第十二章 社会保障与社会政策 社会学教程 教学课件
第十二章——社会保障学课件PPT
社会保障学
刘晓梅 邵文娟 主编
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
第12章 社会保障基金
社会保障学 高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
本章学习要点
1. 了解社会保障基金的类型、资金分担方式； 2. 了解社会保障基金投资运营的意义和原则，掌握 投资工具； 3. 了解社会保障基金管理的模式、主体、内容； 4. 掌握我国社会保障基金的管理主体和管理内容， 并分析存在的问题划教材
12.2.2 社会保障基金投资运营的意义
1. 应对通货膨胀的压力 2. 减轻国家、企业和个人的负担 3. 促进宏观经济的发展
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.3 社会保障基金的投资原则
1. 安全性原则 2. 收益性原则 3. 流动性原则 4. 组合性原则 5. 社会效益性原则
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.2.4 社会保障基金的投资工具 1. 国债
国债是一种各国普遍采用的运作工具，这是因为该种运作 工具具有低风险的特征，但也具有收益性差的弊端。
2. 银行储蓄
银行储蓄是各国普遍采用的一种运作工具。这种运作工具 与购买国债一样具有低风险、收益性差的特征。
5) 福利彩票
福利彩票是经过国务院批准的，为兴办残疾人、孤儿、老 年人等福利事业，通过发行彩票的形式，筹集社会保障资 金的活动。
6) 基金运营收入
我国目前基金规模较小，投资渠道也较少，主要投资形式 是银行存款和购买国债，投资收益较低。
社会保障学高等院校公共事业管理专业“十二五”规划教材
12.1.4 社会保障基金的收缴方式
关信平《社会政策概论》(第3版)学习辅导书-第三编【圣才出品】
第三编社会政策的主要领域第十二章社会保障政策1．什么是社会保障，社会保障有哪些基本的功能？答：（1）社会保障的含义在美国，社会保障以社会保险和社会救助为主；在英国，社会保障是指以国家为主体的公共福利计划；在我国现阶段，社会保障制度的主题包括社会保险、社会救助、社会福利，并辅之以商业保险和慈善事业等保障人们基本生活的福利性社会服务制度体系。
（2）社会保障的基本功能社会保障作为现代社会中一个重要的制度安排，在维持经济的正常运行和促进社会发展方面发挥着多方面的功能：①保障基本需求的功能养老保险的出现保障了老年人的基本生活，工伤和失业保险为市场经济中的广大劳动者解除了后顾之忧，社会救助保障了弱势群体和劣势群体的基本生存权利，社会福利在慈幼安老、助残帮困、便民利民等方面提供各种社会服务，提高了人们的生活质量。
因此，社会保障被称为现代社会的安全网。
②维护社会稳定的功能社会保障制度的建立有效地消除或缓解了现代社会中的各种风险，使大多数人能够安居乐业，少数弱势群体的基本生活也能得到保障，从而有效地维护了社会的稳定和发展，被称为社会的稳定器或减震器。
③促进社会发展的功能社会保障促进社会发展的功能主要表现在如下几个方面：a．促进经济的发展社会保障对经济的促进作用一方面是通过解除劳动者对未来风险的后顾之忧而调动广大劳动者的工作积极性，从而提高工作效率，另一方面还可能通过社会保障基金的运营直接促进资本市场的繁荣，推动金融产业及相关产业的发展。
b．促进社会的协调发展社会保障制度是整个社会制度体系中的一个子系统，发挥着社会安全网和稳定器的作用，为社会成员的安全和福利提供制度支持，从而实现社会生活的良性循环，为其他社会子系统的健康运转和协调发展也提供了保证。
c．促进人的全面发展社会保障促使遭受不幸事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的变化。
④调节利益关系的功能社会保障的调节功能主要表现在两个方面：a．政治方面社会保障制度的背后具有深刻的政治理念和价值基础，它是各党派、各利益集团和各种价值观念较量的结果，也是调节利益关系的必要手段。
王思斌《社会学教程》(第3版)笔记和考研真题详解(社会保障与社会政策)【圣才出品】
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第十二章社会保障与社会政策一、社会保障1．社会保障的含义与内容（1）社会保障的含义与特征①社会保障是指国家和社会根据立法，对因社会和自然原因造成生活来源中断、基本生活发生困难的社会成员给予物质帮助，从而保障其基本生活，维持社会稳定的活动和制度。
②社会保障的基本意涵是：a.社会保障是对基本生活困难群体的福利援助；b.社会保障具有社会性；c.政府是社会保障的责任主体。
③社会保障的特征：a.针对基本民生；b.由政府组织实施；c.福利性；d.社会性；e.政治性。
（2）社会保障的内容社会保障由社会救助、社会保险、社会福利服务三部分组成。
①社会救助a.社会救助是当因个人、社会或自然原因，某些人的基本生活遇到个人难以克服的困难十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台时，由政府和社会对这些特殊群体予以援助，向他们提供现金或物质帮助的活动和制度。
b.社会救助的对象是基本生活受到威胁的特别困难的群体。
社会救助是对其基本(或最低)生活水平的保障，也是政府对人们生存权的保障。
