龙头 的 １ ５个城 市 ， 后来 加 上 台州 ， 变 成了１ ６个城 市 。有 关单 位 的研 究此 类 经 济 圈层 的经济关 联 性 ， 出其 划 分 的主 要 指 标 包 括 ： 提 人 口密度每平 方公里 大 于 ５ ０人 ， ０ 城市 化 水平 大 于 ２％，Ｄ ０ Ｇ Ｐ总量 要 占上海 Ｇ Ｐ总量 超 过 ５ ， Ｄ ％ 人 均 Ｇ Ｐ总量 占上 海人 均 Ｇ Ｐ的 ２ ％ 以上 ， Ｄ Ｄ ０ 与上
就必 然形 成 了产业 在 区域 间 的梯 度 溢 出。最 近 统计 数值表 明 ， 泛长 三 角地 区往第 三 圈层 溢 出速 度在加 速 ， 这样 ， 整个 区域 系 统 的产业 科 学定 位 ，
结构 。所谓泛 长三 角既是 第 三 圈层结 构 ， 指沪 是 苏浙核 心层 以外 ， 上海 为龙 头 的地 区在 地理 和 与 经济上 紧 密 相连 的地 区 。如果 与上 述 指 标 对 照
海 的经济关 联 系 数大 于 １％ 。第二 个 层 次 的 长 ０ 三 角范 围是 沪苏浙 两省 一市 ， 是 以上海 为 龙头 也
的地理距 离在 ３ ０到 ４ ０公里 范围 内的第 二圈层 ０ ０
或者 一定数 目， 不 能 进 入 工 业 园 的 ， 的每 一 是 它 个梯 度土地接 受能 力都 是是 由产 出制约 的 ， 样 这
浅谈安徽在泛长三角区域的经济合作空间问题
浅谈安徽在泛长三角区域的经济合作空间问题摘要：随着国家区域发展战略的实施，皖江城市带又被国家批准为国家级产业转移示范区，安徽应该抓住这一有利条件，充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移。
本文从要素禀赋理论和生命周期理论分析了安徽在泛长三角区域的经济合作空间问题，认为双方合作空间非常巨大，而且对双方是一个互利的结果。
关键词：泛长三角；经济合作；要素禀赋；生命周期参与泛长三角区域经济合作。
进一步加强同长三角地区的经济联系，对安徽来说是一个绝佳的机遇。
但我们必须客观地认识到，长三角对于安徽而言。
既不是“慈善家”，也不是“志愿者”。
安徽参与泛长三角区域经济合作，并不是无偿地获取，而是要通过充分发挥自身的优势。
通过向长三角供给其所需，而获得自己的所得。
当然，安徽也不是长三角无偿的“补给线”和“后勤军”，安徽向长三角的供给是以自身所得为目的和前提的。
这就涉及到最基本的经济学问题，即成本和收益问题。
即安徽和长三角双方都会考虑自己同对方合作所需的成本以及合作所得的收益，双方的合作空间在于通过彼此资源的合理配置，达到成本的降低或收益的提高。
区域间分工合作是建立在各自产业分工合作的基础之上的，其最终目的还是促进彼此产业的有效分工和深化合作，以达到最大程度获利的目的，因此，安徽参与泛长三角区域分工合作的空间问题，就是安徽与长三角产业如何分工合作，在多大空间内分工合作的问题。
一、从要素禀赋角度分析安徽与长三角地区的合作空间由于安徽参与泛长三角经济合作的前提和目的都是自身的获利。
而这种利益主要体现在成本的降低以及收益的提高两个方面。
而这种通过分工合作所获得的利益则主要来源于双方禀赋不同的要素之间的合理配置。
在短期内，各企业生产规模不变，要素的合理配置主要通过双方成本的降低来达到收益的提高；而长期内，通过要素的合理配置所节约的成本被企业用于扩大生产规模，从而达到收益的进一步提高。
