西北地区小城镇旧城更新方法探析——以甘肃环县旧城更新为例
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２
长安大学硕士学位论文
１．３．２研究方法
本论文所研究的对象为“西北地区的小城镇旧城区更新”，在总结国内外有关旧城
本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表的成果。
本声明的法律责任由本人承担。。
论文作者签名：≥霉匆蓦ｐ 砂９年多月／日
综上所述，在我国城市化水平迅速提高，城乡统筹发展被日益强调，小城镇的物质
第一章绪论
环境建设获得巨大发展的同时，小城镇建设的可持续发展、人居环境的有机更新等问题 也日益突显。尤其对于西北较不发达地区的小城镇来说，政府为了尽快作出政绩，盲目 求大求新，基本走的是外延式扩张的道路，在旧城外围努力扩展新区，大量占用耕地， 无序发展；从而导致的是城镇内涵缺失，城镇原有风貌特色消失，大量土地的浪费与闲 置。随着中央一再强调到２０１０年末必须确保全国耕地面积不低于１８亿亩的一号文件出 台，传统以城镇外延式发展为主要手段、粗放式的更新与发展模式愈来愈受到限制，小 城镇发展向旧城挖潜将成为趋势。西北地区大部分省区地广人稀，用地宽松，但需未雨 绸缪，早对小城镇旧城区的更新改造进行研究，提出新的理念和方法，对于健康、科学 地更新与发展小城镇，具有十分重要的意义。
１．３研究的目的、方法和范围
１．３．１研究目的 结合国内外各种小城镇旧城改造的先进理论和方法，对西北地区小城镇作深入研
究，以甘肃省环县旧城区的更新改造为典型案例，找寻当前西北地区小城镇Ｊ日城更新中 存在的问题，从动态、可持续发展的视角出发，通
过理论总结和典型案例分析，提出西北地区小城镇旧城更新应遵循的理念、原则和 方法。
Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｔｏｗｎｓ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｍａｉｎｌｙ ｉｎ ｔｈｅ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｌａｎｄ．ｂａｓｅｄ”ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ”ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｓｃａｌｅ ｏｆ ｔｈｅ
ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ
ｌａｃｋ ｏｆ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｆｏｒ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｈｉｓｔｏｒｙ ａｎｄ
ｃｕｌｔｕｒｅ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｌｏｓｔ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．Ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ ｌｅｖｅｌ ｏｎ ｔｈｅｓｅ ｉｓｓｕｅｓ ｃａｒｒｙｉｎｇ ｆｏｒ
ｔｏ ｍａｋｅ ｇｏｏｄ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ．Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｂｌｉｎｄｌｙ ｓｅｅｋ ｌａｒｇｅ ｎｏｖｅｌｔｙ ａｓ ｓｏｏｎ ａｓ ｐｏｓｓｉｂｌｅ，
ｅｘｐａｎｄ ｏｕｔｓｉｄｅ ｔｈｅ Ｏｌｄ Ｃｉｔｙ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ，ｗｉｔｈ ａ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ ｌａｎｄ
ｉｎｔｒｏｄｕｃｅ ｎｅｗ Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｓｍａｌｌ—ｓｃａｌｅ ｏｒｇａｎｉｃ ｕｐｄａｔｅｓ ａｎｄ ａ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ａｎｄ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ
ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｔｏ ｇｕｉｄｅ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ
Ⅻ＇年参Ｒ｝日 矽７年舌月／日
长安大学硕士学位论文
第一章绪论
１．１课题研究的背景