c.社会保障首先是从社会救助领域开始的，社会救助是社会保障的基本内容。
②社会保险a.社会保险是以劳动者为主要对象，针对其年老、疾病、伤残、失业等生活方面的风险，政府运用政策手段动用自己和社会的力量，聚集一定的经济资源，并运用社会互助机制去应对风险，进而保障人们基本生活的制度安排。
b.社会保险的特点：预防性；强制性；社会性；权利和义务对等的原则。
③社会福利服务a.社会福利服务是由政府和社会服务机构向失依儿童、残疾人、自理能力差的老年人提供的、带有福利性的服务。
b.社会福利服务对象属于社会中的特殊困难群体和脆弱群体。
c.这种社会福利服务是一种服务保障。
（3）社会保障与社会福利的关系社会保障与社会福利是既互相交叉，又有不同的两个概念和范畴。
①联系：社会福利可以看作是社会保障的发展。
②区别：a.社会保障一般指的是对基本生活发生困难的群体实施的社会援助，它的保障范围和保障水平都是有限的。
第十二章社会福利(专业版)
第五，社会福利的目标，不单是为了保障 社会成员的基本生活，或解除社会成员的 后顾之忧，而且还在于促使社会成员的生 活质量不断得到改善和提高，如满足社会 成员在教育、文化方面的需求等。
在现实生活中，社会福利可以指社会福利 状态，也可以指社会福利制度。 社会福利状态是指人类社会（包括个人、 家庭和社区）的一种正常和幸福的状态； 社会福利制度则是指国家和社会为实现社 会福利状态所做的各种制度安排，包括增 进收入安全的社会保障的制度安排。
―福利”一词有以下一些含义：
最一般意义上的“福利”，常指人们社会生活的 一种良好的状态和总体上的利益，包含了富裕、 幸福、平等等人们追求的价值理想。 “福利”是一种物质的或者是货币的资源分配方 式，如福利性住房分配、福利性津贴制度等。 “福利”指对特殊社会成员提供帮助或者特殊服 务的方式，常常用作指一些专门针对贫困者、残 疾人、孤寡老人和孤儿等特殊群体的社会救济和 特殊服务。
社会福利(Social Welfare)
―社会福利（social welfare）”一词， 最早见于1941年美国总统罗斯福与英 国首相邱吉尔所签订的《大西洋宪章》 和1945年所签订的《联合宪章》中。 对于“社会福利”一词的理解，往往包 含了上述三个方面的内容。但是，在不 同的国家和地区，对于社会福利的界定 是不同的。即便是在同一个国家和地区， 由于研究者的研究视角不同，对于社会 福利的理解也有很大的差异。
中国社会行政的实践与发展社会工作行政教学课件
社会行政
三、现代社会行政在中国的出现 (一)民国初期社会福利事业的发展 • 中国现代的社会福利制度产生于20世纪初，辛亥革命推翻清朝统治后，清代
原有的社会福利机构和设施得以保留，同时民国政府学习西方国家建立现代 社会福利制度，逐渐由政府负起社会福利的更多责任。 • 中华民国的内务部是社会行政的最高机构。
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社会行政
• 城市居民最低生活保障制度管理程序： • 需要的居民提出申请，居民委员会对申请者的家庭经济状况进行核实，街道
办事处对提交的申请进行审核，再交民政部门做最后审定。然后，对拟享受 最低生活保障待遇的居民户的名字以适当形式予以公布，接受群众监督。在 无异议后，贫困家庭才可获准并领到最低生活保障金。
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社会行政
2．城乡不同的社会福利制度 • 城乡二元社会结构决定了城乡居民在社会福利(社会保障)上的不平等和巨大
差距。 • 城市职工及其家庭都被纳入制度性的国家福利和单位福利之中。城市职工就
享受着尽可能多的、高水平的福利。 • 农村的社会福利处于临时性、低水平状态，又是基本上无人管。
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• 农村居民享受的社会福利有：在遭受自身难以抗拒的自然灾害时接受政府的 临时救济，而救济是低水平的，救急不救贫的。总体说来，农村居民在计划 经济背景下很少享受国家福利，基本上属于残补式的、低水平的和非制度化 的。
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社会行政
(三)城市居民最低生活保障制度建设 • 城市居民最低生活保障制度是近些年来我国社会保障事业的一项重大发展，
它涉及城市中规模较大的贫困群体，而且这一制度的实施正在形成一种新的 社会政策的实施体系和管理体制。 • 城市居民最低生活保障管理体制或社会行政模式是政府领导，民政部门主管， 其他有关部门配合，街道办事处、居民委员会承担具体实施任务。
《社会工作概论》PPT 第十二章 老年社会工作
(三)连续性理论
连续性理论认为，不论是年轻还是年老，人们都有 着不同的个性和生活方式，而个性在适应衰老时起着 重要的作用；
如果一个人在老年时仍能保持中年时代的个性和生 活方式，那么他（她）便会有一个幸福的晚年。因此， 每个人不用去适应共同的规范，而是应该根据自己的 个性来设计生活模式，这是老年人对生活感到满意的 基础。
（二）老人问题的提出 ：人口老龄化
在20世纪以前，进入人口老龄化的国家只有法、 国、瑞典、挪威；
进入20世纪以后，欧美国家的出生率普遍下降， 人口相继老化；
