我国政府信息公开制度下公共图书馆研究论文计量分析——基于2007-2
试论公共图书馆在政府信息公开服务中的对策
2 11 环境优 势。公共 图书馆 具有 温馨 宁静 的阅读 .. 环境 ,宽 敞洁净的阅览大厅,摆 放有 序的桌椅 ,明亮 的光线 ,清新的空气,赏心悦 目的氛 围,对公众 产生
极 大 的 吸引 力 和 感 染 力 , 给 公 众 不 同 于 其 他公 共场 所
展空间。
共性及信息处理能力等方 面。但在 已开展政府信 息公
2 ・ 作 研究・ 2 工
福 建 图书 馆 理 论 与 实践
2 1 第 4期 ( o.2N . ) 0 1年 V 13 o 4
开服 务 的公 共 图书 馆 中 。只 有 少 数 图 书馆 对 政 府 信 息 进行 分 类 、整 序 并 积 极 开 展 服 务 ,大 部 分 图书 馆 的 服
模,政府信息服务不仅拓展了图书馆服务 的领域 ,而 且扩大了图书馆的社会影响。各级政府通过公共图书
馆 这 个 平 台 , 把 政 府 公 开 的 信 息 传递 给 民众 ,能 有 效
22 1 宣传缺位。多数公共 图书馆 在这 方面 宣传范 ..
围小,只针对传统读 者群 ,对 目标 读者群 没有 细分 ;
对策 2 公共图书馆在政 府信息公开服务 中的优势和误 区
2 1 公 共 图书 馆 在政 府 信 息公 开服 务 中 的优 势 .
20 0 7年国务 院颁布 了 < 中华人 民共和 国政府 信 息公开条例) ( 以下简称 < 例> ,规定 “ 条 ) 各级 人 民 政府应当在国家档案馆、公共 图书馆设置政府信息查
・
工 作研 究・
福建图 书馆理论与实践( INL R R H O YA DPA TC H玎A I A YT E R N R C IE) B
浅析公共图书馆在政府信息公开环境下的作用
政府 信息公 开是公 民实现宪法权 利的保障 ,也是监督政府 依法执政的基 础 , 是公 民知情权 的体现 , 是我国 民主社会建设进 程中的一 件大事。对于全国公共 图书馆来 说也是一件大事 。在 《 中华人 民共 和国政府信息公开条例》 ( 以下简称《 条例》 ) 中明确 规定 : “ 各级人 民政府应 当在 国家档案馆 、公共 图书馆设置政府 信 息查 阅场所 , 并配备相应 的设施 、 设备, 为公 民 、 法人或者其他 组织获取政府信息 提供便利 。” 并且 “ 行政 机关 应当及时 向国家 档案馆 、 公共 图书馆主动提供公开的政府信息 。”
公平 、 构建 民主和谐社会具有重要 的意义 。 1 . 2 公共图书馆作为查询场所具有的优势 与政府网站 、 政府 公报 、 新 闻发布会 以及报 刊 、 广播 、 电视媒
《 条例 》 第六条 规定 : “ 行政机关应 当及时 、 准确地公 开政府 信息 。” 公共 图书馆一方面要做好 以往政府信息的整理 、 查询 、 利 用工作 , 另一方面也要紧跟政府信息动态 , 把最近最新 的政府 信 息及时地公布出来 , 并且保证所公布信息 的权威性 。这样 , 公 众 在公 共图书馆不仅能查 到以往信 息 ,也能查阅到最新最权威 的 政府信息 , 满足公众 的阅读需求 。
1 公 共 图书馆 成为 政府 信息公 开 的重要 场所
1 . 1 《 条例》 的宗旨与公共图书馆理念相一致
书馆 都应行动起来 , 分工 合作 、 明确责任 , 积极 开展 图书馆延 伸 服务 , 提供一个全覆盖的政 府信 息公 开服务网 , 尽量保证所有 公
民都能就近获得服务 。 2 . 2 免 费原则
《 条例》 是 民主社会 的产 物 , 它规定行政机关应 当及 时 、 准确 地公 开政府信 息 , 且应 当遵循公正 、 公平、 免费 、 便 民的原则 。它
我国公共图书馆开展政府信息公开服务研究综述
我国公共图书馆开展政府信息公开服务研究综述
黄佩芳
【期刊名称】《山东图书馆学刊》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】《政府信息公开条例》正式实施以后,引起图书馆界的广泛关注。
从公共图书馆在政府信息公开中的角色定位与作用、意义、优势、面临的问题及策略、实践情况、国外相关理论与发展现状等方面对我国公共图书馆开展政府信息公开服务的研究进展作了述评。
指出目前我国公共图书馆开展政府信息公开服务的研究理论居多,实证研究偏少,建议今后的研究注重理论与实证紧密结合,为我国公共图书馆参与政府信息公开实践中的问题提供解决建议和发展策略。
