权力运行“透明”化 企业经营“阳光”化
燕山石化：让权力在阳光下运行
透明管理封堵腐败之 门
燕 山石 化通 过深入 开展 管理 监督
工作 ， 使企业风纪建设实现 了两个转 变， 即从“ 配角” 主角” 到“ 的转变、 由被
控制上下工夫 ， 对原有企业效能监察 确保管理监督工作的系统性和连续 动应付到主动参与的转变 ， 使员工养 工作进一步从理论上研究 ， 实践 上探 索， 方法上创新 。通过总结十几 年效 能监察工作经验 ， 结合燕 山石化特点 ，
在萌芽状态。
姚庆 明提到的《 物资采购管理监 的消毒剂” 。许光认为 ， 阳光体制就是
２ 国 化 ２０ ０中 石 ０ ／ １３
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口 关
注
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实行透明管理 ， 将管理制度、 程序和结 在的问题进行广泛深入的调研 ， 制定 督 ， 形成完整的管理监督体 系。并 以 果都公之于众 ， 消除一切不应 当的幕
关键 岗位 的员工 执行 国家法 律法 规 和
统化 、 痕迹化和常态化 ， 有效保证物资
采购 系风险 。
任姚庆明说。
富燕新 村是 燕 山石化 利用 自有土
企业规章制度过程与结果进行检查监
地建设的安居工程 ， 计划建设 ５０ 套 督 ， ８０ 对全公 司具 有业 务处 置权 、 可能 有
后交 易和 暗箱操 作 。 ２０ 年 １ 月 ， 山石 化对 多 年 来 ０６ ２ 燕 党风 建设 和 反腐 倡廉 工作 进 行 了深 入 系 统 的 总 结 。 通 过 对 ５ 来 发 生 的 年
让权力在阳光下透明运行
得好， 能给人民谋来福祉 ； 如果滥用 ． 将 给人 民群众带 来灾难 。古 今中外 明 鉴： 失去 了监督的权力必然导致腐败
督权 ， 党和政府进行了不懈 的努力 ， 建立 了各种监督机构 ， 制定
人民群众真正了解党和政府的Ｔ作并实
施 有 效 监 督 。在 这 方 面 ， 苏 省迈 出 了 江
实质性步伐 ，２ 省级机关部 门 、３ ５个 ｌ 个 省辖 市及所 辖 １６ ０ 个县 （ 、 ） 市 区 全部 实
现 了 行 政权 力 网 上公 开 透 明运 行 ， 志 标 着该 省 “ 有 县 级 以上 行 政机 关 全 覆 盖 、 所 所 有 行 政 权 力 事项 全 覆 盖 、 上行 政 监 网 察 全 覆 盖 ” 目标 提 前 实 现 。行 政 权 力 的
权益 的保障 。因此 ， 国家机关和公耳 人 ｊ 『
员 必 须 接 受 人 民群 众 的 监 督 。 民群 众 人
也有责任 、 有义务监督公共权 力的行使 状况 ， 捍卫 自己的权益 不受侵犯 近年来 ， 党和政府惩治和预防帱畋 的力度在不断增强 ， 许多腐败分子得到 惩处 ， 但现 实 中腐 败现 象仍 然 麟禁 不
反腐倡廉
长期持 久的斗争 ， 才能保持我们社会 义闰家 的长治久安 、 健康有序 的科学发
展。
腐 败犯罪 不仅是侵 蚀政 党和 旧家
健 康发展 的毒瘤 ， 日是影响社会 良性 而 ．
发展的世 界共性 问题 。提 起腐 败犯罪
现象 ， 大 人 民群 众 无 不 痛 斥 之 。人 民 广
了许多责任意识 ， 很多人的 目光只关注于小圈子 里的个人利益 ， 而忽略了社会责任的 担 当。同时 ， 由于监督渠道的不畅通 ， 维护权利 的艰难 ， 使人们不敢担当这一社会责 任 。权 利意 识的集体缺失 ， 导致 礼会责任感 的下滑 ， 在客观上放纵 了腐败现象 的盛 行 、随着我国反腐倡廉的深 入， 人民监督体系的逐步制度化 和完善 ， 人民群众在我 同 社会主义现代化发展 中的监督功能必将发挥出越来越重要的作用。 人民群众是人类历史 文明的创造者 ， 是社会进步的推动者。在新时期要做好反
宁乡市国资集团纪委：提升监督质效，助力清廉国企建设
廉风清韵编辑/赵雨婷*******************今年以来，宁乡市国资集团纪委在宁乡市纪委和集团党委的坚强领导下，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，扎实开展政治监督、风险防控、清廉建设等重点工作，一体推进“三不腐”，推动集团党风廉政建设取得新进展新成效。
加强思想政治引领，推动政治监督具体化常态化压紧压实集团各级领导班子“两个责任”，逐级签订目标责任状，形成全面覆盖、齐抓共管的党风廉政建设纵向责任体系。
积极构建具有国资特色的监督体系，明确集团党委统一领导，纪委组织协调，纪检监察中心、监事会、内部审计、法务等监管职能部门协同配合，构建贯通融合的横向大监督工作格局。
牢记国有企业政治属性，强化政令畅通，紧扣发展大局、重点工作开展常态化政治监督40余次。
坚持守正创新，推动权力运行规范化透明化积极探索构建“内部巡查”机制，创新出台《市国资集团未巡先改工作方案》，同步部署《市国资集团内部审计工作》，对集团本级5个部室和4家全资子公司日常管理、财务运行、履职成效、作风建设等方面开展起底式大排查，结合审计成果，全面系统反馈问题，总结提炼整改问题清单，严格落实自查整改。
立足于风险排查，着眼于风险防范，开展了以规范、监督和有效制约权力运行为核心的廉洁风险点摸排工作，归纳、整理出主要风险点83项，制定防控措施76项。
强化公司制度合理性、时效性及完善性，自今年8月份起，对公司现行的32项制度开展全面修订工作，并结合公司经营管理需要，新增10项管理制度。
多措并举逐步推动权力运行机制阳光化、岗位廉政风险防控阳光化和制度建设执行阳光化。
严肃纪律意识，推动正风反腐系统化长效化坚持“零容忍”，今年以来，公司纪委共处置问题线索16条，立案2件，给予党内警告处分2人；全覆盖排查公职人员及其配偶、子女违规从事经营活动的行为，截至目前，137名员工全部提交了《个人有关事项报告》。