到20世纪80年代中期，几乎所有发达国家的人 口再生产模式，都先后实现了从“高出生率—— 高死亡率——高增长率”向“低出生率——低死 亡率——低增长率”的人口再生产模式转变，发 达国家先后成为老年型国家；
二、老年社会工作的方法与技巧
（一）老年个案工作 1.老年个案工作的基本原则
由于老年群体有着与其他群体不同的生理特点和心理 特点，因此老年个案工作除了要遵循一般个案工作的方法 与原则外，还有自身独特的原则和要求。
✓ 从价值观上尊敬并接受老人； ✓ 建立相互信赖的关系； ✓ 有耐性、多鼓励； ✓ 让老人自我选择、自我决定； ✓ 个别化的原则。
第三节 老年社会工作实务
一、老年社会工作的分类
（一）机构照顾
1.机构照顾的定义
机构照顾是指在专门为老人提供护理、 食宿、照料的各种福利院和敬老院，对 老人实施的照顾。
2．我国机构照顾存在的问题
养老机构的供需之间存在明显差异
我国存在着需要照料的老人逐年增加，但各种福利 院和敬老院床位却大量闲置的现象。
第二节 老年社会工作的理论与方法
一、老年社会工作的理论
（一）社会撤离理论
社会保障论社会保障制度概论ppt课件
我们要学习的。。。
• 为什么要研究社会保障？(Why) • 什么是社会保障？(What)
• 如何研究社会保障？(How)
2
Why？
• 大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不 独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用， 幼有 所长，矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所养。男有分， 女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己；力恶其不出於 身也，不必为己。是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作 ，故外户而不闭，是谓大同。 • —《礼记· 礼运》 3
t
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人口问题 • Demographic——人口特征
Country Now(2005)
India China US Western Europe Japan
9 12 20 29 1
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什么是社会保障？
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社会保障研究什么？
• 社会保障系统与相关系统的关系——基础理论篇 • 社会保障系统本身运行机制——应用理论篇
Aging of Population •
Demographic 60 50 40 30 20 10 0 1950 2005 2050 发达国家
年轻人(<20)；工作者(20<age<64)；退休者(>65) • t=平均每100名工作人员对应的退休者人数
美国的退休潮(Baby boomer) ，中国的计划生育
三 不同的社会保障制度模式
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一、社会保障制度的定义及其本质特征
（一）社会保障制度的定义
给社会保障制度下一个具有普遍意义的定义 是非常困难的。首先，因为它是一个动态的、历 史范畴的概念。同时，社会保障制度还是一个复 杂的组合概念，它涉及经济、政治、社会、伦理、 法律等多个领域，从不同的角度研究社会保障制 度，就会有不同的定义。
社会保障学课件
社会保障学为什么要学习《社会保障学》？是建立和谐社会的客观需要是保障公民的生存权的客观需要是专业学习的需要学习《社会保障学》的方法：理念的确定:生存权强调：思、辨强调基本理论与中国实际相结合互动式教学《社会保障学》课程体系：基础理论篇绪论社会保障的产生与发展社会保障体系与模式社会保障基金篇社会保险篇养老社会保险失业社会保险医疗社会保险工伤社会保险社会救助篇社会福利篇绪论课时分配：6课时教学要求：通过本章学习使学生能够了解社会保障的一些基本概念，社会保障的性质与作用，社会保障的基本原则，社会保障中效率与公平的关系。
本章的重点和难点是社会保障的涵义、社会保障的目标。
教学内容：第一节风险与社会保障一、社会保障建立的逻辑起点社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织，抵御风险，进行自我保护的一种需要。
风险产生有三种原因：自然风险:人生长在自然界中，尤其是在与大自然作斗争的过程中，自然力的破坏会给人的生命财产和劳动能力带来各种风险。
自然灾害等不可抗因素——一些人失去生存的机会——需要得到社会的救助。
印尼海啸：2004年12月26日，印度洋发生8.5里氏地震，引发海啸，仅印尼在印度洋海啸中遇难和失踪者人数已达228249人。
印度洋海啸中总遇难者和失踪者人数可能已超过28万人。
12月27日，印尼班达亚齐市中心堆满了在地震和海啸中死去的遇难者遗体。
经济风险：市场经济条件下，人们收入的高低是根据人们所提供的资源的多少、质量的高低来取得报酬的。
这样，就有以下三种情况：收入较高收入维持正常的生活收入不能维持基本生活——需要社会救助这样，就存在着这样的风险：年老的风险——年老后不在为社会提供劳动——没有收入来源。
失业的风险——机器大工业，C:V的比例在提高，有人要失业。
