加快我县中小企业发展的意见和建议

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舒城县中小企业发展情况的调查与建议

《中共合肥市委党校学报￣００年第２期２１策论园地源自舒城县中小企业发展情况的调查与建议
解启玲
（中共舒城县委党校，徽安舒城２１０）３３０
【摘要】中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，进中小企业发展，促是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，关系民生和社会稳定的重大战略任务。安徽省是舒城县在推进中小企业健康快速发展方面取得了一定成就，仍然面临着一系列风险和但
几个明显特点：（）业分布广泛。舒城县产值在５０— 一行０
（）业活力增强。三企一些中小企业及时调整
产品结构以适应市场需求，实行 “ 多轮驱动 ” 有的；加大技术改进和创新力度，如舒贝乐公司则积极开展技术创新，研究出十多种新产品，受消费者深喜爱；的拓展了业务范围，有如成辉玻纤则积极延长产业链，新上胶水生产线，如鸿大农机公司积极加盟东风集团，变以往生产农用运输机为与东风集团联手生产东风牌运输车等。（）四社会贡献突出。全县规模中小企业从业
级之冠。
、
改革开放以来，历届县委县政府非常重视中
小企业的发展。尤其是近年来，委县政府主动融县人省会经济圈，用区位、利资源、产业等优势，积极招商引资，大力实施工业化战略，促进了县域中小企业快速发展。截至２００９年底，全县工商登记在册的中小企业ｌ９１４家，国民经济产业分，按有工业企业５８家，中规模工业企业１８家，９其４建筑企业４４家，民专业合作社２农０家，务业企业４服７家，通运输业２交６家。２００９年，县中小企业第全二产业实现增加值２７８万元，第三产业实现增４６加值３２６元，、产业创造的增加值占全县０９万二三生产总值总量的７％。４纵观舒城县中小企业的发展现状，呈现如下

四川省人民政府关于进一步支持中小企业加快发展的意见-川府函[2010]162号

四川省人民政府关于进一步支持中小企业加快发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于进一步支持中小企业加快发展的意见（川府函[2010]162号2010年8月6日）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业健康发展，既是关系我省民生就业和社会稳定的一项长期重大战略任务，也是当前保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的紧迫任务。

为落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》（川府发〔2009〕11号）以及省委省政府重大决策部署，推进我省中小企业又好又快发展，特制定本意见。

一、加大财税支持力度（一）财政支持。

整合现有资金，建立四川省中小企业发展基金、小企业贷款风险补偿基金、创业投资引导基金、中小企业信用担保基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。

逐步扩大省中小企业发展专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、技术改造、结构调整、市场开拓、人才培训、节能减排、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。

省以下各级政府要结合本级财力水平和实际情况，优化资金结构，加大对中小企业的支持力度。

现有支持企业发展的其他专项资金对中小企业的支持原则上不低于50%。

（二）税收优惠。

切实落实国家支持中小企业发展的各项税收优惠政策，按规定对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

对企业发展的意见和建议

对企业发展的意见和建议对企业发展的意见和建议各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：为认真贯彻党的***、***全会和全国中小企业工作会议精神，落实《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》，加大对我市中小企业的扶持力度，推动各种所有制中小企业健康发展，结合我市实际提出以下意见。

一、鼓励和促进中小企业发展是政府的重要职责中小企业在促进经济增长，增加劳动就业，保持社会稳定，吸引民间投资和优化经济结构等方面具有重要作用。

鼓励和促进中小企业发展工作，是各级政府的重要职责，是全社会的重要事业，是经济工作的重要内容。

要以邓小平理论为指导，以营造适合中小企业生存发展环境为主题，以结构调整为主线，坚持“三个有利于”的标准，科学规划、分类指导、扶优扶强，重点推进中小企业进入与退出市场的通道建设、技术创新机制建设、投融资机制建设、服务体系建设和管理体制建设，力争用5至10年时间，使中小企业生存发展环境建设有突破性进展，中小企业的核心竞争力、技术创新、制度创新和管理创新能力有明显提高。

二、鼓励各类资本投资、创业建立宽松的中小企业市场准入机制。

放宽设立中小企业的条件。

除国家明令禁止、限制经营的行业和商品外，凡中小企业能够从事的行业和商品，在进行登记注册时，在不违背基本登记条件和登记法规的前提下，对其投资方式、经营规模、企业形式、经营范围不予限制。

降低设立企业的门槛，鼓励各类资本在我市投资、参股发展中小企业。

清理前置审批条件。

对企业登记注册的前置审批条件，由市政府法制局进行重新认定，除法律和行政法规规定的以外，不得设置前置审批条件；对无需前置审批但需行业监管的，实行登记备案，由备案部门实施跟踪管理；对依法需前置审批的，按法规规定执行，但前置审批单位必须按政务承诺的要求，在规定时限内办结审批手续。