坚持警钟长鸣，围绕上级纪委查办的“12·31”案件，全体班子成员、中层干部及党员听取纪律处分宣布并集中观看《镜戒VI》。
融媒体问政：让权力在阳光下运行
融媒体问政：让权力在阳光下运行一、融媒体问政的概念融媒体问政是指政府通过各类媒体平台，接受公众舆论监督和网民提问，及时回应社会关切问题，提升政府与民众的互动性和透明度。
融媒体问政具有以下几个特点：第一，多元化的媒体平台。
融媒体问政不再限于传统媒体，还包括了新媒体平台，例如微博、微信、客户端等，使问政渠道更加多元化。
第二，互联网化的问政方式。
融媒体问政充分利用互联网技术，实现政府与民众的实时互动，大大提升了问政效率和覆盖面。
信息化的问政内容。
融媒体问政的内容更加直接、及时，更具有说服力和亲和力。
第四，社会化的问政态度。
融媒体问政重视民意，尊重网民提问，保持平等、开放的沟通态度。
目前，融媒体问政在我国已经逐渐成为政府与民众沟通的重要平台。
各级政府主动利用新媒体，搭建问政平台，接受社会监督和提问，及时回应公众关切。
由于互联网技术的普及，更多的民众可以通过手机、电脑等终端参与到融媒体问政当中，使问政更加广泛化。
融媒体问政不仅为政府提供了一个有效的民意收集和沟通的渠道，也为民众参与政治决策提供了更多的机会。
融媒体问政平台可以让政府了解民意，及时解决社会问题，提高政府的治理效率；也能够让民众更加方便地参与到政府决策当中，增强了政府的合法性和民意基础。
融媒体问政有助于提高政府决策的科学性和民主性。
政府通过融媒体问政平台，可以充分听取民意，调动社会各方面的智慧和力量，更加准确地了解社会需求，促进政府决策更加科学、民主。
融媒体问政可以增强政府的执行力。
政府通过融媒体问政平台，可以及时发现社会问题，了解民众关切，使政府决策更加务实，更加符合社会实际需求，提高了政府的执行力和治理效果。
为了更好地推进融媒体问政工作，可以从以下几个方面入手：政府需要加大对融媒体问政的支持。
政府要鼓励各级政府部门和公共机构利用融媒体问政平台与社会公众深度互动，提出政府决策的参考意见。
加强融媒体问政平台的建设。
政府应该提高对融媒体问政平台的重视程度，增加投入，不断提升平台的技术能力和服务能力，实现政府与民众的互动更加便捷、高效。
让权力在阳光下运行思考
让权力在阳光下运行思考汇报人：日期:•引言•权力阳光运行的基础•权力阳光运行的实践目录•权力阳光运行的挑战与对策•让权力在阳光下运行的深化思考•结论01引言权力运行透明度不高当前权力运行过程中存在信息不对称、透明度不高的问题，导致权力滥用、腐败现象时有发生。
阳光是最好的防腐剂通过提高权力运行的透明度，可以增强公众对权力的监督和制约，有效防止权力滥用和腐败现象的发生。
促进社会公正与稳定提高权力运行的透明度，有助于促进社会公正与稳定，增强公众对政府的信任和支持。
背景与意义目的与任务目的提高权力运行的透明度，增强公众对权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。
任务研究如何提高权力运行的透明度，包括信息公开、公众参与、监督机制等方面，提出具体的措施和建议。
02权力阳光运行的基础权力运行的各个环节都应向公众公开，包括政策制定、政策执行、政策效果等。
公开内容通过新闻媒体、官方网站、社交媒体等多种渠道进行公开，确保信息的及时性和广泛性。
公开方式应尽可能详细地公开权力运行的过程和结果，以便公众了解和监督。
公开程度公开透明参与方式通过问卷调查、听证会、座谈会等方式，邀请公众参与决策制定和监督。
参与范围涉及公众利益的领域都应邀请公众参与，确保公众的意见得到充分反映。
参与效果对公众参与的结果应认真分析研究，充分吸纳公众的意见和建议。
公众参与030201监督内容对权力运行的合法性、公正性、透明度等进行全面监督。
问责机制对违反法律法规、不履行职责或不当行使权力的行为，应依法追究责任，确保权力的合法有效运行。
监督主体政府内部监督、媒体监督、公众监督等多元化的监督主体应共同发挥作用。
监督问责03权力阳光运行的实践公开内容全面政务公开的内容应涵盖政府决策、政策法规、行政审批、财政预决算等各个方面，以便公众监督。
创新公开方式采用政府网站、新闻发布会、微博微信等新媒体平台等多种方式，使政务公开更加便捷、直观。
政务公开制度化建立完善的政务公开制度，明确公开的内容、方式和时间等，确保公众的知情权。
融媒体问政：让权力在阳光下运行
融媒体问政：让权力在阳光下运行融媒体问政是指利用现代信息技术手段将政府与公众紧密联系起来，实现信息沟通、民意表达、舆论监督等多方位、多层次的互动。
这种新型的问政方式不仅能够使政府更加了解民众的需求和意见，也能够增强政府的透明度和公信力，实现政府决策的科学化、民主化和公正化。
权力在阳光下运行是一个重要的原则，意味着政府行使权力时应该在公开透明的条件下进行，接受公众的监督和制约。
融媒体问政具有较强的公开透明性，能够让权力在阳光下运行，为政府提供了一个平台，让公众能够更加直接地参与政府决策和政务管理，促进民主法治的建设。
融媒体问政可以为政府提供及时准确的民意信息。
在问政平台上，公众可以提出问题、发表意见，政府通过及时回应来解答公众的疑问和关切。
这些问题和意见可以帮助政府更好地了解社会民意和民众需求，有针对性地改进政府工作，提升政府的决策质量和执行效果。
融媒体问政可以增强政府的透明度和公开性。
政府在问政平台上回答问题时，不仅可以直接向公众公开政府政策、工作计划等信息，还能够解答公众的疑问，提供相关数据和实际情况。
这种公开透明的方式可以促使政府更加规范和合法地行使权力，增加公众对政府的信任，防止腐败和权力滥用的发生。
融媒体问政可以实现公众与政府的互动与共治。