人口的增加，劳动岗位的相对减少，一些人要失业疾病的风险——人在正常的生产生活过程中，会发生疾病，伤残的风险——机器大工业发展，工伤事故的不断发生所有这些风险，如何解决？社会风险当自然风险、经济风险没有得到社会的重视、没有一个完善的、有效的社会机制来化解时，这些风险就有可能上升到社会风险。
第十二章 社会福利制度 《社会保障学》PPT课件
三、社会福利的分配机制
• 社会福利的分配机制主要包括三个层次：第一次（初次）分配在市场和竞争中实现，其原则是 效率优先；第二次分配以实现社会公平为目的，由政府主导，以税收和社会政策方式进行分配； 第三次分配通过社会，按照自愿性原则实行公益捐赠，实现“富帮穷”。社会福利主要是通过 第二次、第三次这种再分配的方式实现。
（二）社会福利的特点
1．实施主体的广泛性。社会福利的实施主体既包括是国家，也包括各类社会组织。 2．享受主体的普遍性。社会福利是面向全体公民建立的保障机制，只要是符合条 件的公民都可以享受相关福利及其服务。 3．供给方式的服务性。社会的发展加剧了人们对社会的依赖，需要国家和社会不 仅提供资金，也提供各种服务来满足需求。 4．供给内容的丰富性。社会福利的内容涉及了国民教育、住房、就业、养老、医 疗、社区设施及服务等各个方面。 5．保障方式的高层次性。社会福利在社会保障制度体系中具有较高的层次。
化、市场化发展的重要形式。
第 四 节 我国社会福利制度的改革
一、我国社会福利制度的建立
（一）建国初期的社会福利制度 • 20世纪50年代初期，我国即开始逐步建立社会福利制度，主要内容是由民政福利、企业
职工福利和国家机关、事业单位福利组成，由此看，福利制度的体系是比较成型的。 （二）计划经济时期的社会福利制度 • 这一时期的社会福利主要包括职工福利、城市民政福利、农村五保供养制度、教育及住
（一）再分配的实现途径 • 第二次分配的实现途径主要是国家税收和政府的公共服务。 • 第三次分配由慈善等公益性组织为主导，对社会资源和社会财富进行再分配。 （二）社会福利的传递机制 • 社会福利的转递机制分为正式传递机制和非正式传递机制。 （三）政府购买社会福利服务的运行机制 • 社会福利服务的传递形式有政府包办一切服务项目逐渐向政府购买转型，是社会福利服务社会
社会学教案完全版
社会学教案完全版第一章：社会学导论1.1 社会学的定义解释社会学的概念和范畴探讨社会学的研究对象和方法1.2 社会学的历史与发展介绍社会学的历史背景和创始人概述社会学的发展阶段和重要理论1.3 社会学的功能与意义阐述社会学在个人和社会层面的作用探讨社会学对于解决社会问题的贡献第二章：社会研究方法2.1 定性研究方法介绍定性研究的概念和特点探讨定性研究的方法和技术2.2 定量研究方法解释定量研究的概念和流程概述定量研究的方法和工具2.3 社会研究的伦理和道德considerations 讨论社会研究的伦理和道德问题强调社会研究的伦理和道德责任第三章：社会结构与社会组织3.1 社会结构的概念和类型解释社会结构的概念和重要性探讨社会结构的类型和特点3.2 社会组织的概念和类型介绍社会组织的概念和功能分析社会组织的类型和运作方式3.3 社会阶层与社会分层解释社会阶层和社会分层的概念探讨社会阶层和社会分层的影响和意义第四章：社会化与社会互动4.1 社会化的概念和过程介绍社会化的概念和重要性分析社会化的过程和影响因素4.2 社会互动的概念和类型解释社会互动的概念和作用探讨社会互动的类型和特点4.3 社会网络与社会支持介绍社会网络的概念和功能分析社会网络与社会支持的关系和影响第五章：社会群体与集体行为5.1 社会群体的概念和类型解释社会群体的概念和特点探讨社会群体的类型和运作方式5.2 集体行为的概念和类型介绍集体行为的概念和重要性分析集体行为的类型和影响因素5.3 社会运动与革命解释社会运动和革命的概念探讨社会运动和革命的原因和影响第六章：文化与社会6.1 文化的概念与特征解释文化的定义和特征探讨文化在社会中的作用和影响6.2 社会文化结构分析社会文化结构的基本要素探讨社会文化结构的变化与发展6.3 文化传承与创新解释文化传承的意义和方式探讨文化创新的过程和影响第七章：社会变迁与社会发展7.1 社会变迁的概念与类型解释社会变迁的定义和类型探讨社会变迁的原因和影响7.2 社会发展的概念与指标介绍社会发展的定义和指标分析社会发展的重要性及其挑战7.3 社会政策与社会规划解释社会政策和社会规划的概念探讨社会政策和社会规划的实施及其影响第八章：家庭与婚姻8.1 家庭的社会功能分析家庭的社会功能及其重要性探讨家庭在不同文化背景下的差异8.2 婚姻制度及其变迁介绍婚姻制度的定义和特点分析婚姻制度的变迁及其影响8.3 家庭关系与家庭问题探讨家庭关系的类型和特点解释家庭问题的原因和解决途径第九章：教育与社会9.1 教育的社会功能解释教育在社会中的作用和影响探讨教育与社会发展的关系9.2 教育制度及其变迁介绍教育制度的定义和类型分析教育制度的变迁及其原因9.3 教育与社会不平等探讨教育与社会不平等的关系解释教育在减少社会不平等中的作用第十章：经济与社会保障10.1 经济与社会的关系分析经济与社会之间的相互关系探讨经济发展对社会的影响10.2 社会保障制度及其功能介绍社会保障制度的定义和类型分析社会保障制度的功能和挑战10.3 贫困与社会福利解释贫困的概念及其原因探讨社会福利制度在减少贫困中的作用第十一章：宗教与社会11.1 宗教的定义与类型解释宗教的概念和多样性探讨不同宗教类型的社会功能11.2 