邬志辉 现代教育管理专题 第五章 教师和校长的专业发展

第五章教师和校长的专业发展 (1)第六章教育经费管理的课题与中国问题 (8)第五章教师和校长的专业发展复习题1.什么是2.教师和校长的成长规律各是什么？（1）教师成长的规律（2）校长的成长规律校长的成长，广义是指校长个体与校长群体的产生、成长和发展过程，狭义是指校长个体的成长过程。

是校长专业化水平不断提高的过程，是“生命的成长”，是一种整体生存方式的不断完善、生命质量的不断提高。

校长的成长要经历职前预备、适应、称职、成熟四个时期。

✧从校长成长过程看，学校的教育与管理实践是校长不断成长的土壤，校长的成长是校长学习——实践——反思——再学习——再实践——再反思。

不断创新和不断更新素质结构的过程，要经历一个从无序到有序、从不平衡到平衡、从不稳定到稳定的过程。

✧校长成长过程是一个开放的系统，受校长自身内在因素和社会环境因素多方面综合作用的影响和制约，是多种元素协同共振的过程。

✧成长过程中会出现各种问题，会出现快速发展期，或停滞不前的“高原现象”（即不成长现象）或是“负成长现象”（即倒退现象），但总体是一个不以主观意志为转移的渐次发展、螺旋上升的过程。

✧校长成长的路向并不是单一的，周期长短具有鲜明的个体差异性。

3.什么是校本研究，其特点是什么？校本研究的根本特征是让教师在工作中学习，在工作中促进教师个体和教师团队的提高与发展。

校本研究的内涵：（1）基于学校的研究：是在教育教学实践的过程中不断完善的研究过程，是调动校长和教师积极性、主动性，提高学校生命力的活动。

（2）为了学校的研究：校本研究的目标的是促使学校形成可持续发展的内在动力机制，促进学校个性化、人本化的建设和发展。

学校的发展就是教师和学校的发展，故而校本研究是为了学校和教师的发展。

（3）在学校的研究：是校本研究的基本要求。

学校发展的事实和经验表明，只有基于学校的教育教学生活，贯穿于每个教师的教育教学实践过程，并被教师认同、向往、开展的教育教学研究，才能促进学校的发展，促进教师自向的成长，促进学生综合素质的提高，进而实现“研究为了学校”的目标。

校本研究的主体是教师，是以教师为主体进行的教研活动，充分体现了教师的主动性和积极性，包括以下特点：（1）校本研究充分体现了教师的主动性。

教师进行校本研究源于对实践的思考，其动力来自改善自身实践的强烈需要。

（2）校本研究要求教师工作的反思性。

教师进行的研究主要指向自我，是对自己工作的一种反思活动，是“实践-反思-实践”的过程。

（3）校本研究体现老师活动的合作性。

需要教师互相合作完成，需要教师之间的支持、对话和协作。

4.国5.校长专业化的内涵是什么？随着校本管理理理念的落实与推广，校长问题成为研究的焦点。

陶行知：“校长是一个学校的灵魂”，“要评论一所学校，首先要评论他的校长。

”今天，“一所好学校必然有个好校长”已经成为人们的共识。

校长是学校人力资源中的主要组成部分，一方面自身的潜能需要开发和挖掘，另一方面校长又承担着管理和开发教职工潜能、促进教师专业发展的历史重任。

为了使校长能适应基础教育领域的深刻变革，必须走一条专业化发展的道路。

校长专业化的内涵：面对经济全球化、教育国际化、世界一体化的新形势，教育的发展面临着难得的机遇和挑战，作为学校发展的领航者，明确校长的角色定位和职责、权利非常必要。