【总页数】6页(P41-46)
【作者】黄佩芳
【作者单位】中山大学资讯管理学院,广东广州510006
【正文语种】中文
【中图分类】G258.2
【相关文献】
1.公共图书馆开展政府信息公开服务工作问题研究 [J], 单元诚
2.关于公共图书馆开展政府信息公开服务的思考——山西省图书馆调查报告 [J], 蔡艳青
3.公共图书馆开展政府信息公开服务的思考 [J], 陆俊
4.2004-2009年我国公共图书馆政府信息公开服务研究综述 [J], 刘会娟;杨琼
5.公共图书馆开展政府信息服务工作的现状与思考——写在政府信息公开五周年之际 [J], 胡培卿
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我国图书馆2.0研究论文计量分析
叫 作 图书 馆 20 其 精神 实 质 是 以用 户 为 中心 , ., 倡导 开放、 动、 互 体验 、 与 、 参 自助 、 享 等 崭新 的服 务 提 共 供 和 服 务 接 受方 式 。理 论研 究 者 号 召 图书 馆学 习 We 2 b. 0网站 的理 念 和技术 . 图 书馆 的技术平 台谷 将 歌化 、 博客 化、 Q化 、 Q 网络 社 区化 , 以提高 吸引力 , 让 用 户人 人爱 用 、 天不 离 , 管是 信 息还 是 知识 。 天 不 既 可 以取 , 可以存 。 又 在技术 工作者 看来 , 图书馆 2 . We 2 。 术 0是 b. 技 0 工作 者执着 于探索 所有 可用 于 图书 馆 20的 We20 . b. 技术 及其 特 征 。何 韵 [、 5 孙茜 嘲都 对 图书馆 20的技 3 . 术及 应 用 软 件作 了介绍 , 括 开 放 A I 内容 协 同、 包 P、 R A( 界 面 应 用 ) P P传 输 技 术 、 lg 博 客 ) T g I 富 、2 Bo ( 、 a ( 签 )P dat g 播 客 )R S 真 正 简易 聚 合 )I 标 、o cs n ( i 、S ( 、M ( 即时通讯 )S S 社会性 网络 软 件 )Wii维基 ) 网 、N ( 、 k( 、 摘等。 这些技 术主要 是 We 20技 术 向图书馆的简单 b. 移植 , 它们 同样 也可 以应用 到其他行 业领域 。 以与 所 其 说 是 图书馆 20技 术 ,不 如说 是 图书馆 可资 借 鉴 . 的 We 20技术 。 b. 图书馆可 以引入 We 20技术 , 不 b. 但
21 O 0年 1 月
情 报 探 索
第 1 ( 17 ) 期 总 4期
公共图书馆的政府信息公开服务研究
政府 信息 公开 拓 宽 了政 府 信息 公 开 渠 道 , 对 于 各级 政府 而言 , 此举 也拓 宽 了政府 信 息公 开 的渠道 , 有助 于提 升政 府信 息 公 开 的 广 度 和力 度 , 降低 政 府 公开 信息 的经 济成 本 , 便 于 形成覆 盖 全社会 的 、 适应 多样 化需 求 的政府 信 息 传 播 和 获取 体 系 ; 其 次提 升
共图馆设置政府信息查 阅场所 , 并配备相应的设
施、 设备 , 为公 民 、 法人 或 者 其 他 组 织 获 取 政府 信 息
提供 便利 。行 政 机 关 可 以 根 据 需 要 设 立 公 共 查 阅
室、 资料 索取 点 、 信 息公 告栏 、 电子信 息屏 等场 所 、 设 施, 公 开 政府 信 息 。行政 机 关 应 当及 时 向 国家档 案 馆、 公共 图书 馆提 供 主 动公 开 的政 府信 息 。 ” … 这是
公共图书馆在政府信息公开中发挥重要作用的法律 依据 , 也 是法定 的责任 , 同 时这也 确立 了我 国公 共 图
书馆 与政 府信 息 合 作 共享 的法 律 机 制 。然 而 , 两 年 多过 去 了 , 公 共 图书 馆 在政 府 信 息 公 开 服 务 方 面取 得 的进展 并不 大 , 服务 能力 和服务 水平 有待 提 高 , 因 此研 究公 共 图书馆 政府 信息 公开 服务 这一 课题 依然
同程 度 的满足 。公 众可 以通 过各 级公 共 图书馆 了解
到各 种与 个人 权益 密 切 相 关 的政 府 信 息 , 个 人 权 益 借此 机会 可 以 得 到 进 一 步 的维 护 与 保 障 。综 上 所 述, 公 共 图书馆 应该 以积 极 的态度 、 专 业 的活 动参 与
浅谈公共图书馆政府信息公开服务
