有效提升乡镇财政保障能力的探讨陈红妹

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关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考
乡镇财务管理水平的提高是乡镇经济发展和规范化运作的关键环节之一,下面我将从
制度建设、人才引进、信息化建设和培训等方面探讨提高乡镇财务管理水平的措施。

建立健全乡镇财务管理制度是提高财务管理水平的关键。

可以从制定预算制度、会计
核算制度、审计监督制度、内部控制制度等方面入手,确立规范的财务管理程序,明确各
岗位责任和权限,加强财务信息的采集、分析和报告,提高财务决策的科学性和准确性。

引进高素质的财务管理人才是关键。

乡镇财务管理工作的要求越来越高,需要具备会计、审计、财务管理等专业知识和实操能力的人才。

可以通过招聘、培训、引进等方式,
吸引有经验、有能力的财务管理人才加入到乡镇的财务管理团队中,提升整体水平。

推动乡镇财务管理信息化建设。

借助信息技术的发展,可以采用财务管理软件、财务
决策支持系统等工具,提高财务数据的采集、处理和分析效率,减少人为因素的干预,提
高财务管理的准确性和效率。

建立完善的财务管理信息系统,实现财务数据的实时共享和
追溯,提高决策的科学性和可靠性。

加强乡镇财务管理培训。

通过开展财务管理培训,提升乡镇干部财务管理知识和技能,增强他们的财务意识和财务风险防范意识,培养他们的财务管理能力和创新能力,适应乡
镇财务管理的需要。

做好乡镇财政工作的研究探讨

做好乡镇财政工作的研究探讨

做好乡镇财政工作的研究探讨做好乡镇财政工作一直是乡镇政府的重要工作之一,它关系着乡镇发展的方向和速度,关系着人民群众的福祉和幸福。

如何做好乡镇财政工作,成为乡镇政府和各级领导关注的焦点。

本文将结合实际情况,对做好乡镇财政工作进行研究探讨。

一、做好乡镇财政工作的重要性1. 乡镇财政是支持基层经济建设的重要保障。

乡镇是我国农村经济的基本单元,发展乡镇经济是农村经济发展的重要支撑。

而乡镇财政作为支持基层经济建设的资金来源,具有较大的战略意义。

2. 乡镇财政是改善农村民生的重要手段。

农村的发展离不开资金的支持,而乡镇财政则是改善农村民生的重要手段,可以通过投入资金来改善农村的基础设施、教育医疗等民生领域。

3. 做好乡镇财政工作是维护社会稳定的关键。

农村是我国社会稳定的基础,而乡镇财政又是维护农村社会稳定的关键。

只有通过做好乡镇财政工作,才能更好地维护社会稳定。

1. 资金来源单一。

目前,很多乡镇财政的资金来源主要是依靠中央和省级财政的拨款,自有财力较弱,资金来源单一。

2. 财政管理水平相对较低。

由于乡镇财政的规模较小,财政管理人员和财政管理水平相对较低,导致一些财政收支管理不规范,存在资金使用不规范的情况。

3. 财政投入不够精准。

现阶段,一些乡镇财政在项目的投入上并不够精准,导致部分资金的使用效果不佳,没有取得应有的成效。

1. 多渠道筹集资金。

乡镇政府应该积极探索多渠道筹集资金的途径,例如发展特色产业、吸引外部投资等,通过扩大财政收入规模来提高自有财力。

2. 提高财政管理水平。

乡镇政府应该加强财政管理人员的培训和引进工作,提高财政管理水平,规范财政收支管理,做到严格按照法规办事。

3. 加强财政投入的精准性。

乡镇政府应该在财政投入上更加注重精准性,根据实际情况,对资金的使用进行合理规划和布局,做到针对性强,把资金用在最需要的地方,提高资金使用效益。

1. 坚定不移地践行财政管理的法制化。

加强乡镇财政的预算管理、会计核算、收支管理等全过程法制化管理,建立完善的财务管理制度,打造阳光财政。

关于加强乡镇财政职能的几点思考

关于加强乡镇财政职能的几点思考

关于加强乡镇财政职能的几点思考随着城乡发展的不平衡,农村财政体制面临许多挑战。

乡镇作为基层政府的代表,财政职能更加重要。

加强乡镇财政职能是保障农村经济的可持续发展所必需的。

以下几点思考可以作为参考:一、提高乡镇财政监管的能力乡镇能够更好地维护本地区的财政秩序。

为了实现这一目标,我们需要改善乡镇财政监管的能力。

加强对基层财政管理人员的培训、提高其财务技能和专业知识水平等措施是十分必要的。

二、完善财政预算体制在财政预算的过程中,强化预算的科学性和透明度是一个重要方面。

乡镇需要发挥更积极的作用,完善自身的预算体制,为农村经济服务,更好地实现财政资金的使用效益。

三、加强收入渠道的开发当前,乡镇财政的中心是“贷款资金”,乡镇财政收入结构单一。

我们需要更好地利用现有的资源和资金,加强收入渠道的开发,增加财政收入的多元化。

比如,可以开发畜牧业、旅游业、电子商务等项目,进一步提高乡镇的地方财政收入水平。

四、规范借贷行为打击乡镇财务风险是确保农村经济可持续发展的关键。

加强规范乡镇借贷行为和财务管理措施,处理好财政资金的使用与激励关系,是确保财政可持续发展的重要措施。

五、加强财务自立能力加强乡镇财务自立能力,其核心是提高农村企业和个人的入账能力。

乡镇企业和农民等需要通过优化自身经营管理,发展规模经济,提高经济效益,这样才能帮助乡镇实现财务自立,保障基层经济的发展。

六、加强财政信息化建设财政信息化建设对于实现乡镇财政职能的提高至关重要。

通过财政信息化建设,可以加强财政管理的精细化和规范化,提高信息公开度,加强对于财政运营的监督与管理。

同时,也可以通过财政信息化平台对于乡镇财政的状况进行监测,提供数据支持,对于政策制定和财政决策的准确性与真实性提供重要依据。

七、加强乡镇财务人员队伍建设乡镇财务人员是农村金融的中坚力量,是乡镇财政管理的关键。

因此,加强乡镇财务人员技能培养,确保他们具备全面精准的财务管理技能和高质量的服务能力,是重中之重。

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考当前,随着我国城乡经济的快速发展,乡镇财政管理工作的重要性不断突显。

而乡镇财务管理水平的高低直接影响到乡村经济发展和农民的生产生活水平。

因此,如何提高乡镇财务管理水平,成为当前亟待解决的问题。

本文就此问题提出以下几点建议:一、加强财务管理制度建设财务管理制度是乡镇财务管理的基础,也是保障其有效运行的前提。

因而,加强乡镇财务管理制度建设是提高财务管理水平的关键。

具体措施可以从以下几个方面着手:1、加强财务管理制度的完善。

比如加强预算编制、执行、审核、决算等基本财务管理环节的制度化,建立合理的内部控制制度,严格财务经费的管理,防止财务风险。

2、建立财务信息化系统。

财务信息化水平的高低直接影响到财务管理工作的效率和质量,乡镇财务管理应该加快信息化进程,开发各类财务管理软件,建立便捷、实用的财务管理信息平台,提高财务管理水平。