宗教与社会结构分析宗教对社会结构的影响探讨宗教组织在社会中的角色11.3 宗教与社会规范解释宗教对社会规范的影响探讨宗教在道德教育中的作用第十二章：科技与社会12.1 科技发展的社会影响分析科技进步对社会的影响探讨科技发展与经济增长的关系12.2 科技与社会变迁解释科技对社会变迁的作用探讨数字化时代的社会挑战12.3 科技伦理与社会责任讨论科技伦理的重要性探讨科技企业在社会责任方面的作用第十三章：环境与社会13.1 环境问题的社会维度分析环境问题的社会成因探讨环境问题对社会的影响13.2 环境治理与社会参与介绍环境治理的概念和机制分析社会参与在环境保护中的作用13.3 可持续发展与社会责任解释可持续发展的概念探讨可持续发展对社会的影响和挑战第十四章：全球化与社会14.1 全球化与全球社会结构分析全球化的概念和影响探讨全球化对全球社会结构的影响14.2 全球化与社会文化解释全球化对文化的影响探讨全球化背景下的文化融合与冲突14.3 全球化与社会政策分析全球化对社会政策的影响探讨全球社会政策的发展趋势第十五章：社会问题与解决途径15.1 社会问题的概念与分类解释社会问题的定义和分类探讨社会问题的成因和影响15.2 社会工作的概念与方法介绍社会工作的定义和目标分析社会工作的方法和技术15.3 社会干预与政策建议探讨社会干预的策略和手段提出解决社会问题的政策建议重点和难点解析重点：本教案全面覆盖了社会学的基本概念、理论框架、研究方法和社会现象等多个方面，旨在为学生提供一个全面的社会学知识体系。
社会保障理论与实务 教案全套
社会保障理论与实务教案全套第一章：社会保障概述1.1 社会保障的定义与功能1.2 社会保障制度的历史与发展1.3 社会保障的主要内容与目标1.4 社会保障制度的国际比较第二章：社会保障基金与管理2.1 社会保障基金的形成与运作2.2 社会保障基金的管理与监督2.3 社会保障基金的财务状况与风险控制2.4 社会保障基金的投资策略与收益分配第三章：社会保障政策与法规3.1 社会保障政策的基本原则与目标3.2 社会保障法规的制定与实施3.3 我国社会保障政策法规的主要内容3.4 国际社会保障政策法规的发展趋势第四章：社会保障制度与经济发展4.1 社会保障制度对经济发展的影响4.2 社会保障制度与劳动力市场的关系4.3 社会保障制度对社会稳定的作用4.4 社会保障制度改革的路径与策略第五章：社会保障项目与实践5.1 养老保险制度及其运作实践5.2 医疗保险制度及其运作实践5.3 失业保险制度及其运作实践5.4 社会救助制度及其运作实践第六章：养老保险制度与实践6.1 养老保险制度的基本原理与类型6.2 我国养老保险制度的历史与现状6.3 养老保险基金的筹集与管理6.4 养老保险制度的改革与发展趋势第七章：医疗保险制度与实践7.1 医疗保险制度的基本原理与类型7.2 我国医疗保险制度的历史与现状7.3 医疗保险基金的筹集与管理7.4 医疗保险制度的改革与发展趋势第八章：失业保险制度与实践8.1 失业保险制度的基本原理与类型8.2 我国失业保险制度的历史与现状8.3 失业保险基金的筹集与管理8.4 失业保险制度的改革与发展趋势第九章：社会救助制度与实践9.1 社会救助制度的基本原理与类型9.2 我国社会救助制度的历史与现状9.3 社会救助基金的筹集与管理9.4 社会救助制度的改革与发展趋势第十章：社会保障制度的改革与发展趋势10.1 我国社会保障制度改革的历程与成就10.2 当前社会保障制度面临的问题与挑战10.3 社会保障制度改革的发展方向与策略10.4 国际社会保障制度改革的经验与启示第十一章：工伤保险制度与实践11.1 工伤保险制度的基本原理与类型11.2 我国工伤保险制度的历史与现状11.3 工伤保险基金的筹集与管理11.4 工伤保险制度的改革与发展趋势第十二章：生育保险制度与实践12.1 生育保险制度的基本原理与类型12.2 我国生育保险制度的历史与现状12.3 生育保险基金的筹集与管理12.4 生育保险制度的改革与发展趋势第十三章：社会保障财务管理与社会审计13.1 社会保障财务管理的意义与内容13.2 社会保障基金会计与财务报告13.3 社会保障社会审计的实施与监管13.4 社会保障财务管理与社会审计的国际经验第十四章：社会保障法律规范与监管14.1 社会保障法律规范的基本框架14.2 社会保障监管机构的职能与运作14.3 社会保障法规的执行与监督14.4 社会保障法律规范与监管的国际比较第十五章：社会保障与国际合作15.1 国际社会保障合作的背景与意义15.2 国际社会保障合作的主要组织与协议15.3 国际社会保障合作的领域与实践15.4 我国参与国际社会保障合作的现状与展望重点和难点解析本文主要介绍了社会保障理论与实务的全套教案，涵盖了社会保障概述、社会保障基金与管理、社会保障政策与法规、社会保障制度与经济发展、社会保障项目与实践等十五个章节。
第十二章 社会保障体系的改革与发展 《 社会保障学》PPT课件
（二）社会保障面临的挑战
• 1. 人口老龄化 • 2．社会保障影响经济效率 • 3．社会保障管理效率低下 • 4．就业方式的多样化
二、社会保障改革的理论起源和 改革的总体趋势
• 社会保障改革的理论起源 • 社会保障改革的总体趋势
变了人们对“从摇篮到坟墓”的高福利社会保障
模式的迷信和追求，理论界开始了改革和反思。
• 以弗里德曼为代表的新自由主义经济学思想， 主张主张民营化、私有化、市场化 。
