我国多功能农业发展研究_基于产业融合的研究_李俊岭

《农业经济问题 》( 月刊 ) 2009 年第 3 期
长远看 , 随着我国工业化和城市化的推进 , 农村人口和农业劳动力逐步向城市和非农产业转移是发展的趋 势 , 也是解决 “三农 ”问题的根本途径 。 但考虑到我国农村人口基数巨大 , 城市和工业吸纳农村人口 、 农业 劳动力的能力有限 , 在今后相当长的时期内仍然需要由农业提供就业 , 减小社会就业压力 。 农业容纳隐性 失业的能力很大 , 大量兼业型农户的存在可以缓冲由非农产业发展波动产生的就业问题 。社会保障是维 持农村社区稳定的重要环节 。 我国属于发展中国家 , 经济实力不强 , 社会保障程度低 , 没有条件向人口占 全国 70%的农民提供充足的社会保障 。 对人口众多的农村社区来说 , 政府及商业机构都难以在养老 、医 疗卫生 、 救灾 、 扶贫等方面提供足够的保障 , 在很大程度上还要依赖农业和土地来解决 。 就是在发达国家 , 也不乏以农业为社会保障提供支持 , 例如法国出租土地的收入仍然是农业退休人员的一大保障 。 ( 四) 文化功能 农业是一种人类与自然直接接触的经济活动 , 人们通过观光或直接参与农业活动 , 不仅可以得到休 闲 , 还可以获取审美和教育的效果 , 使人们在得到身心健康的同时建立与自然和谐发展的价值观 。 人类通 过与自然长期协调发展 、 适应各地不同的自然环境 , 创造出各具特色的农业系统 。 正是由于这些丰富多样 的农业活动方式 , 在许多地方产生了具有多样性价值的独特景观 , 成为人类文化的有形遗产 。 同时 , 在市 场和全球化的压力下 , 现代农业的发展越来越缺乏地域特色 , 多样性下降 。 人类文化多样性丧失的威胁显 示出农业遗产保存功能的重 要性 。 此外 , 少数民族 文化的保存不仅 具有文化意义 , 还具有 重要的政治 意义 。 ( 五) 生态功能 与人类其他土地利用方式不同 , 农业用地的主要形式是保持有一定的植被覆盖 。 包括农业景观和各 种生态影响 , 如水土保持 、 补充地下水 、 维持生物多样性 、 缓解气候变化 、 防治荒漠化 、 减少水污染 、保护野 生动物栖息地 、 控制洪水 、提供农业景观 、避免城市拥挤 。 农业生态功能可以表现为对环境的积极影响 , 如 通过管理土壤和植物减少污染 , 通过多种作物轮作和肥料施用增加生物量和养分固定量 , 通过控制土壤侵 蚀技术提高生态系统弹性等 ; 也可以表现为减少对环境和生态及自然资源的负面影响 , 如通过减少农用化 学品使用 、 采取节水灌溉和免耕技术 , 减少化学品污染 、水土流 失 、土壤结构破坏 、动物栖息地减少等负 影响 。
D OI : 10 . 13246 / j. cn ki . iae . 2009 . 03 . 003
《农业经济问题 》( 月刊 ) 2009 年第 3 期
我国多功能农业发展研究
— — —基于产业融合的研究 ◆ 李俊岭
内容提要 : 产业融合使现代农业的功能不断拓展 。 本文根据现有产业融合理论 , 对农业产 业融合涵义进行了阐述 , 并对农业产业融合类型做了分类 , 在多功能农业定位的基础上 , 分析了 农业产业融合对多功能农业的影响和相关效应 。 关键词 : 发展 ; 产业融合 ; 农业多功能
四 、产业融合对农业多功能的影响
( 一) 生态农业使农业的生态环境保护功能得以强化 生态农业模式的实质是农业内部种植业 、养殖业 、 畜牧业等子产业之间的融合 。 生态农业就是按照生 态学原理 、 循环经济学原理 , 运用现代科学技术和管理手段以及传统农业规律建立起来的 , 以期获得经济 效益 、生态效益和社会效益三者平衡的现代化的农业发展模式 。 不同的子产业之间或子产业内部细分的 产业之间按照生物链系统循环的原理而重新整合 , 融合成不同的生态农业模式 。 它是一种基于资源整合 、 生态优化 、 维护农业可持续性的农业方式的改进 。 生态农业以新的理念 、 新的方法改进了传统农业的产出 方式 , 极大地拓展了农业的生态保护功能 。 ( 二) 观光农业使农业的文化功能得以拓展 观光农业是农业与旅游业交叉融合而催生的新业态 , 是指以农业为主题 , 利用自然环境 、 农事活动 、 农 村生活等农业自然文化资源 , 适应人们观光 、 休闲 、 增进人们对农业的体验为目的的农业与旅游业相结合 的一种新型业态 。 农业与旅游业之间的产业融合 、市场融合 , 使得农业的产业属性中被深度注入旅游业的 服务属性 , 传统的生产要素如土地 、 劳动力 、 资本与知识 、 技术 、 文化等新的要素相结合 , 使得农业的生产目 的、 价值取向 、 市场定位都发生了改变 。 农业与旅游业的产业融合把旅游业极高的产业关联性注入到农业 中来 , 为农业产业结构优化 、 农业综合产业效益提高 、农民增收提供了新的路径 , 是对农业文化 、教育功能 的发挥 。 — 6 —
三 、我国多功能农业主要功能定位
农业的基本功能是为全社会提供粮食 、 油料 、 棉花 、畜产品 、 园艺产品等农产品 , 这不仅有经济作用 , 还 具有重要的社会作用 、 环境保护作用和文化传承作用 。 对于农业经营者来说 , 农业的功能就是获取经济收 益 , 是谋生的基础 ; 从农业在整个社会中所起的作用来看 , 我国农业具有五大主要功能 ( 见表 1) 。
( 一) 食物安全功能 确保国家食物安全就是要维持一定的国内食物生产水平 , 使粮食处于一种供略大于求的状态 , 以稳定 地保证最基本的供应 。 所提供的食物要符合保持人民健康的需要 , 价格也应当是人民所能承受的 。 食物 包括粮食 、 食用油和肉 、 蛋、 奶等产品 , 核心是粮食 。 目前我国人口多数是基本上自给自足的农民 , 因此 , 食 物安全的重点是保证一定规模的商品性生产 。 ( 二) 经济功能 经济功能主要包括要素贡献和区域贡献两方面 。要素贡献方面 , 农业不仅生产加工原料和终端产品 , 还可以生产生物质能源 、 生物质材料和生物质药品 。 食品加工 、酿酒 、 油脂 、 纺织 、 皮革等轻工产业均以农 副产品为原料 , 国家的工业发展也要求在原材料方面有稳定的保障 。 生产生物能源 、 生物质材料 ( 如燃料 酒精 ) 替代部分化石能源 , 可缓解能源危机 , 转化增值初级农产品 。区域贡献方面 , 农业是区域经济发展基 础 , 在区域发展的初期 , 农业往往是区域经济的核心 , 尽管农业在区域发展的过程中价值比重有下降趋势 , 但农业对维护区域多样性和稳定性的独特而不可替代的重要作用正越来越被大众所认识 , 特别是进入城 乡一体化的区域发展阶段后这种作用更加凸现 。 从我国的人口 、 资源状况来看 , 不论是粮食还是工业原材 料和生物能源供给功能的核心都是区域农产品的商品生产能力 。 ( 三) 社会功能 社会功能包括就业和社会保障 。 庞大的人口数量使我国一直面临着很大的就业和社会保障压力 。 从 — 5 —
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( 三) 生物质农业使农业的经济 、生态等综合功能得以延伸 生物质农业是农业与能源工业 、化学工业等产业相互融合的新业态农业 。 它通过工业化把能源植物 和农业废弃物等生物质原料利用化学或生物技术转化为高附加值的生物质能源 、 生物基材料 、 石油产品替 代品及副产品等环境友好产品的全过程 。 生物质农业的发展模式是现代农工生物质能一体化系统 。 这种 模式把能源农业和能源工业相结合构成从原料到产品的生物质能源一体化体系 。 生物质产业的发展对于拓展农业的功能而言具有丰富的内涵 。 首先 , 生物质农业的技术进步使其产 业发展越来越具有经济可行性 , 使农业除了提供食品和纤维原料之外 , 还提供日益常规化的能源和化工原 料 , 这是对农业经济功能的突破性的扩展 ; 其次 , 生物质农业将从根本上改变人类传统的化石能源结构 , 从 而减轻资源环境的压力 , 生物质农业自身的可再生性 、 可循环性和环境友好的性能 , 使其充分体现了农业 的生态环境保护功能 。
