第三章公文的写作

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公文写作基础知识

8.现在报告如下。 8.现在报告如下。现在报告如下 9.特此拟函作复。特此拟函作复 9.特此拟函作复。 10.请你局将严某20××年拘留情况用函告诉我处。请你局将严某20××年拘留情况用函告诉我处 10.请你局将严某20××年拘留情况用函告诉我处。 11.由于该案追究时效已过，故不予上报。 11.由于该案追究时效已过，故不予上报。由于该案追究时效已过 12.我们打算今年5月份开课。 12.我们打算今年5月份开课。我们打算今年 13.该人切实为精神病患者该人切实为精神病患者。 13.该人切实为精神病患者。 14.你局是否收到请速调查后答复你局是否收到，调查后答复。 14.你局是否收到，请速调查后答复。 15.现在就关于财经工作改革等问题，提出以下几点意 15.现在就关于财经工作改革等问题，现在就关于财经工作改革等问题见。坏人纵火造成。 16.此次火灾确实是坏人纵火造成此次火灾， 16.此次火灾，确实是坏人纵火造成。
学术论文标识方法：学术论文标识方法： 1—1.1 2—2.1 2.2 2.3 3—3.1 3.2
层次级序的作用
限定文字表达方式比如：比如：各级国家行政机关应当发扬深入实际、各级国家行政机关应当发扬深入实际、联系群众、实事求是的工作作风。群众、实事求是的工作作风。不断提高公文处理的效益和质量。认真克服官僚主义、处理的效益和质量。认真克服官僚主义、形式主义、文牍主义。式主义、文牍主义。限定整篇文章的发展模式章断条连
二、公文语言的特殊性
1.
使用书面语，使用书面语，一般不用口语口语化的表述：不然、马上、爸妈、见面、口语化的表述：不然、马上、爸妈、见面、打算、吃饭、走路、打算、吃饭、走路、偷着
2.
适当使用文言词语和文言句式业经、兹有、为荷、如：业经、悉、兹、兹有、特、拟、为荷、该、予等。予等。

公文写作_第三章__通知、通报

二、通知的特征
1
功能的知照性
通知的主要功能在于知照有关机关单位.
3
较强的时效性
2
应用的广泛性
通知是公文中适用范围最广、使用频率最高的文种。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。
通知是一种制发 4 比较快捷、运用比较灵活的公文文种，职能的多样性它所办理的事项都有比较明确的时间通知的职能最限制，不得拖延。多，够不上发“决定”、“命令”等的事项可由通知承担。

第三部分：结尾。通常是提出具体的受文要求(如要求寄回回执或电话回复是否参会等)，还可注明联系人、联系地址及联系电话。

会议通知的写法比较简单、灵活，但一定要把有关事项交代明确、具体，比如会议的时间和地点，必须确切到具体的“时刻”和“场所”， 012年11月8日至12日在广州市召开一年一度的年会，于10月 15日发出会议通知。会议的内容：研究和探讨当前行政管理学的学术问题和热点问题。全省行政管理研究会的会员均可参加。11月7日报到。报到和开会地点：××大酒店。要求与会者于会前半个月交来相关学术论文一篇。会务费自理。
公告

2.发布范围的广泛性：全国或全世界。 3.题材的重大性：在国际国内产生一定影响的重要事项，或依法必须向社会公布的法定事项。 4.内容和传播方式的新闻性：新近发生的。一般在报刊上公开刊登。
通告

（一）概念和适用范围：《办法》：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。党的公文中无此文种。

第二层次：通知事项。这是正文的主体和实体部分，是对通知的内容进行具体阐述。这一层次的写作必须要求明确，交代具体。其基本构成是：布置任务，阐明工作原则，拟订方法措施，交代注意事项。写法上通常采用条列式，分条列项具体地提要求、谈措施。