息不对称 , 改善 了公众 的监督条件 , 提升公众的监督 能力 , 是推动 政府官员 廉政 、 勤政 的重要措施 ; 彳 丁 效推动 了囝白上而 依法执政 , 规范了各级政府 的信息 公玎行为, 保障了政府改革的进度 , 并使得各项政策部因为仃了更为 仃效 的公开 而提升 r 执行效果, 从而也提升 了政府公信 、 促进政府 与公众 合作 ;仃效推动了社 会经济发展,明确的政策信息能够鼓励社会的长远投 资, 助 经济发展, 是构建 以人为本的社会 义和谐社会 的重要保障。 此外, 政府信息公开也是建赢 民丰、 服务型政府的体现, 对推进政府职能转变也具
随着 社 会 的不 断 进 步 与 人 民 日益 增 长 的 物质 文 化 需求 ,于 2 0 0 8 年5 月1
日颁 布实施 的《 中华人民共和 国政府信息公开条例》( 以下简称 《 条例》 ) 无疑 是保障公民知情权 、 监督政府行为、 促进经 济发展、 助力构建社会主义和谐 社会的必然要求。《 条例》 第 十六条规定: “ 各级人民政府应当在周家档案馆 、
政机关应当及 时向国家档案馆 、 公共图书馆提供主动公开的政府信息 。 ’ 7 1 1 这 标志着公共图书馆成为政府信息 公开一个重要的窗 口,也明确了公共 图书 馆在政府信 息公开 中的作用、 义 务与权力, 使得 图书馆不仅是公众 的书刊借 阅场所, 也是为公众提供政府信息公开服务的平 台之 一 。凶此, 公 图书馆 怎样做好政府信息公开服务是 一 个值得探讨的问题 。 1 政府信息公 开的作用与意义 1 . 1 政 府 信 息 公 歼 的概 念 政府信 息公开 可以从广义和狭 义两方面来理解 。广义的政府信息 公开 }要包括政务公开和信息 公开; 狭义的政府信息公开主要足指政务公开。 因 此,政府信息公开不同于政 务公开。政务公开是指行政机关公开其行政事 务, 强凋的足行政机关要公开其 执法依据 、 执法程序和 执法结果, 属于办 事 制度层 面的公开; 政府信息公开不仅要求政府事务公开, 而 且要求政府公开 其所掌握的其他信息, 属 于 种权利型的也不清楚哪些政 府信息是 已 公开了,哪 还末能公 开。因此 , 图书馆不仅要 向公众大力宣化政府公升倍息, 还应 该协助用, i 大 取政府信息 。 对 于己绎公开的政府信息, 阅览场所 的工作人员应该协助读者 查询相关文件资料,教会读者使用检索T具在【 { I 国政府 公开信息整合服务 甲台上查阅;对于末能公开的政府信 息,可 以向读者介绍 中请政府信息公 开, 或提供其他获取信息 的渠道, 尽可 能 助读者获取政府信息 。 4公 共 图 书 馆 做 好 政府 信 息 公 开 服 务 的对 策 4 . 1加 大 宣 传 力 度 , 提 高 政 府 信 息 公 开 认知 度 公共图 十 5 馆作为一个社会公益性机构 ,是社会交流系统 的仃机组成部 分, 在政府信息公开化过程中起到 了纽带和桥梁的蘑要作用, 向公众寅传政 府公开信息责无旁贷 。图十 c 馆可以通过定期开展宣传 活动 , 举办 专题讲庸, 在社区设立流动宣传 点等方式 , 向公众宣传介绍政府公开信息, 培养 公众的 政府公开信息意识和使用能力,让 公众意识到公共 图书馆是政府公开信息 的蘑要“ 窗 口” , 为公共图书馆政府信息公开服务工作打 F 坚实基础。 4 _ 2 加强学习培 训, 提升工作人员政府信息服务能 《 条例》_ } 】 规定了公_ 共 图书馆应 设置政府信息查阅场所并 配桥市 廿 麻 的T 作人员 ,这就要求从事政府信息服 务工作的馆员在原仃的业 务知识 的晕础 七, 更 要 有 肚 任 此 项 工作 的能 力 。 凶此 , T 作人 员 除 了加 强 自身 学 习外 , 图 书 馆也应积极配合村 { 关部 门对工作人 员进行 专业培训;有条什的图 书馆还 呵 以组织馆际间的参观学 习, 相互交流开展政府信息服务T作 的经验和体会 , 让工作 人员更好更快的掌握政府信 息管理 的基本知 识以及 如何做好政府信 息公开服务 , 并在工作实践中总结绎验 , 不断提升政府信 息服务能力。
论我国公共图书馆的政府信息公开职能
论我国公共图书馆的政府信息公开职能
董旭
【期刊名称】《科技情报开发与经济》
【年(卷),期】2012(022)008
【摘要】介绍了我国政府信息公开的背景以及国外公共图书馆履行政府信息公开职能的先进经验,分析了我国公共图书馆在履行政府信息公开职能中存在的问题,提出了我国公共图书馆加强政府信息公开职能的措施.