通过问政平台，公众可以监督政府的行为，并提出自己的建议和意见，参与政府决策的过程。
政府也可以借助问政平台了解公众的需求和意见，提高政府决策的科学性和民主性。
公众和政府之间的互动与共治，能够推动社会问题的解决和社会发展的进步。
融媒体问政能够让权力在阳光下运行，有助于政府更好地了解社会舆论和公众需求，增强政府的透明度和公开性，促进政府决策的科学化、民主化和公正化。
未来，我们应该继续推进融媒体问政的发展，进一步完善问政平台的功能，提高问政效果，使融媒体问政成为政府与公众沟通的重要渠道，实现政府治理的现代化和民主化。
推进“三务”公开 让权力在阳光下运行
推进“三务”公开让权力在阳光下运行作者：王广书来源：《现代企业》2014年第01期推进企业民主管理、民主监督和党风廉政建设，群众参与是关键，制度约束是保障，公开透明是基准。
让权力在阳光下运行，是建立透明企业的有效措施。
近几年来，胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司党委认识到，依法实施党务、厂务、业务公开是公司密切联系群众、转变政风的内在要求，是建设现代企业、提高公司公信力和保障群众知情权、参与权、监督权的重要举措。
只有信息公开了，才能构建透明公司；只有遵循“让权力在阳光下运行”的理念，把公司各项工作置于阳光下、纳入监督中，厂务透明了，才能保障群众参与和赢得群众信任，才能具有公信力。
一、“三务”公开存在的问题1.思想观念滞后。
随着党务、厂务、业务公开工作的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，许多认识仍然停留在公开不公开无关紧要，公开习惯于上级布置要求，缺乏创新与活力。
有的单位和部门出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。
这就要求企业必须把统一对“三务”公开的思想认识放在首位。
2.公开方法单一。
对新时期民主管理在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞一点形式主义的东西，自以为声势浩荡地那么一“炒”或白纸黑字地那么一“贴”，群众的信任感、亲切感就会陡增，活动方式也是墨守成规，不按企业发展和职工群众的真正需求办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。
3.公开内容滞后。
长期以来，个别企业始终认为该让职工知道的都知道了，没有必要公开，甚至是有的不敢公开，不能及时公开，存在着事后公开、晚公开的问题。
其核心内容就是不相信群众、不依靠职工，其所导致的直接后果则是企业凝聚力下降、人心不顺。
4.作用发挥低下。
当前职工最迫切的要求是希望自身的民主权力、切身利益能够得到维护保障。
让权力在阳光下高效运行——杭州局构建权力阳光运行机制纪实
明确各管理事项各环节的办理依据 、办理 条件 、办理 内 容 、格 式文 书 、质 量标准 、监督 措施等 要素 ，切实规
作。经过一年多的努力 ，构建权力阳光运行机制工作取
得 明显成效 ，目前该局所有行政 审批业务实现了在网上 运行 ，极大 程度地促 进 了国土 资源各项 权力规 范 、透
光 下运 行 。犹 如 为 该 局 各 项 行 政 工 作 的 开展 铺 设 了一 条 阳光 快 速 轨 道 ， 实现 行 政 效 能 与社 会 效益 双 提 升 ，拉 近 了政 府 与 百姓 的 距 离 ，可谓 是 实践 建 设 服 务 型 政 府 的 成功 典 范 。
让权力在阳光下高效运行
权 力运行 “ 晒场＂
项 目受理 时间 、审批状态都 可以登陆 杭州市局 网站上查 询 ，而且在项 目审批完 成的 同时 ，申请单位还 会在第一 时间收到 办结短信通知——现在 建设用地项 目申报 单位只要将 申报材料从 杭州市局窗 口递入
或通过网上 申报 ，按 照办文的时限要 求，
市局 推进权力阳光 运行机 制建设提升 行政效能又一典型 实例 。近 年来 ，按 照行政 审批改革 的要求 。杭州市局通 过精简环节 、内部挖潜等手段 ，已将大宗土地登记时限
用。
标 准化 定 义 行 政 权 力规 范 运 行
行政审批程序 繁杂 、政府部 门办事效率不高 ，历来 被普遍认 为是深受计划经济体制影响的政府部 门痼疾 。
与此相对 照的服务型政府 ，是市场经济内在的要求 ，是
一
杭 州市局还结合党风廉政建设 ，推进阳光权 力运行
机 制建设 ，消除权力寻租的空间。通过梳 理具 有自由裁 量权 的审查审核行为 ，公开审查审核环节 和人 员。量化 工作标准 ，明确权力行使要求 ，制订下发了 《 州市 国 杭 土 资源局 重点 审查 岗位 情况 及工作 要求 （ 试行 ）》、 《杭州市 国土 资源局 审查工 作廉政 规定 （ 试行 ）》和 《 重点审查 岗位督查办法 》。进 一步 加强对重点审查事 项的管理 ，规范重点审查岗位人 员的行政 审批行为 ，实 现 了将 自由裁量权的事项具体 到每个 岗位每个人 ，将审 查要求细化到 每个 细节 。
怎样做到让权力在阳光下运行？
权力的监督和制约是一个老话题，又是一个常说常新的话题。68年前，毛泽东和黄炎培在延安的对话中，就以共产党人特有的自信回答了黄炎培关于如何跳出历史周期率的问题，提出让人人起来负责，让人民监督政府的主张。新中国成立以来，我们党一直致力于探索解决这个问题。十八届三中全会关于强化权力运行制约监督体系问题作出的一系列规定、提出的一系列要求、采取的一系列举措，是我们党在这方面长期探索的最新成果，体现了时代特点和具有中国特色的关于权力运行制约和监督的整体思路。其中，用制度管权管事管人是根本，让人民监督权力是对监督主体的明确重申，让权力在阳光下运行是让人民更好监督权力、让制度更好管住权力的前提。把这几个方面有机统一起来，就能从根本上实现把权力关进制度笼子的目标。所有这些，体现了我们党真正实现权为民所用而对权力运行进行制约和监督的决心，体现了我们党把握权力运行规律并遵行规律按规律办事的科学态度，体现了我们党推进社会主义民主政治建设让人民来监督权力的明确态度，体现了我们党向人民承诺正确使用人民赋予的权力的诚意和自信。
