通信工程管线项目疑难路段的实施能力和风险预警措施

通信工程管线项目
疑难路段的实施能力和风险预警措施1、客观环境造成的疑难路段实施能力
2、社会环境造成的疑难路段实施能力
随着社会主义市场经济的发展，施工资源的配置方式和运作方式，已经从原来自有施工队伍逐渐发展到大量利用社会资源阶段，随着国家法律法规的不断完善，利用社会资源壮大企业也在发生着变化。

这就要求企业各级领导解放思想，要有敢为人先
的开拓精神，大胆尝试利用社会资源的方式和手段。

我公司所从事的传输管线施工项目常与公路局、市政、交投、城市管理等多个部门打交道，经过多年的经营已与相关部门建立良好的沟通及合作关系，为工程报建、行政审批等工作的开展打下便利的基础；在各乡、镇、村进行工程建设，我公司也有相应的社会资源可进行协调沟通。

●建立战略合作伙伴
寻求一些有一定施工资源实力的通信施工企业，建立战略合作伙伴关系。

工作思路是：主动培育、利益分享、风险共担、长期合作、共同发展。

战略定位是：市场化、社会化、小型化、专业化。

管控原则是：战略引领、指导帮助、体系覆盖、管控到位。

工作的步骤是：先培育规范、再发展提升。

●采取强强联营
企业之间的联营合作，有法律依据，联营合作必须要遵守相关法律法规规定，以诚信、合作、共赢为基本原则，充分发挥企业之间的资源优势，扩大经营范围，达到优势互补的目的。

联营体成功的关键所在，除了双方真诚合作以外，经营模式至关重要，应在双方母体公司的支持下，充分利用社会资源的经营模式。

●加强社会资源利用的考核与激励
社会资源的利用好坏，会从项目管理的结果看出，社会资源利用的好，其成本控制会得到加强，企业利润得到提高。

在以项目目标管理为主导的项目考核评价机制中，项目成本控制、安全管理、质量管理等进行年度考核评价，按照基础薪酬加管理薪酬的形式给予项目管理人员年度收入考核兑现，以激励项目管理水平的提高。

3、可能面临的风险及预警措施
通信管线项目是一项复杂的系统工程，需要多工种、多专业协同工作，这种性质决定了本次施工工作内容工程具有如下特点：
工程点多、面广。

新建规划必须满足网络建设需求；为实现这个需求，必须在人口密集小区、协调难度大的地区施工建设；同时开工的工程数目众多，也极其分散。

单项工程量小但密集：虽然总工程量巨大，但对于每个单项而言，工程量并不大，但是施工频率高、且密集。

单项工程工期短：制约因素多，工程变更多。

施工涉及面广，如市政、公路、交通、园林、规划等，为管线施工带来困难；居民阻挠或刁难的现象时有发生；城建规划经常导致传输线路工程变更。

这些因素都导致工程设计困难、变更多以及随机性大。

经分析本项目的特点，结合我公司多年同类项目的经验，特总结出本项目在实施过程中可能面临的风险及问题及具有针对性的预警措施与解决方案。

3.1施工过程中所面临的风险及预警措施
3.2项目实施风险辨识及应对措施
3.2高原等特殊地区施工面临的风险及预警措施
组织原则
针对本项目工程的实际情况，确定如下施工原则：“抢室外、抓埋管、保室内”“多机械、少人工”，根据本项目总的工期要求，在工程施工安排上，要突出一个“抢”字。

同时，利用有利季节，抓好土方开挖和管道敷设施工，促进工程施工。

针对高原特点，特别是缺氧对人的生存构成威胁，人员要精干，多使用机械，少使用人工。

组织机构
组建高效精干的指挥机构。

公司设项目工程建设领导小组，领导小组下设各职能部门，组成配置装备精良，技术熟练，敢打硬仗，不怕吃苦的专业队伍。

质量目标
确保全部工程达到国家施工验收规范合格标准、现行的工程质量验收标准以及项目建设指挥部的有关规定。

工程一次验收合格率达到100%。

安全目标杜绝重大伤亡事故；消灭违章指挥、消灭违章操作，消灭惯性事故。

资源配置
1）人力资源
劳动力用工计划按所需劳动力1.3倍系数配置。

配足技术管理、施工人员。

要切实抓好施工队伍的培训。

在施工中，要制定详细的工艺细则，并将其制成工艺卡片发放到班组，做到人人清楚。

2）机械配置
由于高寒缺氧的不利环境，因此尽量采用电动机械，除开配备足够的机械储备能力外，业主对项目已配备的电网电源可用，但在施工机械设备配备和布置上需认真研究，配备一定数量的发电机。

公司后方提供足够的支援和支持，确保现场工作顺利进
行，尤其在前期要多上协调能力强、经验丰富的管理人员，力争在最短的时间内协调好各方面关系，为后续工作创造条件。

生活后勤制定《高原施工人员营养指导书》，在采购菜品和食品，严格按人体所需营养进行配餐。

医疗卫生及防疫与县人民医院建立联系，负责作业人员现场医疗救护工作。

对参建施工人员进场前进行全面体检和进场后作定期体检；提前进行工地环境交底和医疗保健卫生教育。

以预防和自我保健为主，医疗护理为辅，增强全员抗病保健康意识。

要对每个施工人员身体状况跟踪观察记录，同时按规定缩短工时，尽量以机代人，减轻劳动强度，保护体能。

按规定进行劳动保护，科学配制营养膳食，注意防寒保暖，防疫防病，必要时进行补氧和服用增氧药物，要备足急救用品，熟练掌握急救技术。

为了维持施工生产的正常进行，队伍实行部分轮换和回内地短期休息，保证不发生冻伤和病亡。

尽一切努力把急性高原病控制在3%以下。

针对高寒缺氧、体能消耗大、抵抗力差等实际情况对施工人员注射流感疫苗和丙种球蛋白,以增强机体抵抗力。

高原环境保护
高原恶劣的气候条件使得高原植被的生长极其缓慢、再生能力非常脆弱，在施工前加强对施工人员的环保宣传教育，让每个人真正意识到环境保护的重要性，采取切实可行的有效措施维护生态环境，在工程施工期间要尽可能减少对高原植被和冻土的破坏。

应全面控制施工污染，尽量减少水土流失，严格控制水污染，对生产和生活垃圾采取必要措施妥善处理，真正是高原施工对生态环境的影响降到最低程度。

向施工人员宣传保护野生动物的必要性和重要性，严禁猎杀、捕获或袭击野生动物，以维护高原生态平衡。