【总页数】3页(P3-5)
【作者】董旭
【作者单位】国家图书馆典藏阅览部,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】G258.2
【相关文献】
1.试论我国公共图书馆职能实践的缺失——基于民营图书馆兴起的思考 [J], 曹琴仙
2.认真对待《中华人民共和国政府信息公开条例》第16条——区县公共图书馆政府信息公开工作初探 [J], 彭亚飞
3.福建省公共图书馆政府信息公开服务的实践与探索——附福建省县级以上公共图书馆政府信息公开服务调研 [J], 杨瑞英
4.公共图书馆政府信息公开服务工作的现状与思考——以厦门市图书馆政府信息公开服务为例 [J], 王丽婷;
5.论我国公共图书馆传递科技情报的社会职能及其实现 [J], 王丽丽;车久植
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提升公共图书馆政府信息公开服务的方案分析
提升公共图书馆政府信息公开服务的方案分析政府掌握了社会超过80%的信息资源,对其政务及信息进行公开具有重要意义。
公共图书馆不仅是推广全民阅读的平台也是政府信息公开服务的平台之一。
本文分析了公共图书馆在政府信息公开服务方面的优势,也针对当前服务存在的问题,提出了全新的方案措施。
标签:政府信息公开公共图书馆一、公共图书馆政府信息公开服务的优势首先,具有政策法规优势。
根据国家2007年发布的关于政府信息公开的条例,公共图书馆依法履行政务公开职责和义务。
其次,公共图书馆是在政府管理和资金支持下的向群众提供免费服务的场所。
它向社会全体大众公开,平等对待参与者,可以多网点的提供服务[1]。
第三,具有较完善的信息管理系统。
随着现代信息技术在公共图书馆的渗透,公共图书馆已走向数字化,而且建立较完善的文献、信息资源管理系统,可实现互联网查询、多地联机查询。
第四,让市民在具有较强的亲和力及公平和谐的政府信息获取环境。
公共图书馆始终坚持“平等服务”的原则,力求给到馆读者一种宁静和谐、清新舒适的氛围,为公众营造出一个公平和谐的政府信息获取环境。
第五,专业优势[2]。
公共图书馆具有专业的信息资源组织能力,即对信息资源进行选择、加工、存贮及传递的能力。
在政府公开信息的有序化组织和长期保存方面具有明显的优势。
二、公共图书馆政府信息公开服务存在的问题1.信息接收具有被动性根据《条例》规定,各级政府应主动向公共图书馆提供公开的政府信息。
而公共图书馆基本上处于被动应对和接收阶段。
因公共图书馆的服务人员对政府信息的工作方法、相关概念不能很好的理解和掌握,無法完成信息的整理和深度加工,而各政府部门在向公共图书馆提供信息时,格式不统一,增加了图书馆方面的工作难度。
另外,公共图书馆对政府信息服务的公开形式局限于“政府信息查询”版块的内容链接,使所收集的公开政府信息缺乏完整性和条理性。
2.政府信息公开形式有局限公共图书馆在政府信息的服务便利性不足。
公共图书馆政府信息公开服务调查分析及思考
调 查结 果见 表 1 。 如表 1 所示 , 7 3 . 9 1 %的图 书馆在各 自网站上 设立 了政府 信息 公开 服务栏 目, 但 栏 目设置 有所不 同。有 的 图书馆将 政府 信息公 开栏 目设 在一 级栏 目, 而有 的图书馆 却放 在二 级栏 目中。2 6 . 0 9 %的 图书 馆在 网站上 提供 地方 政府 相关 网站链 接 , 指引读 者查 询政 府公 开信 息 。提供 政府信 息数 据库 检索 服 务 的图 书馆较少 , 只有 1 7 . 3 9 %图 书馆建 有政府 信 息数据 库 ( 一般 为地方 法律 法规 数据 库 ) , 为读 者 提供 检
大部分图书馆采取等读者上门的被动服务模式主动走出馆外为残疾人老年人农民工等弱势群体提供其急需的政府信息服务的图书馆太公共图书馆加强政府信息公开服务的对策21加大图书馆政府信息公开服务的宣传力度把政府信息置身于社会监督之下是对人民群众知情权的尊重有利于群众和政府间的沟通有利于促进政府依法行政建立廉洁透明诚信的责任政府
开信 息 的处 理 与组 织 、 政 府 公 开信 息 的更 新 与查 询 、 政府 公 信 息 的保 存 、 政 府公 开 信 息个 性 化 服务 等 方 面还 需 加 强 。本文 就 省级 公共 图书 馆 ( 以下 简称 省 级馆 ) 、 副省 级 城 市公 共 图书 馆 ( ( 以下 简 称 副省 级 馆) 的政府 信息 公 开服务 进 行调 查 , 分析 其存 在 的 问题 , 并 提 出对 策 , 以便更 好 地发挥 公 共 图书馆 在政 府
I n v e s t i g a i t o n , An a l y s i s a n d Th o u g h t o n Go v e r n me n t I n f o r ma t i o n Di s c l o s u r e S e r v i c e
公共图书馆开展政府信息公开服务工作问题研究
3 . 4 增 值 性