降低投资成本。

新办中小企业或现有中小企业增加投资进行技术改造，除国家和省政府规定的收费项目外，属政府行政服务内容的，免收费用，属服务性收费项目的，减半收取。

我县中小企业发展存在的困难及对策

优化产业结构，推动经济转型发展王永安摘要：产业结构优化是指产业结构的协调化和高度化演进过程。

经济发展不同阶段中供给结构、需求结构、现行产业结构、贸易结构、国际投资结构以及技术结构优化。

相关产业之间技术断层少和劳动生产力的反差弱。

产业结构从简单到复杂结构、从低级水平向较高水平的动态发展过程。

我县现有企业1500多家，就业人口41050多人。

按行业分类来讲，主要是农副产品加工、橡胶塑料制品、不锈钢产品、竹木制品、矿产业、建筑业、小水电业等产业。

由于企业规模、技术等原因，使我县企业发展停滞不前。

继续发展面临一系列的困难和挑战。

我利用这次学习培训的机会，结合培训内容，就如何进一步优化产业结构作了初步的思考与分析。

关键词：产业结构专业协作转型发展资源配臵一、我县企业发展存在的问题和困难（一）企业发展缺乏竞争力。

我县企业大多设备落后、技术水平低，企业技术创新、技术开发能力弱，职工素质低、人才缺乏，管理决策水平低，信息化进程缓慢，安全生产、环保意识和食品卫生状况有待提高。

1.企业自主创新能力薄弱。

我县主要以中小型企业为主，一般都以仿制为主，“先仿制，再创新”，企业把精力用在仿制上后，就出现了生产惰性，不再自主创新，从而使市场竞争力减弱，产品在市场上的占有率减少。

有些企业甚至因此引发了侵权问题，自酿恶果。

2.家族式企业遏制了企业的再度发展。

大多数企业仍然以“家族式”、“作坊式”管理方式为主。

由于长期缺少先进的经营理念和科学的管理方式，造成人才缺乏，管理决策水平低下，职工素质普遍较低，导致部分企业出现了内部管理混乱、经营方式粗放、运行效益低下等问题，直接影响到了企业的健康发展。

多数企业主普遍有“小富即安”的思想，担心创业风险，企业停留在一种低水平的发展状态，根本谈不上发展。

3.企业生产、销售大幅萎缩。

原材料价格上涨对企业造成极大影响。

受金融危机和原材料价格上涨等因素影响，泰顺县中小企业的销售普遍受到严重打击。

2009年，玩具加工企业订单减少六成以上，许多企业都已停产歇业；企业人员流动性大，许多企业主反映，2008年不敢招人，2010年和2011年招不到人，企业不能保证正常生产，企业效益受到严重的影响。

《县小微企业发展中存在的问题及应对措施范文合集》

《县小微企业发展中存在的问题及应对措施范文合集》第一篇：县小微企业发展中存在的问题及应对措施县小微企业发展中存在的问题及应对措施县小微企业发展中存在的问题及应对措施近年来，县委县政府围绕“以湖兴县、融入都市”发展总战略，以“工业强县”为主抓手，走生态特色工业发展之路，促进了我县小微企业的迅猛发展。

据统计，末，小微企业对全县gdp的贡献率达到%，并呈上升态势。

今年县党代会又提出了“奋战五年，喋变淳安”的总体目标，为小微企业发展提供了更大的空间与平台。

但是，小微企业金融服务及“融资难、难融资”问题一直困扰着企业和银行，成为政府、企业和银行共同关注的热点和焦点。

为进一步加大对辖内小微企业的金融扶持，认真贯彻落实xx总理在浙考察期间的讲话精神，以“进村入企”活动为载体，深入开展小微企业的走访调查，探索一条银企双赢之路，为全县社会经济又好又快发展注入新的生机与活力。

一、小微企业发展现状截止末，全县在册企业达余家，其中小微企业1800家左右，占90%；全县工业总产值亿元，增长%，其中小微企业工业总产值亿元，占工业总值的%；全县实现工业增加值万元，按可比价格计算增长%。