A．校长：一门形成中的专业从国际上校长的选拔和任用来看，要想成为一名校长，必须先从事教师工作达到一定的年限，然后才有资格去应聘校长，校长首先是一名教师。

但一名优秀教师就能成为一名好校长吗？校长跟教师的区别在哪？校长的从业要求与教师、行政官员的从业要求一样吗？=====这些问题，都与校长是否是一门职业紧密相关。

专业化是职业（occupation）的专业化。

专业与一般职业的区别表现为：✧专业有非同寻常的深奥的知识和复杂技能，必须以一套严格高深的理论为基础，在专业问题范围内，有明显的内行和外行的差异；而一般职业只按照例规行事，无内行和外行之别。

✧专业需要接受长时间的专业化训练，一般以是否接受过高等专门教育为标志，而职业主要是通过个人的体验与个人经验的总结。

✧专门职业的人把工作看做一种事业，在自主的范围内对自己的行为和判断负责，以高质量的服务取得高报酬。

而普通职业从业人员仅把工作当做一种谋生的手段。

✧职业更多的体现为工匠式的特点，一旦掌握可不断重复。

而专业需要不断地面对变化，不断的进修和提高，在服务中不断研究与反思，这种研究与反思是一种自学的行为。

专业领域的特点就是其复杂性。

与复杂性对应的是不确定性。

B．校长专业化的内涵：（1）从职业群体的角度看，校长专业化是指职业由准专业阶段向专业阶段不断发展，逐渐符合专业标准，成为专门性职业并获得相应的专业地位的动态过程，也就是校长在整个职业层面上逐渐达到专业标准的过程。

（2）从校长个体的角度看，是指校长个体专业持续发展、完善的过程。

校长个体专业化也称为“校长专业发展”，是指校长内在专业结构的不断更新、演进和丰富的过程。

校长个体专业结构包括——专业知识、专业能力、专业精神、专业伦理、专业意识等。

要经历新手、适应、胜任、熟练和专家型五个阶段。

（3）校长专业化在本质上强调的是校长成长和发展的动态过程。

贯穿于个人职业生涯的始终。

6.校长培训的模式有哪些？（1）国外校长培训注重职前和职后的统一，培训内容和要求多样。

如美国实行多元化培训，培训主体以高等学校教育学院为主；英国注重师资的选择，即懂理论又懂实践；法国突出校长“依法管理“的观念、知识和能力，重视法律课程，特别是行政法和民法，非常强调教育体系中种种管理规章制度的法律问题；德国强调以实践为基础，理论和实践相结合，注重校长思维方式的转变，开展多样性的培训工作等。

（2）清华大学校长职业化研修中心的校长职业化培训把经济理念融入培训中心，打造一注校长培训品牌项目，提升未来校长的教育经营能力，提出职业化研修的校长进修模式。

研修中心对美国MBA案例教学、加拿大CBE能力指向教学、日本菜单式个性化教学进行经典事例的基础上，开发了专题模块式“3A教程”。

教育管理————升华为经营的管理教育科研————提升为先导经营的科研教育经营————攀跃为面向教育市场的经营创新出一套校长职业培训的模式。

（3）校长职前和在职培训模式的探索✧讲授模式✧实习模式✧省思模式✧“现场”模拟✧案例教学✧研修培训模式（4）个性化校长培训校长开发项目：✧个性品质：公平、公正、开拓、乐观、兼容不同观点和文化、平易近人、良好人际关系、思维超前性、开放性、敏捷性、创造性、胸怀宽广、热情、兴趣广泛、对外界信息和变化的敏感、自我发展意识、竞争和合作的意识等。

✧教育和管理理念：成熟的教育思想、接受新思想和观念；不断更新教育理念、包括现代教育观、学生观、教师观；树立以人为本的管理理念；热爱教育职业、有责任感和事业心；有学校效能意识；✧专业知识：教育领导、校务改进、教育人员管理、学校与社区关系、教育法律与政策、教育经济、学校管理、教育哲学、其它文化知识。