强化自身 深化合作 共同发展——深入推进泛长三角区域分工与合作
第三 ， 已经具备融人长三角的条件。从硬件上来说 ， 安徽 我们交通条件大大改善。首先是高速铁路 的建设 ， 大大拉近了我们与长三角的时空距离。 合宁高速动车组 ８ １日正式开通 ， 月 合肥到南京只有 ５ ９
分， 到 １ 不 个小 时 ， 到上 海是 ２小 时 ５ ９分钟 ， 到 ３小 时 。到杭州 ， 不 明年底或 者是 后年 就可 以实 现 ２小
时的车程 。另外， 从南京到安庆， 路过马鞍山、 芜湖 、 铜陵、 池州、 安庆这五个市的城际客运专线 ， 今年也 要开工 ， 这是和长三角相连接 的。 实际上随着这条铁路的建设 ， 不融入也融人了。 经过这些年的发展 、 建 设和积累， 安徽和苏浙沪地区的互补性进一步增强 ； 安徽既具备了承接长三角产业和资本转移的条件 ，、 而且 日 趋完善 ， 也具备 了为长三角进一步发展贡献能量的条件 。 例如 ， 安徽有了一批在市场经济 中成长 起来的有实力的企业和产业 ； 除了普通劳动力资源丰富 ， 安徽还人才济济 ， 科研实力 比较雄厚 ， 容易与 长三角融为一体。 ◆
就是 以长 江 口为 圆 ，以海潮 最 高潮 的时候 长 江 的最后 一个 波纹 这个 距离 为半 径 画 圆。而 这个 波纹 在 ｔ， ｌ
哪里呢， 就在安徽铜陵的大通镇 ， 安徽三分之二以上都是长三角地区。 所以 ， 安徽本来就属长三角。 撇开 安徽 ， 是由于行政区划影响了经济区划 ， 在市场经济的大环境 中理所当然 的要 回归 。 第二 ， 长三角发展需要空间。 经过改革开放三十年的发展 ， 长三角两省一市 的生产要素、 环境容量 、 发展空间已经到达相 当紧张的程度 。而安徽 的生产要素成本低 ， 决定 了长三角企业必然要向有利润空 间的地方转移。 从转移的条件看 ， 安徽是最便捷 ， 效益最高 ， 最有前景的地方。 长三角各省市的的经济需 要扩展 ， 可以到全国各地去 ， 但最不应该越过的就是安徽 ， 安徽应是首选地。 我们清楚地意识到 ， 泛长三 角不是一个政治概念 ， 也不是单纯地理 的概念 ， 它首先是一个经济概念 。我们应当在区域经济分工上 ，
合肥经济圈承接东部地区产业转移的综合优势及定位分析
合肥经济圈承接东部产业转移的综合优势与定位分析第 1 章概述1.1研究背景与意义当今经济全球化，世界各国产业结构调整继续进行，各国产业结构的互动性和关联增强，信息技术迅速传播，知识经济方兴未艾，产业转移是经济全球化的必然趋势。
而承接产业转移是世界各国加快开放的快捷通道，是加快社会经济发展的必然选择。
在国家提出“中部崛起”背景下，中部六省各具特色的区域规划均已上升为国家战略。
武汉城市圈、长株潭城市群获批“两型社会”建设综改区，鄱阳湖生态经济区规划、皖江城市带承接产业转移示范区规划相继获批。
作为经济发展最为活跃的长三角地区产业调整也甚为活跃，一些加工制造业逐渐向中西部地区转移。
合肥等九市作为皖江城市带承接产业转移国家级示范区，辐射安徽全省，应全面对接长三角经济区。
“十二五”期间，国家将继续大力实现区域之间的协调发展，促进中部地区崛起的战略进入攻坚阶段。
合肥经济圈要牢牢抓紧机遇，顺应潮流，圈内加强成员城市间的分工与协作，圈外不断推进同长三角经济区、武汉经济圈、昌九城市群、南京都市圈等地区的竞争合作。