实现销售产值亿元，增长%，其小微企业实现销售产值亿元，占比%。

据调查，全县小微企业为社会提供各类就业岗位达万多人，由此可见，小微企业已经成为推动社会经济的重要力量，对于支持国家经济增长、解决劳动就业起着重要的作用。

二、制约因素从小微企业自身层面分析1、经营规模小，市场反应快，抗风险能力弱。

小微企业资产规模小，销售收入少，资金实力弱。

据调查，在我县一些小微企业少的一年也只有百来万，因此具有船小掉头快，市场反应能力快的特点。

一方面能使企业迅速抓住市场机会调整经营策略；另一方面小微企业也容易受到宏观调控形势、行业周期，单一客户订单影响。

小微企业存在财务弹性小，在经济下行、市场衰退期很容易陷入危机。

2、信息不对称问题突出，受企业主个人影响大。

小微企业大部分由个人或家族创建，其经营风格受企业主的影响明显，多数企业未建立现代企业内部治理结构或有名无实，大量经营决策根据企业主的主观判断作出，缺乏足够的客观性。

成县中小企业发展现状及对策

技术、管理、市场营销等方面具备一定题的优势，这就是给我们留下的宝贵经验。
二、县中小企业发展现状成
截至２１００年１月底，２全县中小企符。造成可行性论证成为了纯粹的文字于高耗能设备）；有些企业技术人员存业完成增加值７２５４８万元，其中工业性报告，对项目建设没有起到应有的指在知识老化、技术落后的状况。增加值６０９２０万元；完成营业（售）导和规范作用。销
服务等相关产业的进一步发展。成县中小企业发展历程
、
（）二资金紧张。这里指的是企业正
最早创立于七十年代的有红川酒
（中小企业是农民致富的载体。式投产后，四）在正常运行过程中的资金紧
１建设资金紧张。企业在技术改．
使导致流动资金满足社会需要、加就业、增符合国家产转化提供了场所，劳动力的流转做到建设投资占用资金过多，业政策、生产经营规模属于中小型的各了“ 离土不离乡” 打工、，务农两不误。种所有制和各种形式的企业。企业、集体企业、非公经济。
调
查研究
ＦＺＡ・ＩＯＨＹＮＩＡＨＮＤＣＡＡＪＡＵ
成县中小企业发展现状及对策
口张国义
中小企业，是指依法设立的有利于
（）－中小企业为劳动力资源的就近分二期或三期完成的工程一次性建设，缺口过大，从而造成资金紧张的局面。第三种情况，自有资金没有如数到

关于促进城乡小微企业发展的意见

关于促进城乡小微企业发展的意见市、县(区)xx、省直xx部门：为贯彻落实国务院关于支持小微企业发展的财政金融政策，引导和帮助小微企业稳健经营，增强盈利能力和发展后劲，促进全省小微企业加快发展，结合我省实际，制定如下实施意见。

一、加强金融信贷支持1.增加信贷增量。

全省各银行业金融机构要加大对小微企业的信贷支持力度，坚持保存量与增增量相结合，确保全年小微企业贷款总额增量不低于xx贷款总额的1/3，小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期。

Xx 金融办会同人民银行南昌xx支行、银监局等部门，将信贷增量分解落实到全省所有金融机构，并将其落实情况纳入xx省金融机构年度考核。

2.建立绿色通道。

全省所有银行业金融机构应设立小微企业贷款专营窗口，开辟小微企业贷款“绿色通道”，为小微企业提供快捷便利的金融服务。

在企业正常生产经营的情况下，保证贷款不被压、不被收回。

符合条件的续贷项目7个工作日内放款，xx贷款增加项目1个月内审批完毕，有效加快审批速度，提高放款效率。

3.下放审批权限。

全省各有关银行业金融机构要按照有关规定，将小微企业贷款审批权适当下放至市、县两级分行。

单笔贷款金额低于300万元的贷款原则上由市级分行审批，单笔贷款金额低于100万元的贷款由县级分行审批。

4.创建xx金融服务。

鼓励银行业金融机构推广仓单质押、出口信用保险保单质押、出口退税质押、出口信用证质押、应收账款质押、使用权质押、无形资产质押和股权质押等贷款品种，简化手续，提高质押比例，持续推出符合小微企业需求的xx产品。

建立小微企业信用报告机制，建立诚信小微企业数据库，鼓励金融机构向诚信企业发放100万元以下信用贷款。

推动政策性信用担保机构与银行业金融机构合作，对小微企业实行无反担保的信用担保。

5.清理纠正不合理收费项目。

全省商业银行不得向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制小微企业贷款财务咨询费、咨询费收费标准。

商业银行不得将理财产品与xx附加贷款捆绑，不得以xx附加贷款作为全额担保，通过出具承兑汇票的方式向企业发放融资贷款。

XX县民营经济中小微企业发展存在的问题及建议调研报告

XX县民营经济中小微企业发展存在的问题及建议调研报告XX县民营经济中小微企业发展存在的问题及建议调研报告李克强总理指出：“非公有制经济是我国经济的重要组成部分。

必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力”、“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风，遍地开花”。