3、规范财务管理流程。

确立统一的财务管理流程,厘清各个环节的职责和权限,降低财务管理流程的复杂程度,提高财务管理效率,减少财务管理漏洞和风险。

二、加强财务人员培训和管理财务人员是乡镇财务管理的核心力量,他们的专业素养和管理水平将直接影响到财务管理工作的成效。

因此,乡镇财务管理应该加强财务人员培训和管理,掌握先进的财务管理知识和技能,提高服务意识和工作热情。

1、加强财务人员职业素养培养。

乡镇财务部门应该根据实际需求制定职业素养培训计划,吸收财务管理专业人才,对财务人员进行集中式和分散式的系统化培训,提高他们服务意识和操作技能水平。

2、开展绩效管理和考核制度。

完善乡镇财务管理的绩效考核制度,建立健全的工作标准和考核指标,切实提高财务人员的工作效率,激发他们的工作热情,激励他们积极投入工作。

三、加强财务监管加强财务监管是保障乡镇财务管理工作正常运行的重要措施。

虽然乡镇财务独立运作,但对财务流程的监管是必要的。

乡镇要加强对财务管理的监督和评估,遵守财务相关法律法规,严格限制和防范财务风险。

做好乡镇财政工作的研究探讨

做好乡镇财政工作的研究探讨

做好乡镇财政工作的研究探讨随着城乡经济的不断发展和城乡人口的日益增长,乡镇财政工作越来越成为地方工作的重要组成部分。

如何做好乡镇财政工作,加强财政管理,实现乡镇经济的快速增长,是广大乡镇干部和财政工作者共同关注的问题。

本文将从以下几个方面对如何做好乡镇财政工作进行探讨。

一、加强乡镇财政预算管理乡镇财政预算管理是做好财政工作的基础。

其可帮助乡镇政府建立预算编制制度,规定财政收支计划,严格控制财政支出。

因此如果乡镇政府要做好预算管理,就必须优化预算编制流程、加强预算管理的力度和督导效果。

首先,乡镇财政预算编制需要注重合理定价。

乡镇政府应当建立合理计价标准,设定科学合理的价格,防止过高或偏低价格造成不同的财政损失。

其次,乡镇财政预算管理需要加强信息公开。

乡镇政府应当将财政预算详细资料公开予百姓,加强公民权利保障,提升社会参与度,促进民主决策。

最后,乡镇财政预算管理需要注重资金保障。

乡镇政府应当加强预算审查,防止财政资金流失。

同时应当加强预算策划,确保资金到位、使用得当、保障基本民生。

二、加强财务监管财务监管是保障财政安全和社会财富的重要手段。

因此,乡镇政府需要加强财务监管机制,确保所有财务活动合法、公正、透明。

首先,乡镇政府需要注重财务报表编制工作。

财务报表是财务管理的核心,能够准确反映财务收支情况,为财务分析和决策提供重要依据。

其次,乡镇政府需要加强内部审计工作。

内部审计是一种有效的财务监管机制,能够有效提高乡镇政府财务稽核水平,保障财务安全。

最后,乡镇政府需要建立财务监管制度。

财务监管制度可完善财务管理方式,从而避免财务风险、减少财务损失和经济损失,促进乡镇经济持续稳健发展。

三、推进政府扶贫工作政府扶贫工作是保障乡镇经济持续健康发展的重要任务。

因此乡镇政府需要加强扶贫政策的制定和执行力度。

首先,乡镇政府需要优化扶贫政策。

扶贫政策应当符合实际情况,注重优化贡献率,鼓励企业家创业就业,实现农村发展。

其次,乡镇政府需要积极督导扶贫工作进展情况。

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考提高乡镇财务管理水平是当前乡镇经济发展中迫切需要解决的问题。