• “第三条道路”的策略——即取新自由主义 与凯恩斯主义之长，既不采取完全市场形式， 也不采取国家包揽形式，而是将效率与公平、 自由市场与国家干预结合起来，以便在经济 增长与社会发展之间求得平衡。
• 党的十七大又进一步提出到2020年要基本建立 覆盖城乡的社会保障体系，人人享有基本生活 保障和基本医疗卫生服务。
• 十八届三中全会：更加公平可持续的社会保障保障覆盖面，让更多的人享有社会 保障
• 2.实现制度创新，建立覆盖城乡的社会保障体 系
社会保障改革的理论起源
•
20世纪五六十年代，世界经济的高速增长推
动着社会保障的急剧扩张，一些欧美国家相继建
立了福利国家社会保障制度。但是，1973年第一
次石油危机导致整个世界经济发展停滞不前，欧
美发达国家经济陷入“滞胀”，高福利成为各国
日益沉重的财政负担，直接导致了福利国家理论
和凯恩斯主义的危机。经济危机在很大程度上改
第十二章 社会保障体系的改 革与发展
• 第一节 社会保障体系的发展趋势 • 第二节 中国社会保障体系的基本评估与
改革完善
第一节 社会保障体系的改革 与未来发展趋势
关信平《社会政策概论》(第3版)学习辅导书-第三编【圣才出品】
第三编社会政策的主要领域第十二章社会保障政策1．什么是社会保障，社会保障有哪些基本的功能？答：（1）社会保障的含义在美国，社会保障以社会保险和社会救助为主；在英国，社会保障是指以国家为主体的公共福利计划；在我国现阶段，社会保障制度的主题包括社会保险、社会救助、社会福利，并辅之以商业保险和慈善事业等保障人们基本生活的福利性社会服务制度体系。
（2）社会保障的基本功能社会保障作为现代社会中一个重要的制度安排，在维持经济的正常运行和促进社会发展方面发挥着多方面的功能：①保障基本需求的功能养老保险的出现保障了老年人的基本生活，工伤和失业保险为市场经济中的广大劳动者解除了后顾之忧，社会救助保障了弱势群体和劣势群体的基本生存权利，社会福利在慈幼安老、助残帮困、便民利民等方面提供各种社会服务，提高了人们的生活质量。
因此，社会保障被称为现代社会的安全网。
②维护社会稳定的功能社会保障制度的建立有效地消除或缓解了现代社会中的各种风险，使大多数人能够安居乐业，少数弱势群体的基本生活也能得到保障，从而有效地维护了社会的稳定和发展，被称为社会的稳定器或减震器。
③促进社会发展的功能社会保障促进社会发展的功能主要表现在如下几个方面：a．促进经济的发展社会保障对经济的促进作用一方面是通过解除劳动者对未来风险的后顾之忧而调动广大劳动者的工作积极性，从而提高工作效率，另一方面还可能通过社会保障基金的运营直接促进资本市场的繁荣，推动金融产业及相关产业的发展。
b．促进社会的协调发展社会保障制度是整个社会制度体系中的一个子系统，发挥着社会安全网和稳定器的作用，为社会成员的安全和福利提供制度支持，从而实现社会生活的良性循环，为其他社会子系统的健康运转和协调发展也提供了保证。
c．促进人的全面发展社会保障促使遭受不幸事件的社会成员重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的变化。
④调节利益关系的功能社会保障的调节功能主要表现在两个方面：a．政治方面社会保障制度的背后具有深刻的政治理念和价值基础，它是各党派、各利益集团和各种价值观念较量的结果，也是调节利益关系的必要手段。
社会保障ppt课件
影响社会保障发展进程的因素
• 历史文化因素：主要影响非正式制度，进 而影响正式制度
• 结论：社会保障制度多样性，不可能完全 国际化
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第二节慈善事业与济贫制度
• 慈善事业时代 • 济贫制度的出现与发展 • 对早期社会保障发展的简要评论
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慈善事业时代
• 时间段：自发的救灾、济贫到国家以立法介入社会保障 • 社会背景：农牧社会，生产力水平低下，取决于举办者的意愿和财力 • 三大支柱： （1）宗教慈善事业：宗教教义和行善作为基本准则；宗教组织救灾、济
• 分歧：不同学者的观点 （1）陈良瑾：责任主体是国家、目的是满足基本生
活需求，条件是社会立法 （2）侯文若：保障基本生活，实现社会安定和生活
安全 （3）郑功成：生活保障系统，包括经济保障、服务
保障和精神保障
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第二节社会保障的学科性质和理论框架 • 社会保障的学科性质 • 社会保障学的基本理论框架
• 社会保障的目标 • 社会保障的功能
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社会保障的目标
• 目标是动态的：早期主要是维护统治，现 代是追求人道主义和社会公平
• 总目标：改善民生（解决生存危机）、增 进福利（提高生活水平）、实现社会和谐 发展（综合考虑经济、社会目标）
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社会保障的功能
• 稳定功能：社会保障属于社会稳定机制之一，市场机制属 于动力机制（举例各项目说明稳定功能）
“道德”表明的却是生活本意的性质。道德是一个存在论概念，是一个作为伦理学
基础的特殊的存在论概念。道德问题是伦理学的根本性问题。伦理规范作为一些
禁令，总是为保护有意义的生活，而确立伦理规范只是依照道德要求的技术性处