近期，我们采取座谈、走访、深入企业等形式对XX县民营经济发展进行了专题调研。

一、民营经济发展成效和特点近年来，面对经济持续下行的压力，XX县委、县政府以改革为统领，坚持稳中求进总基调，通过组织发动、政策引导、创优环境、资金扶持、招商引资、能人带动等，多措并举，积极强服务、创环境，抓项目、促转型，大力激发全民创业潜力，全县民营经济、中小微企业继续保持了健康平稳的发展态势，取得了明显成效，概括起来主要呈现以下五个特点：1. 经济总量平稳增长，整体实力逐步壮大。

截止XX年底，全县民营经济组织发展到X个，其中民营企业X家。

民营经济完成工业产值X亿元，完成营业收入X亿元，完成增加值X亿元，民营经济占全县GDP的比重由“十三五”末的XX%提高到X%，民营经济、中小微企业在县域经济中的地位不断攀升，已成为拉动XX经济和社会发展的“加速器”和“生力军”，成为推动县域经济增长的重要板块。

2. 企业规模不断扩张，发展后劲明显增强。

近年来，随着发展环境的不断优化，招商引资、品牌创建力度持续加大，XX等一大批外来投资民营企业的落地和项目的建成投产，壮大了XX县民营企业队伍。

XX食品公司的“XX山庄”被评为国家级驰名商标，顺世达铸业的“顺世”等被评为省级著名商标，极大提升了企业竞争能力。

到目前，全县民营企业投资过千万元的民营企业达X家，规模以上工业企业达到X 家，占全县规模以上工业企业的X%，已拥有国家级驰名商标X个、省级著名商标X个、省级名牌产品X个、各项专利累计X件，民营经济、中小微企业成为全县经济发展的中坚力量。

郑州市人民政府关于促进中小企业发展的意见

（十）积极引导小额贷款公司发展。按照“统一组织、积极稳妥、规范管理、健康发展“的总体要求，鼓励依法设立小额贷款公司，鼓励自然人依法发起设立小额贷款公司。
四、积极解决中小企业发展场地
（十一）引导中小企业集聚发展。各级政府要把产业集聚区作为中小企业发展的重要平台统筹规划和建设，完善道路、供排水、供电、供气、污水垃圾处理、通信网络等基础设施，加快多层标准厂房建设，推动中小企业向产业集聚区发展。产业集聚区要为中小企业预留一定用地。在符合土地利用总体规划和年度用地计划的前提条件下，对中小企业依法提交的用地申请和土地使用方案要加快审批。
（十五）推进中小企业信用体系建设。加快建立中小企业信用征集体系、评级发布制度以及守信受益、失信惩戒机制。推进建立企业信用档案试点工作，建立中小企业信用档案数据库，不断完善中小企业诚信评定工作。对资信等级较高的企业，有关登记审核机构可依法简化年检、备案等手续。要强化企业信用意识，健全企业信用制度，建立企业信用自律机制。
（四）推进中小企业优化升级。抓好“专、精、特、新“中小企业的扶持工作，积极争取国家和省工业结构调整、技术创新、中小企业发展等资金，发挥市技改补助、产业研究与开发经费、节能减排、环境保护等财政资金的引导作用，相对集中使用，择优培育。支持食品、汽车、机械、医药、化工、电子、纺织服装、新能源、新材料、高新技术等重点行业的优势中小企业发展。支持中小企业与大企业协作配套，充当大企业的“卫星“企业。
三、加大财税支持和拓宽融资渠道
பைடு நூலகம்
（八）加大财政支持力度。各县（市、区）要在2009年年底前设立中小企业发展专项资金。市财政逐步扩大中小企业发展专项资金规模，从2009年起在1000万元基础上增加到3000万元，用于成长型中小企业竣工项目建设补助、贷款贴息、技术进步、结构调整和促进中小企业社会化服务体系建设。

关于加快县域经济发展的政策建议

关于加快县域经济发展的政策建议关于加快县域经济发展的政策建议第二调研组一、加大扩权强县力度1、将扩权强县围扩大至全市所有县（市、区）。

对市委、市政府《关于对**、**、**三县（市）下放行政管理权限的决定》（**市发[20__]18号）件中明确下放的99项行政管理权限进行全面清理，将现行保留的权限下放给全市所有县（市、区）。