公文写作与处理课本课后习题答案

公文写作与处理课后习题答案第一章公文1 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规体式的文书。

公文的这一含义，可以从以下几个方面来理解：⑴ 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

⑵ 公文形成的条件是行使职权和实施管理。

⑶ 公文具有法定效力合规体式的文书。

⑷ 公文是进行公务活动的重要工具。

2 公文产生的必要条件是什么？答：公文，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。

它随着阶级、国家、文字的产生而产生，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。

千百年来，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭借文书这一工具进行彼此间的联系。

这种联系，是人类社会向前发展的必要条件。

3 简述我国古代公文产生与发展的主要线索。

答：我国是世界文明古国，有悠久的历史和古老的文化。

在上古时期，我们的祖先就创造了“结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。

随着社会的不断进步和越来越复杂的生产与生活需要，又渐渐产生了表意与表声的原始刻写符号与文字。

文字是语言的载体，文字的创造发明是人类文化演进的重要里程碑。

有了文字、语言的书面形式才得以出现，临民治事的文书才能产生。

4 在我国古代，文书的载体材料主要有哪些？答：汉代以前，我国文书的载体材料一般为金石、甲骨、青铜、竹木、缣帛等。

5 论述公文的主要特点是什么？答：⑴ 公文有法定的作者。

公文是由法定的作者制成和发布的。

法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。

⑵ 公文有法定的权威。

公文可以代表机关发言，代表志发机关的法定权威。

因此，公文也就成为各级机关、组织开展工作的可靠依据。

⑶ 公文有特定的效用。

公文的特定效用是指公文的现实效用，是公文制发机关的法定地位所赋予的。

从每一份具体的文件来说，都有它本身的特定的现实效用，代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。

第三章行政公文写作--公告通告、通知通报

（三）通告的结构和写法 1、标题、 2、正文、（1）通告缘由）（2）通告事项）（3）通告要求） 3、落款、
〔例文〕例文〕深圳市建设局关于对建筑企业进行资格年审的通告
根据《深圳市施工企业管理暂行办法》根据《深圳市施工企业管理暂行办法》等有关文件规我局决定自×××× ××××年月日起对我市建筑安装定，我局决定自××××年11月18日起对我市建筑安装企业、装饰施工企业、建设监理单位、企业、装饰施工企业、建设监理单位、工程总承包单位进行××××年度企业年审工作。 ××××年度企业年审工作进行××××年度企业年审工作。凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后5天内前凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后天内前来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任自负。自负。联系人：联系人：熊国伟邓小扬禹良全联系地址：振兴路6号建艺大厦九楼联系地址：振兴路号建艺大厦九楼联系电话：联系电话：63234102 63234105 63234132 特此通告。特此通告。深圳市建设局 ××××年十一月十六日 ××××年十一月十六日
第三节通知、通报通知、
一、通知
（一）适用范围及特点 1、适用范围、适用于批转下级机关的公文，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布文件，关和不相隶属机关的公文，发布文件，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。事项，任免人员。 2、特点、（1）使用范围广泛性）（2）文种功用指导性）（3）明显的时效性）
3、落款、（四）通报与通知的区别 1、内容范围不同、 2、目的要求不同、 3、表现方式不同、（五）写作注意事项 1、行文要及时、 2、事例要真实、典型、事例要真实、

公文写作公文的写作要点

（公文写作）公文的写作要点第三章常用公文的写作要点第壹节规范性公文的撰写壹、规范性公文的特点规范性公文是党政机关、社会团体、企事业单位于公务活动中所形成的具有法定效力和规范体系的公文，是为管理和开展各项行政工作而制订的，带有规章制度性，它为行政工作提供了标准和范式。

和其他类型公文相比，规范性公文具有如下特点：(1)内容的强制性。

规范性公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立和实现不以对方是否同意为前提，具有极强的约束力。

(2)所针对问题的普遍性。

规范性公文所针对的问题是反复多次适用的，涉及多数的而非特定人的壹般的普遍性的问题。

(3)生效程序的严格性。

规范性公文于审批和正式公布程序方面非常严格，审批过程的参加人数多、次数多。

大多以会议的形式正式确认，公布也需于壹定范围内正式公布。

(4)语言运用的规范性。

(5)效用的独立性。

规范性公文于效用方面均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则。

二、规范性公文的结构1．总体结构从总体结构上见，规范性公文壹般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时仍有节题)、正文。

文件标题壹般由发文机关、事由和文种三部分组成。

发布或通过或批准的日期即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，需将这壹段时间标注于标题之下且用圆括号括入。

章题只需确切概括反映章内的内容，正文即文件的主体部分，规范的具体内容均于此表达。

2．正文结构规范性公文的正文壹般包括：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程式和方式、有关说明等。