政 府 可 供 公 开 的 信 息 的 管 理 系 统 中 每 一 个 特 定 的 代 号 都 是 唯 一 的 .通 过 设 置 好 规 定 的 主 键 ,就 能 对 数
信 息 的增值 在量变 的基础 上可能产 生质 变 ,在 积
累 的基 础 上 可 能 产 生 飞 跃 。政 府 通 过 不 断 积 累 采 集 的 信 息 ,便 能 在 长 期 的 工 作 过 程 中 实 现 信 息 的增 值 。 在
化
时效 性 ,无 法做到有 的放矢 。这就造成 了政府 信息披
露 工 作 中 的基 础 管理 与 实 践 不 同 步 的 现 象 。除 此 之 外 , 某 些 图 书 馆 管 理 人 员 缺 乏 工 作 进 取 心 和 责 任 心 ,总 是 处 于 一 种 被 动 应 付 工 作 的状 态 ,对 于 一 些 新 问 题 、新 情 况 ,既 想 不 出新 的思 路 .也 拿 不 出 新 的 解 决 办 法 . 这 直 接 导 致 了 图 书 馆 对 政 府 信 息 的 公 开 工 作 始 终 处 于 徘 徊停 滞 的状 态 。
据进行更好 的归集 。当我们需 要对数 据进行截 取 以及 分类查 看 时 ,大 大减少 了以前 翻阅 纸质 文献 的时间 ,
转 而 只 需 在 键 盘 上 输 入 需 要 查 找 的 内 容 , 即 可 得 到 所 需 数 据 ,这 大 大 提 升 了查 阅 的 效 率 。 但 是 图 书 馆 对 于 信 息 查 阅 制 度 的设 计 不 够 健 全 。 除此 之 外 ,对 政 府 公
2004-2009年我国公共图书馆政府信息公开服务研究综述
书刊借阅场所,它又被赋予了另一个重要的使命,成为为公众
提供政府信息公开服务的平台之一。《条例》第十六条规定: “各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息 查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组 织获取政府信息提供便利。行政机关可以根据需要设立公共 查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,
重要地位和作用,但是在具体实施过程中,特别是开始阶段,
各公共图书馆还面临着许多困难和问题。
王晓梅在《公共图书馆配合实施政府信息公开制度的对策》
中指出,图书馆员思想七缺乏足够的认识,总以为这不是“分内” 的职责,而是一种额外的负担;丁作人员素质偏低,缺乏相关的管 理知识和管理经验;经费严重不足,硬件建设滞后。周涛在他的
府信息公开给公共图书馆带来的机遇与挑战》,要求公共图书 馆所要做的是从政府信息的收集、政府信息的整理、政府信息
的服务、政府信息的推广几个方面着手。这些都是学者从理论 上做的分析和建议。如果要充分发挥公共图书馆的这一新职 能,则需要图书馆、政府、公众三者有效地配合,使公共图书馆 这个平台的服务能够真正普及到公众中,真正成为公众获取政 府信息的重要通道,成为政府信息公开的服务基地。
豆■豳
2004—2009年我国公共图书馆政府信息
公开服务研究综述
■安徽大学刘会娟杨琼
摘要:本文就2004年以来对公共图书馆的政府信息公 开服务研究情况作了简单的分析与总结,以便为我国公共图 书馆日后能更好地开展政府信息公开服务工作提供参考。 关键词:公共图书馆政府信息公开服务研究综述
2009 2008 2007
《公共图书馆实现政府公开信息有效组织的方式研究》中提出,政
府部门的意识滞后,虽然拥有大量的信息,可它忽视公共图书馆 在政晌之将f信息服务中的地位和作用,缺乏与公共图书馆的沟通
公共图书馆政府信息公开分析
公共图书馆政府信息公开分析作者:许异兴来源:《图书馆界》 2009年第3期[摘要]《中华人民共和国政府信息公开条例》对公共图书馆既是一个机遇,也是一个新的挑战。
本文探讨了公共图书馆在政府信息公开中的优势、劣势及应如何应对。
[关键词]公共图书馆;政府信息公开;对策[中图分类号]G258.2[文献标志码]B[文章编号]1005 - 6041(2009)03 - 0047 - 041前言政府是国家信息资源的最大拥有者,也是最大的信息生产者、使用者、发布者。
公共图书馆作为区域性资源服务中心,对于政府信息资源的组织利用要引起足够的重视。
2007年4月5日,国务院第492号令正式公布《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“条例”)。
该条例的实行,具有里程碑的意义,这是我国第一部关于政府信息公开的条例,代表着政府将保障公民的知情权、充分发挥政府的服务作用提到了重要的位置。
《条例》第十六条规定:“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所”,“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。
该条例已于2008年5月1日正式实施。
