沿风光大道构筑荣昌经济走廊——黄勇

峰广大道的建成通车，将会给荣昌经济社会发展带来了新的机遇。

如何将峰广大道的作用发挥到最大化？如何沿峰广大道沿线布局产业？如何将峰广大道建成荣昌的一条新兴经济带？如何将峰广大道两侧打造成为渝西川东地区的重要核心增长极？我们来共同关注“荣昌青年人才论坛”论文一等奖获得者黄勇的观点。

记者：作为2009年青年人才论坛论文一等奖获得者，你在文中说，沿峰广大道构筑荣昌经济走廊。

那么，你认为这条经济走廊要达到一个什么样的目标？黄勇：在峰广大道突出建设“五个一批”。

突出发展一批特点鲜明的工业园区，突出发展一批特色鲜明的优质农产品基地，突出发展一批农业科技示范园区，突出发展一批特征鲜明的重点城镇，突出发展一批交易活跃的商贸市场。

以“五个一批”的建设着力打造“五个一带”：即把峰广大道建成以工业园区发展为平台的支柱产业崛起带，以城市建设为窗口的城乡一体化示范带，以专业市场为载体的服务贸易增长带，以有机、绿色和无公害为特色的优质农产品供应带，以农业科技示范园区为重点的现代农业示范带和观光农业旅游带，使峰广大道经济走廊真正成为有产业集聚、项目支撑、特色鲜明、亮点迭呈、活力四射的经济增长带，真正成为人流、物流、资金流、信息流等资源要素的聚核走廊、经济崛起走廊、财富扩张走廊。

记者：在论文中，你是如何论述峰广大道对荣昌经济发展的影响的？黄勇：峰广大道建成通车，将改变沿线镇村及整个荣昌交通状况。

以峰广大道为纽带，整合沿线的工业资源、社会资源、城区资源、生态资源等成为现实。

与主干道各个接口组织起来的网络公路，将成为南北互动、城乡并进的主动脉，同时加速峰广大道沿线镇街乃至整个东、西地区劳动力由农村向城镇、由农业向非农产业转移，密切城乡及城区之间的相互联系，加速沿线城镇发展，大力加速农村工业化、农村城市化、城乡一体化进程。

峰广大道与成渝高速公路、成渝铁路、规划建设中的成渝城际高速铁路、濑溪河水路形成立体交通网络，在原有的昌州、昌元、广顺等强势板块经济基础上，形成新的强势经济板块，使荣昌在区域中心经济发展的战略地位显得更加突出。

峰广大道将荣昌主城和4个街道串连，涉及面积228.78平方公里，占全县幅员面积的21.2%；人口约33万，占总人口的40%左右。

峰广大道建成通车后，可以有序转移近10万农民进城集中居住，可逐步提供12万亩的土地进行集约化经营。

对沿线镇教育医疗、产业布局、商贸流通等社会事业发展和基层组织建设带来深刻影响。

记者：你在论文中，是如何给“经济走廊”定位的？黄勇：通过峰广大道的特殊效应加快荣昌发展，有四种发展定位，一是在峰广大道两侧辐射范围内进行农业产业结构调整，重点是调整好农业产业结构，建设峰广大道特色农业经济带，构筑展示荣昌形象的绿色经济产业带或景观带。

如峰高以重点发展蔬菜、食用菌和花果苗木，着力打造出万亩花果苗木和蔬菜基地；二是在广顺工人村以南、濑溪河以西已纳入荣昌主城区“亲山亲水亲民”规划，充分利用濑溪河湿地公园，在“一河两岸”规划建设荣昌多个生态宜居区；三是在广顺工业园重点布局以机械化工、能源轻纺为主的工业项目，打造西部地板砖、整体家具、电缆、家电产业，与西部水暖卫浴、灯饰照明联合打造中国西部最大的家居用品一体化生产基地；四是以荣昌主城核心区重点打造商贸、文化、教育和金融服务业，巩固荣昌政治、经济、交通中心地位。

记者：在论文的形成过程中，你把峰广大道定位于经济长廊的依据是什么？黄勇：峰广大道经济走廊东临双桥区、永川区，西接隆昌县、东兴区，50平方公里的荣昌控制规划区与峰广大道相依相伴。