于写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条仍可下分为款、项、目等层次。

除款之外，条、项、目均冠以数字，称“第×条”等或分别以汉字或阿拉伯数字表示。

其中条文以壹文件为单位排大流水号，其他则均之上壹层次为单位排小流水号。

条文较多时，可设章，章内仍可再分节。

表达制定目的、制定依据、适用范围、有关定义以及具体规范中带有普遍性、共同性、原则性内容的条文大均依次排于文件的首部，壹般统称为“总则”部分。

应用文写作第四版思考与练习参考答案

《应用文写作》（第四版）【思考与练习】参考答案第一章应用写作的一般原理1. 应用写作有哪些主要的特点？答：应用写作的特点有：（1）明确的实用性应用写作与文学写作的一个很大的区别，就在于它有明确的实用性。

应用写作是为解决实际问题而写的，有很明确的实用性。

如写一则消息，就是为了传递信息；写一份说明书，就是为了介绍产品；写一份函，就是为了联系工作。

所以，应用写作应从实际需要出发，为事造文，因事生文，避免去写那些内容空洞、不着边际、不解决任何实际问题的文章。

（2）内容的真实性应用写作中所涉及的人与事，一定要确有其人其事，情节、数字、细节都不能虚构，否则就不能达到解决现实生活中实际问题的目的，还会影响党和政府的威信，给工作造成很大的损失。

（3）作者与读者对象的特定性应用文的作者，尤其是公文的作者，一般不是一个人，而是一个集体。

公文的草拟靠一个人往往是不行的。

作者在执笔之前，领导要交代写作意图，初稿写成之后，要在一定范围内集体讨论，请大家提出意见，然后再作修改，最后经领导审核通过后才能付印。

所以严格地说，公文是集体劳动的产品，其作者是一个群体。

应用文的读者对象是特定的，尤其是带有保密性的公文，其读者对象被严格确定在一个很小的范围，远不如文学作品的读者对象那么广泛和不确定。

（4）较强的时效性应用写作一般都讲究时效，要求作者在一定的时间内完成写作任务，不允许慢慢吞吞、拖拖拉拉，否则就会贻误工作。

如会议通知，一定要在开会之前发出，若会议开过后再写会议通知，就一点也没有效用了。

再如一些紧急指示，一定要在规定的时限内写出，超过时限，这个指示就不能发挥应有的作用。

（5）格式的规范性应用写作要讲究格式的规范。

每一种应用文体，在长期的使用过程中，都形成了比较稳定的格式。

这些格式，大家都要遵守。

所谓格式，包括书写、排印行款式样、结构层次、习惯用语、称谓、签署等。

应用文体有了格式，可便于写作、阅读、承办、归卷、查询。

当然，格式也不是一成不变的，但这种变化必须以社会公认为前提。

公文写作4命令决定(精)

行政令是宣布实行重大强制性行
政措施的公文。标题：发文机关+事由+文种
正文：命令原由+命令要求+执行
办法落款：机关名称+发令时间

著名的9066号总统行政命令（1942年）
1941年12月7日清晨，日本联合舰队偷袭珍珠港，重创美国太平洋舰队，一
时间全美国都在传言：是渗透到美国的日裔“第五纵队”向日军提供了准确情报。愤怒的美国人都把火气撒在日裔美国人，尤其是在美军中服役的5000 名日裔士兵身上。1942年1月，美国战争部正式勒令所有日裔士兵退役。2月 19日，罗斯福总统颁布第9066号行政命令，要求在美日本人卖掉房子和生意，到指定地点报到，每个成人只能携带150磅重的行李，每个人和每件行李都有一个标签，他们不再有名字而只有一个号码。然后他们被临时安置在美国中西部地区特别修建的10个“重新安置中心”。美国政府还宣布日籍美国公民为“4C”人员(即“敌侨”)，无权服兵役。在整个二战期间，共有11万日裔美国人(大多数是第二和第三代的日裔
第二节命令（令）的格式和写法

命令标题由发文机关名称加“命令”或“令” 组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。
标题模式一：完整标题标题模式二：发文机关＋文种标题模式三：文种
发文字号或令号
命令的发文字号有完全式和序号式两种。完全式即机
关代字、年份、序号都齐全。行政令、嘉奖令一般
（2）二层次式：行政令多数采用二层次式。第一层次写明发布该命令的原因、目的或依据，第二层次写明命令的事项。

（3）三层次式：嘉奖令多数采用三层次式。第一层次写嘉奖缘由，即简介被嘉奖对象的主要事迹和意义。第二层次写嘉奖的目的和内容，也就是授予的荣誉称号或奖励措施。第三层次提出嘉奖希望，写

