某某镇街道秋冬季新冠病毒核酸检测应急预案

某某镇街道秋冬季新冠病毒核酸检测应急预案
某某镇街道秋冬季新冠病毒核酸检测应急预案
当前，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。

从目前对新冠肺炎病毒特性的认知，流行不分季节，人群普遍易感，未来和人类长期共存的可能性极大。

专家研判今年秋冬季新冠肺炎疫情暴发的可能性较大，且秋冬季又是流感等呼吸道疾病的高发期，将增加新冠肺炎疫情形势的复杂性和防控难度。

为积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，做好疫情防控应急准备，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，在做好常态化疫情防控工作的基础上，根据《XXX应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》和《XXX新冠病毒核酸检测应急预案》，结合XX街道实际，特制定本预案。

一、总则
（一）编制目的
充分配合、支持XX区城市检测基地快速进行核酸采样检测工作，做好XX街道如发生局部聚集性疫情时较短时间内完成大规模人群核酸检测的准备，全面落实“四早”措施，做到精准防控。

（二）编制依据
按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制、四川省应对新冠肺炎疫情应急指挥部、XX市新冠肺炎疫情防控指挥部有关预案、指导意见、工作指南，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》《XX市〈突发公共卫生事件应急条例〉实施办法》《XX市突发公共卫生事件应急预案》《XX市XX区应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《XX市XX 区新冠病毒核酸检测应急预案》《XX街道新冠疫情防控快速响应应急预案》《XX街道应对秋冬季新冠肺炎疫情防控在预案》《XX街道新冠病毒核酸检测应急预案》等有关法律法规和文件，制定本预案。

（三）适用范围
适用于我街道发生局部聚集性疫情需开展大规模人群核酸检测时，指导和规范核酸采样检测工作。

二、职责分工
（一）街道疫情防控指挥部
高度重视新冠病毒核酸检测工作，落实属地责任，制定我街道新冠病毒核酸检测应急预案；组建机动检测协助队伍，接受区指挥部疫情防控组统一调集；根据疫情形势和防控要求，组织开展大规模人群核酸检测工作。

（二）相关部门
党群办：配合区纪委监委负责核酸应急检测工作的监督督查，在区委宣传部的领导和指导下做好核酸应急检测期间舆论引导和宣传教育工作。

社区治理办：负责核酸应急检测期间维稳工作，负责督促各社区加强基础排查和人员组织。

营商环境建设办：在区新科局的领导下配合做好支持新冠病毒检测试剂、耗材、仪器设备等相关产业发展，组织协调有关企业加快生产，满足检测需求，提供应急物资和后勤保障。

财政审计办：在区财政局的领导下配合落实大规模人群检测相关经费及绩效管理，负责核酸检测医保经费结算工作。

民生服务办：在区卫健局的领导下配合做好现场采样、流行病学调查、医疗保障和核酸检测工作，及检测信息收集、汇总和上报；负责青年志愿者组织协调工作。

XX派出所、蛟龙派出所：负责采样现场秩序维护，提供相关人口信息。

综合办：在区行政审批局的指导下配合做好健康码为黄码、红码的人员信息及相关大数据。

综合执法协调办：在区市场监管局的领导下配合做好新冠病毒核酸试剂等相关医疗器械的质量监测，检测现场环境整治和垃圾处置。

各行业主管部门：负责本行业重点人员排查、核酸检测组织动员和信息报送工作。

各社区：负责本辖区居民排查、核酸检测的综合协调、人员动员和信息报送工作。

其他相关部门和单位：按照街道疫情防控指挥部的统一安排部署和《XX市XX区XX 街道办事处新冠肺炎疫情快速响应应急预案》职责分工履行职责。

三、应急检测准备和响应
（一）应急检测准备
1．采样场所准备
在现已储备的核酸应急采样场所基础上，充分考虑若区内发生聚集性疫情或来源不明病例，需要集中开展大规模人群核酸采样的情况，利用学校操场、社区公园、医疗机构、体育场馆等进一步增加采样场所和点位的储备，按照区疫情防控指挥部的安排，我街道核酸采样场所达到8个，采样点位达到48个。

2．采样人员准备
结合我街道实际，储备不少于100名采样人员，同时供全区统一调集。

参照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于印发新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范的通知》（联防联控机制医疗发〔2020〕352号），2020年10月底前对全部采样人员完成集中培训，在区疾控中心和区临床检验质控中心的技术指导下，保证采样质量和标本信息准确可溯源。

3．物资保障
街道疫情防控指挥部组织力量，做好大规模人群核酸采样检测的宣传动员、现场组织、场地消杀等。

（二）应急响应
1．场景描述
我街道发生局部聚集性疫情或发现来源不明病例需通过开展大规模人群核酸检测查明传染源。

2．启动响应
街道疫情防控指挥部根据上级疫情防控指挥部组织专家分析评估疫情风险，提出启动应急响应的建议，报区疫情防控指挥部批准实施。

3．响应措施
疫情发生后立即启动快速反应机制，全面开展流行病学调查和疫情处置。

为确保落实“四早”措施，做到精准防控，按照疫情防控要求，一周内对发生暴发疫情区域内的所有人员完成新冠病毒核酸检测，及早发现并有效管理传染源，防止疫情进一步扩散。

（1）制定采样检测计划
街道疫情防控指挥部统筹安排辖区内大规模人群核酸采样检测工作，分区域、分时段、分类别制定核酸采样检测计划。

（2）资源调配
街道疫情防控指挥部组织辖区相关部门，根据采样检测计划做好采样检测人员、设备物资、交通运输等方面的准备和资源调配，需区指挥部协调解决的，及时提出申请。

（3）采样检测策略
民生服务办在区卫健局的指导下按照分区分级防控要求，精准识别人员风险等级，做
好人员分类，将辖区内应急采样点划分为不同风险等级人群采样点，或同一采样点规划不同风险等级人群采样区域，避免交叉感染和疫情扩散。

高风险地区及重点人群按照1:1 的方式实行单人采样和单样检测，中风险地区按照5:1、低风险地区按照10:1的方式进行混合采样和检测。

（4）采样组织
街道疫情防控指挥部统一安排部署，压紧压实各村（社区）、各部门和相关企业、单位职责，有序组织人员做好个人防护前往核酸采样点进行采样，同时做好舆情管控和舆论引导，避免引起社会恐慌。

（5）标本转运
民生服务办配合区卫健局做好与城市检测基地对接和信息互通，在保证生物安全的前提下，做好标本转运工作。

（6）核酸检测
根据城市检测基地反馈的检测结果，对单样检测阳性的，及时送上级实验室复核确认，并按规定报告；对混样检测阳性的，及时将结果反馈至区卫健局，由区卫健局组织相关人员进行单人采样和送检。

四、总结与评估
各社区、各部门和单位做好新冠肺炎疫情应急检测的总结和自评工作。

可邀请专业机构对新冠肺炎疫情应对有关工作进行独立评估。

（一）响应终止
按照疫情防控要求完成街道大规模人群核酸检测。

（二）责任与奖惩
街道办事处组织相关部门对因参与应急处置工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参与疫情防治的一线医务人员，按照国家有关规定，给予相应补助；对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资、劳务进行合理补偿；根据有关规定，对新冠肺炎疫情防控应急检测工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表扬、奖励。

对玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的集体和个人，依据有关法律法规追究责任。

五、附则
（一）街道疫情防控指挥部防疫救治组根据有关法律法规变化情况、预案实施评估结果以及实施中发现的问题或出现的新情况及时牵头组织修订本预案。

（二）本预案自发布之日起实施，由街道疫情防控指挥部防疫救治组牵头负责解释。