对权力运行进行监督，是一个系统工程，需要方方面面的积极参与，充分发挥各种因素在权力运行监督中的作用。为此，《决定》一方面强调健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新任领导干部有关事项公开制度试点。另一方面，强调健全民主监督、法律监督、舆论监督、运用和规范互联网监督。
全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，也是为了理顺纪检机构对中央一级党和国家机关权力运行制约监督的体制。在这一层次，如果体制不顺，派驻的纪检机构或因为不能参与这些机关的决策执行过程，或因为在相关利益上与这些机关的一致性而产生履职不到位的情况，都会在一定程度上影响对权力运行监督的效果。《决定》强调中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构实行统一名称、统一管理，强调派驻机构对派出机关负责、履行监督职责，这对于克服监督不到位情况具有重要作用。
规范权力运行 实施阳光操作
我们抓住集体决策这个权力行使的关键，着重规范党政主要负责人的权力行使，对重大事项决策、重大项目建设、重要人事任免、重大事件处置和大额度资金使用进行制度上的约束。各地认真落实99市委《关于加强对县级领导班子主要负责人监督的意见（试行）》（[2008]8号）和《关于实施“三重一大”集体决策制度的若干意见（试行）》文件的要求，健全完善并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度、主要负责人“四不直接分管”制度、加强对单位“一把手”权力制约和监督的意见办法等制度。
规范权力运行 实施阳光操作——88推行县委权力公开透明运行的主要做法 -
近两年来，88以规范县委决策权为核心，突出公开透明和有效监督这两个重点，紧紧围绕“四重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目建设、重大事件处置及大额资金使用）等领域，积极探索、创新制度，在全市奏响“让权力在阳光下运行，促社会在和谐中发展”主旋律，扎实推进了县委权力公开透明运行工作。我们的主要做法是：
三、构建载体、完善制度，权力透明运行工作监督广泛
1、构建权力公开透明运行工作载体。按照便于群众知情和监督的原则，除法律法规有明确规定外，凡不涉及党和国家秘密的，最大限度地向党员群众公开。为扩大透明度，不仅充分利用报刊、公开栏、广播电视、网络、电子触摸屏、文件查阅服务等多种渠道进行公开，而且着重建立了“一栏一网一中心”（县委权力公开透明运行公开栏，党务、政务公开网站，县委新闻发言中心），向社会各界发布县委权力公开运行情况，主动接受各方监督
县委权力公开透明运行，首先必须理清职责权限，编制公布“权力清单”，明确权力运行流程。一是明确职责权限。对权力进行科学配置，由党代会、全委会和常委会行使不同层次的决策权，不同层面公开的权力内容不同。各地按照《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等党内法规文件和职责分工，明确划分县党代会、县委全委会、常委会及其成员、县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录并向社会公布。二是编制权力运行流程图。主要编制了《县委权力公开透明运行流程图》、《重大事项决策流程图》、《重大项目建设公开实施流程图》、《重要干部任免流程图》、《重大事件处置流程图》和《大额资金使用流程图》等6个流程图。
用制度管人办事,强化权力阳光运行（在局党风廉政建设会议上的讲话）..
用制度管人办事，让权力在阳光下运行——在局党风廉政建设会议上的讲话2012年2月18日同志们：水利厅于2月11日专门召开了全区水利系统党风廉政建设工作会议，全面总结了我区水利系统2011年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年工作。
我局利用今天召开生产经营工作会议暨职代会之际，也专门召开一个党风廉政建设方面的短会，由柴书记对全局2011年党风廉政建设工作进行总结，对2012年工作进行安排部署。
今天的会议非常重要，是对过去一年公司党风廉政建设工作进行总结的会议，是对今年党风廉政建设工作作出部署的会议。
我局这几年的快速发展，得益于干部过硬的作风、良好的品质，正是由于干部队伍作风建设的不断加强，工作水平的不断提高，才保证了我局在正确轨道上健康运行。
下面我重点强调几点意见。
一、加强干部管理，控制用人风险随着我局的快速发展和产业链条的不断延伸，投资规模越来越大，在建工程涉及区域越来越广，项目部越来越多，在快速发展的时候，也是企业面临高风险的时候。
如何控制各种风险，是我们必须认真思考的问题。
实际上企业所有的风险的背后都是用人的风险。
“人”的风险主要是领导干部的风险，而领导干部的风险首先是“一把手”的风险，这是企业发展过程中亘古不变的真理，是被许多企业发展所证明的真理。
用错一个关键人可以坏掉一个单位，跨掉一个班子。
我们用什么人？就是要用那些想干事、能干事、干成事、不出事的人；要用那些勤政、善政、廉政的人；用那些真正把心放在党的事业上、牵挂广大职工群众的人。
如果说要把企业做大、做强、做富、做久，这是我们广大领导干部的职责所在的话，那么严格要求自已、端正风气、关心职工的生活，让职工不断富裕起来，这是我们各级领导干部的良知所在。