从零开始学公文写作教材

从零开始学公文写作教材第一章：认识公文写作1.1 什么是公文写作公文写作是指以正式、规范的语言文字形式书写并用以传达公共事务或公共管理活动中的命令、通报、奖惩、纪律、规章、制度等内容的书面表达方式。

1.2 公文写作的重要性公文写作是管理和组织运转不可或缺的一部分，它通过规范的文字传达信息，体现组织的权力和决策，对维护组织正常运作和社会秩序具有重要意义。

1.3 公文写作的特点公文写作具有严谨、规范、明确、简练等特点，要求表达清晰、内容准确、用词得体。

第二章：公文写作的基本要素2.1 公文写作的格式公文的格式包括标题、主送、抄送、密级、正文、起止时间、签署人等内容，每个部分有其固定的位置和格式要求。

2.2 公文写作的语言风格公文写作应遵循规范的语言风格，使用正式、客观、简练的用语，避免主观色彩和情绪化的表达。

2.3 公文写作的表达技巧表达技巧包括逻辑清晰、段落分明、行文流畅、重点突出等要素，通过良好的表达技巧提高公文的阅读效果和传达效果。

第三章：常见公文写作类型3.1 命令命令是公文中常见的一种写作类型，表达领导对下属的具体指令或要求，要求措辞严谨、态度坚决。

3.2 通知通知是向广大对象传达公共事务或事项的一种公文类型，要求内容准确、简练、具体。

3.3 请示请示是下属向领导提出疑问、请求或征求意见的公文类型，要求表述清晰、具体、有礼貌。

第四章：公文写作实例分析4.1 核发文件某单位要核发一份文件，内容包括事由、依据、意见等要素，分析如何合理安排文序，精准表达意图。

4.2 办公室通知某单位要发布一则办公室通知，内容包括时间、地点、事项等，分析如何掌握语言节奏，提高表达效果。

结语本教材从零开始，介绍了公文写作的基本概念、要素、技巧和常见类型，通过实例分析，帮助读者掌握公文写作的核心要点，提升写作水平。

希望读者能够通过学习，掌握规范的公文写作技巧，提高工作效率，提升专业素养。

《应用写作教程》第3章党政机关公文(下)

三、通知与命令（令）、决定的区别
通知在强制性、约束性、权威性上弱于命令（令）和决定。通知自身不创造规范而只是传达应办应知事项；通知的事项更加具体细微；用途广泛、作用明显，除了指示性通知可取代指示的部分功能，知照性通知可用于使有关各方周知情况和问题外，其他几类通知还可以使其他有关文件履行生效程序或使其升格，扩大效力范围。
五、通知的种类
（六）任免通知：它是上级机关任免和聘用干部时，对所属下级机关下达的一种较为特殊的知照性通知。
《××大学关于免去×××同志职务的通知》《××公司关于聘×××为公共部主任的通知》《关于×××等四人任职的通知》
（七）一般事项性通知：它是要求下级机关办理执行或需要周知的事项。 1.要求下级机关办理事项的通知《关于年终财务检查的通知》《文化部关于协助中国历史博物馆修改通史陈列调用文物的通知》 2.需要周知事项的通知《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》《国务院办公厅关于中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》 3.执行事项的通知《卫生部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国传染病防治法〉的通知》
二、报告的特点和种类
（一）报告的特点
１．已然性这是指将已经做过的事情或已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不
是展望和推想。
２．总结性因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题
进行综合分析、归纳，即总结。否则，写成的报告就会变成罗列现象、过程，因而也就失去了写报告的意义。
七、撰写通报的注意事项
第一，写入通报的内容必须是真实和典型的。
第二，对奖惩性的通报，就其内容来说，表扬和批评一定要旗帜鲜明，恰如其分，不能含糊其辞和随意夸大缩小。遣词造句要讲究分寸，力求准确无误。

妙笔生花的公文写作之道之三十九：公文文体的写作(下)

或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。
（二）决定的分类
1.处置性决定：表彰先进、处理问题、设置机构、安排人事等等 2.公布性决定：
公布事项
3.部署性决定：
对重大行动做出安排
（二）决定的格式与写法（1）
1.标题及题下标注（1）标题三要素齐全的标题（发文机关、事由、文种）：如为会议通过的决定应使用三要素齐全的标题，发文机关写会议名称的全称。两要素式标题（事由、文种）

瑕疵文案示例：
关于请求划拨工程建设资金的请示总公司：根据xx xx xx xx xx xx联席会议的会议纪要精神， xx xx xx工程将于xx xx年xx 月xx日正式开工，我公司决定先将工程款的三分之一用于xx xx xx，请总公司拨付。
第二节
批复、决定与意见
运行方向：
下行——批复、决定
多头主送引来麻烦（3）