表 1 我国农业功能 基本类型
一级功能 食品安全功能 二级功能 粮食生产 非粮食生产 经济功能 要素贡献 区域贡献 社会功能 文化功能 生态功能 就业与社会保障 文化 、休闲 资源保护 环境保护 主要内容 优质粮食的稳定供给 优质肉 、蛋 、奶 、 油 、园艺产品的稳定供给 供给工业原料 维护区域经济平衡和稳步发展 农村就业 ; 农民养老 传承农业文化 ; 体验农业 ; 观光休闲 , 健康身心 保持水土资源 ; 生物多样性保护 创造环境绿地 ; 净化大气和水源 ; 维持生态平衡
二 、产业融合在农业中的表现方式
产业融合表现为产业间的渗透 , 产业界限趋于模糊 , 新兴产业不断涌现 。 在农业发展领域 , 产业融合 可以从农业产业内部和农业与外部产业两个层面思考 , 也可从高新技术产业向农业渗透融合 、 新兴产业的 替代融合思考 , 可归纳为四种方式 : ( 一) 农业产业内部子产业之间的融合 农业通过生物链把产业内部的种植业 、 养殖业和畜牧业等产业重新整合 , 从而融合形成生态农业的新 业态 , 通过供应链把种植业 、 养殖业和畜牧业联系在一起 , 这种类型的融合提高了其竞争力 , 适应市场发展 的新需要 。 与一般的产业纵向一体化不同的是这种融合过程既包括技术创新 , 又包括体制和制度创新 , 这 样既适应了市场需求 , 又提高了农业生产效率 , 代表了该产业的发展方向 。 ( 二) 农业与外部产业的融合 延伸融合是通过产业之间的功能互补和延伸实现产业之间的相互融合 。 这种类型的产业融合主要是 通过赋予原有产业新的附加功能和更强的竞争力 , 形成产业新体系 。 延伸型融合更多表现为服务业向第 一产业和第二产业的延伸 , 产业间的延伸融合在新兴产业中尽显 。 比如 , 农业与旅游业的交叉融合而催生 的旅游农业或观光农业 , 农业与能源工业融合形成的生物质农业 。 旅游业是产业融合程度最深的产业之 一 。 目前世界上兴起的观光农业 、 休闲旅游 、 森林旅游等专项旅游代表着旅游产业发展的一种趋势 , 其实 — 4 —
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质也是旅游业与农业产业广泛的融合发展 。 ( 三) 高新技术产业向农业渗透融合 渗透融合往往发生在高科技产业和传统产业的交界处 。 科学技术日新月异 , 高新技术不断取得突破 , 以高新技术为核心的产业逐渐成长起来 。 高新技术尤其是信息技术具有渗透性和倍增性等特点 , 使得高 新技术可以无摩擦地渗透到传统产业中 , 并极大地提高传统产业的效率 。 如 20 世纪 90 年代以来 , 生物化 学技术对传统农业产业的渗透融合产生了生物质农业等新型产业 。 ( 四) 新兴产业的替代融合 随着计算机网络的推广 , 电子商务产业形成替代传统农业销售模式的农业电子商务化 。 电子网络技 术向传统商业 、 运输业渗透而产生了电子商务 、 物流等新型产业 。
一 、产业融合的涵义
产业融合作为一种新的范式 , 其涵义得到不断的扩展 。 我国学者厉无畏认为 , 产业融合是指不同产业 或同一产业内的不 同产业相 互渗透 、相互交 叉 , 最 终融为一 体 , 逐 步形成新 产业的动 态过程 ( 李 晓丹 , 2003) 。 产业融合的形成是由社会发展的需要ห้องสมุดไป่ตู้、经济利益的驱动 、技术的创新共同作用的结果 , 1 + 1> 2的 经济效益则是产业融合的驱动力 。 产业融合使农业多功能的内涵更丰富 , 新的产业业态的出现带动原产 业升级 。 产业融合丰富了农业多功能的内容 , 优化了农业资源的配置 , 它所引发的农业生产规模 、生产方 式、 农业产业结构的转换和升级 、 农民收入 、 就业机会将极大地促进农业综合效益和社会功能的提高 。 产 业融合与农业发展是一个重要的 、 包含着丰富的理论和实践内容的课题 , 本文主要分析产业融合对农业多 功能的作用及相关效应 。