初入２ｌ世纪之时，党中央、国务院就发表了《关于促进小城镇健康发展的若干意 见》。《意见》指出：“当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时 引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务 【ｌ】。”党的十五届三中全会也指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大 战略。当前，各地积极贯彻落实中央精神，小城镇的发展形势总的是好的。但也存在一 些不容忽视的问题：一些地方缺乏长远、科学的规划，小城镇布局不合理；有些地方存 在不顾客观条件和经济社会发展规律，盲目攀比、盲目扩张的倾向；多数小城镇基础设 施不配套，影响城镇整体功能的发挥；小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的 要求。＂在我国，小城镇遍布全国，且数量众多，如何健康、积极地建设与发展小城镇， 对于加快我国城市化、现代化进程，推动城乡统筹发展等，有着重大的战略意义。
ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｃｉｔｙ’Ｓ ｃｈａｒａｃｔｅｒ，ｕｒｂａｎ ｖｉｔａｌｉｔｙ，ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，ａｎｄ
ｂｒｉｎｇ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈ—ｗｅｓｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ
ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ． Ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｅｐ－ｓｅａｔｅｄ ｉｓｓｕｅｓ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｉｎ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ
ｔｏｗｎｓ，ｅｌａｂｏｒａｔｅｄ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｉｎ ｔｈｅ ｏｌｄ ｃｉｔｙ ａｎｄ ｕｒｂａｎ
论文知识产权权属声明
本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。
（保密的论文在解密后应遵守此规定）
穆黝 论文作者签名：
导师签名：
ｔｏｗｎｓ，ｂｕｔ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｌａｃｋ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ，ａｎｄ ｕｒｂａｎ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ
ｄｉｓａｐｐｅａｒ．Ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｉｎ ｌｅｓｓ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔｅｒｎ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ
１．２课题研究的意义
近年来，在我国快速城市化的进程之中，西方国家在历史上曾经走过的弯路不仅没 有得到避免，反而甚至以更加放大的形式重现。城市的历史文化风貌受到破坏，城市空 间变得缺乏历史感和人性的环境，城市变得索然无味。以至于连英国《金融时报》都于 ２００７年６月２０日刊发了题为“推土机推走中国文化遗产？＂的评论性文章。究其原因， 就在于我国有关旧城更新的基础理论研究发展较晚，与发达国家相比还存在着理论不够 系统，实践经验不足的问题。在国内大城市由于缺乏整体长期的战略理念和完整系统的 理论指导而造成现在诸多问题的前车之鉴下，未雨绸缪，在西北地区小城镇将要大规模 开展旧城区的更新改造之前，提早对西北地区小城镇的旧城更新问题进行研究对其今后 的发展具有指导性意义。
本课题正是在这样的研究背景下提出来的，旨在探讨如何认识西北地区小城镇旧城 区在城市发展中的地位和价值，应采用何种原则和方法对其进行旧城更新等一系列问 题。针对西北地区小城镇旧城更新中存在的深层次问题，阐明了旧城区与城市可持续发 展、城市特色、城市活力、社会和谐等方面的关系，提出西北地区小城镇旧城更新需要 引入新的基于小规模渐进式有机更新与全面系统可持续发展的方法与理念，以此引导和 促进西北地区小城镇ｌＩｔ城更新积极、健康的发展。
ｔｏｗｎｓ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｉｎ ｔｈｅ Ｏｌｄ Ｃｉｔｙ ｔｏ ｕｐｄａｔｅ ａｃｔｉｖｅ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．
Ｔｈｅｓｉｓ ｕｓｉｎｇ ａ ｃｏｍｂｉｎａｔｏｎ ｏｆ ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ，ｓｅｌｅｃｔ Ｑｉｎｇｙａｎｇ Ｃｉｔｙ，
ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ ｔｏ ｕｐｄａｔｅ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｓｍａｌｌ ｔｏｗｎｓ，ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｒｅｇｉｏｎ，ｃｉｔｙ ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ，ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