✧专业能力：A．《缓解战斗的疲劳——校长的开发》——教学技能、管理技能、人际关系能力、政治和文化意识、领导技能、自我理解能力6个领域来设计校长开发项目。

B．美国全国中学校长委员会：须具备6种能力——计划和组织工作的能力、合作及领导他人的能力；口头与书面交流的能力、了解他人需要的能力、在压力下有效工作的能力。

C．我国学者提出21世纪中小学校长应具体八大能力：科学决策能力、统筹教育资源能力、领导教学工作能力、协调公共关系能力、创建校园文化能力、获取并利用信息的能力、教育科研能力、依法治校的能力第六章教育经费管理的课题与中国问题复习题：公平（equality）是一种社会规范，它主要包括二个含义：✧一是公正，属于价值判断范畴，是一种社会公认的评判事物的标准；✧二是平等，指导人与人之间的平等地位，属于事实判断的范畴。

1.评价教育经费公平性的原则有哪些？✧分配均等：保证对同一地区所有学校和学生实施教育财政公平；✧财政中立：每个学生的公用教育经费开支上的差异不能与地区间的富裕程度相关，应克服城乡差异和地区差异，保证学生获得均等的机会；✧调整特殊需要：对少数民族、贫困学生、特殊学生和女童给予更多的关注和财政拨款；✧成本补偿：非义务教育阶段对学生收取一定的教育费用，并对部分学生采取成本补偿的措施；✧平的最终标准，是教育财政公平的最高目标，也是实现教育机会均等的最根本的财政要求。

概括来说：公平性问题主要体现在教育经费的平等性、差异性和补偿性三方面。

✧教育经费的平等性：相对意义上的平等，可以理解为机会均等，即以教育经费的分配以“机会平等”为准则，保证每个参与教育经费分配的个体有均等的机会占有教育经费，也就是说，资源配置的方式应能保证各学校或各受教育者在相同的条件下拥有获得等量资源的机会，具体而言，主要体现在起点平等和过程平等两个方面。

✧差异性：不同情况不同对待，关注到具体个人的禀赋、具体学校的实际情况，体现个体的多样性和教育的多样性。

——如何实现公平与效率的适度兼顾，关键在合理“度”的现实选择，更在于对教育经费中平等与差异的衡量。

✧补偿性：关注社会经济地位处境不利的个体和地区，并给予补偿。

其中重要的一个实现手段是“转移支付制度”。

2.怎么理解教育经费的生产性和充分性问题？（1）充分性问题：“需要多少钱？”有二种取向：一是成本取向，即通过核算某种类型教育的成本得出教育经费投入上的充分性标准，再根据核算出的成本数额拨付给各个学校；二是效果取向，充分性要反映所需要的教育经费数额，然后根据核算出的成本数额拨付给各个学校。

以上二种认识，使教育经费的充分性问题出现了二种实践模式，一是投入模式，即通过核算某种类型教育的成本来得出教育经费投入上的充分性标准；二是产出模式，强调充分性与教育的效果密切相关。

（2）生产性问题：用于教育的支出，或是社会资源用于教育的投入，是消费还是投资，是生产性投资还是非生产性投资，一直是很有争议的问题。

对于教育经费的性质，大体有三种不同认识：✧教育经费的投入是非生产性投资；✧教育经费的投入是生产性投资；✧综合上述二种观点，有二重性。

3.教育浪费主要包括哪个方面？✧（管理）体制性浪费：主要表现在条块分割、各自为政、封闭发展、缺少横向联系、不计成本、行政命令、长官意志、教育单位或部门缺少办学自主权。

✧结构性浪费：存在宏观上的外部结构浪费和微观的学校内部结构浪费。

A.结构性浪费表现在我国在三级教育的分配上。

理论上讲，政府应在基础教育中起主导作用，而在高等教育中起辅助、推动、引导作用，但却并非如此。

度量教育投资在三级教育中的分配结构，有三种指标：总量结构指标生均教育投资比值指标生均教育投资指数教育经费分配结构主要取决于三级教育结构和三级教育生均教育经费。