乡镇作为基层政府单位,财务管理工作的水平直接影响到当地经济的发展和社会稳定。

针对当前乡镇财务管理中存在的问题,我们需要思考并采取相应的措施,以提高乡镇财务管理水平,促进乡镇经济健康发展。

加强财务人员的培训和素质提升是提高乡镇财务管理水平的重要举措。

乡镇财务工作人员在专业知识、业务能力、责任意识等方面都需要不断提高。

乡镇应该加大对财务人员的培训投入,不断提升其专业水平和素质,使其具备更强的财务管理能力和创新意识,进而更好地服务于当地经济的发展。

建立健全乡镇财务管理制度和规范是提高乡镇财务管理水平的关键举措。

乡镇财务管理涉及到预算编制、资金管理、会计核算、内部控制等多个方面,因此需要建立健全的管理制度和规范,明确各项工作的程序和责任,规范各项工作的操作流程。

只有建立健全的制度和规范,才能有效地规范和管理财务工作,提高财务管理水平。

加强乡镇财务信息化建设是提高财务管理水平的重要举措。

随着信息技术的不断发展,财务信息化已成为提高财务管理效率和水平的重要手段。

乡镇应该加强对财务信息系统的建设和应用,实现财务数据的集中管理和共享,提高财务管理的透明度和效率,减少人为错误和风险,提高财务管理水平。

加强财务监督和审计是提高乡镇财务管理水平的重要保障。

乡镇财务管理中存在着信息不对称、权责不分、监督不力等问题,因此需要建立健全的财务监督和审计制度,加强对财务管理的监督和审计,确保财务管理的公正、透明和规范。

只有加强财务监督和审计,才能有效地解决乡镇财务管理中存在的问题,提高财务管理水平。

提高乡镇财务管理水平是一个系统工程,需要从多个方面采取综合措施。

只有加强财务人员的培训和素质提升,建立健全财务管理制度和规范,加强财务信息化建设,加强财务监督和审计,才能真正提高乡镇财务管理水平,推动乡镇经济的健康发展。

希望乡镇各级领导和相关部门能够高度重视乡镇财务管理工作,积极采取措施,为提高乡镇财务管理水平贡献自己的力量。

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考

关于提高乡镇财务管理水平的措施思考【摘要】乡镇财务管理水平的提高对于地方经济发展至关重要。

本文通过加强财务监管、建立财务制度、加强财务培训、推行科技应用和强化内部控制等措施,探讨了提高乡镇财务管理水平的有效途径。

这些举措有助于提升财务管理的效率和透明度,防范财务风险,提高资金利用效率,促进乡镇经济的持续发展。

在未来,应进一步加强财务管理的专业化和现代化建设,推动乡镇财务管理水平不断提升。

乡镇财务管理水平的提高既是当前的迫切需求,也是未来乡镇经济健康发展的重要保障。

【关键词】乡镇财务管理水平、提高、措施、财务监管、财务制度、财务培训、科技应用、内部控制、重要性、发展方向。

1. 引言1.1 背景介绍乡镇是我国基层政府的重要组成部分,财务管理水平的高低直接影响着乡镇经济的发展和管理效率。

当前,我国乡镇财务管理存在着一些问题,例如财务监管不足、财务制度不健全、财务人员素质参差不齐等。

这些问题严重影响了乡镇财务管理水平的提高,也制约了乡镇经济的发展。

随着社会经济的快速发展和管理模式的不断创新,提高乡镇财务管理水平迫在眉睫。

加强乡镇财务监管,建立完善的财务制度,加强财务培训,推行科技应用,强化内部控制等措施将是提高乡镇财务管理水平的关键性举措。

只有通过以上措施的全面实施,才能有效提升乡镇财务管理水平,推动乡镇经济的健康发展。

探讨如何提高乡镇财务管理水平,完善乡镇财务管理体系,已经成为当前乡镇管理中一个亟待解决的问题。

本文将就此展开深入探讨,以期为提高乡镇财务管理水平提供可行的措施和建议。

2. 正文2.1 加强财务监管加强财务监管是提高乡镇财务管理水平的重要措施之一。

加强财务监管可以有效防止财务违规和不当操作,保障资金使用的合法性和规范性。

通过建立健全的财务监管机制和制度,可以及时发现和纠正财务管理中的问题,提高财务管理的透明度和可控性。

加强财务监管还可以提高财务管理的效率和效果,确保资金的有效利用和合理分配。

提升乡镇财务管理水平与经济效益措施探究

提升乡镇财务管理水平与经济效益措施探究

提升乡镇财务管理水平与经济效益措施探究随着城市化进程的加快和经济发展水平的提高,乡镇经济的发展越来越受到人们的关注。

乡镇地区的财务管理水平普遍较低,乡镇经济的发展也面临着诸多问题。

为了提升乡镇地区的财务管理水平,促进乡镇经济的健康发展,需要采取一系列的措施来探索改善乡镇财务管理水平与经济效益的方法与路径。

一、加强乡镇财务管理理念建设乡镇地区的财务管理理念相对滞后,管理观念较为陈旧,落后的管理理念已经成为制约乡镇财务管理水平提升的主要原因之一。

所以,乡镇财务管理部门应注重加强理念建设,引导乡镇财务管理部门向现代化、科学化的方向发展,提高对财税政策的理解和适应能力。

要加强对乡镇领导干部的理念教育和培训,提高其管理水平和意识,为乡镇财务管理水平的提升奠定基础。

二、强化乡镇财务管理制度建设乡镇地区的财务管理制度相对薄弱,制度不健全,管理规范不够,经常导致财务管理混乱和资源浪费。

需要从制度建设入手,加强乡镇财务管理制度的建设,建立科学合理的财务管理体系和规章,完善乡镇财务管理制度,规范财政收支,加强对资金使用的监管,确保乡镇财务管理规范和有效。