要做到这些，首先就是要控制好用人的风险，这是我们的本职工作。
我局能够发展到今天，就是我们广大干部经受住了各种考验和挑战的结果。
在公有制、私有制经济体制并存的状态下，我们如何经受住市场经济复杂情况的考验；在多种经济体制、多元结构并存和手中的权力越来越管用的情况下如何经受住丰厚物质利益诱惑的考验和挑战。
规范“权力运行” 集体决策“三重一大”
规范“权力运行”集体决策“三重一大”摘要：“三重一大”集体决策制度是党中央加强和健全党内监督，完善权力运行制衡约束机制提出的一项重大对策，对控制领导集权思想，有效防治决策失误、权力失衡和行为失范有实质性的意义。
本文从加强领导干部权力制约的角度，提出了落实“三重一大”决策制度执行的对策和思路。
关键词：三重一大；集体决策；权力制约中图分类号：f276.1 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）07-0044-02十八大报告指出，要“严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”。
如何落实对权力运行的监督，解决监督过程中的软肋，是个问题。
2010年7月15日，为规范国有企业“三重一大”事项决策行为，中共中央办公厅和国务院办公厅出台了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，要求凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定，积极探索国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。
这对解决国有企业现行“一把手”体制下存在的战略决策中深层次的矛盾和弊端，进而在避免战略决策指导理念上的偏差，防止决策上的独断专行，纠正决策执行随意性大等问题上具有“关口前移”的重要作用。
我国在立法上向来多以制定行政命令式的管理型法律为主（昂格尔，《现代社会中的法律》），这种传统的延续在当前表现为社会上还存在严重的“官本位”思想，权力在社会中受到普遍尊崇而缺乏制约，便滋生了“社会的癌症”——腐败。
过去几年，虽然我们颁布实施了不少有关惩治腐败的法律，但效果仍然十分有限，一切腐败的源头都在于权力失去制约和监督，落实三重一大制度，是为了强化对重要权力的监督，防止滥用权力、以权谋私，真正做到“把权力装进制度的笼子里”，体现了“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的思路。
一、科学“分权”，规范“用权”，对权力实行有效的“分解”和“制衡”“人权”、“财权”、“物权”、“事权”是企业领导人权力运行的关键环节，加强对关键环节权力运行的监督，既可以缩小权力运行过程中的弹性和随意性，又能有效防止企业领导人滥用或用偏权力。
让县委权力在阳光下公开运行
朱建斌
宾 川县 是２ １年 大理 州 委确 定 的县委 权 力公 开透 明运 ００
及 时调 整领 导机 构和工 作机 构 ， 专பைடு நூலகம்项工作 经 费 ， 到领 安排 做
导 、 员和 经费 三到 位 。通 过 多次 召开 县委 常委 会议 、 题 人 专
行 工 作试 点 县 ， １年被 中纪 委 和 中组 部 确 定 为全 国试 点 ２ １ ０ 县 之一 。 试点 工作 开展 以来 ， 宾川县 委始 终把 权 力公 开透 明 运 行作 为科 学决 策 、 主决策 的 出发点 和落 脚 点 ， 民 在研 究 重 大 事项 时 ， 党代 表 、 大代表 、 邀请 人 政协 委员 、 党务 工作 社 会 监 督员 和基 层群 众参 加会议 ， 广泛 征求 意见 ， 真正 做 到 民主 决 策 、 决策 。 科学
规 范县 委组 织机 构职 责职权 ，理 清 和明 晰县 委主 要职 责 职 权， 理顺 县 委 全委 会 、 常委 会及 县 委 常委 职 责 职权 人 手 ， 在
县 委权 力公 开透 明运 行试 点 工作作 为一 项具 有 经验 探索 意 义 的政 治任 务 ，站在 为全 国推 行探 索经 验 的高度 进 行科 学 思 考 和定位 ， 为推 进试 点工作 奠 定坚 实 的思想 基础 。同时 ， 康 体检 ， 强 卫生 知识 培训管 理 ， 面推 行食 品卫 生 监督 量 加 全 化分级 管理 制度 及食 品采 购 索证制 度 。 在 食 品安全 风 险监测 方 面。云南 省 卫生 厅将 食 品安 全 风险监 测点 扩 大到 全省 ｌ个州 市 。 ６ 云南省 各级 各 职能部 门齐抓共 管 ，有效 提 升 了食 品安 全保 障能 力 ， 全省 群众 餐桌 安全 继续 保持 良好 状况 。
做好五位一体大监督 发挥整体力量
INTERPRETA TION区域治理做好五位一体大监督发挥整体力量浙江巨化装备工程集团 陈水根摘要：面对激烈的市场竞争，国有企业改革与发展面临着严峻挑战，如何稳步推进国有企业转型发展，是社会需要考虑的重要课题。
国有企业必须结合管理实际，切实做好“五位一体”大监督体系建设，充分发挥整体合力，为国企稳健发展提供保障。
基于此，本文分析了“五位一体”大监督体系构建的意义，并就如何发挥五位一体的整体合力进行了探讨。
关键词：五位一体；监督体系；监管合力中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）25-0058-0001在国企改革与发展的关键时期，加强管理，强化监督至关重要。
然而，在国有企业管理实践是，监管力量分散，监督职能难以有效发挥作用，监督效能难以提升的问题明显存在，对国企发展造成极大影响。
如何构建完善的监督体系，整合监管合力，促进国企效益提升是国企监管中面临的突出问题。