Ⅱ
论文独创性声明
改革开放３０年来，随着各地乡镇经济的蓬勃发展，农村工业化水平的不断提高， 小城镇建设得到空前的快速发展。１９７８年，全国农村共有建制镇２１７３个，２０００年则已 发展到１９７８０个；２２年时间，小城镇数目净增长１７６０７个，达８倍之多，平均每年便有 ８００多个新增的小城镇。各县县城的建制镇总数量达到１７８９２个，总人口达到１．２亿余 人【２１。
Ｇａｎｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ ｏｌｄ Ｃｉｔｙ Ｈｕａｎ Ｃｏｕｎｔｙ ａｓ ａ ｔｙｐｉｃａｌ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ
ｆｏｒ ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｉｓ ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ ｌｉｖｉｎｇ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｆａｃｉｎｇ ｂａｃｋｗａｒｄ，ｓｅｖｅｒｅｌｙ ｄａｍａｇｅｄ ｔｈｅ
ｉｎ ｔｈｅ
ｎｏｒｔｈ．ｗｅｓｔ ｔｏ ｔｈｅ Ｏｌｄ Ｃｉｔｙ ｗｉｌｌ ｂｅ ｔｈｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｔｒｅｎｄ，ａｎｄ ｔｈｅ ｇｒａｄｕａｌ ｕｐｄａｔｅ ｏｆ ｔｈｅ ｏｌｄ ｃｉｔｙ
ｗｉｌｌ ｂｅ ｏｎ ｔｈｅ ａｇｅｎｄａ．
Ｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ｓｕｂｊｅｃｔ ｏｆ ｓｔｕｄｙ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ ｔｈｉｓ ｐｒｏｐｏｓａｌ ａｎｄ ｔｏ ｅｘｐｌｏｒｅ ｈｏｗ ｔｏ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ
论文采用理论与实践相结合的方法，选取甘肃省庆阳市环县旧城区作为典型研究案 例，针对目前小城镇旧城更新面临的人居环境落后、生态环境破坏严重、缺乏可持续发 展动力、历史文化与特色有所丧失的状况，在小城镇更新设计层面对上述问题与矛盾进 行研究。
关键词：小城镇，西北地区，旧城更新，可持续发展
Ａｂｓｔｒａｃｔ
ｔｏｗｎｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｉｎ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｏｌｄ ｃｉｔｙ，ｗｈａｔ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ａｄｏｐｔｅｄ ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ ｉｔｓ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ
摘要
目前我国小城镇的发展主要以扩张建设用地为主的“外延式＂发展，结果是城镇规 模扩大，但城市内涵缺乏，城市特色消失。特别是较不发达的西北地区小城镇，政府管 理部门为了尽快作出政绩，盲目求大求新，在旧城外围努力扩展新区，大量占用耕地， 无序发展，造成大量土地的浪费与闲置。在国家控制城市扩张用地的宏观形势下，西北 地区小城镇发展向旧城挖潜将成为趋势，旧城区的更新逐渐提上日程。
ａｎｄ ｄｉｓｏｒｄｅｒｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅｓｕｌｔｉｎｇ ｉｎ ｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌ ｗａｓｔｅｄ ａｎｄ ｉｄｌｅ ｌａｎｄ．ｉｎ ｔｈｅ ｍａｃｒｏ
ｔｏｗｎｓ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ Ｕｒｂａｎ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｌａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｍａｌｌ
但在当前的历史条件下，出于种种原因，我国小城镇——特别是西北地区经济社会
发展水平较低的小城镇——在城市更新与发展建设的过程中存在着许多问题。仓促与匆 忙的大规模建设，导致小城镇无序发展的同时，也带来了城乡生态环境的进一步恶化， 良好的人居环境进一步被打破；照搬照抄，忽视当地的历史文脉，西北地区小城镇悠久 的传统风貌与社会结构受到了严重的威胁，特别是一些具有历史传统的城镇，历史风貌 面临消失殆尽的危险；小城镇结构与形态不合理，土地资源粗放浪费，经济结构缺乏可 持续发展的能力；盲目地大拆大建，一味套用地传统模式，破坏了小城镇原有的特色， 造成小城镇单调雷同，大有“千镇一面＂的趋势；仅注重物质空间实体，却忽略了文化、 社会、经济等非物质元素，造成了小城镇人居环境的破坏与文化传统的缺失。
长安大学硕士学位论文