较好的发展基础和资源优势，决定了资金、项目等生产要素沿着峰广大道形成的网络通道快速集聚和扩散，工业化和城市化将由荣昌主城向东、西二极传递推进，形成相互依托、相互促进的峰广大道荣昌经济走廊。

目前，从区域经济递延扩张的远景看，形成十里经济长廊已轮廓初现端倪。

峰广大道纵贯荣昌县东西二极，城乡差异、南北差异等矛盾在此充分展现。

沿峰广大道构筑荣昌经济走廊，是统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹县内发展与对外开放发展战略举措的需要。

建设工业大县、产业强县是全县人民的共同目标，充分利用峰广大道的优势资源促进荣昌快速发展是我们的必然选择。

紧紧依靠荣昌穿肠而过的立体交通网络，沿峰广大道构筑荣昌工业产业集群，把荣昌工业园区做大做强，增强荣昌工业的带动力和辐射力，增强荣昌经济战略意识和荣昌品牌意识。

真正打好这张牌以后，成为涵盖荣昌县工业园区在内的范围更大、层次更高的峰广大道经济载体，将成为在渝西川东地区乃至全市范围内拿得出、叫得响的经济发展示范长廊，为荣昌县相关重大项目挤进国家和市里中长期规划和年度计划的盘子奠定基础。

记者：你在论文中提到，沿峰广大道构筑荣昌经济走廊的后发优势明显，你能不能谈一谈这个后发优势是什么？黄勇：去年7月市委三届三次全委会通过了《中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定》，其中明确提出，力争到2012年，全市要建成5个产值超过1000亿元的重点产业园区、10个产值超过200亿元的特色产业园。

去年年8月县委十二届十次全委会通过了《中共荣昌县委关于进一步扩大开放的决定》，其中也明确提出，到2012年，园区建成区面积达到20平方公里；园区工业总产值实现400亿元以上，工业增加值实现120亿元以上，利税实现30亿元以上，其中税收实现10亿元以上；跻身重庆市区县十强特色工业园区。

荣昌工业园按照“一区三园多点”模式，构建布局合理的园区发展体系，板桥工业园重点布局以生物科技、照明电器、机械建材、农副产品加工等为主的工业项目，杜家坝工业园重点布局以热电联产为主的循环经济项目，广顺（含安富）工业园重点布局以机械化工、能源轻纺为主的工业项目；双河、盘龙、吴家、河包等“多点”工业园重点布局以机械加工、能源建材、农副产品加工为主的工业项目。

峰广大道修建完工后，可以将荣昌板桥工业园、广顺工业园、昌元、昌州、峰高、广顺、安富街道等重要元素串联一气，形成重点产业集聚带，同时可以充分辐射到双河街道、杜家坝工业园，从此荣昌资源要素将会是一次重心整合，各类要素迅速向峰高市政干道迅速聚集，从而形成强大的发展合力。

记者：你在论文中提到，沿峰广大道构筑荣昌经济走廊的外部形势明朗，你所说的外部形势指的哪些方面？黄勇：一是中央和国务院对重庆的支持力度加大。

重庆是全国唯一省级统筹城乡综合配套改革试验区；有近40个国家部委、国家级企业与重庆签订了战略合作协议或备忘录；《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，一系列推进农村改革发展的政策出台；《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，都能把重庆市改革发展推向新阶段，这些有利因素必将对荣昌经济发展产生积极影响。