2008年4月15日,文化部办公厅下发了“关于贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的通知”,通知要求各级文化行政部门要认真贯彻落实《条例》要求,及时部署、落实所辖的公共图书馆设置公开政府信息必要的场所、设施,并积极争取本级财政支持。
对于公共图书馆,这既是一个良好的发展机遇,也是一个不小的挑战。
2公共图书馆开展政府信息服务的现状调查显示,在《条例》实施前,公共图书馆开展政府信息服务主要可分为三类:第一类是以往根本没有有意识地搜集任何政府信息,也没有开展过任何政府信息服务。
即便是免费赠送的《国务院公报》,也由于种种原因没有到达图书馆;第二类是藏有政府免费发送的政府公报,但并未按要求专门陈列或推荐,一般是放置在报刊阅览室或地方文献阅览室,供读者查阅;第三类是为政府免费发送的政府公报设立专架陈列,供读者查阅。
公共图书馆如何在政府信息公开中有所作为
公共图书馆如何在政府信息公开中有所作为(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)[摘要]按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定公共图书馆将成为政府信息公开的场所之一,在这种情况下,公共图书馆面临着新的机遇,信息服务的内容和服务的要求大大提高,只有从各个方面加强建设,才能满足实际需要。
[关键词]公共图书馆;政府信息公开;机遇政府信息公开是提高政府行政效率,建立阳光政府的关键环节,同时“政务公开是坚持和发展人民民主,建设社会主义政治文明的有效形式。
”我国政府在这方面迈出了坚定的步伐,2007年1月17日国务院第165次常务会议通过,并将于2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)更是其中重要的一步。
该条例从国家行政的层面对政府信息公开做了全面的规定,其中的第十六条“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
”从此条来看,公共图书馆将成为重要的政府信息公开的重要场所之一。
在目前的情况下,公共图书馆在政府信息公开中面临着怎样的机遇,应做何准备才能更好地适应形势的需要呢?这是一个值得深入探讨和研究的问题,我们应该用前瞻性的眼光来看待、分析这个问题,为公共图书馆开展此项工作,提供一些理性的思考。
1 公共图书馆面临的机遇1.1公共图书馆信息服务内容进一步增加公共图书馆作为我国图书馆系统三大支柱之一,主要工作是围绕用户开展文献信息资源的服务,按照世界图联、联合国教科文组织1994年发布的《公共图书馆宣言》,“图书馆是地区的信息中心,它向用户即时提供各种知识和信息。
”公共图书馆应该为各种用户群体提供各种载体的现代技术和传统文献的资料。
公共图书馆参与政府信息公开的思考
表 1 公 共 图 书馆 2 0 1 0 — 2 0 1 a年 发 展概 况
2 o 1 3 2 o1 2 2 Ol l 2 O l O
公共图书馆业机构数 ( 个)
3 1 1 2 3 0 7 6 2 9 5 2 2 8 8 4
公共图书馆从业人数 ( 人) 5 6 3 2 0 5 4 9 9 7 5 4 4 7 5 5 3 5 6 4 公 共图书馆 流通 人次( 万次 ) 4 9 2 3 2 4 3 4 3 7 3 8 1 5 1 3 2 8 2 3
公 共图书馆计算 机台数( 台) 1 9 5 4 1 3 1 7 3 3 1 3 1 5 7 5 2 8 1 4 2 7 7 2
8 2 7
2 3 1
6 5 4
1 9 0
2 0 0 5年增 长 1 8 . 0 %和 3 4 . 8 % ,经 过 近 几 年公 共 图 书馆
工作 的发展和服务 的完善 ,中高级职称工作人员数量 有不断上升之势 。图书馆工作人员大都具有过硬的专 业技术 、 良好的知识结构和丰富的工作经验 , 能够对信 息进行熟练的分类 、 编 目, 使政府信息便于查询和使用。 相当一部分工作人员能熟练运用二次检索 、 三次检索等
关键词 : 政府信息公开 ; 公共图书馆 ; 信息服务
中 图分 类 号 : G 2 5 8 . 2 文献 标 识 码 : A
0 引言
政府信息是社会信息链的重要组成部分, 政府信息 约 占整个社会信息的 8 0 %。 政府信息具有涵盖面广 , - n I 信度高 、 公益性强等特征 , 合理开发和利用政府信息资
图4 S  ̄ l l " 报
公共图书馆开展政府信息公开服务优势与对策论文
浅谈公共图书馆开展政府信息公开服务的优势与对策摘要:本文分析了《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后公共图书馆的优势,并对公共图书馆开展政府信息公开服务的对策进行分析探讨。
关键词:公共图书馆;政府信息公开;优势与对策当今世界,政府信息的开放程度已成为衡量一个国家信息化程度的主要标志。
在我国,随着社会主义民主化进程的推进,公众对政府信息的需求也不断增长。