理。因此，伦理学的主题是“道德”而不是“伦理”，道德主题引出两个问题：一个
王思斌《社会学教程》（第4版）考研真题与典型题详解
目 录第一章 社会学的对象与学科性质第二章 社会及其构成第三章 人的社会化第四章 社会互动第五章 初级社会群体第六章 社会组织第七章 社会阶级与社会阶层第八章 社 区第九章 社会制度第十章 社会问题第十一章 社会控制第十二章 社会保障与社会政策第十三章 社会变迁第十四章 社会的现代化第十五章 社会调查研究方法第一章 社会学的对象与学科性质一、名词解释社会学答：社会学是从社会整体的视角出发，通过社会关系和社会行动来研究社会结构及其功能、社会过程及其原因和规律的社会科学。
关于这一界定有如下说明：第一，社会学将各种类型的社会都看作整体。
第二，社会关系和社会行动是社会学研究的具体入手点。
第三，社会学要探索的是部分对于整体的意义，社会关系、社会结构变化的原因及其规律性。
第四，社会学是一门社会科学，它是对社会现象的具体研究。
其目的是增强对社会的理论性的认识，并在这种认识的指导下去改造社会，这是社会学的应用性特征。
二、简答题1社会学这门学科是如何产生的？答：社会学产生于19世纪三、四十年代，决定性的因素是时代的实践要求。
一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。
（1）两大革命是社会学产生的历史时代根据①社会从传统的封建社会转型为现代的资本主义社会。
两大革命使社会从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从思想观念到政治制度都发生了变化。
上述变化突出表现在工业化和都市化以及与此相联系的社会问题的产生，这些变化对社会学的产生有着直接的影响。
在这个意义上可以说，社会学从一开始就是社会转型的产物。
②资本主义制度的确立，并没有带来普遍的“自由、平等、博爱”，相反却越来越暴露出这一社会的许多弊病、祸害和恶性循环，如经济危机、贫富差距、劳资矛盾等。
这些社会运行和发展中的障碍和不协调，提出了资本主义社会能否良性运行和协调发展的问题。
作为时代的实践要求的社会运行和发展的问题，特别是社会良性运行和协调发展的问题，就是这样提出的。
王思斌《社会学教程》(第三版) 章节题库(社会保障与社会政策)【圣才出品】
第十二章社会保障与社会政策一、名词解释1．社会政策答：社会政策是指国家或政府为解决社会问题、改善社会环境、促进社会公正与社会进步而采取的各种原则或方针。
社会政策具有权威性、价值性、政治性、原则性、强制性、时代性、可行性和具体性等性质。
2．社会保障答：社会保障是指国家和社会根据立法，对因社会和自然原因造成生活来源中断、基本生活发生困难的社会成员给予物质帮助，从而保障其基本生活，维持社会稳定的活动和制度。
3．社会保险答：社会保险是指以劳动者为主要对象，针对其年老、疾病、伤残、失业等生活方面的风险，政府运用政策手段动用自己和社会的力量，聚集一定的经济资源，并运用社会互助机制去应对风险，进而保障人们基本生活的制度安排。
二、简答题1．简述社会保障与社会福利的关系。
答：社会保障与社会福利是既互相交叉，又有不同的两个概念和范畴。
（1）联系：社会福利可以看作是社会保障的发展。
（2）区别：①社会保障一般指的是对基本生活发生困难的群体实施的社会援助，它的保障范围和保障水平都是有限的。
社会福利是由国家立法对政策范围内的所有对象普遍提供、在一定生活水平基础上尽可能提高生活质量和人们的生活状态的制度。
②狭义的社会福利是针对少数特殊困难群体的福利或保障。
广义的社会福利指针对所有居民的福利，有时是较高水平的福利。
③社会保障制度是在工业化背景下应对失业和贫困问题而产生、并在此基础上发展的保障居民基本生活的制度，社会福利制度则是在保障国民生活并提高其生活质量和生活水平的理念下建立的制度。
2．社会政策的一般过程包含哪些基本环节（程序）?答：社会政策的一般过程包含以下基本环节：（1）社会政策的制定。
包括以下五个环节：①确认政策问题；②建立政策议程；③制定政策方案；④政策方案选优；⑤政策方案合法化。
（2）社会政策的执行。
社会政策的执行是指将正式公布的政策方案加以贯彻、实施，以达到预期的政策目标的各种活动与整个过程。
（3）社会政策的评估。
社会保障教程课件1
第二节 现代社会保障制度的产生与发展
一、现代社会保障生产的条件 社会保障的经济条件
（1）生产社会化使劳动者在生产过程中遭到的风险 事故增加； （2）生产社会化所引起的家庭结构的变化要求社会 保障； （3）市场经济发展的周期性规律要求实行社会保障；
社会保障的经济条件 无产阶级长期斗争推动社会保障制度的建立。
特点：一是强调劳动的重要性，劳动者的劳动权利受宪法保护。 二是保障对象是劳动者。三是强调权利与义务相对应，但并非 完全对等。四是强调国家立法强制实施，体现法律的强制性。
现代西方社会保障的形成与发展
（二）发展阶段
以1935年美国制定《社会保障法》为标志。
罗斯福总统的社会保障思想：（１）社会保障是一项 重大社会政策。（２）把以“普遍福利”为核心的社 会保障制度作为美国建国方略。（３）社会保障实施 的初期，具体项目包括失业补贴、老年补助、母亲补 助、公共卫生服务。 “家庭安全、生活保障、社会保 险”是走上社会保障道路第一站的三大任务。（４） 实行“以工代赈”的现代社会救助；实行以地方管理 为主的失业社会保险；实行带强制性的多层次老年社 会保险。（5）社会保险必需促进自我保障意识的建 立，即保险资金取之于民，用之于民。（6）社会保 障项目必须逐步展开，不能一哄而上。