合肥经济圈作为长三角经济区的近邻，地缘相接，文化相近，经济与贸易往来历史悠久，具有承接东部地区产业转移，并最终实现与长三角经济一体化且实现安徽经济快速发展的得天独厚的条件。
产业转移实际上产业结构的转移、整合与及产业的对接。
那么，以合肥为中心的合肥经济圈应如何分析及利用自身综合优势来承接东部地区的产业转移?应如何进行产业转移下的产业定位?产业定位依据是什么？又怎样来实现产业定位并最终实现经济的快速发展，促进安徽的崛起?1.2相关理论基础1.2.1 比较优势原理古典经济学家大卫·李嘉图认为，即使在生产上没有绝对优势的国家，由于它同其他国家在生产上的相对成本不同，也可以利用其相对有利的生产条件，专门生产其相对成本较低、具有比较优势的商品，以获取经济利益，其基本思想是“两优取其重，两劣娶其轻”。
相对优势理论，有利于资源的区域配置，节约成本，加快经济发展，因此成为研究区域经济发展的重要理论基础，这对合肥经济圈在承接东部产业转移中发现自身的比较优势提供了科学的分析方法。
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泛 长三 角的 一个 重要 组 成 部 分 ．如何 年 ， 苏、 沪、 浙在 皖 ３０万元以上项 目 优 化 整 合 ．为承接 泛 长 三 角产 业 转 移 ０
主动 承接 沿海 地 区产业 转 移 ．不 断加 进 制 造 业 基 地 ” 目前 ， 、 、 正 面 好 。 对接功夫下足 。 。 沪 苏 浙 把 在承接 转移 中实
强 同兄 弟省份 的横 向经济联 合 和协 临 大规模 产 业升 级 ．区域 内处 于梯 度 现 更 大发 展 。 ”
发展 ， 土地 资源、 力资源 、 人 能源资源 ９ ． ６ ％。安徽 省委 书记王金 山在 黄 山 能改革，力争把合肥打造成 中西部地 ３
．
ｊ 止
． 屯． ‘ ； ｊ止 ．止 ． 舢 ５ Ｌ．止 ｊ 址
． 止 ｛
—止 ．止 舢 ｜来自—止 —止 ． 止 ‘
术经纪人专业素质 ．推进 区域 间技 术 经纪人才网络化管理。
参与其 分 工合作 引起人 们 的 广泛 关 投 资额 为 ５ ８８ 元 ；０ ７年 ，来 自 做 出更 大 贡献 。 ０．亿 ２０
注 ．尤 其是 作 为 省会 的 合 肥 如 何 承接 沪 、 浙的千万元 以上投 资项 目到位 苏、
一
泛 长三 角产 业转 移 也成 为 一 个 重 点话 资金 达到 了 ８ ８ ６． ７亿元 。２０ 年 １ ７ ０８ ～
（ 作者单位 ： 安徽省科技研究开发
责任编辑 ： 刘赞扬
和服务职能，逐步建立起行业 自 管 律
理体 系
总之 ，泛长三 角区域通过政 策试 中心 ）
点 、 制 创 新 和制 度 保 障 ． 成 覆 盖 泛 机 形
区乃至全 国审批环节最少、 率最高 、 长三角在 交通 网络体 系上的接触点。 质研 究院等为 首的科研 院所 １８家． 效 ５ 服 务意识 最强的城 市之 一 出了“ 推 四 有 中国科技 大学、合肥 工业大学等高 三 、充分发挥 合肥 工业 园 区的 堂会 审” 市四大班子 负责人 集中一 天 ， 等院校 ９ ， ７所 在校学生 ７ ５万人 ， 科研 优势 ， 加大 招商 引资力度 时间， 对涉及全 市 ５ ３个部 门的行政许 人 员 ｌ４万人 ， ｌ 科研 实力 比较雄厚。 长 可和非行政许可审批 事项 ．逐 一进行 这些年来 。合肥按 照科 学发展观 三角的产业转移 。正由单纯的劳动 密 审 核 ，将 审批 事项 从 ３ ３项 削减 到 的要 求， ５ 抓住 国内外产业、 资本梯度转 集型逐 步转 向技术密集型产业 ．人 才