核算结果，综合治理工作会议的经费为62万元，与原预算少了16万元。秘书处将办文意见报秘书长阅签后，呈报省委李副书记审批，李副书记批示：“同意召开会议，经费按办公厅校核的预算62万元执行。”正当省委将文件送省政府领导会签时，省综合治办派人送来一个紧急机要件，内容也是综治办的《请示》。省政府王副省长在《请示》的首页上批示：“同意综治办提出召开会议的建议、方案和经费预算，请省委审定。”
（一九八三年九月二日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，一九八三年九月二日中华人民
共和国主席令第四号公布施行）
决定的格式与写法（3）
2.发文字号决定的发文字号为完全式。 3.主送机关（1）有明确发送对象（例见教材第35页的决定，明确标出主送机关）（2）普发性公文（往往见于发表在报刊杂志等）

《公文写作概论》第三章——决策指挥类公文

公文写作概论
公文写作概论
01
决议
02
决定
03
命令（令）
01
决议
3.1.1 决议的概念和适用范围
决议是正式公布经法定会议讨论通过的重大决策事项的重要公文。从发文机关看，决议的制发主体是会议，有时经会议通过后也可以委员会的名义
制发，如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。从决议的生成程序看，必须是经过一定的法定会议议决（充分讨论并通过）的事
3.2.3 决定的分类
决定的种类，按照其内容、性质和适用范围来划分，可以分为决策性决定、变更（修改或撤销）性决定、奖惩性决定、知照性决定。决策性决定又可具体分为政策性决定、法规性决定、指挥部署性决定。
➢ 政策性决定主要用于对重要问题进行政策引导或政策交代，或规定重大方针政策。 ➢ 法规性决定是指由国家权力机关或具有相应职权的政府机关制定、修订或发布法规性文件或行政法规的
命令（令）是法定的领导机关或领导人公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员时使用的公文文种。
从发文机关看，制发命令（令）的机关级别高，从党政机关公文的角度看，国家最高领导人、国务院及其所属部委、地方各级人民政府以及其他法定机关和人员，有权单独发布命令（令）。
严肃性
由于命令（令）具有极高的权威性和强制性，因此，命令（令）也具有极高的严肃性。命令（令）的措辞要严肃坚定，语气要庄重果断。
3.3.3 命令（令）的分类
公布令
公布令也称发布令或颁布令，是用于公布行政法规和规章的命令。以国务院名义发布的《中华人民共和国国务院令》一般都属于此类。
嘉奖令
嘉奖令是政府出面对作出突出贡献或特殊贡献的单位和个人予以褒奖时使用的命令（令），如《国务院、中央军委关于追授邵荣雁同志“舍己救人好干部”荣誉称号的命令》。

实用文体写作第三章行政公文写作

居左空1字
居右空 1字
主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
三、主体
（一）标题：由发文机关名称、发文事由和公文种类组成。事由前常加“关于”。它是一个偏正词组，以文种为中心词。
通知
⑷教育部、财政部关于印发《XXX》的通
知
4.练习
人民银行某县支行打算上一套办公自动化
设备向上级申请资金。

中国人民银行某县支行关于购置办公自动化设备的请示
中国人民银行某县支行关于申请购置办公自动化设备经费的请示
（二）主送机关：负责处理公文的主要受理机关。面向全社会或普发性公文以及规章条例外，一般应注明主送机关。
要求：上行文、平行文一般只有一个主送机关，下行文可有多个主送机关,针对性强的发批复、指示性通知应有主送机关，收文对象无法限定的则没有。上行文的主送机关应是直接上级机关，一般不得越级行文，不得将领导人作为主送机关。主送机关名称应为全称或规范简称、统称。

标题下空一行，左侧顶格用3 号仿宋体，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
2.要求： ⑴准确简要概括公文主要内容，符合语法规范；
⑵标题的排列居中，字数较多需要转行时，要注意排列美观；最好不要将一个结构紧密完整的词或者词组拆开；
⑶除引用法规、文件等名称外，标题一般不用标点符号。
3.改错：
⑴关于XXX问题的请示报告 ⑵关于摆设摊点的通知
⑶关于做好二○○五年表彰优秀工作者的
上不压正文下不离日期骑年盖月