三、加强乡镇财政监管和风险防范作为乡镇财政管理的重要环节,财政监管和风险防范必不可少。

乡镇财政部门应该加强对财政管理的监督和审计,及时揭露和纠正存在的问题和漏洞,强化对经济风险的防范和控制,提高乡镇财务管理的有效性和安全性。

要加强对财政人员的培训和教育,提高他们的监管意识和风险防范能力,确保乡镇财政管理工作的顺利进行。

四、优化乡镇财政管理模式传统的乡镇财政管理模式已经无法适应当前的经济发展需要,需要进行改革和优化。

可以尝试引入互联网+、大数据等新技术,建立起高效、便捷的财政管理信息系统,实现财政数据的互联互通,提高运营效率和管理水平。

也可以积极探索推行PPP等新型投融资模式,吸引更多的社会资本参与到乡镇财政管理中来,促进乡镇经济的健康发展。

五、加强乡镇经济发展规划和财政支持乡镇经济发展规划和财政支持是提升乡镇财务管理水平的重要保障,需要从根本上解决乡镇经济发展的问题。

加强乡镇财政预算管理的思考及建议

加强乡镇财政预算管理的思考及建议

加强乡镇财政预算管理的思考及建议随着我国城乡一体化进程的加快,乡镇的财政预算管理变得越来越重要。

乡镇作为基层政府的重要组成部分,其财政预算管理直接关系到基层经济发展的稳定和乡村治理的改善。

当前乡镇财政预算管理中还存在着一些问题和不足,影响着基层经济的发展和民生的改善。

加强乡镇财政预算管理,提高预算资金使用的效率和透明度,助力乡镇经济的发展,已经成为当前工作的一项紧迫任务。

本文将对加强乡镇财政预算管理进行思考,并提出一些建议,以期能够为乡镇财政预算管理工作提供一些参考。

一、思考1.当前乡镇财政预算管理存在的问题:(1)预算编制不够科学合理。

目前乡镇预算编制主要是由财政部门牵头,但在具体编制过程中,缺乏对乡镇实际情况的深入调研和了解,导致预算的编制不够科学合理,往往存在一些偏差和不足。

(2)资金使用管理缺乏规范。

在实际使用过程中,乡镇部门和单位对预算资金管理缺乏规范,存在着资金挥霍、浪费现象,严重影响了资金使用效率和经济效益。

(3)财政预算管理缺乏透明度。

当前乡镇财政预算管理中,存在一定的信息不对称问题,财政收支情况和资金使用情况缺乏透明度,容易引发一些不良现象和舆论质疑。

(1)推动乡镇经济发展。

加强财政预算管理,能够提高资金使用的效率和透明度,推动乡镇经济的发展,实现经济的良性循环。

(2)改善民生和基本公共服务。

加强财政预算管理,能够更好地保障基本公共服务的提供和改善民生状况,提高村民的获得感和满意度。

(3)提高政府治理水平。

加强财政预算管理,能够提高政府的管理水平和服务能力,增强政府的公信力和权威性。

二、建议1.完善乡镇财政预算编制机制。

应当建立健全乡镇财政预算编制机制,明确各部门和单位的责任和权限,推动预算编制工作的科学化、规范化和透明化。

要提倡广泛听取基层干部和群众对乡镇预算编制的意见和建议,更加注重基层实际情况的调研和了解,使预算编制更加科学合理。

2.加强乡镇财政预算执行监督。

应当建立健全乡镇财政预算执行监督机制,加大对预算资金使用的监督和检查力度,严格规范预算资金的使用程序和管理标准,杜绝挥霍浪费现象。

有效提升乡镇财政保障能力的探讨

有效提升乡镇财政保障能力的探讨
保 障 的职 责 , 随着 乡镇 政府 事权 的 日益扩 大, 乡镇 财政 的保 障范 围也逐 渐扩 大, 但 可用财 力增 幅较小 , 难 以满足 日益 扩 大的资金 需求, 笔者结合 自己所在 的镇的 实际 , 剖 析 了乡镇 财政保 障的现状 , 并有针对性地 就如何 增加 财政 收入 , 提 高财 政 保 障 能 力作 了探 讨 。 关键词 : 乡镇 财政 ; 保障 ; 财力 近年来 , 随着我 国经济的不断发展 , 乡镇财政一般预算收入也 主要承担本级政府管辖范 围内的行政管理和经济社会发展等具体 逐年增长 , 但镇级可用财力与 刚性支出的增 幅存在较大差距 , 收支 支 出事务 , 对于关系 国计 民生的支 出, 如教育、卫生防疫、环境保 矛盾 比较突 出, 有效提升 乡镇财政保障能力成为当务之急。 护等 , 应作为中央、省和市县乡镇 的共同职责 , 以确保公民所享受 基本公共服务不 因所在地政府 的财力影响而有所差异 , 以体现公 乡镇财 政保障能 力定义及范 围 共财政的公平原则。要完善转移支付 制度 , 对 乡镇的转移支付 , 可 在 公共财政框架下 , 乡 镇 财 政 保 障能 力 是 指在 一 个 预 算 年 度 确立 以一般性转移支付为重点 的模式 , 以保证基层财政具备基本 内, 乡镇政府所有 可用 财力保 障其基 本财政支 出以及支持本地 区 的公共服务 能力 。通过完善财政管理 体制 、正确处理各级政府 的 经济、社会事业发展支 出所需的能力 。根据 当前 经济 发展状 况 , 分配关 系, 合理分配财力 , 确保 乡镇财力能够持续 、稳定增长 , 为 乡镇财政保障能力只是一种基本 的保 障能力 , 就是 “ 保工资 、保 促 进 各 项社 会 事业 的发展 奠 定坚 实 基 础 。 运 转、保 民生” , 具体来说 乡镇财政保障的范 围包括人员经费 、 ( 二) 积极开 拓财源 , 增 加财政收入 公用 经 费 、 民生 支 出 以及 其 他必 要 支 出 。 要 以吴江 “ 西大 门”的定位来推进城市化进程 , 在支持经济 发展 和财源培植 上 , 要 强化财政政策导 向 , 充分 发挥 财政政策 、 二 、乡镇 财政保 障能力的现 状与成 因 实现财政 资金的最大 效用 , 积极发挥财政支持经济发展 、促进 经 乡镇财政是基层政府 执政的重要基础和财力保 障 , 也是 国家 济 发展 的职 能作用 , 大 力推进产业结 构转型升级 , 推进新兴产业 财政体系的重要组成部分 。但多年来 乡镇 财力 不足 , 财政保 障能 发展 , 全面提升产业整体素质和竞争能力 。加快构建一个 结构合 力偏弱的状况一直未能得到有效解决 , 以笔者所在 的震泽镇2 0 1 1 理 、布局均衡 、后劲较强、能够适 应市 场变化 , 可持续发展 的财 年财政收支状况为例 , 一般预算收入3 7 5 9 0 万元 , 占当年全 口径财 源体 系 。 政收入 比率为5 2 . 1 %, 镇级本级财力 占当年全 口径财政收入 比率为 1 、以招商引资为龙头, 努力培育新的经济增 长点 , 开拓地 方 2 5 . 3 %; 镇级本级财力 占当年一般预算收入 的比率为4 8 . 5 %。增值 财源。围绕亚麻 、丝绸、光 电缆等产业发展 , 进一步加大招商力 税全 口径收入3 1 5 3 2 万元 , 乡镇只分享到1 6 0 8 万元 ; 所得税全 口径收 度, 实施项 目招商 , 以拉动社会性投资 , 大力支持税源经济发展 , 特 入1 8 1 7 6 万元 , 乡镇 只分 享 到 3 0 5 4 Y j 元。 别是扶持科技含量高 、利税率高的高新技术 产业 发展 , 努力培植 财政 保 障能力偏弱 的问题现 已成为我 国财政 制度 设计上 的 批对全镇财政收入起主导作用的支柱 财源 , 力争全镇纳税大户 “ 短板”以及财政运行的薄弱环节。究其成因 : 和重点企业在数量上和质量上都得到大幅增 长 , 为财政收入增长 是管理体制 尚未理顺 。受现行财政管理体 制不甚合理的影 提供稳定的后续财源。 响, 乡镇财政保障能力不足 。中央 、省分成财力过多 , 导致乡镇财 2、促进第三产业发展 , 增加财政收入。我镇拥有历史悠久 力 相 对 偏 少 。 目前 中央 分 享 增 值 税 的 7 5 %、所 得 税 的 6 0 %。 分 税 的旅游资源 , 以师俭堂和慈云寺等为重点旅游景点, 要以旅游业为 制 改 革 以来 , 经 过 市 县 的分 成 , 乡 镇 能 分 享 增 值税 的 5 . 1 %, 所 得 税 重点 , 大力 发展第三产业 。可通过加大宣传力度 , 改善 交通条件 , 的1 6 . 8 %, 为上级政府所作贡献较大 , 自身所分成的财力较少 , 从而 创特色饮食 文化 , 吸引更多的游人来我镇旅游及消费, 通过旅游业 影响 了 财政 保 障 能力 的提 高 , 制 约 了社 会事 业 的 发展 。 及饮食业的发展带动其他经济的发展 , 从而增加我镇地税收入 , 达 二 是支 出压 力 过 大 。2 0 1 1 年 笔 者 所 在 的 镇 财政 本 级 预 算 支 出 到提高财政保障能力 , 实现各项社会事业 的稳步发展。 为2 4 0 2 5 万元 , 比上 一年度减少 1 0 %0 “ 吃饭 财政”压力沉重 , 近 健全国有 资产保值增值机 制, 提 高国有资产收益 , 增加财政 5 0 %的财力必须用于人员开支。社 会保 障和就业支 出、医疗卫生 收入 。充分运用市场经济手段 , 对 土地 、房屋等经营性的国有资 支出、农林水事务 支出合计9 1 8 3 万元 , 占总支 出的3 8 . 2 %; 教育支 产和资源进行盘活 , 加快推进国有资产的变现工作 , 提高资源的利 出5 5 9 3 万元 , 占总支出的2 3 . 2 8 %。从上述可知实 际用于经济调控 用效率 , 同时增加财政收入 。 的财力相 当有 限, 但乡镇政府的事权领域不断拓展 , 财政承担的法 4 、积极 加强与有 关部 门的沟通 , 争取 更多政策性资 金的支 定支 出负担过重 , 财政配套项 目不断蔓延 , 农业 、水利建设项 目、 持 。要加强与农林水利 、旅游 、文化 、科技等部 门的沟通 协调 , 经济政策都要求镇级财政 落实配套资金 , 由于财力限制 , 一些配套 取得上级部 门对我镇工作 的理解和支持 , 最大 限度地为我镇争取 支出难 以得到保证。 政策倾斜 , 为社会事业的发展奠定坚实基础。 ( 三 ) 严格预算 管理 , 优 化支出结构 三 .提 高乡镇财政保 障能力 的对 策与举措 在财政资金管理和使用上要做到精打细算 , 贯彻厉行节约 , 杜 ( 一) 完善 财政管理体 制 , 提高保障 能力 要采取切实措施进一步规范开支项 目和开支标准 , 努力实 建议及时完善财政管理体制 , 合理划分税收收入 , 根据税种属 绝浪费 , 不断提 性并兼顾地 方积极性 , 合理 确定各级财 力 , 逐步确立 乡镇主体税 现在满足社会公共需要 的前提下严格控制行政运行成本 , 种, 提高共享税中县 乡的分成 比例 , 使乡镇 收入保持相对稳定并 随 高财政资金的使用效益。 是要严格预算 管理 , 按照集 中财力办大事和 “ 雪 中送炭” 着经济的不断发展逐步提高 。建议科学界 定事权范 围 , 乡镇财政

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨随着我国经济的快速发展和城乡一体化进程的加快,乡镇财政管理显得尤为重要。