为此，国有企业必须转变监督观念，对监督资源加以整合，构建“五位一体”的大监督体系，保证国企公权运行在阳光下。
一、“五位一体”大监督体系构建的现实意义由于国企内部管理力量相对分散，监督力量明显不足，监管难度不断增加，管控能力明显削弱，单一的监督手段与监督方式难见成效，导致国企内部问题不断出现，因此，“五位一体”的大监督体系建设成为现实选择。
（一）“五位一体”大监督体系的构建是国有企业落实从严治党的现实要求要保证国有企业的纯洁性，必须切实加强党对国有企业的领导，将从严治党的目标在国有企业管理体系中得到贯彻落实，保证国有企业的政治方向。
国企的纪监、内审、内控、财务及董事会必须全面落实党的方针政策，在党委的统一领导下，实行监督体系“全覆盖”，形成监管合力，促进监管效果提升，这是从严治党在国有企业中得以全面落实的现实要求。
（二）“五位一体”大监督体系的构建是国有企业解决现实问题的现实选择如今，国有企业内部面临的问题很多，效益问题、分配问题及内部管理问题等错综复杂，如何提升企业效益？如何解决分配不公问题？怎么解决内部监督弱化的问题？单凭某项监督职能难以发挥有效作用。
权力运行阳光工程实施方案(2篇)
权力运行阳光工程实施方案一、项目背景随着社会发展和科技进步，信息技术在政府治理中的应用变得日益重要。
为了实现政府权力的透明化和阳光化，提高政府决策的科学性和透明性，我国决定在____年启动权力运行阳光工程。
该工程旨在通过信息技术手段，建立全面、规范、高效的权力运行监督体系，使政府决策过程更加公开、透明、可追溯，为社会公众提供更有力的监督和参与机制。
二、工程目标1. 建立全面、规范的权力运行监督体系，确保政府决策过程的公正性和科学性。
2. 提高政府决策的透明度和可理解性，增强公众对政府的信任感。
3. 加强社会公众的监督和参与，促进政府与民众的互动与沟通。
4. 提升政府决策的效能和效果，为社会经济发展提供更好的支持和服务。
三、实施方案1. 建立权力运行信息公开平台a) 开发建设统一的权力运行信息公开平台，包括政府决策的相关文件、会议纪要、决策依据、执行情况等信息。
b) 平台内容要求全面、及时、准确，并提供多样化查询和检索功能。
c) 平台要与政府系统和数据资源进行整合，实现信息共享和互联互通。
2. 建立权力运行数据采集和分析系统a) 建立权力运行数据采集系统，包括政府部门、决策机构、公共事业单位等的相关数据。
b) 采用先进的数据采集和分析技术，实现数据的自动化采集和加工。
c) 运用数据分析和挖掘技术，对权力运行过程和结果进行评估和监测。
3. 加强权力运行监督机构建设a) 设立权力运行监督委员会，负责权力运行阳光工程的整体监督和协调工作。
b) 建立权力运行监督机构，加强对政府决策的监督和评估。
c) 推动相关法律、法规和制度的完善，加强权力运行监督的法律保障。
4. 加强社会公众参与机制a) 建设权力运行信息公开的互动平台，为社会公众提供政府决策的解读和反馈渠道。
b) 加强社会组织和媒体的监督作用，提高政府决策的公众评议和监督力度。
c) 加强权力运行监督的教育和宣传工作，提高公众对权力运行阳光工程的认知度和参与度。
小微权力监督运行情况汇报
小微权力监督运行情况汇报尊敬的领导：
根据工作安排，我对小微权力监督运行情况进行了汇报。
自从小微权力监督制度实施以来，我们始终把权力运行情况的监督作为一项重要工作来抓，通过加强对权力运行的监督，促进了政府工作的规范化、透明化和阳光化。
首先，我们建立了健全的监督机制。
我们成立了小微权力监督委员会，由相关部门负责人和专家学者组成，负责监督权力运行情况。
同时，我们还建立了权力运行情况信息公开制度，将权力运行情况公开，接受社会监督。
其次，我们加强了对权力运行情况的督查。
我们每季度都会对各部门的权力运行情况进行督查，发现问题及时整改。
同时，我们还组织了专门的监督检查组，对一些重点领域和重点部门进行专项监督，确保权力运行的规范和公正。
再次，我们注重了对权力运行情况的宣传教育。
我们通过举办宣传活动、发放宣传材料等方式，向社会公众介绍小微权力监督制度的相关政策和措施，增强公众对权力运行情况的监督意识，使监督工作得到了社会的广泛支持。
最后，我们加强了对权力运行情况的信息化建设。
我们建立了权力运行情况的信息化管理系统，实现了对权力运行情况的全程监控和记录。
通过信息化手段，我们可以及时了解权力运行情况，做到精准监督。
总的来说，小微权力监督制度的实施取得了一定的成效。
但是，也要看到存在的问题和不足，比如监督力度不够、监督手段不够多样化等。
下一步，我们将继续加大监督力度，不断完善监督机制，提高监督效能，确保权力运行的公正、透明和廉洁。
以上就是我对小微权力监督运行情况的汇报，请领导审阅。
厘清“权力清单”,推进阳光行政
【 关键词ｌ权 力 清单； 阳光行政 ； 政 务公开
规 则的公开。 市场 经济是法制经济、 规 ０ 经济， 必须依 赖政府提供公平、 公正、 完备的规则 ， 并利用这些 规则有效 地进行市场 监督和 经济调控 。
因此 ， 政 府职 能要 实现成 功 的转 变， 其 前提 条件就 是政 务发布必须 公 所谓 “ 天下 熙熙皆为利 来 ； 天下攘 攘皆为利 往” ， 这句话其 实也可 开 。
新 源县的具 体做法 是 ： 一是 明确职责 权限 ， 让权 力清单 “ 理” 得明 “ 为川者决之使导 ， 为民者 宣之使 言” 。 通过厘清 “ 权 力清单” 不断 白。 按 照党 内有关法规 文件， 确定了县委全 局工作 、 经济发 展、 社会发展 提高 依法行政 能力， 不断 打造阳光政 府。 推 行依法行政 ， 努力做 到有权 和 民生 、 社会稳 定、 党建 、 党风 廉政建 设六 大类 ， 旨在 做到权 力行使的 必有责 、 用权受监督、 侵权要赔 偿、 违法要追究 ， 让权 力在 阳光下运行， 范 围涉及 到哪 里， 公开就 延伸到哪里 ， 制 度就 建设到 哪里 ？ 二是 规范权 才能保证 人民赋予的权力始终用来为人 民谋利益 。 力运行 ， 让权 力行使 “ 用” 得 明白。 认真做 好 “ 以责 定权 、 清权确 责” 工 作， 建立县委 权力运行预 警机制 ， 把 试 点工作 不断引向深入 。 公开应该