第三章公文写作者的素质要求

思考题
你认为对于现代公文写作者而言，哪项基本素质要求最重要，为什么？关于写作者基本能力的培养，你有哪些可供分享的经验或建议？如何成为一个合格的公文写作者？
4.文化素质文化素质主要是指两层意思，一是公文写作者自身的文化修养和学历水平；二是公文写作者对中国总体文化特色的了解。知识储备与文化修养不可偏废中华文化的总体特征：历史传统、法律制度宗教哲学、风俗民情、思维习惯中国文化的多元化：不同地域、不同民族、不同宗教信仰的习俗与禁忌人性化管理与人文关怀
3.独立获得思想的能力独立获得思想的能力思想是行动的先导知识思想：独立精神、自由意志和价值关怀解放思想是一切工作的源头活水对待思想的态度：宽容与审慎塑造现代政治文明离不开思想的革新
4.创造性思维能力创造性思维能力创造性思维是产生思想的根基创造性思维的产生：直觉、推理、联想、想象创造性思维的提升途径：扩散思维、多项思维、换元思维、逆向思维、联动思维创造性思维的培养：开放意识、独立意识、批判意识、开拓意识
快读与慢读相结合 “眼读”与“心读”相结合初读与复读相结合近读与远读相结合专读与博读相结合点读与面读相结合阅读与思考相结合阅读与写作相结合
2.独立更新知识的能力独立更新知识的能力知本时代：知识就是财富知识的衰老与更新：快速化、多元化学习的革命：学习型社会与终身学习及自我教育办公室革命：网络化办公从知识革新到观念革新
2.政策素质政策素质是指公文写作者了解并熟悉相关领域的政策规定，掌握政策制定和政策执行的基本原理和方法。公共管理活动的重要内容就是制定政策和执行政策法律与政策的关系注重政策的连续性与变动性把握时代敏感性和政策敏锐度
3.信息素质信息素质是指是公文写作者信息意识、信息知识及信息能力方面的基本素质，能够自觉掌握有效信息并利用信息处理公务活动。树立现代信息意识：信息时代与网络社会（信息是第一资源）及时掌握与政务活动相关的社会信息、行业信息、部门信息，建立多渠道的信息源利用现代信息技术分析和处理信息资源，为公文写作提供支持

公司常用公文写作教材

公司常用公文写作教材第一章：公文写作基础在公司日常工作中，撰写公文是一项重要的技能。

良好的公文写作能够提高工作效率、准确传达信息，也是展现专业素养的重要途径。

本章将介绍公文写作的基础知识，包括格式、用语、结构等内容。

1.1 公文写作的重要性公文在公司内部和外部的沟通中起着至关重要的作用。

一份清晰、准确的公文能够帮助员工高效地完成工作，同时也能树立公司的形象和信誉。

1.2 公文写作的原则•准确性：公文内容应准确无误，避免含糊不清或错误信息。

•规范性：遵循规范的格式和用语，确保公文的统一性和规范性。

•简洁明了：公文内容要简洁明了，避免冗长复杂的表达。

•礼貌用语：使用礼貌用语，展现尊重和专业性。

1.3 公文写作的格式•抬头：包括公司名称、地址、联系方式等信息。

•标题：简明扼要地概括公文内容。

•正文：主要内容，按照逻辑顺序组织。

•结尾：署名、日期等信息。

第二章：常见公文类型及写作技巧2.1 请示报告请示报告是一种常见的公文类型，通常用于向领导汇报工作情况或请求批准。

在写作请示报告时，应注意提供清晰的背景信息、目的和建议。

2.2 通知公告通知公告是用于向员工或外部单位通告重要事项的公文类型。

写作通知公告时，应简洁明了地表达内容，避免歧义。

2.3 邀请函邀请函常用于邀请客户、合作伙伴参加会议或活动。

在写作邀请函时，应注明活动时间、地点、内容，并表达诚挚邀请之意。

2.4 总结报告总结报告通常用于总结某项工作或项目的成果和经验教训。

在写作总结报告时，应全面客观地总结事实，提出改进建议。

第三章：公文写作实例与练习3.1 请示报告实例请示报告示例：抬头：公司名称标题：关于XX事宜请示的报告正文：（内容）结尾：谨启3.2 通知公告练习请根据以下情景写一份通知公告：情景：公司定于下周一举行年度庆典活动，请通知全体员工准时参加。

