信息系统集成商的项目风险应对策略

高速公路信息系统集成商的项目风险应对策略
【摘要】本文针对高速公路信息系统集成项目建设的特点，立足系统集成企业的项目实践，依据风险管理理论，提出一整套风险应对策略和措施，以达到掌控风险、降低损失、顺利完成项目建设的目的，为同行业的风险管理工作者提供有益的参考。

【关键字】系统集成项目风险应对策略
在我国的高速公路信息系统集成建设市场中，系统集成商相对建设单位的地位而言总处于劣势，而且在风险管理上缺乏足够的认识。

同时系统集成商在实施项目过程中既要追求收益的最大化，又要将项目风险可能带来的损失降低到最小化。

如果不善于控制项目风险，必然导致巨大的经济损失。

本文针对高速公路信息项目的特点和作者的工程实践，提出以下几个高速公路项目风险管理的应对策略。

一、项目前期风险的应对策略
1．选择合适的项目投标
对获取的招标信息，先进行筛选，对其进行可行性研究，选取适合本公司做的项目，慎重做出投标决定，而不是一味的盲目参与。

这样做的目的是为了分析本公司进行项目实施的可能性，另外就是考虑投标成本，以及是否有足够的人员、技术力量和资金投入。

还有就是系统集成商在承揽业务过程中，要严禁恶意低价中标的情况。

投标过程中要实事求是，能够采用低价策略的就报成本价，不能适合低价策略的就绝对不能勉强，以免造成亏损风险。

此外，还要杜绝在投标过程中的串标围标现象，避免由此引起法律诉讼的风险。

2．收集技术经济情报并进行分析，研究合理的报价策略
投标报价涉及多方面的技术经济问题，必须通过调查研究，做好情报资料的收集和分析工作。

在投标过程中首先要认真研读招标文件，编制项目的成本报价，这是系统集成商投标与报价的依据。

还需要随时掌握当地设备材料市场的价格变动，最好通过长期收集与分析，找出每年设备价格上涨的规律。

（1）低价投标策略
在为了占据某一地区或占领某一市场，依靠自身雄厚的经济实力或银行贷款，而采取的一种不惜一切代价，只求中标的低价投标策略。

当然，不能低于成本报价。

采用这种方法是建立在企业有较好的资信条件的前提下，并且投标过程中提出的施工方案也先进可行，同时
要加强对企业的宣传，否则即使投标价格低，也不一定能够中标。

（2）高价投标策略
如一些技术含量高、施工难度大、工期要求短的项目，竞争对手往往较少，此时系统集成商应灵活采用高价投标的策略。

另外，在参与一些国家重点高速公路建设项目时，由于项目的作用和影响大，建设单位必然会选择一个技术优良、设备齐全、履约信誉好的系统集成商，此时，高价投标策略也可以在一定程度上得到充分发挥。

（3）不平衡报价策略
不平衡报价法是指在确定项目的报价策略时，在投标总价基本确定后，通过调整内部各个部分项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的一种方法。

比如能够早日结算的项目（如驻地建设费、基础工程等）可以报的较高，以利资金周转，后期工程项目（如机电设备安装、装修等）可适当降低。

经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，将工程量可能会减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

二、项目准备阶段风险的应对策略
1.规避联合设计风险
现在的高速公路信息化系统集成项目建设过程中，系统集成商还担任着项目前期的施工图设计的任务，在联合设计阶段，必须与初步施工图的设计单位保持良好沟通，在有建设单位、设计单位和系统集成商三方参与的联合设计会议上，把所有的问题提出来，一定要明确承包范围和施工标准，然后找到解决方案，最后各方签字确认。

系统集成商在完成联合设计工作后，要将设计图纸和工程量清单报给业主，除非业主签署同意，否则不得开始施工。

由于在设计阶段的失误造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至可能带来全局性的损失。

2．加强合同管理，规避项目风险
合同谈判前，设立专门的合同管理机构负责项目合同的签订，并对其过程实施监督和控制。

对招标文件进行深入研究，正确理解建设单位的意图和要求，对招标文件中的投标人须知和合同条款要进行充分的分析，以减少合同签订后的风险。

合同谈判时，必须采用《合同示范文本》，依据合同通用条款，结合合同专用条款，逐条与建设单位谈判。

部分建设单位提供的条款不全、不具体的非示范文本合同，要拒绝签订。

谈判过程中系统集成商还应善于在合同中限制风险和转移风险，对建设单位的风险责任条款一定要规定的明确具体，对于已经预测到的合同风险，在合同谈判时，采取双方合理分担的方法来规避。