2、进一步下放外资审批和外贸经营者备案审批权限。

将投资3000万美元以下外商投资企业的工商注册登记、组织机构代码证审批及外贸经营者备案审批等权限下放给县（市、区）。

3、适当放宽结汇政策。

改进对外商投资企业资本金及资本金结汇所得人民资金流向和使用情况的监管方式，适当放宽招商引资企业现汇进资结汇政策。

4、进一步下放林业审批权限。

将临时征占用2到10公顷林地审批，年耗竹10万根以上30万根以下的竹子加工经营许可，省非重点保护野生动物驯养审批，森林资源转让审核，林木种苗质量检验、林木种苗生产许可和林木种苗经营许可等行政管理权限下放给县（市、区）。

5、扩大县（市、区）取水许可、取水权转让审批权限。

工业和城镇生活取用地表水日取水量由1万m3以下扩大至3万m3以下（不含3万m3），电站单机0.05万千瓦以下扩大至总装机1.2万千瓦以下（不含1.2万千瓦、中型及以上水库）。

二、加快推进新型工业化6、培植和扶持特色经济和骨干企业。

按照“一县一业”的思路，大力发展特色经济、板块经济，立足县域比较优势，合理开发利用各种自然资源，发展各具特色的支柱产业。

引导生产要素向重点骨干企业集中，围绕重点骨干企业，推动资产重组，带动县域工业发展，对实施行业内并购重组或外地行业龙头企业并购我市工业企业的按并购净资产给予一定比例的补贴。

7、加大对高端矿业经济扶持力度。

采取财政借资贴息、发放二年期固定资产贷款、项目投产后三年内国税地方所得部分全部返还等措施，重点扶持稀土、钨精深加工和应用产品的开发生产。

大力引进战略投资者，引进和带动一群专、特、精、新的应用加工企业，打造一批稀土、钨行业的航母型、旗舰型企业，占领行业高端。

剑川县中小企业发展中存在的问题和对策

浅谈剑川县中小企业发展中存在的问题和对策摘要：中小企业是我国经济高速增长的重要支持力量，但在其发展过程中面临一系列困难和挑战。

文章结合剑川县实际，分析了剑川县中小企业发展中存在的问题，提出了解决问题的对策。

关键词：中小企业发展问题和对策党的十八大报告指出：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。

在党的报告中首次提出小微企业发展，充分说明了中小微企业在全面建成小康社会进程中的重要作用。

当前，中小企业已经成为拉动经济增长的一支重要力量，在扶持地方经济建设中的地位越来越重要，发挥的作用也越来越大。

剑川县中小企业发展迅猛，已成为县域经济增长、财政增收、吸纳就业和维护社会稳定的重要力量。

同时，剑川县中小企业发展中存在一些问题，要进一步加快剑川中小企业健康发展，必须采取更加切实有效的对策。

1 剑川县中小企业发展中存在的问题1.1 多渠道融资不足。

缺乏资金、融资难、贷款难是中小企业发展中存在的最普遍、最强烈的问题。

一是银行出于降低信贷风险的考虑，对中小企业申请贷款的条件非常严格；二是中小企业缺乏诚信意识。

1.2 技术创新能力不足。

中小企业的技术创新能力弱是阻碍中小企业发展的关键问题。

剑川县中小企业大多数还属于半机械化为主的劳动密集型企业，缺乏高新技术企业，尤其是中小企业现有的技术力量，大多数属于经验型、探索型技术人员，受发展资金的制约，企业对技术人员培训不到位，对新技术推广、应用力度不大，技术创新大多依赖与外界的合作和支持，自身创新能力不强，没有完善的技术创新体系支撑。

1.3 科学管理经验不足。

主要表现在：一是经营者个人方面的原因；二是受机会型发展和企业发展速度快的双重作用，造成管理上的滞后；三是企业发展缺乏战略指导和明确的战略方向。

大部分企业只顾眼前利益而不顾产品质量和企业信用，缺乏长远的发展规划和科学的决策。

我县经济发展存在的问题及对策建议

我县经济发展存在的问题及对策建议2008-11-26 阅读：1480次一、我县当前经济形势及今后经济走势初步判断今年以来，由于受国家宏观调控及国际金融风暴的影响，汇率升值、劳动力成本上升、能源紧缺、原材料价格暴涨暴跌和银行信贷收紧，我县经济运行越来越不乐观，面临着前所未有的压力和挑战。

虽然全县经济前三季度保持平稳增长态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展，然而从纵向上比较，经济增幅回落过快，并呈快速下行态势。