１．３．２研究方法
本论文所研究的对象为“西北地区的小城镇旧城区更新”，在总结国内外有关旧城
本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何 未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表的成果。
本声明的法律责任由本人承担。。
论文作者签名：≥霉匆蓦ｐ 砂９年多月／日
综上所述，在我国城市化水平迅速提高，城乡统筹发展被日益强调，小城镇的物质
第一章绪论
环境建设获得巨大发展的同时，小城镇建设的可持续发展、人居环境的有机更新等问题 也日益突显。尤其对于西北较不发达地区的小城镇来说，政府为了尽快作出政绩，盲目 求大求新，基本走的是外延式扩张的道路，在旧城外围努力扩展新区，大量占用耕地， 无序发展；从而导致的是城镇内涵缺失，城镇原有风貌特色消失，大量土地的浪费与闲 置。随着中央一再强调到２０１０年末必须确保全国耕地面积不低于１８亿亩的一号文件出 台，传统以城镇外延式发展为主要手段、粗放式的更新与发展模式愈来愈受到限制，小 城镇发展向旧城挖潜将成为趋势。西北地区大部分省区地广人稀，用地宽松，但需未雨 绸缪，早对小城镇旧城区的更新改造进行研究，提出新的理念和方法，对于健康、科学 地更新与发展小城镇，具有十分重要的意义。
１．３研究的目的、方法和范围
１．３．１研究目的 结合国内外各种小城镇旧城改造的先进理论和方法，对西北地区小城镇作深入研
究，以甘肃省环县旧城区的更新改造为典型案例，找寻当前西北地区小城镇Ｊ日城更新中 存在的问题，从动态、可持续发展的视角出发，通
过理论总结和典型案例分析，提出西北地区小城镇旧城更新应遵循的理念、原则和 方法。
Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｔｏｗｎｓ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｍａｉｎｌｙ ｉｎ ｔｈｅ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｌａｎｄ．ｂａｓｅｄ”ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ”ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｓｃａｌｅ ｏｆ ｔｈｅ
ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ
ｌａｃｋ ｏｆ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｆｏｒ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｈｉｓｔｏｒｙ ａｎｄ
ｃｕｌｔｕｒｅ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｌｏｓｔ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．Ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｓｉｇｎ ｌｅｖｅｌ ｏｎ ｔｈｅｓｅ ｉｓｓｕｅｓ ｃａｒｒｙｉｎｇ ｆｏｒ
ｔｏ ｍａｋｅ ｇｏｏｄ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ．Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｂｌｉｎｄｌｙ ｓｅｅｋ ｌａｒｇｅ ｎｏｖｅｌｔｙ ａｓ ｓｏｏｎ ａｓ ｐｏｓｓｉｂｌｅ，
ｅｘｐａｎｄ ｏｕｔｓｉｄｅ ｔｈｅ Ｏｌｄ Ｃｉｔｙ Ｄｉｓｔｒｉｃｔ，ｗｉｔｈ ａ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ ｌａｎｄ
ｉｎｔｒｏｄｕｃｅ ｎｅｗ Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｓｍａｌｌ—ｓｃａｌｅ ｏｒｇａｎｉｃ ｕｐｄａｔｅｓ ａｎｄ ａ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ａｎｄ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ
ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｔｏ ｇｕｉｄｅ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ
Ⅻ＇年参Ｒ｝日 矽７年舌月／日
长安大学硕士学位论文
第一章绪论
１．１课题研究的背景
初入２ｌ世纪之时，党中央、国务院就发表了《关于促进小城镇健康发展的若干意 见》。《意见》指出：“当前，加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇，适时 引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务 【ｌ】。”党的十五届三中全会也指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大 战略。当前，各地积极贯彻落实中央精神，小城镇的发展形势总的是好的。但也存在一 些不容忽视的问题：一些地方缺乏长远、科学的规划，小城镇布局不合理；有些地方存 在不顾客观条件和经济社会发展规律，盲目攀比、盲目扩张的倾向；多数小城镇基础设 施不配套，影响城镇整体功能的发挥；小城镇自身管理体制不适应社会主义市场经济的 要求。＂在我国，小城镇遍布全国，且数量众多，如何健康、积极地建设与发展小城镇， 对于加快我国城市化、现代化进程，推动城乡统筹发展等，有着重大的战略意义。
ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｃｉｔｙ’Ｓ ｃｈａｒａｃｔｅｒ，ｕｒｂａｎ ｖｉｔａｌｉｔｙ，ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，ａｎｄ
ｂｒｉｎｇ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈ—ｗｅｓｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ
ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｐｒｏｂｌｅｍｓ． Ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｅｐ－ｓｅａｔｅｄ ｉｓｓｕｅｓ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｉｎ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ
ｔｏｗｎｓ，ｅｌａｂｏｒａｔｅｄ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｉｎ ｔｈｅ ｏｌｄ ｃｉｔｙ ａｎｄ ｕｒｂａｎ
论文知识产权权属声明
本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。
（保密的论文在解密后应遵守此规定）
穆黝 论文作者签名：
导师签名：
ｔｏｗｎｓ，ｂｕｔ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｌａｃｋ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ，ａｎｄ ｕｒｂａｎ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ
ｄｉｓａｐｐｅａｒ．Ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｉｎ ｌｅｓｓ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔｅｒｎ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ
１．２课题研究的意义
近年来，在我国快速城市化的进程之中，西方国家在历史上曾经走过的弯路不仅没 有得到避免，反而甚至以更加放大的形式重现。城市的历史文化风貌受到破坏，城市空 间变得缺乏历史感和人性的环境，城市变得索然无味。以至于连英国《金融时报》都于 ２００７年６月２０日刊发了题为“推土机推走中国文化遗产？＂的评论性文章。究其原因， 就在于我国有关旧城更新的基础理论研究发展较晚，与发达国家相比还存在着理论不够 系统，实践经验不足的问题。在国内大城市由于缺乏整体长期的战略理念和完整系统的 理论指导而造成现在诸多问题的前车之鉴下，未雨绸缪，在西北地区小城镇将要大规模 开展旧城区的更新改造之前，提早对西北地区小城镇的旧城更新问题进行研究对其今后 的发展具有指导性意义。
本课题正是在这样的研究背景下提出来的，旨在探讨如何认识西北地区小城镇旧城 区在城市发展中的地位和价值，应采用何种原则和方法对其进行旧城更新等一系列问 题。针对西北地区小城镇旧城更新中存在的深层次问题，阐明了旧城区与城市可持续发 展、城市特色、城市活力、社会和谐等方面的关系，提出西北地区小城镇旧城更新需要 引入新的基于小规模渐进式有机更新与全面系统可持续发展的方法与理念，以此引导和 促进西北地区小城镇ｌＩｔ城更新积极、健康的发展。
ｔｏｗｎｓ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｉｎ ｔｈｅ Ｏｌｄ Ｃｉｔｙ ｔｏ ｕｐｄａｔｅ ａｃｔｉｖｅ ａｎｄ ｈｅａｌｔｈｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．
Ｔｈｅｓｉｓ ｕｓｉｎｇ ａ ｃｏｍｂｉｎａｔｏｎ ｏｆ ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ，ｓｅｌｅｃｔ Ｑｉｎｇｙａｎｇ Ｃｉｔｙ，
ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｎ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ ｔｏ ｕｐｄａｔｅ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：ｓｍａｌｌ ｔｏｗｎｓ，ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｒｅｇｉｏｎ，ｃｉｔｙ ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ，ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