乡镇财政是指乡镇政府进行财政收支管理和财政资源配置的活动,是乡镇政府对财政收支进行组织和管理的一种制度体系。

乡镇财政管理的品质和水平不仅影响着乡镇经济的发展,也直接关系到乡镇民生的改善以及社会稳定和和谐的实现。

加强乡镇财政管理具有十分重要的意义。

本文将从加强乡镇财政管理的必要性、存在的问题以及加强措施等方面进行探讨。

首先要明确的是,为什么要加强乡镇财政管理?主要原因包括:一是贯彻国家财政政策需要。

国家财政政策的贯彻,需要依靠地方政府,而乡镇财政是地方财政的基础,因此只有加强乡镇财政管理才能更好地服务于国家财政政策的顺利实施。

二是推动乡村振兴战略需要。

当前,我国正处于推进乡村振兴战略的重要时期,而乡镇财政是支撑乡村振兴战略实施的重要支撑。

只有加强乡镇财政管理,才能更好地支持和推动乡村振兴战略的实施。

三是提高乡镇经济发展水平需要。

乡镇是我国农业农村发展的重要基础和支撑,乡镇财政是乡镇经济发展的重要保障。

只有加强乡镇财政管理,才能更好地支持乡镇经济的发展,提高乡镇经济发展的水平。

需要关注的是乡镇财政管理存在的问题。

目前,乡镇财政管理面临的主要问题包括:一是财政收支矛盾突出。

很多乡镇财政存在着收支不平衡的问题,财政压力较大。

二是财政管理水平较低。

一些乡镇财政管理水平比较低,财务管理经验不足,存在着诸多管理漏洞。

三是财政监管不到位。

一些乡镇财政管理存在监管不力的情况,存在着一些严重违规违纪问题。

四是财政资金使用效率低下。

一些乡镇财政资金使用效率低下,存在着较大的浪费现象。

针对这些问题,需要采取一系列的加强措施。

一是理顺财政体制。

加强乡镇财政管理需要从财政体制上进行改革,健全和完善乡镇财政体系,使其更加符合乡镇经济发展的需要。

二是优化财政管理体制。

乡镇财政管理需要优化管理体制,完善财政管理制度和规章,提高财政管理水平。

提升乡镇财务管理水平与经济效益措施探究

提升乡镇财务管理水平与经济效益措施探究

提升乡镇财务管理水平与经济效益措施探究乡镇财务管理是保障农村经济发展的重要环节。

然而,由于历史原因、管理体制不完善、人才匮乏、技术水平低等因素,很多乡镇的财务管理水平还存在不少问题,例如:预算编制低效、资金管理缺乏规范、账务处理不及时、财务数据分析能力不足等等。

这无疑影响了乡镇财务管理的工作效率和经济效益。

一、建立健全财务管理制度乡镇应建立健全财务管理制度,规范乡镇财务管理流程,确保资金的使用、结算和报销的透明化、合规化。

同时,要建立完善的预算编制、执行和监督体系,强化对资金的审计监督,防止财务风险的出现。

二、加强财务管理人才队伍建设乡镇要加强财务管理人才队伍建设,通过招聘、培训和激励等方式增强财务管理人员的专业技能和综合素质,提高财务管理人员的业务水平和责任意识,确保财务管理工作质量和效果。

三、引进财务管理信息化技术乡镇应积极引进财务管理信息化技术,采用财务管理软件、网络会计系统等先进的财务管理工具,实现财务管理信息的集中化、标准化和实时化处理。

以此提高财务管理效率,并加强对财务数据的分析和监控,及时发现问题并采取相应措施。

四、加强预算管理乡镇应加强对预算管理的重视,根据实际需要制定并完善预算管理制度,提高预算编制精度和执行率,确保每项项目的资金使用在合理范围内。

同时可以结合当地和全球经济环境的发展情况,为财政预算制定和执行提供有力支持。

五、优化资金管理乡镇应加强对资金管理的规范化,建立健全资金管理制度,改进资金运作方式,规范资金流动程序,提高资金使用效益。

还可以探索吸收社会资金、加强金融机构与乡政府合作,为运营和投资项目融资提供支持。

以上措施是提高乡镇财务管理水平与经济效益的有效途径。

乡镇财务管理能否取得明显进展,关键在于财务管理人员在实际工作中能够积极落实贯彻部门制度和方针,切实加强业务管理水平,不断完善财务管理机制,努力提高乡镇经济效益。

浅析提高乡镇财务管理水平的措施

浅析提高乡镇财务管理水平的措施

GUANLI74浅析提高乡镇财务管理水平的措施郭艳丽曲阜市姚村镇财经服务中心山东曲阜摘要:近年来,我国乡镇经济蓬勃健康发展,经济日益繁荣,对乡镇财务管理工作的要求也越来越高。

做好乡镇财务管理工作让财政资金高效合理运用,有效发挥财政职能作用,促进乡镇经济持续健康发展。

本文围绕乡镇财务管理中存在的问题进行分析并提出行之有效的措施,意在促进乡镇经济的健康持续发展。

关键词:乡镇;财政资金;财务管理水平;措施研究乡镇财务管理工作其实就是对乡镇涉及财政资金的各项活动的管理过程,也是对财政资金使用过程进行预测、分析、调节,并对资金使用过程进行监督和控制,以保证资金的高效、合理、规范使用。

一方面要贯穿落实国家财政政策和上级财政单位的各项要求,另一方面要通过预算管理来实现财政收支平衡,实现各项财政资金的高效利用,以促进乡镇经济的持续稳定发展。

做好乡镇财务管理工作,能为乡镇经济的发展和基础设施的建设起到积极的促进作用。

但是,目前乡镇财务管理工作中还存在不少问题,乡镇政府需要不断提高自身乡镇财务管理水平,以此保障各项资金的安全、合理使用,促进乡镇经济的良好发展。

一、财务管理工作的重要性首先,可以给乡镇财务管理工作带来新的朝气和活力,有利于财务管理水平的提高,有利于提高财政资金的可持续利用水平,从而实现资源的最大化利用,为乡镇经济的发展创造更大的经济与社会效益,带动乡镇经济的持续良好发展。

其次,能够为国家财务管理工作夯实基础,为上级部门的财务管理决策提供重要的信息参考依据,进而为国家整体财务水平的提高提供有力保障。

二、当前乡镇财务管理工作中存在的问题1.财务制度体系不健全乡镇应该按照国家财务管理制度的要求建立与自身相适应的镇级财务管理制度,并严格按照制度执行。

目前有些乡镇虽然也构建了一系列的财务管理制度,但存在着制度不符合实际情况的问题,使得财务管理制度难以发挥真正的效用。

有的乡镇在制度执行环节经常出现违规操作的情况,并没有完全遵守财务规章制度,还存在着很多问题。

探讨乡镇财政预算提升管理的有效途径

探讨乡镇财政预算提升管理的有效途径

往会人 为的增加 财政预算甚至是不重视预算 的编制 , 随意 的糊弄 了事 ,
这在 极大程度上 造成现在各地 政府普遍存在 的超预算 问题 , 给人们 的 财政 收入带来 巨大的损失 。同时乡镇政府在 对预算进行 审议的时候 , 其程 序和会 议也往往是流于形式 , 没有真正 的做 到严格 审核预算 项 目, 认真 把关使 用 , 极大的减弱 了法律对预算 的约束力 , 导致各地 都存 在着 些 公款挪进 了私人 的口袋 中这样 的贪 污腐败现象 的产 生 , 对 国家的 资源造成极 大浪费 , 影 响国家的整体 财政 收支。 ( 三) 对 乡镇财政预算的嫡制工作理解不足 就 目前的情况来看 , 很多乡镇财政项 目的预算 财务 编制人 员 , 对于 预算 编制方 面的理解还存在 一定的不 足 , 这主要表 现在财政预算 的编 制员 不能够彻 底的明 白预算 的现实重要 意义 , 他们 中很多人 只是 为预 算 而结算 , 存在应付工作 的不积极性 , 同时现在的很 多编职员对财政预 算 的法规政 策理解不够 深入 , 无法严格 按照法律 的规定进行合法 合理 的财政预算 , 而且很 多的预算编职员 为了迎合领导 满足 自身利益 的需 求, 而盲 目的丢弃了预算的基本原则 。 ( 四) 编制人 员 专业技 术水 平不足 编制财务人员在 乡镇 预算 过程中起 着举 足轻重的作用 。编制财务 预 算编制人 员需要具备 专业 的知识及 过硬 的技成财务预算 的编制工作 。但是现有 的编制人员 往往是不专业 的甚 至是临时的 , 有的是政府 聘请的外部人员 , 他们对于 实际 的情况 了解不够全 面 , 做 出的预算 的结 果无法满足实际的需求 , 这 就给预算编制工作带来 了很 大的盲 点 , 导致 编制的预算不够专业 , 无法

