浅析施工阶段工程变更的思路

Ⅲ级围岩进行开挖支护，这样施工过程中既节约了材料和人工 费，还加快了施工进度。由于采用总价包干合同模式，计量按 延米计，承包人的实际计量没有任何变化，但效益大大提高。 且该工程变更实现了“双赢”：既为承包人赢得了效益，也为 发包人赢得了实现工期节点的重大目标。反过来说，如果不采 用总价包干模式，可能谁也不会去提这样的变更。
3.2 工期要求 在工程施工中工期要求是发包人实现其项目管理的重要目 标，施工阶段作为承包人对工期做出了郑重的承诺，那么承包 人在施工阶段的工程变更就更应服务于工期目标，才能为承包 人创下良好的声誉。在新疆G216项目施工中，由于项目位于 准噶尔盆地东边的古尔班通古特沙漠边缘，每年的可施工工期 最多为4月底至10月底共7个月左右，且受沙漠气候影响严重。 施工中探明靠标尾的几座中小桥梁位于花岗岩地质带上，设计 的墩台大部分为钻孔桩基础，只有少部分为明挖扩大基础， 风化表层揭示后，花岗岩取样强度最高达到40MPa，项目管理 层果断提出变更意向，建议将部分墩台桩基础变更为扩大基础 施工，协调发包人和监理工程师及时形成变更指令。虽然这几 座桥当年开工较晚，但仍然实现了当年开工，当年完成桥梁下 部结构的工期目标，同时为路基及时提供了连续施工工作面。 最终该项目实现三年（实际施工时间不到两年）完成通车的目 标，项目取得了良好的声誉。试想如果严格按原设计进行桩基 施工，无论采取旋挖钻还是冲击钻，可能都无法保证工期目 标，从费用上讲可能会增加更大的成本。 3.3 施工条件 施工条件其实包括自然条件和自身施工配置的条件，施工 阶段的工程变更一定要遵循既有的施工条件进行变更意向，如果 提出的意向在既有施工条件下实施困难，工程变更形成后，施工 工作受制于施工条件，反而得不偿失了。前述新疆G216项目的 变更就是成功的回避了沙漠恶劣气候和无水冷却钻机的案例。 而我们在重庆遂渝高速路上的施工中就通过工程变更将自 然条件和施工配置条件完全回避了。遂渝高速潼南服务区的进 出联络线设计位置在一片水田中，由于服务区设计方案较晚， 轮到施工阶段时水田只来得及排水，来不及晾干，同时清淤又 无合适弃土场，按正常路基排水疏干再清淤换填无法实施。据 此情况，项目技术人员提出抛石挤淤的工程变更意向，发包人 很快认可该方案，并由监理工程师及时下发变更指示，两天就 将该段软土路基处理完成。所有工序作业路基施工作业队都一 气呵成，本来的不利条件，在工程变更后变成了有利条件，有 效益、有声誉、还保证了工期。 3.4 经济效益 工程项目建设中无论作为工程施工的承包人，还是工程建 设的发包人，都希望项目取得可观的经济效益。因此在施工阶 段进行工程变更的意向提出，一定要对变更的经济性做比选，
这里以一个施工实例来说明问题：在G50S沪渝南线的某 隧道施工中，由于采用总价包干合同模式，隧道的计量按延米 计量，施工阶段的工程变更就从传统的数量增量型转变为数量Байду номын сангаас节约型。大家都知道隧道施工中设计文件中的围岩级别和现场 开挖的围岩级别或多或少都有一些出入，该隧道设计文件考虑 地下水变化部分段落的围岩级别偏大，除洞口为Ⅴ级围岩外， 洞内多按Ⅳ级围岩设计。施工阶段由于隧道洞身开挖选在了少 雨季节，因此开挖过程中洞内无地下水渗出，因此项目管理层 及时提出了工程变更意向，将该季节开挖的Ⅳ级围岩段变更为
建筑与装饰2020年4月上 89
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1 工程变更的分类 1.1 从工程变更提出的角度分 在合同履行过程中，工程变更可以由发包人直接提出，
交由监理工程师指示承包人进行施工；也可以由监理工程师提 出，经发包人同意后，交由承包人实施；承包人对发包人提供 的图纸、技术要求和其他文件经过复核后，在合同约定的变更 情形下，也可以提出工程变更意向，由监理工程师和发包人商 议审核后，确定是否形成工程变更由承包人进行施工。
2 施工阶段现场发生变更的类型 施工阶段的工程变更，大多数都是由承包人提出，且多为
重要变更和一般变更。由于施工阶段的工程变更涉及监理工程 师和发包人的商议审核，所以肯定会耽误施工的工作时间，同 时为承包人再次组织施工形成不确定性。这就对我们现场的项 目管理层在工程变更方面提出了很大的考验，必须理清思路， 从合同模式、工期要求、施工条件、经济效益等方面综合考 虑，提出有利于项目推进更为合理的工程变更意向。
3 施工阶段工程变更需要考量的几个方面 3.1 合同模式 随着经济社会的不断发展，工程施工合同已从传统的清单
单价合同慢慢演化为固化清单、总价包干、总承包交钥匙等模 式。因此施工阶段的工程变更首先建立在相应的合同模式框架 下，针对不同的合同模式，提出相应的工程变更意向，才更能 体现工程变更的意义。
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浅析施工阶段工程变更的思路
陈怀彬 中铁二十三局集团第六工程有限公司 重庆 401120
摘 要 工程变更是我们这几年在施工阶段遇到的常见问题。如何做好施工变更，更是我们一线施工人员经常思考 的问题。通过几个项目的变更管理，分别从合同模式、工期要求、施工条件、经济效益等几方面进行阐述，进一步 理清施工一线人员的变更工作思路 关键词 施工阶段；工程变更；思路
1.2 从工程变更的内容范围分 在工程施工阶段，按工程变更的内容分为重大变更、重要 变更和一般变更三种类型。 （1）重大变更，包括的变更内容有改变技术标准和设计 方案，如结构形式的变化、隧道位置的变化、长大段落的平面 线形和纵断面线形的调整等； （2）重要变更，它包含的内容为不属于重大变更范围的 较大变更，如标高、位置、几何尺寸的变化，变更了工程性 质、工程质量和工程类型等； （3）一般变更，它包括的内容有设计文件中明显的遗 漏、错误，在不降低原有设计标准的情况下的材料替换等[1]。