二是为应对美国次贷危机的影响，中央保增长扩内需的政策机遇增多。

国家一系列灵活审慎的宏观经济政策出台，优惠政策众多，刺激内需。

紧缩的货币政策有所松动，资金紧缺的矛盾有望得到缓解，为荣昌争取项目的机会增加，机率更多，发展空间更大。

三是市委市政府刺激经济增长的措施不断加强。

重庆市将在3年内各级财政投资2000亿元，并通过积极改善投资环境引导社会资本1.5万亿元，力争维持15℅左右的GDP增速，保持全市经济稳健前行。

这些措施也会给荣昌的发展带来新的机遇。

记者：你在论文中提到，沿峰广大道构筑荣昌经济走廊的自身优势突出，这些优势又表现在什么地方呢？黄勇：一是自身发展的基础在不断夯实。

荣昌作为中国畜牧科技城和国家现代畜牧业示范区核心区所在地，是渝西川东八区县经济社会合作的腹心地带。

近几年来，荣昌紧紧围绕“跨越发展、提速升位”这一主题，经济发展大提速，社会发展大跨越，各项指标走在全市前列，综合经济指标由原来处于全市的中下位次提升到了中上位次，实现了“超常规”发展；城市规划建设实施了“北拓、东扩、西进、南延”战略，建设繁荣、生态、现代、文明的区域中心城市，城市承载能力和聚集能力在不断增强，“新三创”工作全面推进，城市文化、文明程度和宜居程度不断提高，成功创建全国文明县城。

实现了由普通的中等城市到高标准的现代化大城市的“华丽转身”和嬗变。

荣昌经济社会的快速发展，刮起了不小的旋风，引起了社会各界关注，被周边区县称作“荣昌现象”。

二是荣昌通江达海优势日益明显。

荣昌积极配合重庆轨道交通通达荣昌，支持武胜经荣昌至泸州高等级公路和成渝城际高速铁路建设，把成渝高速公路、重庆轻轨、成渝铁路和长江黄金水道联接起来，形成区域交通网络。

三是荣昌快速发展条件日趋完备。

荣昌地处重庆“一小时经济圈”，根据重庆市“一小时经济圈”产业布局和我县产业基础，着力打造全国生物产业基地、中国西部照明电器基地、中国西部水暖卫浴基地、中国西部轻纺基地、成渝地区农副产品生产加工出口创汇基地等五大基地经济。

荣昌经济社会发展已处于新一轮增长期，产业集聚度不断提高，产业链条不断优化，消化成本和抗御市场风险的能力显著增强。

同时，我县与多家市级金融机构签订了战略合作协议，与多家市级部门展开紧密合作，与沿海多个城市行业商会建立了招商引资合作关系，对外合作环境趋好。

因此，在2008年快速增长的基础上，荣昌将在相当长的一段时期内具备了经济持续平稳快速发展的内、外部条件。

记者：你个人认为，沿峰广大道构筑荣昌经济走廊应该怎样来布局呢？黄勇：峰广大道经济走廊发展的总体布局：以昌元、昌州主城为极核，以主城、峰高、广顺、安富为节点，以峰广大道为主轴，以沿线镇街组团式发展为节点，以点定轴、以轴串线、以线带面，点、轴、线、面相结合的发展模式，由中心向东西延伸拓展，带动两翼各特色镇街发展，辐射周边双河、仁义、荣隆、路孔、古昌、直升等拓展区和卫星城镇。

记者：作为一篇高质量的论文，你也提出了沿峰广大道构筑荣昌经济走廊的实施步聚，你能谈一谈这个构想吧？黄勇：沿峰广大道构筑荣昌经济走廊，必须坚持高起点规划，分步聚实施，突重点发展，按递延拓展的方针。

第一步是全面启动。

峰广大道于2009年4月中旬建成通车，峰广大道荣昌经济走廊的总体规划和组团规划全面启动，加快峰高、广顺、安富街道融入主城，加大广顺工业园基础设施建设和产业支撑力度。

接通峰广大道沿线互通式道路接口至所到镇街公路，并硬化相应干道。

第二步初具规模。

区域内公路网、供水、供电、供气、供网、排污排洪等“七通一平”重大基础设施项目全面建成；总体规划和组团规划建设全面推进，重点产业和重大项目进展迅速，峰广大道荣昌经济走廊初具规模。

第三步全面建成。

区域内工业化、城镇化、市场化和农业产业现代化水平进一步提高，并呈现出明显的经济效益、社会效益和生态效益，成为重庆“一小时经济圈”重要和渝西川东地区第一经济增长极。

记者：按照你在论文中的构想，峰广大道沿线的镇街都要突出特色，这个特色包含了哪些元素？黄勇：沿峰广大道重点建设昌元、昌州街道中心城和峰高、广顺、安富街道的中心带，以双河街道、古昌镇等为拓展带。