下不为例， 姑息 迁就 。 行政权 力的公开透 明， 才能让行 政管效率提 高的 推进 阳光行 政 的原 因 让行政权力在阳光下运行的原因主要是为了满足公民 ， 法人或 者其 保证。 他组 织对政务活动有知情权 ， 从而有效 进行行 政参与， 及行 政监督和 利 ５ 让政务阳光化 。 才能从源头上反腐。 美国著名学 者路易斯 布兰代 阳光是最好 的防腐剂 ， 电灯是 最有 效的警察 。 ” 事实证 明， 政 益 的维 护。 新源县积极 探索依法行政工作， 从 源头上防治腐败 的重要 举 斯说过 ：“
融媒体问政：让权力在阳光下运行
融媒体问政：让权力在阳光下运行1. 引言1.1 什么是融媒体问政融媒体问政是指利用新兴的传媒技术和平台，通过开放、透明、互动的方式，让政府与公众之间建立起更加紧密的沟通和互动关系。
传统的问政方式主要是通过传统媒体报道或政府公告等单向传播的形式，而融媒体问政则可以在互联网、社交媒体等平台上实现政府与公众的双向对话和即时反馈。
融媒体问政能够实现政府和民众之间的信息对称，提高政府的透明度和责任感，促进民主参与和监督，有效解决社会热点和民生问题。
通过融媒体问政，政府可以更加及时、有效地获取民意和反馈，提升政策的针对性和实效性，提升政府的治理水平和公信力。
融媒体问政不仅是一种政府改革的需要，也是推动社会进步和民主发展的重要途径。
1.2 为何要让权力在阳光下运行在一个社会中，权力通常被视为一种资源，可以改变人们的生活，影响社会的运行。
权力的运行往往会受到信息不对称和信息不对称的影响，导致不公平和腐败的现象。
让权力在阳光下运行是非常重要的。
让权力在阳光下运行可以增加透明度和公开性。
政府的决策和行为都应该受到公众监督，只有在公众的监督下，政府才能更加公正和廉洁地履行职责。
透明度和公开性也可以增加政府的合法性和信任度，从而增强社会稳定性。
让权力在阳光下运行可以更好地解决社会矛盾和问题。
当公众可以了解政府的决策和行为时，他们可以更好地参与决策过程，表达自己的意见和建议。
透明度和公开性也可以防止政府滥用权力，减少腐败和不公正现象的发生。
让权力在阳光下运行是保障社会正义和公平的重要手段。
只有通过融媒体问政，我们才能让权力更加透明、公开和负责任，实现社会的和谐稳定。
2. 正文2.1 融媒体问政的意义融媒体问政是指利用多种媒体形式，如互联网、社交媒体、传统媒体等，来倡导政府部门进行公开透明的问政活动。
这种形式的问政，有着重要的意义和作用。
融媒体问政可以有效提升政府的透明度和公信力。
通过各种媒体平台的报道和监督，政府行为将更加公开化和规范化，让公众更好地了解政府的工作情况和进展，增强政府与民众之间的互信和沟通。
清理规范行政权力及权力公开透明运行工作实施方案
清理规范行政权力及权力公开透明运行工作实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在办公室的角落，我泡了杯清茶，准备开始梳理这份实施方案。
这个任务我已经筹备了许久，10年的方案写作经验告诉我，这次我要将每一处细节都做到完美。
一、目标定位我们要明确目标。
这次清理规范行政权力的核心，就是要让权力运行在阳光下，实现公开透明。
我们要打造一个廉洁高效的政府形象，让人民群众感受到公平正义。
二、问题梳理1.行政权力过于集中，缺乏有效监督。
2.权力运行不透明，群众无法了解具体情况。
3.部分权力滥用，损害群众利益。
三、具体措施1.明确权力清单我们要对行政权力进行详细梳理，列出权力清单，明确每个部门的权力范围和责任。
同时，对权力进行分类，区分出行政审批、行政处罚、行政强制等不同类型，便于管理和监督。
2.建立权力运行机制（1）内部监督：各部门要设立专门的监督机构，对权力运行进行实时监督。
（2）外部监督：聘请第三方监督机构，对政府部门权力运行情况进行评估。
（3）社会监督：鼓励群众积极参与，通过舆论监督、举报等方式，共同维护权力运行的公开透明。
3.完善信息公开制度（1）建立健全信息公开目录，明确信息公开的内容、范围、方式和时限。
（2）充分利用政府网站、公众号等平台，及时发布权力运行信息。
（3）定期举行新闻发布会，回应社会关切。
4.加强队伍建设（1）加强廉政教育，提高政府工作人员廉洁自律意识。
（2）开展业务培训，提高政府工作人员的业务素质。
（3）建立激励机制，鼓励优秀人才投身政府工作。
5.创新科技手段利用大数据、云计算等技术手段，对权力运行进行监测和分析，提高权力运行的透明度。
四、实施步骤1.调查研究：对现有行政权力进行摸底，了解权力运行现状。
2.制定方案：根据调查研究结果，制定详细的实施方案。
3.组织实施：各部门按照实施方案，推进权力清理和规范工作。
4.监督评估：对权力运行情况进行监督评估，及时发现问题并整改。
五、预期效果1.行政权力运行更加规范，阳光透明。
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权力运行“透明”化企业经营“阳光”化
作者：孙永伟
来源：《现代经济信息》2016年第16期
摘要：虽然近年来反腐工作取得了一定的实效，但是从长远来看，反腐工作还有很长的路要走。
在文中从权利运行的“透明”化出发，就国有企业经营过程中的反腐工作进行分析探讨。
关键词：权力运行；国有企业；反腐
中图分类号：D261.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-0000-01