据统计，前三季度全县GDP 增长8.5%，与上半年的10.3%和一季度的11.1%相比，增长速度分别回落了1.8个百分点和2.6个百分点。

预计四季度将继续回落，全年经济增长速度将低于两位数，其增速之低将是近二十年来所罕见。

从整个经济发展情况看，与全国经济大势类似，从年初开始便一直处于下滑状态，到二季度增长速度已出现快速回落态势，三季度则更为强劲。

相比较而言，我县回落速度更快，前三季度分别高出全国、全省和全市平均水平1.9个百分点、1.4个百分点和2.1个百分点（详见表Ⅰ）。

表Ⅰ：2008年经济增长速度比较表（计量单位：%）前几年，为防止经济过热、控制通胀压力，我国宏观调控采取“两防”政策（即防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀），央行曾连续多次上调存款准备金率和银行利率，通胀压力有所减缓，居民消费价格涨幅逐步回落。

今年，随着国际经济大气候的重大转变，我国宏观调控由前期的“两防”转为“一保一控”（即保持经济增长，控制通货膨胀）。

9月份以来，肆虐全球的金融危机正不断恶化我国的外部经济环境，经济增长放缓趋势越来越明显。

面对这样的形势，以后“一保一控”宏观调控政策很有可能逐步淡出，代之以“保增长”为主基调更为明显。

党的十七届三中全会指出，要采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定；今年9月和10月央行两次对“两率”进行反向重大调整，目的是保持国家经济平稳较快发展的态势。

农村金融部门支持县域中小企业发展的难点及对策建议

对我国县域中小企业造成了致命性的打击．多县域许中小企业处于停产、半停产状态，经营一度陷入困境。要想使县域中小企业尽快走出金融危机的阴霾，发挥其在增加就业、促进当地居民增收、动内需方面的拉重要作用，要农村金融部门给予大力支持。需
在信誉低、务和管理等制度不健全、务状况透财业明度低且变化大、乏规范性，金融机构无法全缺使
面了解企业执行国家会计和审计门在支持中小企业发展中面临
的主要难题
可以从源头上控制应收账款质押融资风险：一方另面也是改善中小企业融资困境的基础工作。（加大对应收账款融资业务的宣传力度。政四１
立信贷产品创新奖励制度，信贷业务创新人员给对予物质奖励，激发信贷人员业务创新的积极性，从而为新的信贷产品推广应用开辟一条 “ 色通道 ” 绿。
ＩＮＮＥＲＭＯＮＧＯＬＡＦＮＡＮＣＡＬＲＥＳＡＲＣＨＩＩＩＥ
金融服务
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农金部支县中企发的点对建村融门持域小业展难及策议
李爱兵
（中国人民银行呼和浩特中心支行呼和浩特００２）１００
在后金融危机时代，国经济将从主要依靠外我需拉动转变为以内需拉动。以内需拉动经济增长，
２１．００７０
蘧
金
融
服

关于促进县域中小企业发展的思考

５加强信用担保体系建设。、应通过支
持建立市场化的融资担保机构，支持各如
高新园区、投资机构与商业银行联合设立融资担保机构，支持行业协会、企业群体
业普遍存在技术装备落后、职工素质低、人
才匮乏、品质量差的问题。为此，小企产中
等中介机构聘请会计人员建帐核算
（）政府应采取的措施二ｌ打破条条框框，除阻碍中小企业、清发展的政策法规，定出台促进其发展的制有效政策措施，之能在放心、开、手使放放的良好环境中全面发展。大限度地放开最
首先建立起符合市场经济的发展机制。针
对我国中小企业的特点，、改制町以采企Ｊ取改组、合、并、赁、包经营和股联兼租承份合作制、售等多种形式．中小企业出应从实际出发，自身条什 Ⅲ 发，择适从选应的企业发展机制，明确自己企业的发展
部分中小企业由于客观和人为因素没
资金严重不足，技术落后、设备陈旧等等。二、促进县域中小企业发展的对策（中小企业自身应采取的措施一）ｌ中小企业必须提高自身素质。与人、．
型企业相比，中小企业尤其是国有中小
动力密集，层次人才资源流失严重；４高（）
理、组织管理、风险管理等方面的创新。企

泸州市人民政府关于加快中小企业发展的实施意见

泸州市人民政府关于加快中小企业发展的实施意见文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2009.06.02•【字号】泸市府发[2009]16号•【施行日期】2009.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文泸州市人民政府关于加快中小企业发展的实施意见（泸市府发〔2009〕16号）各区、县人民政府，市级各部门：中小企业是我市国民经济的重要组成部分和县域经济主体，2008年，全市中小企业完成增加值196.8亿元，占全市GDP的38.7%。