众所周知,政府掌握了大约80%以上的重要社会信息,这些信息与公众的工作、生活等各方面息息相关,是公众全面考察、评价社会情况,从事生产、生活等各项活动不可或缺的资源,也是公众最需要且最想获取的信息。
公开政府信息,让公民“知政”、“参政”,不仅有利于保障公民的合法权利,维护公众的利益,而且能进一步规范行政行为,提高行政效率。
一、政府信息公开制度下公共图书馆的地位2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施,确立了我国公共图书馆与政府信息合作共享的法律机制,开展政府信息公开服务从此成为公共图书馆的法定职责与义务。
公共图书馆不再只是一个公众的书刊借阅场所,它又被赋予了另一个重要的使命,成为为公众提供政府信息公开服务的平台之一。
二、公共图书馆开展政府信息公开服务的优势参照《条例》第十六条的具体内容可以发现,公共图书馆并非唯一的政府信息法定存取机构,而是与国家档案馆、各级行政机关设立的公共查阅室等三者并存的。
但是在这三者之中,公共图书馆却独具以下优势:(一)地利优势公共图书馆作为城市文明的象征,大都建在城市中心的繁华地段。
数字化图书馆的到来,大多地级市的公共图书馆都开通了文献集成管理系统、信息资源网上查询系统和联机数据库等,使其成为本地区的文献信息中心,其面向大众免费、无区别服务的”地利”优势自不待言。
相比之下,我国大多数档案馆基本都是深居党委政府的机关大院一角,环境闭塞,加上因其管理对象的特殊性:如档案内容的机密性,使得信息技术手段在档案馆的应用程度远远落后于图书馆。
公共图书馆对《政府信息公开条例》落实的思考
公共 图书馆对 《 政府信 息公 开条例 》 实 的思考 落
康 梅娟
( 宁波大学 商学院 ,浙江 宁波 3 5 1 ) 12 1
摘
要 :通过对 《 中华人 民共和 国政府信息公开条例 》相 关规 定的研读 ,结合 当前的 实际情况分析 了 《中
华人 民共和国政府信 息公开条例 》落实过程 中图书馆所处 的现状 ,思考 了图书馆在 《中华人 民共和 国政府 信息公开条例 》落实中该承担的责任 以及 面临的 问题 ,并提 出了合理的对策和建议。 关键 词 : 条例 》;公共图书馆 ;落 实;责任 ;问题 《 中图分类 号:G2 8 5. 2 文献标识码 :A 文章编号 :10 — 6 7( 0 0) 5 0 2 — 4 0 8 0 2 2 1 0 — 1 10
或者其他组织获取政府信息提供便利。 行政机关 可以根据需要设立公共查 阅室、 资料索取点 、 信 息 公告栏 、电子 信息 屏等 场所 、 施 , 开 政府 设 公 信 息 。 政机 关应 当及 时 向国家档 案馆 、 行 公共 图 书馆提 供主 动公 开的政 府信 息 。”【这 就意 味着 3 ]
宁波 大学 学报 ( 文科 学 版 ) 人
2 1 00
主要是 在各 国已经制 度化 了的权力 制衡 模式 , 其 中关键 是地 方 自治 和 司法 自治 。 向权力 制衡 上 纵
织形式 , 而没有这种组织形式 ,自由只有靠革命 来实现。 他们体会到这种组织形式的好处 , 产生
第 3 2卷 第 5 期
2 1 年 9月 00
宁 波 大 学 学 报
( 育 科 学 版 ) 教
、o . 2 N o5 ,1 3 Sp e 2 0 01
J OURNAL OF NI NGBO UNI VERS T IY ( EDUCATI ONAL CI S ENCE E TI DI ON )
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书馆研究论文的时间 、 期刊 、 作者、 主题 等情 况进 行 了统计分析 , 了解 了该研 究的发展状 况 , 旨在 为今后 的理论研 究
与 实践 3 - - 作提 供 参 考 。 关键词 : 政 府信 息公 开 ; 公 共 图 书馆 ; 文 献 计 量 分 析
中图分类号 : G 2 5 4
第2 4卷
第 8期
长
春
大
学
学
报
V0 1 . 2 4 N o . 8 Au g .2 0 1 4
2 0 1 4年 8月
J OURN AL O F CHANGC HUN UNI VE RS I T Y
我 国政 府 信 息 公 开 制 度 下 公 共 图 书 馆 研பைடு நூலகம்究 论 文 计 量 分 析
收稿 日期 : 2 0 1 3 — 1 2 — 2 6 基金项 目: 湖南省教改课题 ( 湘教通 [ 2 0 1 0 ] 2 4 3号 ) ; 湖南科技学 院校级科研项 目( 1 3 X K Y T B 0 5 2 ) ; 湖 南省教育 厅重点科研 项 目
( 1 2 A 0 5 4 )
作者简介 : 史小飞 ( 1 9 7 0 . ) , 女, 吉林 梨树 人 , 助理馆员 , 主要从事科技文献资源分析 与科技文献信 息服务研 究。
文 即采 此 界 定 。
( 2 ) 政府 信息公 开及 政府 信 息公开 制度 。关 于政 府信 息公 开 的界定 , 何柳 等 认 为 “ 政府 信 息公 开 是 指政