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨乡镇财政管理是地方政府财政管理的重要组成部分。

加强乡镇财政管理是财政改革的重要方向之一,也是乡镇经济发展的关键。

本文将从财政管理的角度探讨如何加强乡镇财政管理。

一、建立健全的财政管理制度建立健全的财政管理制度是加强乡镇财政管理的关键。

乡镇财政管理制度包括财政预算、财政审计、财政决算、财务监督等方面。

1. 财政预算财政预算是实现财政管理目标的重要手段,乡镇应当建立健全财政预算制度。

制定财政预算应当根据实际需要,科学精细,充分发挥预算在经济管理中的引导和调节作用。

2. 财政审计财政审计是保证财政运行安全、规范和有效的保障,是一种经济监督手段。

乡镇应当建立健全财政审计制度,加强对财政运行的监督和评估。

财政决算是对预算执行过程和结果进行评价的重要环节。

乡镇应当建立健全财政决算制度,加强对预算执行过程和结果的监督和评估。

4. 财务监督财务监督是对财务活动的监督和管理,确保财务活动合法、规范、透明。

乡镇应当建立健全财务监督制度,加强对财务活动的监督和管理。

二、加强乡镇财务信息化建设财务信息化建设是加强乡镇财政管理的重要举措之一。

1. 建立财务信息管理系统乡镇应当建立财务信息管理系统,实现财务信息全面、准确、及时的管理和传递,保证财政管理和决策的科学性和精准性。

2. 建立电子票据系统电子票据系统是实现电子化办公和信息化管理的重要手段,在加强乡镇财政管理中具有重要的作用。

乡镇应当建立电子票据系统,实现电子票据的颁发、管理和归档,提高财务信息管理的效率和精度。

1. 充分发挥培训的作用乡镇应当充分发挥培训的作用,加强对财务人员的培训和教育。

通过定期开展财务知识和技能的培训,提升财务人员的综合素质和业务水平。

2. 加强财务人员的素质建设乡镇应当加强财务人员的素质建设,提升财务人员的道德水平和职业操守,保障财务管理的规范性和准确性。

3. 实行人才激励政策乡镇应当实行人才激励政策,加强对拥有财务专业知识和实践经验的人员的激励和引导,提高财务人员的工作积极性和创造性。

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨1. 引言1.1 乡镇财政管理的重要性乡镇财政管理是乡镇政府在财政领域的重要职责之一,对于实现经济社会可持续发展具有至关重要的作用。

乡镇财政管理涉及到乡镇财政收入和支出的管理、财务监督和风险防范等方面,直接关系到乡镇经济的健康发展和居民生活水平的提高。

乡镇财政管理是保障乡镇基本运转和服务能力的重要手段。

乡镇是农村经济和社会发展的基本单元,财政资金的合理管理和使用直接关系到乡镇基础设施建设、公共服务供给等方面。

只有加强乡镇财政管理,才能确保乡镇政府有足够的资金支持开展各项工作。

乡镇财政管理是保障政府财务收支平衡和财政稳定的基础。

乡镇财政管理的规范和科学性,能够有效防范财政风险,确保财政资金的安全、稳健和可持续运行。

加强乡镇财政管理不仅是提高乡镇经济社会发展水平的必要条件,也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。

只有不断完善乡镇财政管理制度,加强财政监督和风险防范,才能更好地推动乡镇经济社会发展迈上新的台阶。

1.2 存在问题与挑战乡镇财政管理在实践中存在诸多问题与挑战。

乡镇财政收支矛盾突出,收入来源单一,依赖性较强,一旦主要税收减少,乡镇财政面临困难。

财务管理水平不高,会计制度不完善,财务管理制度不健全,导致财政资金管理混乱,容易产生财产损失和浪费。

财政监督机制相对薄弱,监督不到位,容易出现贪污腐败现象。

乡镇财政信息化水平较低,存在信息不透明、数据共享困难等问题,影响了财政管理效率和质量。

乡镇财政管理工作中还存在人才短缺、意识落后、风险防范不足等挑战,需要加强管理改革,提高工作水平,以适应新形势下乡镇经济社会发展的需要。

2. 正文2.1 加强财政收入管理乡镇财政管理中,加强财政收入管理是至关重要的一环。

要加强对财政收入的规范管理和监督,确保财政收入的真实性、合法性和准确性。

这需要建立完善的财政收入核算制度,明确各项税收的征收标准和范围,严格执行税收法规,防止漏税和偷税行为的发生。

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨

加强乡镇财政管理的探讨乡镇财政是我国政府财政体系中的一个基层单元,对全国财政事务的发展起着至关重要的作用。

如何加强乡镇财政管理,促进地方经济的发展,是当前政府需要关注和解决的问题。

一、推进财政精细管理乡镇财政的收支情况和使用效益是决定经济发展和社会进步的一个重要因素。

因此,乡镇财政需要推进精细管理,通过严格的收支核算和监督机制,确保财政资金的合理、规范使用。

在此基础上,还需加强政府财务监管力度,对乡镇财政收支进行严密监控,保持财务纪律的有效执行,防止各级政府部门的资金浪费和滥用的情况发生。

二、健全财政预算管理制度三、加强对经济项目的审核和管控乡镇财政作为基层单元,对于本地区经济项目的推进有着至关重要的作用。

因此,乡镇财政需要加强对经济项目的审核和管控,审查项目的可行性和重要性,确保资金的高效使用和回报。

同时,还需要加强对项目进展的监控和管理,避免经济项目的有关部门在项目执行中的质量问题和时间延误,保证经济项目的顺利推进和成功完成。

四、切实加强财政监管和审计工作乡镇财政的监管和审计是保证财政资金使用的合法性和正确性的重要手段。

因此,乡镇财政需要加强对中小企业的财务管理和审计工作,确保经济活动的可持续性和经济公正。

同时,还需要建立完善的财务审计体系和审计机制,对财务数据的真实性、详实性进行检查和监督,保障财政监督和审计工作的有效性。

这样,可以更好地促进全国财政事务的健康、稳定发展。

五、加强财税体制改革作为我国政府财政体系的一个基本单元,乡镇财政既受制于上级政府的指导,也受制于地方财经的影响和管理。

因此,乡镇财政需要加强财税体制改革,推进财税制度的完善和协调,维护地方财政的稳定性和可持续性。

同时,还需要促进区域经济的发展,减少财政流通的阻滞,增强乡镇财政的投资驱动力和激励力。

对于如何加强乡镇财政管理,关键在于加强对财务管理体系的规范和完善。

只有通过科学、有效的财务管理,才能确保乡镇财政的稳定性和可持续性,推动地方经济的持续发展。

提升乡镇财政建设水平和质量的建议和对策探究

提升乡镇财政建设水平和质量的建议和对策探究

提升乡镇财政建设水平和质量的建议和对策探究作者:王杰来源:《财会学习》 2018年第30期摘要:目前来说,我国财政体系中最低也是最基本的一层就是乡镇财政一级,其与农村经济的发展水平及其社会的发展情况息息相关,但是从目前来说,我国的乡镇财政建设中仍然存在一定的问题,本文针对我国乡镇财政建设过程中的一系列问题,提出了有效解决和完善问题的一系列建议和对策,以期可以促进我国乡镇财政建设的水平和质量。