Ⅱ
论文独创性声明
改革开放３０年来，随着各地乡镇经济的蓬勃发展，农村工业化水平的不断提高， 小城镇建设得到空前的快速发展。１９７８年，全国农村共有建制镇２１７３个，２０００年则已 发展到１９７８０个；２２年时间，小城镇数目净增长１７６０７个，达８倍之多，平均每年便有 ８００多个新增的小城镇。各县县城的建制镇总数量达到１７８９２个，总人口达到１．２亿余 人【２１。
Ｇａｎｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ ｏｌｄ Ｃｉｔｙ Ｈｕａｎ Ｃｏｕｎｔｙ ａｓ ａ ｔｙｐｉｃａｌ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｔｏｗｎｓ
ｆｏｒ ｕｒｂａｎ ｒｅｎｅｗａｌ ｉｓ ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ ｌｉｖｉｎｇ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｆａｃｉｎｇ ｂａｃｋｗａｒｄ，ｓｅｖｅｒｅｌｙ ｄａｍａｇｅｄ ｔｈｅ
ｉｎ ｔｈｅ
ｎｏｒｔｈ．ｗｅｓｔ ｔｏ ｔｈｅ Ｏｌｄ Ｃｉｔｙ ｗｉｌｌ ｂｅ ｔｈｅ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｔｒｅｎｄ，ａｎｄ ｔｈｅ ｇｒａｄｕａｌ ｕｐｄａｔｅ ｏｆ ｔｈｅ ｏｌｄ ｃｉｔｙ
ｗｉｌｌ ｂｅ ｏｎ ｔｈｅ ａｇｅｎｄａ．
Ｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ｓｕｂｊｅｃｔ ｏｆ ｓｔｕｄｙ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ ｔｈｉｓ ｐｒｏｐｏｓａｌ ａｎｄ ｔｏ ｅｘｐｌｏｒｅ ｈｏｗ ｔｏ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ
论文采用理论与实践相结合的方法，选取甘肃省庆阳市环县旧城区作为典型研究案 例，针对目前小城镇旧城更新面临的人居环境落后、生态环境破坏严重、缺乏可持续发 展动力、历史文化与特色有所丧失的状况，在小城镇更新设计层面对上述问题与矛盾进 行研究。
关键词：小城镇，西北地区，旧城更新，可持续发展
Ａｂｓｔｒａｃｔ
ｔｏｗｎｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ａｎｄ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ ｒｅｇｉｏｎ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｃｉｔｉｅｓ ａｎｄ
ｉｎ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｏｌｄ ｃｉｔｙ，ｗｈａｔ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ａｄｏｐｔｅｄ ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ ｉｔｓ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ
摘要
目前我国小城镇的发展主要以扩张建设用地为主的“外延式＂发展，结果是城镇规 模扩大，但城市内涵缺乏，城市特色消失。特别是较不发达的西北地区小城镇，政府管 理部门为了尽快作出政绩，盲目求大求新，在旧城外围努力扩展新区，大量占用耕地， 无序发展，造成大量土地的浪费与闲置。在国家控制城市扩张用地的宏观形势下，西北 地区小城镇发展向旧城挖潜将成为趋势，旧城区的更新逐渐提上日程。
ａｎｄ ｄｉｓｏｒｄｅｒｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅｓｕｌｔｉｎｇ ｉｎ ｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌ ｗａｓｔｅｄ ａｎｄ ｉｄｌｅ ｌａｎｄ．ｉｎ ｔｈｅ ｍａｃｒｏ
ｔｏｗｎｓ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ Ｕｒｂａｎ ｅｘｐａｎｓｉｏｎ ｌａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｍａｌｌ
但在当前的历史条件下，出于种种原因，我国小城镇——特别是西北地区经济社会
发展水平较低的小城镇——在城市更新与发展建设的过程中存在着许多问题。仓促与匆 忙的大规模建设，导致小城镇无序发展的同时，也带来了城乡生态环境的进一步恶化， 良好的人居环境进一步被打破；照搬照抄，忽视当地的历史文脉，西北地区小城镇悠久 的传统风貌与社会结构受到了严重的威胁，特别是一些具有历史传统的城镇，历史风貌 面临消失殆尽的危险；小城镇结构与形态不合理，土地资源粗放浪费，经济结构缺乏可 持续发展的能力；盲目地大拆大建，一味套用地传统模式，破坏了小城镇原有的特色， 造成小城镇单调雷同，大有“千镇一面＂的趋势；仅注重物质空间实体，却忽略了文化、 社会、经济等非物质元素，造成了小城镇人居环境的破坏与文化传统的缺失。