中小企业在扩大就业、改善民生、深化改革创新和促进经济增长中具有十分重要的作用。

为有效应对国际金融危机的严峻挑战，推动我市中小企业又好又快发展，根据《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》（川府发〔2009〕11号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想和发展目标（一）指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“三个全面推动”的决策部署，紧紧围绕市委“四个四”发展战略，进一步解放思想、改革创新，牢固确立中小企业在市场竞争中的主体地位，着力发展为大企业大集团配套的成长型中小企业，着力推动中小企业加快制度创新、技术创新和管理创新，着力加强和改善对中小企业的政策法规、融资担保、科技创新、生产要素配置等综合服务。

（二）发展目标：力争到2012年，每年新增规模以下企业600家、规模以上工业企业50家，销售收入上5亿元以上的企业达到15户、1亿元以上企业100户，使中小企业数量、规模和效益迈上一个新台阶，为泸州经济和社会发展作出新的贡献。

二、工作措施（一）促进全民创业。

凡是国家法律法规和行政规章未禁止的即可准入；有限制的，依照法定条件准入。

所有政府承诺对外开放的领域都要鼓励进入，实行市场公平准入政策，全面放开中小企业的经营领域。

支持外出务工人员和泸州籍在外成功企业家带资金、项目、技术等回乡创业。

加快我区中小企业发展的对策分析

ｉ
探索・探讨
加快我区中小企业发展的对策分析
。龙长华
中小企业发展平稳较快
领域不断拓宽，投资规模逐渐超过国有企３４８万人，中规模以上中小企业从业人８．其
业。五年来，区中小企业完成固定资产投员１５１人，比增长１％。我０．万同Ｏ
员３４８万人，２０８．比０５年增加１９３人，时调整出口产业和产品结构，产品质量不５．万
一
年均增加３．１９万人。中小企业的平稳较快断提高，出口份额持续扩大，国际市场竞争化。我区“ 高能耗、高排放、资源型” 产业比
业中７％是中小企业；０在我区被评为国家、长３．％，高出全区进出口总额增幅１．企业资产运营状况的双重制约，我区部分５９１６
自治区名牌产品和驰（）著名商标中７％由个百分点，０占同期全区进出口额的２．工业企业，特别是中小企业融资难的贸易进出口为１．亿美元，同比增长仍然十分突出。金融危机之后“ 资难” ０７５融问中小企业申报；全区科技型中小企业占国
３＿％。２３
题虽有所缓解，但远未能满足中小企业发
家级和自治区级高新技术产业开发区企业
４献广２１８上月第５６ｆ。年月半号ｌ１期
探索・讨ｉｉ探
优势产业优化升级和培育发展新兴产业，下游产业链提供协作配套，建立起稳定的环境。积极发展面向中小企业的公益性公
中小企业成为技术创新的生力军。进出口额占同期全区进出口额的７．％，产业向高端化、模化、１８规品牌化、新化发高 “ 十一五” 间，区创新型企业中５％是成为我区对外贸易的重要支撑。其中，期我６边境展任务艰巨。二是融资困难，资金成为制约中小企业；自治区认定的知识产权示范企小额贸易进出口额为４．２４亿美元，同比增中小企业发展的瓶颈。受现行金融体制和

县工信局2023年促进中小企业发展工作情况汇报

县工信局2023年促进中小企业发展工作情况汇报前言随着市场经济的不断发展，中小企业已经成为国民经济中不可或缺的一个重要组成部分。

而县工信局一直以来也始终关注并积极推动中小企业的发展工作。

为了更好地促进中小企业的发展，我们根据上级部门要求在2023年制定了以下工作方案：一、区域发展环境优化中小企业的发展，离不开一个良好的发展环境。

因此，我们将在以下几个方面来优化我们的区域发展环境：1.完善工商登记的流程：我们将进一步优化工商登记的流程，简化办理流程，并提供更便捷的线上服务，以此提高办事效率。

2.加强税收政策的支持：我们将协调相关部门开展税收优惠政策，支持受疫情影响较大的中小企业稳定发展。

3.加强金融服务：我们将加强与银行等金融机构之间的合作，为中小企业提供更加优惠的融资支持和金融产品服务。

4.优化智慧城市建设：我们将加快推进智慧城市的建设，实现数字化服务政府，让政府更加智能、便民、高效的服务于中小企业。

二、升级技术创新支持技术创新是中小企业快速成长的关键，因此我们要在以下四个方面来升级技术创新支持：1.推动“双创”政策：我们将加强与高校等科技机构的合作，支持青年创业团队，提供技术创新支持和组建创新团队。