三是 促进 技 术转 移 人 才流 动 技 长 三 角 、对接 国 家及 其 他 区域 的技 术
术转移 最基础表 现是人 才的流动。在 转移 网络体 系。 建立统一 、 高效 的区域
二是 加 强技 术转 移 人 才 队 伍 的培 联盟 内，建立统一的技术转移人才流 化合作模式 ，开展特 色服 务 、品牌服
届泛长三 角区域合作与发展论坛在上 济发展 同长三角梯度 差异 明显 ．互补 势逐 步显现 出来。合肥市应 立足 自身
海举办 ， ８月份 。 安徽派 出领导小组去 性较强。是长三角产业转移最为有利 科教 、 源、 能 劳动 力等优势 ， 积极加 快 浙江、江苏等地针对泛 长三角区域分 的承接地 。 近年 来， 长三角地 区产业向 与 南京 及 长 三 角的 全 方 位 对接 ．努 力
位优势 、 自然资源优 势、 劳动力资源优 本 高 出 ３ ％～ ０ 长三 角的 产业 结 构 遇 ．也就是参与泛长三 角分工合作 的 ０ ４ ％
势， 积极参与泛长三角区域发展 分工． 定位 是 “ 以现 代 服 务 业 为主 导 、 际先 机遇 ．抓住机遇 ，重在把 自身工作做 国
作 ，泛长三 角”概念第一次 出现在 党 底部的产业势必不断向外围转移。安 “
随着中部崛起战略 的 实施 和参与
和 国家最 高领 导人 的正式讲话 中。７ 徽省资源丰富， 生产成本较低 ． 交通十 泛长三角区域合作 的开展 ，合肥作为
月底 ， 沪 、 、 相 关 方 面 主 办 的 首 分 便 利 ． 地 市场 广 阔 ． 业 结 构 和 经 承接 泛长三 角产业转移 中心城 市的优 由 苏 浙 腹 产
田冉 冉
“ ２０ ０ ８年 １ ． 月 胡锦 涛 总书记在安 供给 紧张 ．商务成本及 用工价格普遍 会议上指 出： 当前最大的机遇就是 东
徽 视 察 工作 时指 出安徽 要 充 分发 挥 区 上扬 。 与安徽等 中部地 区相比 ， 生产成 部 沿海 地 区产业 资本加 速 转移 的机
题。
、
加 强体制环 境建设
月份 。 在外省投 资安徽的 １０ ００万元 以
合肥 市委 、 市政府 明确提 出“ 大发
构建泛长三角区域是长三角 内在 上项 目中， 、 浙的资金达到 ８９６ 展 、 沪 苏、 １． 大建设 、 大环境” 主题 。从 ２ ０ 年 ０６
发展 需 求 。 三 角经过 近 ２ 长 ０年 的 高速 亿 元 ， 占全 省 的 ５ ． ，比上 年 增 长 开始 ，合肥 市在 全省率先推进机 关效 ５１ ％
育。 强行业诚信 的宣传教 育． 加 增强技 动制度 。 以资质认定为基础 ． 鼓励和支 务 、 同服务 ， 效地提 高知识创新与 协 有
术转 移人 才 诚 信 意 识 和 风 险 意 识 ． 提 持技 术转移人才相互 交流 ．异地开展 区域 经济发展之 间的资源效率 ．为 区
高技术转移 的诚信水平 ：发展 和完善 技 术转 移 活 动 ．促 进技 术 转移 人 才合 域 科 技 创 新做 出更 大的 贡献 。 以技术经纪人 为中心的行业 自律管理 理流动 ， 进而促进信息和资源的流动。