国有企业反腐倡廉倍受社会各界的广泛关注，国有企业的反腐败形势依然严峻。
如何将国有企业的权力运行关进制度的“笼子”，为促进国有企业成为“阳光化”营运的现代企业，嘉兴市国资系统在探索“阳光拆迁”、“阳光工程”较为成功的基础上，开展以“权力运行透明化、企业经营阳光化”为主题的阳光企业建设活动。
以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，以党务厂务公开、电子监察为载体，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力“阳光”运行体系和机制，取得了一定的成效。
一、主要内容
（一）阳光决策。
以国务院国资委颁发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》为依据，国有企业结合实际，制定企业的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的实施办法，细化具体内容，并严格按照实施办法执行和公开。
（二）阳光交易。
重点推进产权交易、物资采购等重要领域和关键环节的信息公开和公示。
国有产权交易，按照《企业国有产权转让管理暂行办法》及有关政策规定，在认定的产权交易机构中公开进行。
涉及对非国有企业的产权收购、受让及资产购买等交易行为，建立并执行《国有企业并购管理办法》专项制度，对收购事项在一定范围内予以公开。
国有企业在物资采购中，按照市政府相关规定执行。
每次招标采购前，应通过网络平台、新闻媒体等进行公告，事后要公布中标单位、中标价格等结果
（三）阳光工程。
企业工程建设项目要按照“运行过程公开化、建设管理规范化、项目管理信息化”的原则，在立项审批、规划设计、工程招投标、施工管理、工程变更、质量监督、资金使用、工程交验等重要环节进行公开。
同时，在深化和推进“3+1”防控体系规范化管理的基础上，引入公众参与监督机制，建立《项目管理大纲》第三方认证制度。
（四）阳光消费。
加强公款出国（境）、公务接待、公务用车管理，积极推进“三公”经费公开工作。
规范企业领导人员职务消费行为，进一步规范完善业务接待管理制度。
并按要求建
立健全相关的业务招待登记审批和内审制度，同时加强对国有控股企业的业务接待费用的预算和使用管理。
（五）阳光监管。
综合运用国资监管、纪检监察、审计、职代会民主管理，发挥各级各部门的职能作用，引入公众参与监督机制，对权力运行的重点环节如产权交易的建设等进行监管。
二、主要做法
（一）完善十大制度，制定操作框架
1.建立五大制度，明确操作重点
为更好地履行对国资的监督管理职能，在“阳光企业”的建设中，按照“阳光企业”建设的五大内容，认真梳理现有规章制度，在完善相关制度的基础上，重新建立了“党政联会议决策事项报告制度”、“国有企业并购管理办法”、“国有企业全面预算制度”、“‘三公’经费报告制度”、“考核检查制度”五个方面的制度，充实完整了阳光企业建设的主要内容和关键节点，使阳光企业建设有依据有流程。
2.企业建设五大制度，细化实施细节
为使阳光企业建设的操作更加细化，实际操作中更具有操作性，国资公司根据要求，起草出台了“业务接待费职代会报告制度”、“完善大宗物资采购招投标制度”、“工程建设信息公开制度”、“《项目管理大纲》第三方认证制度”、“业务接待费登记、审批和审计制度”五大实施细则性制度，使“阳光企业”建设的各项内容分解落实到各分管领导、各部门，有分工、与卡和，可操作。
（二）建立六大载体，信息公开完整及时
1.建立财务管理信息平台，加强电子监察平台建设。
负责建设财务管理为主要内容的信息平台，通以财务管理为基础，同时将资产管理、业绩考核、人事管理、党建工作、纪检监察等可同时运行观察的信息平台，利用科技手段改进管理，优化整合物资刘、资金流、信息流，对国资公司的生产活动实行全过程、全方位的动态控制，实现管理流程的网上运转、实时操作、在线监督。
2.建立完善门户网站（外网），开辟厂务公开栏，工程信息公开栏。
国资公司建立完善门户网站、开辟厂务公开栏、工程信息公开栏，及时将各项信息公布，使外界及时得到完整系统的信息。
3.建立完善OA 办公系统（内网），开辟党务公开栏。
建立完善OA办公系统（内网），开辟党务公开栏，及时将各项党内信息、公司内部运作信息发布，使内部职工及时得到各类信息，并及时进行监督反馈。
4.健全完善企业简报，扩大员工知情权。
编制好企业简报，将各类信息通过简报形式告知系统内企业员工，扩大员工知情权。
5.建立企业QQ群、微信群。
为更好地通过现代技术扩大信息覆盖面，国资公司建立了企业QQ群、微信群，迅速及时将信息传递给有关人员，并在该平台上交流信息，吸收各类外部意见。
6.建立短信信息平台。
通过短信平台，覆盖到有所参加短信平台的员工，及时将信息在手机上得到获悉，确保信息的送达率。
（三）引入四方力量，形成监督合力
1.引入公众监督力量。
“阳光工程”的建设中，引入公众参与监督机制，从院校、企业、社区和新闻媒体中，聘请公众监督员，组织他们参与到工程建设的监督检查中，用他们的专业知识对建设工程进行评议打分、提出意见、建言献策，提高公众对重大工程的认知和满意度，同时也提升工程建设质量。
2.引入社会监督力量。
将各项信息发布在网站上，对全社会公开；设立公开举报电话，畅通监督渠道。
通过这些渠道公开，便利社会各界力量监督。
3.引入职工监督力量。
企业职工可以通过职代会向国资公司的各部门及领导提出意见，也可以在公司门户网、党务厂务公开栏获知信息并提出监督意见。
4.引入组织监督力量。
国资监管、纪检监察、审计等部门可以运用规章制度依法执行职责来履行对国资公司的监督监管，国资公司也及时将有关事项及时通报各有关部门，通过组织的力量监督企业权力的运行。