2.加大研发投资：我们将支持中小企业加大研发投入，同时与科研机构合作，为企业提供专业技术咨询服务。

3.推进知识产权保护：我们将加强知识产权保护，为中小企业提供专业的知识产权咨询服务。

4.推广数字化生产：我们将鼓励中小企业实行数字化生产，通过数字化生产的方式，降低生产成本，提高生产效率。

三、提升市场拓展能力企业的市场拓展能力越强，其发展也就越快。

因此，我们将在以下几个方面来提升中小企业的市场拓展能力：1.推动品牌建设：我们将通过各种形式推动中小企业的品牌建设，打造有口碑的品牌，提高企业的形象和认可度。

2.开拓国际市场：我们将协调相关部门，积极开拓国际市场，为中小企业提供拓展国际市场的资源支持。

3.强化销售渠道建设：我们将帮助中小企业开拓更多的销售渠道，提升销售渠道的营销策略和效益。

促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见方案

促进〃专精特新〃中小企业高质量发展的若干意见方案为深入贯彻关于培育〃专精特新〃中小企业的重要指示精神，全面落实关于促进中小企业健康发展的决策部署，结合实际，制定以下意见方案。

一、总体要求(-)指导思想。

坚持新发展理念，以数字化改革为牵引，深入实施新一轮制造业〃腾笼换鸟、凤凰涅槃〃攻坚行动，健全完善〃专精特新〃中小企业梯度培育机制，引导支持中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展，为打造全球先进制造业基地、高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实保障。

(二)培育目标。

到2025年，累计培育创新型中小企业5万家以上、省级〃专精特新〃中小企业1万家以上、省级〃隐形冠军〃企业500家、国家专精特新〃小巨人〃企业1000家，新增国家制造业单项冠军企业130家左右，打造成为补链强链和引领经济高质量发展的中坚力量，推动〃专精特新〃中小企业培育发展工作继续走在全国前列。

二.主要任务(-)加大创新支持力度。

1.支持企业开展创新研究。

充分发挥省企业创新发展联合基金作用，支持有条件的〃专精特新〃中小企业联合高校、科研院所开展基础研究和基础应用研究。

支持〃专精特新〃中小企业围绕〃卡脖子〃技术和产品开展核心技术攻关，参与工业强基、产业链协同创新项目。

在全面执行国家企业研发费用税前加计扣除政策基础上，鼓励有条件的市、县(市、区)对高新技术企业和科技型中小企业再按25%研发费用加计扣除标准给予奖补。

2.加强创新载体建设和科技成果转化。

支持〃专精特新〃中小企业建设企业技术中心、重点企业研究院、工程研究中心，参与技术创新中心、制造业创新中心、技术创新联盟和产业创新服务综合体建设。

鼓励企业通过并购或自建方式在海外设立研发机构,研发投入总金额高于1000万元的，按核定研发投入的5% 给予最高不超过500万元的一次性奖励。

加快建设国家科技成果转移转化试验区,依托网上技术交易市场3.0 ,为中小企业成果转化提供一站式全链条服务, 畅通创新成果转化渠道。

对企业发展的意见和建议

对企业发展的意见和建议对企业发展的意见和建议有创新的意识，有活力。

这是企业的生存之本，也是发展之本。

这样的企业才会无往而不胜，达到企业与员工共同发展的境界。

这也是众多的管理的最终的目的。

当然要达到这样的目的，仅仅是纸上谈兵肯定不行，这需要公司上层领导和所有管理者一起努力来实施。

就我国目前的民营企业来说，数量不断增多，规模扩大，且介入的行业也在逐渐深入和扩展。

然而，它的发展终归受到一些隐性的制约和影响，诸如制度、政策、管理、品牌等方面有其先天之不足，与现有的国有企业、股份制企业都不能相提并论，惟有用心在内部控制、价格、质量、成本、服务等方面下足工夫需求突破，才是制胜之道。

而这些无不需要人才来推动、实现。

综观国内之大多数企业民营企业，或成功、或失败，人才几乎都起了决定性的作用。

很多时候，关键性的人才就像是船上的舵手，操控全局，掌握方向，可以带领企业沿着正确的道路发展壮大，其价值远远不是金钱所能衡量。

而其他具体到部门到岗位的人才也是所不可缺的，他们是本部门或本岗位的领军人物，是企业架构里必须引起重视的环节，是对企业的制度、方针、目标具体实施、执行的对象。

引进了人才，会用人才是根本。

不会用人，不敢用人，职责不清，权力不能下放，分工混乱，一方面企业的管理成本无形中增加，另一方面企业运作过程中的效率不高，无法达到预期的效果。

针对本公司目前而言：1、人才严重缺乏。

就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之能力。

其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改进、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之能力。

2、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的情况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担责任的情况。

3、部门之间配合较差，缺少有序的监管和控制。

4、有制度却无法真正有效的推行，没有形成重视，上上下下都有其阻力。