3.3 邀请函实例邀请函示例：抬头：公司名称标题：邀请函正文：尊敬的XX先生/女士，我公司将于XX年XX月XX日举行（活动名称），诚邀您的参加。

应用文写作

第三节通知通报一、通知（一）通知概述1．概念是要求有关单位了解、协作、执行和办理的指挥性、知照性公文。

在所有公文中，通知的使用范围最广，任何级别的组织机构都可运用，它的职能最多，转发或批转文件、传达指示、布臵工作、发布规章、增设机构、通报情况、任免和聘用干部、召集会议等都可用通知。

2．特点（1）知照性。

（2）广泛性。

（3）时效性。

（三）通知的分类与写作由标题、主送机关名称、正文、发文机关署名、成文日期、印发传达范围组成。

1．批示性通知批示性通知，是指领导机关批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文所使用的通知。

标题：由发文机关名称、被批转的公文标题与“通知”组成。

例如：《×××关于批转（或转发）×××规定（或意见、报告等）的通知》。

内容：包括被批转或转发的公文标题、批准机关、对贯彻执行的要求三个部分。

如：《×××××报告》已经×××同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

范文（1）；范文（2）行文中存在的问题：由于经转对象文字较长，再加上层层转发，会形成“长蛇阵”似的超长标题。

例如：要转发《国务院关于解决企业社会负担过重的若干规定》这个文件。

先由国务院办公厅处理，下发通知：《国务院办公厅关于贯彻执行〈国务院关于解决企业社会负担过重的若干规定〉的通知》再由××省人民政府办公厅转发：《××省人民政府办公厅关于转发〈国务院办公厅关于贯彻执行〈国务院关于解决企业社会负担过重的若干规定〉的通知〉的通知》再由××市人民政府办公室转发：《××市人民政府办公室关于转发〈××省人民政府办公厅关于转发〈国务院办公厅关于贯彻执行〈国务院关于解决企业社会负担过重的若干规定〉的通知〉的通知〉的通知》解决办法：（1）确保一个“关于”——同一标题内不要出现两个“关于”（2）后留一个“通知”——标题最后只保留一个“通知”（3）排除层层缠绕——摆脱“关于转发……的通知”的句式层层转发文件时，标题的末尾会不断地加上“通知”，在题末形成连锁“的通知”的状态。

第三讲公文文体写作(2)报告与请示

答复上级机关的询问”。与1994年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》比较，删去了“提出意见或者建议”。但是，现行的《中国共产党机关公文处理条例》中，报告还有“提出建议”的功能。行政公文如向上级机关提出意见和建议，可使用“意见”这个文种。
报告的特点
应用的广泛性
报告是各级机关经常使用的公文，是上级机关了解下情、下级机关反映情况的主要渠道。报告是下情上达的主要手段。
什么是报告？
概念：报告是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问时所使用的一种陈述性公文。报告的目的：让上级机关了解本单位的工作情况，为上级机关制定政策、指导工作提供依据。报告属于上行文，也是公文使用中频率较高的文种之一。
注：2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定，报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，
……”、“关于……”、“根据……”等等（四）“将”字结构所构成的第二宾语提前的
句式，主要用于转发性文件（p27）
三、公文的修辞
引用、借代、排比、反复
第四节公文的行文方式与规则
公文的行文方式
逐级行文上行方向越级行文
行文方式
逐级行文下行方向多级行文
直达行文
平行方向平行文
3．越级行文即下级机关在非常必要时，越过有隶属关系的上一级机关而向更高级的上级机关行文。这种方式只能在下列特殊情况下采用：
2、下列机关中不能联合行文的有（ B ） A.上海市水务局与上海市环保局 B.上海市人民政府办公厅与江西省人民政府 C.上海市审计局、上海市工商局、上海市技监局 D.上海市黄浦区政府和浙江省旅游局
公文文书概述
本章小结广义公文
公文的概念与作用

《公文写作格式》

《公文写作格式》第三章公文版式第七条公文格式（一）公文用纸、排版规格和装订要求公文用纸为a3（420mm×297mm），a3页面设置页边距：上：3.7mm，下：3mm，内侧：2.8mm，外侧：2.6mm，版式：选择奇偶页不同，页眉：1.5cm，页脚：2.2cm；不足2页可以用a4（297mm×210mm），a4页面设置页边距：上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式选择奇偶页不同，页眉：1.5mm，页脚：2.2cm；每页22行，每行28字。

a3中缝装订。

（二）标题和正文1.标题一般用2号小宋标体，编排与红色分割线下空二行位置（约20mm），分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。