府机关通过多种方式公开其政务活动 , 公开有利 于民众实现其权利 的信息资源 , 允许用户通过查询 、 阅览 、 复 制和下载等形式 , 依法利用各级政府部门所控制的信息” l 1 , 魏哲铭认为“ 政府信息公开制度是国家行政机 关和法律 、 法规授权和委托的组织 , 在行使国家行政管理职权的过程 中, 通过法定形式和程序 , 主动将政府信 息向社会公众或依 申请而向特定的公民或组织公开的制度” 。 ( 3 ) 政府信息公 开制度下的公共图书馆。我 国公 共 图书馆作为 图书馆 大家庭 中的一员 , 一 直是人们
文献标志码 : A
文章编号 : 1 0 0 9—3 9 0 7 ( 2 0 1 4) 0 8—1 1 3 2—0 4
《 中华人 民共和国政府信息公开条例》 ( 以下简称《 条例》 ) 于2 0 0 7年 1 月1 7日国务院第 1 6 5次常务会 议 通过 。 自 2 0 0 8年 5月 1 1 3起施 行 J 。该条 例对 于严 格规 范 和 限制 政府 的行 为 , 切实 维护 广大 公 民对政 府
— —
基于 2 0 0 7— 2 0 1 2年数 据
史小飞 ,刘 通 ,倪煜佳
( 1 .湖南科技 学院 3 .北京大学 ,北京 摘
图书馆 ,湖南
永州 4 2 5 1 9 9; 2 .长春大学
理学 院 ,长春
1 3 0 0 2 2 ; 1 3 0 0 2 2 )
1 0 0 0 0 0;4东北师范大学
1 相 关 问题
( 1 ) 政 府 信 息 。我 国学 者 对 政 府 信 息 的解 读 有 着 不 同 的表 述 。褚 松 燕 认 为 “ 政 府 信 息 是 政 府 信 息
公 开的客体 , 指政府为履行其职 能而产 生 、 收集 、 整理、 储存 、 利用 和传播 的信息 ” ¨ 。《 条 例》 第 二条 指 出政 府 信 息 是 指 行 政 机 关 在 履 行 职 责 过 程 中制 作 或 者 获 取 的 , 以 一定 形 式 记 录 、 保 存 的信 息 川 。本
第8 期
史小飞 , 等: 我 国政府信息公 开制度下公共 图书馆研究论文计量 分析—— 基于 2 0 0 7— 2 0 1 2年数据
关 注 的焦 点 , 公 共 图 书馆 由 中央 或 地 方 政 府 管 理 、 资助 和支持 的、 免 费 为 社 会 公 众 服 务 的 图 书 馆 1 4 1 。自
《 条例》 施行以来 , 不少学者就对公共 图书馆在政府信息公开制度下 的有关 内容进行了重新描述 。豆洪青 等认为“ 公共图书馆在政府信息公开 中要充当信息公开的主体 、 信息公开的承担着 、 信息 的再加工者和政 府信息素质 的养成者四种角色” H , 肖可 以认为 “ 图书馆是社会 系统的组成部分 , 与出版发行 、 大众 传媒 等机构共 同承担着各类信息 的传播任 务 , 也是提供政 府文献信息 的重 要职能部门 , 在政府信息公 开化过 程 中能起 到重 要 作用 ” ¨ 。文 对 2 0 0 1 ~2 0 1 0年 我 国信 息 检 索 领 域 的论 文 进 行 分 析 , 通 过 统 计 信 息
信息 的知 情权 、 获取 权和 监督权 , 特 别是 发挥 政府 信息 在经 济社 会 中 的作 用具 有 十分重 要 的意 义 。政 府信 息 公开从 根 本上 改变 了政府 和公 民之 间信 息不 对称 的状 况 。
特别值得一提的是 , 该《 条例》 首次 明确了图书馆作为公众知识 信息传播机构 的重要地位 , 将 其纳入政 府信息公开方式的行列 中, “ 各级人民政府应当在 国家档案馆 、 公共 图书馆设置政府信息查阅场所 , 并配备 相应 的设施 、 设备 , 为公 民、 法人或者其他组织获取政府信息提供便利 ” , “ 行政机关应 当及时向国家档案 馆、 公共图书馆提供主动公开的政府信息” 。 《 条例》 从通过到施行 , 我国学者就一直关注政府信息公开制度下公共 图书馆 的相关 问题 , 并且进行 了 富有 成效 的分 析和 探 讨 , 取 得 了 一 定 的成 果 , 但是, 也 存 在 诸 多 问 题 。本 文 试 图 通 过 大 量 的 文 献 调 查 , 就
计算机科 学与信息技术学院 ,长春
要: 2 0 0 7—2 0 1 2年 , 我 国政 府信 息公 开制度下公共 图书馆研 究取得 了一定的成 绩 , 但也存在 一些 问题 。本文 以
C N K I 的 中国期刊全文数据库 为数据依据 , 采用计量学方法对 2 0 0 7—2 0 1 2年 关于我 国政府信 息公开制度 下公共 图
2 0 0 7— 2 0 1 2年 问我 国政府 信息 公开 制度 下公 共 图书馆 的研 究加 以统 计 分 析 , 旨在 为 今后 的理论 研 究 与实 践
工作提供参考 。有些作者从学科服务研究 、 我国城市信息化 、 大学生信息素养研究、 我 国体育信息研究 、 我国
信 息经 济学研 究 、 我 国产学 研协 同创 新研究 进 行计量 分 析研究 。