关键词:乡镇财政;建设;水平和质量;建议和对策近年来,我国乡镇财政问题日益凸显,在很大程度上阻碍了我国地方财政经济的健康发展。

因此如何解决我国乡镇财政方面的问题成为了我国财政经济工作的关键内容。

一、我国乡镇财政目前的总体状况二十世纪八十年代中期,我国建立了乡镇财政体系,发展至今,我国的乡镇财政工作取得了重大的发展和进步,有力的促进了我国农村和乡镇地区经济和社会事业的进步和发展。

目前来说,我国乡镇财政建设已经逐步完善,已经成为了一个相对独立的一级财政实体和基层政权,是国家下达和发布农村政策的桥梁和纽带。

近年来,我国的乡镇财政收支水平和规模与日俱增,在很大程度上促进了我国财政体系的不断完善,为乡镇政府有关职能的发挥以及农村经济和社会事业的发展贡献了巨大的力量[1]。

二、我国乡镇财政建设中存在的问题分析( 一) 财政收支分配不合理,部分乡镇财政增长缓慢在我国实行分税制改革之前,我国乡镇一级财政的基本上呈现出“吃饭财政”的模式[2]。

大力开展和实施分税制改革以后,中央和升级的财政关系逐步清晰,但是省级一下的财政体制还有所欠缺,特别是乡镇一级的财政体制更需要进一步完善。

发展至今,我国县及其以上各级政府都初步具备了财权与事权相适应的分税制体系,但在县、乡级别的财政建设过程中,普遍存在着“保县紧乡”的错误思想。

具体来说,就是将来源稳定、数额较大以及征收容易的税种集中到县级政府,而将来源分散、征收及管理难度相对较大的税种划分到乡镇一层,这在很大程度上造成了乡镇一级政府的财政增长十分缓慢,而乡镇收入的核定值却按比例上升,再加上上级政府对其的补助基本保持不变,而所承担的财政支持却按比例增加,事权与财权严重不统一,使得乡镇一级的财政缺口不断扩大,甚至出现了财政赤字现象。

新时期做好乡镇财政工作的思考

新时期做好乡镇财政工作的思考

新时期做好乡镇财政工作的思考
许红霞
【期刊名称】《现代商业》
【年(卷),期】2012(000)035
【摘要】乡镇财政作为国家财政体系的最基层的一级财政,在正确调节政府与农民的分配关系,合理分配财政资金,巩固和加强基层政权建设的过程中担负着重要的使命,乡镇财政工作的好坏关系到农业和农村经济发展的大问题。

本文剖析了造成乡镇财政问题的原因,并进一步给出了规范乡镇财政建设的对策。

【总页数】2页(P86-87)
【作者】许红霞
【作者单位】新郑市财政局,451100
【正文语种】中文
【中图分类】F812.8
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Public Administration公共管理 |有效提升乡镇财政保障能力的探讨陈红妹 苏州市吴江区财政局震泽镇财政分局 215231摘要:乡镇财政作为我国五级财政管理体制中最基层的一级,担负着为保障基层政权运转和维护农村稳定提供资金保障的职责,随着乡镇政府事权的日益扩大,乡镇财政的保障范围也逐渐扩大,但可用财力增幅较小,难以满足日益扩大的资金需求,笔者结合自己所在的镇的实际,剖析了乡镇财政保障的现状,并有针对性地就如何增加财政收入,提高财政保障能力作了探讨。

关键词:乡镇财政;保障;财力近年来,随着我国经济的不断发展,乡镇财政一般预算收入也逐年增长,但镇级可用财力与刚性支出的增幅存在较大差距,收支矛盾比较突出,有效提升乡镇财政保障能力成为当务之急。

一、乡镇财政保障能力定义及范围在公共财政框架下,乡镇财政保障能力是指在一个预算年度内,乡镇政府所有可用财力保障其基本财政支出以及支持本地区经济、社会事业发展支出所需的能力。

根据当前经济发展状况,乡镇财政保障能力只是一种基本的保障能力,就是“保工资、保运转、保民生”,具体来说乡镇财政保障的范围包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出。

二、乡镇财政保障能力的现状与成因乡镇财政是基层政府执政的重要基础和财力保障,也是国家财政体系的重要组成部分。

但多年来乡镇财力不足,财政保障能力偏弱的状况一直未能得到有效解决,以笔者所在的震泽镇2011年财政收支状况为例,一般预算收入37590万元,占当年全口径财政收入比率为52.1%;镇级本级财力占当年全口径财政收入比率为25.3%;镇级本级财力占当年一般预算收入的比率为48.5%。

增值税全口径收入31532万元,乡镇只分享到1608万元;所得税全口径收入18176万元,乡镇只分享到3054万元。

财政保障能力偏弱的问题现已成为我国财政制度设计上的“短板”以及财政运行的薄弱环节。

究其成因:一是管理体制尚未理顺。

受现行财政管理体制不甚合理的影响,乡镇财政保障能力不足。

中央、省分成财力过多,导致乡镇财力相对偏少。

目前中央分享增值税的75%、所得税的60%。

分税制改革以来,经过市县的分成,乡镇能分享增值税的5.1%,所得税的16.8%,为上级政府所作贡献较大,自身所分成的财力较少,从而影响了财政保障能力的提高,制约了社会事业的发展。

二是支出压力过大。

2011年笔者所在的镇财政本级预算支出为24025万元,比上一年度减少10%。

“吃饭财政”压力沉重,近50%的财力必须用于人员开支。

社会保障和就业支出、医疗卫生支出、农林水事务支出合计9183万元,占总支出的38.2%;教育支出5593万元,占总支出的23.28%。

从上述可知实际用于经济调控的财力相当有限,但乡镇政府的事权领域不断拓展,财政承担的法定支出负担过重,财政配套项目不断蔓延,农业、水利建设项目、经济政策都要求镇级财政落实配套资金,由于财力限制,一些配套支出难以得到保证。

三、提高乡镇财政保障能力的对策与举措(一)完善财政管理体制,提高保障能力建议及时完善财政管理体制,合理划分税收收入,根据税种属性并兼顾地方积极性,合理确定各级财力,逐步确立乡镇主体税种,提高共享税中县乡的分成比例,使乡镇收入保持相对稳定并随着经济的不断发展逐步提高。

建议科学界定事权范围,乡镇财政主要承担本级政府管辖范围内的行政管理和经济社会发展等具体支出事务,对于关系国计民生的支出,如教育、卫生防疫、环境保护等,应作为中央、省和市县乡镇的共同职责,以确保公民所享受基本公共服务不因所在地政府的财力影响而有所差异,以体现公共财政的公平原则。

要完善转移支付制度,对乡镇的转移支付,可确立以一般性转移支付为重点的模式,以保证基层财政具备基本的公共服务能力。

通过完善财政管理体制、正确处理各级政府的分配关系,合理分配财力,确保乡镇财力能够持续、稳定增长,为促进各项社会事业的发展奠定坚实基础。

(二)积极开拓财源,增加财政收入要以吴江“西大门”的定位来推进城市化进程,在支持经济发展和财源培植上,要强化财政政策导向,充分发挥财政政策、实现财政资金的最大效用,积极发挥财政支持经济发展、促进经济发展的职能作用,大力推进产业结构转型升级,推进新兴产业发展,全面提升产业整体素质和竞争能力。