多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。

副标题用3号楷体。

副标题中的人名，两个字的中间加开二个字，三个字的中间隔加开一个字。

2.公文首页必须显示正文。

一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数依次可以用“一”、“（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体注。

（三）行距和字间距行距（固定值29磅），字间距不作调整按照默认值（标准0）。

如特殊情况，可根据正文内容适当调整行距，一般在28-30磅之间。

其中：注意正文中的标题不在单独一页，可通过适当调整行距和字间距，使其排到下一页后提升一行下一页的正文。

注意调整行距有时会出现段落不满页，可按以下值进行调整：工具栏格式---段落：缩进（左右为0字符），间距（段前和段后为0行），首行缩进（2个字符），固定值（30磅）。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采用调整行距、字距来解决，务必使印章与正文处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。

（四）附件如有附件，正文下空一行左空二行编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。

公文写作目录

第一篇公文知识引标题，一定注意，先引标题，后引发文字号。

第一章概述第一节公文的特点和作用一、公文的含义和特点11、鲜明的政治性和政策性2、法定的权威性和约束力3、严格的时效性4、特定的体式5、特定的作者6、特定的读者除公告和公报外二、公文的作用21、规范和准绳作用2、领导和指导作用3、宣传和教育作用4、组织和协调作用5、记载和凭证作用第二节公文的种类一、根据法定地位可分为法定公文和非法定公文3二、根据行文方向可分为上行文、平行文和下行文4上：报告、请示下：命令、通知通报、通告、公告、公报、决定、决议、条例、规定、指示、批复平：议案、函、会议纪要、意见可上行可下行：函、会议纪要、意见三、根据公文的性质、作用可分为指挥性公文、知照性公文、报请性公文、规范性公文、记录性公文、会务性公文、联系性公文、契约性公文和书信性公文5第三节公文的格式一、眉首部分51、发文机关标识2、发文字号注意：发文字号一般居中无版头的公文，发文字号移于标题右下方公函要单独编文号，机关代字后加“函”字联合行文，只标注主办机关发文字号3、签发人上行文需标签发人4、秘密等级和保密期限65、紧急程度76、份数序号凡绝密保密的公文都应标明份数序号二、主体部分1、标题72、主送机关83、正文84、附件5、发文机关、印章或签署96、成文时间三、版记部分1、主题词102、抄送机关3、附注4、发至级限（印发、传达范围）5、版记116、页码四、公文的书面格式13第四节公文的行文规则一、根据机关之间的工作关系行文151、隶属关系2、指导关系3、平行关系4、不相隶属关系二、选择适宜的行文方式161、逐级行文2、多级行文3、越级行文4、直接行文5、联合行文三、正确选择主送、抄送机关18四、政府部门和下一级政府的行文关系五、行文前要对有关问题协商一致第二章公文写作的要素第一节公文的主旨一、主旨的特点211、明确的目的性2、现实的针对性3、原则的制约性二、主旨的要求221、明晰2、正确3、深刻4、集中三、主旨的表现221、在标题中直接表达2、在公文的开头或结尾中明确主旨3、在每一层次或每一自然段的开头表达第二节公文的结构一、结构的作用231、使主旨明朗化2、使内容条理化3、使公文整体化二、结构的原则1、服从主旨的表现需要2、符合文种特点的要求3、反映客观事物发展规律和符合人的思维规律三、结构的层次241、纵式层次结构2、横式层次结构3、纵横结合式层次结构四、段落安排五、开头和结尾251、开头的原则2、开头的方式3、结尾的方式六、过度与照应261、过度2、照应第三节公文的材料一、材料的种类271、直接材料和间接材料2、事实材料和理论材料3、主要材料和次要材料4、概括材料和典型材料二、材料的来源三、材料的作用281、材料是主旨形成的依据2、材料是表现主旨的支柱3、材料是公文的砖石4、材料是写作手法发挥作用的前提四、材料的选择与使用291、材料要扣主旨2、材料要真实3、材料要典型4、材料要生动新颖5、材料要适合文种第四节公文的语言一、公文语言的特点1、准确2、庄重3、平实4、简明二、公文用词特点301、常用一些文言词2、较多使用单音节词3、大量使用介词短语4、较多使用专业术语5、较多使用简称6、大量使用数词32三、公文的句式1、陈述句2、祈使句3、省略句四、公文常用的文言词33第五节公文的表达方式一、叙述1、叙述在公文写作中的重要作用（1）客观的陈述事件的来龙去脉。