第三节 社会保障的属性与类型
一、社会保障的属性
（一）自然属性
–社会保障制度的存在是社会保障大生产条件下生 产力发展的客观要求；
–社会保障是国民收入社会化消费的一种再分配形 式。
（二）社会属性
–社会保障本质上是一种分配关系。它是由生产关 系中的基本关系和和制度决定的。
二、社会保障的类型
（一）以社会保障的内容、性质为标准
社会保障教程
齐海鹏 2006年9月
第十二章 社会保障与社会政策 社会学教程 教学课件
二、我国社会政策的发展
1、社会转型与我国社会政策的发展 2、转型期我国社会政策发展的特点
三、社会工作在保障民生中的地位与功能
1、社会工作的含义与本质 2、社会工作的基本价值和方法 3、社会工作的功能
我国的社会保障制度的改革与发展
1、养老金制度 2、医疗保险制度 3、社会救济制度
社会保障的基本模式
1、就业保障制 2、普遍保障制 3、雇主责任制 4、储蓄基金制
Hale Waihona Puke 社会保障问题• 到2006年年底，我国城镇基本养老 保险、医疗保险的参保职工，分别只占 到城镇就业人员的66.3％和55.6％。
第二节 社会政策
一、社会政策的含义和类型
(一)含义 特殊的公共政策 (二)类型 社会福利（社会服务） 财政福利 职业福利
二、社会政策的功能
• 保障和改善民生 • 促进社会公平 • 维持社会秩序 • 促进社会团结
三、社会政策过程 社会政策的制定 社会政策实施
第三节 我国社会保障制度与社会政策的发展
一、我国社会保障制度的改革与重构
第十五章 社会保障与社会政策
第一节 社会保障
二、社会保障的理念与制度类型（P260-264）
•理念
•保障制度的类型
社会保障概论课件
第一节 概述
一、社会保障发展阶段的划分 标志：
——一定时期内的生产力发展水平或社会经济 发展水平，是决定着该时期社会保障实践活动的 关键性因素； ——一定时期内社会成员对社会保障的需求， 是决定该时期举办社会保障项目或内容的社会基 础。 ——政府介入程度，是社会保障制度化与非制度 化的一个分水岭。
第一节概述第二节经济学与社会保障第三节社会学与社会保障第四节政治学与社会保障社会保障作为一种源远流长的社会机制是由早期的家族保障团体互助慈善事业等非制度型形态逐步走向法制规范政府或社会管理公众广泛参与的制度型形在西方社会早期有限的社会保障活动主要是受宗教伦理的影响
社会保障学
课程要求
——学习目的：通过本课程的学习，掌握社 会保障的基本理念、基础概念、发展进程、 基本理论及主要模式，了解社会保障立法与 管理、社会救助、社会保险、社会福利以及 补充保障的主要内容。 ——教学方式：课堂讲授，共计9周，52学 时，计划组织2次课堂讨论。
第一节 概述
一、社会保障发展阶段的划分 标志：
——社会保障实践的出发点与基本目标， 是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要 标志。 ——一定时期内社会保障实践的具体内容， 是衡量社会保障处于何种发展程度的客观标 志。
发展阶段的划分：
——以政府介入的程度或制度化为依据，可以分为慈 善事业时代或前社会保障阶段、济贫制度的形成与发 展阶段、现代社会保障阶段（又可以分为产生－发展 －成熟阶段）； ——以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据， 可以分为社会救助型发展阶段、社会保险型发展阶段、 社会福利型发展阶段。
——周永新：政府为保障国民最低生活需求 所采取的政策措施，包括非供款性的社会救 助、供款性的社会保险和普遍津贴制度。 ——莫泰基（1993）：社会保障可以理解为 一个政府设立的制度，运用大众的财富，给 予需要的人最基本或应得的援助，藉以维持 生活需要，以及配合社会发展，增加国民福 利。
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二、我国社会政策的发展
1、社会转型与我国社会政策的发展 2、转型期我国社会政策发展的特点
三、社会工作在保障民生中的地位与功能
1、社会工作的含义与本质 2、社会工作的基本价值和方法 3、社会工作的功能
Hale Waihona Puke 第十五章 社会保障与社会政策
第一节 社会保障
二、社会保障的理念与制度类型（P260-264）
•理念
•保障制度的类型
传统型 福利型 国家型
•影响社会保障制度选择的因素
三、社会保障的功能
1、增进平等。保证和促进公民各项社会权利的实施。 2、维护社会公正。 3、保持社会稳定。（促进社会生产和安定） 4、推动社会发展。
我国的社会保障制度的改革与发展
1、养老金制度 2、医疗保险制度 3、社会救济制度
社会保障的基本模式
1、就业保障制 2、普遍保障制 3、雇主责任制 4、储蓄基金制
社会保障问题
• 到2006年年底，我国城镇基本养老 保险、医疗保险的参保职工，分别只占 到城镇就业人员的66.3％和55.6％。
第二节 社会政策
一、社会政策的含义和类型
(一)含义 特殊的公共政策 (二)类型 社会福利（社会服务） 财政福利 职业福利
二、社会政策的功能
• 保障和改善民生 • 促进社会公平 • 维持社会秩序 • 促进社会团结
三、社会政策过程 社会政策的制定 社会政策实施
第三节 我国社会保障制度与社会政策的发展
一、我国社会保障制度的改革与重构