加快构建一个结构合理、布局均衡、后劲较强、能够适应市场变化,可持续发展的财源体系。

1、以招商引资为龙头,努力培育新的经济增长点,开拓地方财源。

围绕亚麻、丝绸、光电缆等产业发展,进一步加大招商力度,实施项目招商,以拉动社会性投资,大力支持税源经济发展,特别是扶持科技含量高、利税率高的高新技术产业发展,努力培植一批对全镇财政收入起主导作用的支柱财源,力争全镇纳税大户和重点企业在数量上和质量上都得到大幅增长,为财政收入增长提供稳定的后续财源。

2、促进第三产业发展,增加财政收入。

我镇拥有历史悠久的旅游资源,以师俭堂和慈云寺等为重点旅游景点,要以旅游业为重点,大力发展第三产业。

可通过加大宣传力度,改善交通条件,创特色饮食文化,吸引更多的游人来我镇旅游及消费,通过旅游业及饮食业的发展带动其他经济的发展,从而增加我镇地税收入,达到提高财政保障能力,实现各项社会事业的稳步发展。

、健全国有资产保值增值机制,提高国有资产收益,增加财政收入。

充分运用市场经济手段,对土地、房屋等经营性的国有资产和资源进行盘活,加快推进国有资产的变现工作,提高资源的利用效率,同时增加财政收入。

4、积极加强与有关部门的沟通,争取更多政策性资金的支持。

要加强与农林水利、旅游、文化、科技等部门的沟通协调,取得上级部门对我镇工作的理解和支持,最大限度地为我镇争取政策倾斜,为社会事业的发展奠定坚实基础。

(三)严格预算管理,优化支出结构在财政资金管理和使用上要做到精打细算,贯彻厉行节约,杜绝浪费,要采取切实措施进一步规范开支项目和开支标准,努力实现在满足社会公共需要的前提下严格控制行政运行成本,不断提高财政资金的使用效益。

一是要严格预算管理,按照集中财力办大事和“雪中送炭”Public Administration| 公共管理税务代理制度存在的问题解析侯金莉 河南财经政法大学 河南郑州 450002摘要:税收代理制度的存在和发展是市场经济条件下的产物,是符合市场经济与税收制度高度发展规律的合理结果。

但在其形成和成熟过程中呈现出一些不利于其自身发展的问题。

本文通过对税务代理制度现状的分析以提出完善我国税务代理制度的对策。

以求促进我国税务代理行业的健康发展,改善我国现行税收征管制度,促进我国新税制的良性运转。

关键词:税务代理;税收征管;代理机构一、税务代理的定义及意义税务代理是指注册税务师在国家法律规定的代理范围内,以税务师事务所的名义,接受纳税人、扣缴义务人的委托,代为办理税务事宜的各项行为的总称。

建立税务代理制的实质在于由社会中介机构为纳税人提供专业化的纳税服务,其意义在于:(一) 实行税务代理制,有利于帮助纳税人顺利、正确地履行纳税义务,减少税务机关的工作量,解决人员不足而造成的征管乏力、税收流失等问题。

(二) 由社会中介机构代理办税,这些机构的“中性”地位决定了其在处理税收问题上比较公正,能兼顾或维护国家和纳税人两方面的利益,因而能相对调和税务机关和纳税人之间的征纳关系。

(三) 由于税务代理机构替纳税人代理办税在法律上负有相应责任,因而在工作中能减少偷税漏税行为的发生。

另外,从事代理业务的人员一般是由财务会计和税收专家组成,他们熟悉税务、财务业务,不易出现核算错误,可避免税收损失,有利于提高纳税人的纳税意识。

税务局可以根据代理机构的资信程度,有选择地进行抽查,减少了税务机关查账的工作量。

(四) 实行税务代理制,代理人员的薪金,各种福利、费用都将从其代理纳税业务的所得中支付,减少了税收成本,增加了国家税收收入。

二、税务代理制度的现状分析(一)居民纳税意识浅薄。

虽然国家在依法纳税、纳税光荣方面做了大量的宣传工作,但偷税、漏税、逃税现象仍然很严重,公民的纳税意识仍需加强,这主要是受我国统收统支财政管理体制的影响。

虽然近些年来公民的自我意识在不断加强,仍然有绝大多数公民认为纳税是国有企业或其他大企业的事,跟个人似乎没有太大关系,就这更谈不上通过寻求税务代理来完成自己的纳税义务了。

的原则,统筹安排财政资金,确保教育、卫生、社保等各项民生支出需要;二是要严格公用支出管理,严格控制会议及活动,从严控制会议数量、会期、规模,节约会务费用,严格控制公务用车,降低交通费用;严格执行公务员规范收入和事业绩效工资制度,严禁以任何形式、任何名目发放国家规定之外的个人奖金、补助和其他福利;三是要加大财政资金监管力度,认真审查,堵塞漏洞,严肃查处违反收支两条线政策、隐匿、截留财政收入、私设小金库的行为,坚决杜绝各种违反财经纪律的行为的发生;四是认真贯彻《政府采购法》,做好政府采购工作。

加大政府采购的宣传力度,扩大政府采购项目,落实好规定的公务用车定点保险、定点加油的采购程序,厉行节约,控制非生产性的招待费、会议费、公务用车等支出。

要进一步压缩公用经费和一般性支出,加强公用经费管理,降低政府运行成本。

完善预算管理,满足基层公共服务能力。

健全财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡的原则,科学合理地编制年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。

适应城乡统筹发展的需要,加强农村基础设施建设,支持农业和农村社会事业发展,努力满足农村基本公共产品和服务需求。

强化基本支出定员定额管理,严格控制预算追加调整行为,切实增强预算的约束力。

规范财政预算执行,稳步推进财政集中支付制度和政府采购制度,积极探索通过政府购买等方式提供公共产品和服务。

加强和规范农村收费管理,坚决取消不合法、不合理的收费,优化农村经济发展环境。

(四)深化财政改革,全面提升财政管理水平按照预算编制、预算执行、绩效管理和财政监督“四位一体”的要求,积极稳妥地推进各项财政改革,进一步提升财政科学化精细化水平。

一是积极推进预算管理制度改革。

要完善预算改革,实行综合预算,将乡镇一般预算收入、预算外资金收入全部纳入财政管理范围,加大非税收入征管和统筹力度,切实提高乡镇财力完整性,预算编制的可靠性。

要进一步推进“收支两条线”管理、财政集中收付制度和政府采购制度改革,切实提高乡镇财政资金使用的安全性、规范性及有效性。

二是强化绩效管理,提高乡镇财政资金使用效益。

要对重大项目进行评审论证,注重“关口前移”,实现事前评审、事中监控、事后评价一体化,切实提高项目支出效益;推进预算支出绩效管理工作,并将考评结果作为以后年度预算编制的重要依据。

三是强化财政监督机制。

不断创新财政监督工作模式,提高监督效能,建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制,对发现的问题,追根溯源,从源头规范财政管理和财务管理;建立法律监督、上级政府监督、财政内部监督以及人大、审计、监察等部门监督、社会监督相互补充协调的全方位监督机制。

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