三、项目实施阶段风险的应对策略
1.选择适当的手段回避和转移风险
为了有效降低或减少风险，通过制定先进的、经济合理的施工组织设计方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

制定施工方案时要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。

另外在项目实施过程中，加强成本控制，依据选定的施工方案，严格按照成本计划实施与控制。

首先是尽量降低设备采购成本。

其次是降低人工及机械费用。

施工管理费中开支较大的是项目管理人员的差旅费以及业务招待费。

项目开始实施前，应根据预算及工期要求，制订出详细的费用开支计划，对每一项费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。

2.采用转包与分包的方式回避风险
对于项目管理过程中一些专业技术较强，项目部及所在企业都无法胜任的工程，可通过合理合法的专业分包，寻找有实力信誉好的合作伙伴进行合作，把这部分工程分包给专业施工单位。

选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。

这样既可以提高专业施工的质量，也有利于提高整个工程的质量。

不仅能使企业的风险得到有效的分解和控制，而且还能使企业经济效益最终得以实现。

3.加强项目索赔管理来减少风险
通过项目索赔将风险转化为利润。

由于合同条件的变化和外界的干扰导致系统集成商的损失，只有通过索赔来维权。

没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对项目风险的重新界定。

项目索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。

比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非施工方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些都属于可计量风险的范畴。

索赔的证据种类有：投标文件、会议纪要、来往信函、指令或通知、施工组织设计、施工现场的各种记录、工程照片、各种验收报告、有关原始凭证、国家发布的相关规定及有效信息等。

四、项目竣工验收阶段风险的应对策略
项目竣工验收合格后虽然标志着系统集成商已经顺利地完成了项目施工任务，但是并不意味着系统集成商的风险管理可以松懈。

如果系统集成商不注意加强竣工结算后的工作，必将会导致利润减少且项目款回收时间滞后，导致资金周转不灵。

因此必须运用合理手段来加强竣工验收后的风险管理，保护其合法权益。

1．项目开工前，加强文件的管理
项目文件是指在项目实施过程中形成的各种形式的信息记录，包括项目准备阶段文件、
监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。

系统集成商必须从项目开始实施前就应该规范、重视，应设专门的部门或专人负责收集和整理，实行技术负责人负责制，逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制，配备专职档案管理员，负责施工资料的管理工作。

在实施过程中，系统集成商严格加强文件管理可以避免工程失误、施工错误、工期延误和索赔事件的发生。

有时即便是发生以上的事件，如果项目文件管理到位并且很完善的话，也能起到分清责任的作用，还能避免建设单位以文件管理不完善为理由克扣或拖延支付竣工结算款。

2．竣工结算前，合理提出索赔报告
施工索赔是系统集成商为保护自己利益、避免和减少由于建设单位方违约或者由建设单位方应该承担的风险造成的经济损失，提高效益的一种手段。

索赔是系统集成商降低风险的一种措施，一个系统集成商项目管理水平的高低可以通过其向建设单位索赔的水平来反映。

依据施工索赔的发生时间的不同可以将索赔分为单项索赔和综合索赔。

单项索赔是发生了由于非系统集成商的原因导致系统集成商损失的事件后，系统集成商应该于事件发生后的28天内提出索赔意向或索赔申请，向建设单位提出索赔要求的索赔；而综合索赔则是发生在项目竣工前，系统集成商将许多在施工过程中没有解决的单项索赔集中起来，提出一份综合索赔报告。

对于以上所述的风险管理控制方法，系统集成商可以联合使用，也可以单独使用。

如对于一些大型的工程项目，往往是多种风险控制方法并用，单独使用一种控制方法反而会加大项目风险，相反对于小型工程有时用一种控制方法即可。

所以风险管理者要对具体问题具体分析，不可盲目使用。

【参考文献】
[1] 中华人民共和国交通部发布．公路工程技术标准．北京：人民交通出版社，2004
[2] 中华人民共和国交通运输部．公路工程标准施工招标文件（2009年版）. 北京: 人民交通出版社，2009
[3] 虞永强．建设工程质量控制与风险管理．成都大学学报（自然科学版），2008（27）4。