砀山县闲置土地清理处置方案
闲置土地处置整改方案
闲置土地处置整改方案
汇报人：
日期:
•闲置土地现状及问题
•政策法规与要求
•整改方案制定与实施
•土地利用优化策略目
•生态恢复与环境保护措施
•经验借鉴与持续改进计划录
CATALOGUE
针对城市、农村及工业园区等区域内的闲置土地进行全面调查。
调查范围
调查方法
数据分析
采用遥感技术、现场踏勘和资料收集等多种手段进行调查。
对收集到的数据进行统计分析，明确闲置土地的类型、面积、分布及成因等。
03
02
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优先开发临时利用市场流转收回处置01020304
将具备开发条件的闲置土地优先纳入城市规划和土地利用计划，加快开发进度。对短期内无法开发的闲置土地，
可考虑进行临时利用，如绿化、
停车场等。
鼓励通过市场交易、股权转让
等方式，推动闲置土地的有效
利用。
对长期闲置且无法有效利用的
土地，政府可依法收回并重新
配置。
01020304
制定整改方案
根据闲置土地现状调查结果，制定针对性的整改方案，明确整改目标、任务和时间节点。
加强组织领导
成立专项工作领导小组，
明确各部门职责，加强协
同配合，确保整改工作有
序推进。
强化监督检查
建立定期巡查和专项检查
制度，对整改工作进行跟
踪督促，确保各项整改措
施落到实处。
完善政策法规
研究制定相关政策和法规，
为闲置土地处置整改提供
法制保障。
整改措施与实施方案
闲置土地现状及问题
02
CATALOGUE
指在一定期限内未被使用或利用效率低下的土地，包括已批未供、已供未用、用而未尽的土地。
闲置土地定义
按照闲置原因和时间长短，可分为政府原因闲置、企业原因闲置和自然原因闲置等。
闲置土地分类
闲置土地定义与分类
根据调查数据，全国范围内闲置土地面积较大，涉及多个城市和地区。
闲置土地处置清理方案范本
闲置土地处置清理方案范本
摘要
闲置土地是城市规划与土地资源管理中的一项重要问题。在城市化进程中，一些开发商、政府和私人所有者往往持有大量闲置土地，这些土地的空置会浪费土地资源，对城市发展造成不良影响。针对闲置土地的处置和清理，需要各级政府加强监管，完善政策法规，加快土地的流转，以尽快利用这些闲置资源，提升城市整体发展水平。
本文将介绍一种有效的闲置土地处置清理方案范本，以供有关方面参考学习。
需要解决的问题
闲置土地是一项严重的城市管理问题，需要解决以下问题：
•如何调查和监管闲置土地，明确土地权属和现状；
•如何加强政策引导和市场化手段，推动土地流转和有效利用；
•如何强化监管力度，惩治闲置土地的违法违规行为；
•如何落实闲置土地处置和清理的责任，确保土地资源的高效利用。
解决方案
1. 调查和监管闲置土地
为了明确闲置土地的权属和现状，需要加强调查和监管。可以通过以下途径完成：
•加强土地权属登记和监管，确保所有土地的权属明确和有效；
•制定闲置土地清理计划，明确闲置土地所有者和清理责任；
•明确闲置土地的分类和数量，分析闲置土地的产生原因和特点；
•通过调查，明确土地的现状和潜在价值，为后续处置提供数据支撑。
2. 推动土地流转和有效利用
推动土地流转和有效利用是解决闲置土地管理问题的重要手段。可以通过以下方式：
•加强政策支持和引导，鼓励土地流转和利用，提高土地利用效率；
•建立土地流转市场，提高土地的流通性和流动性，促进土地供需合理匹配；
•加强土地流转的监管和管理，确保土地流转合法、公正、公平；
•挖掘土地的多种用途，充分发挥土地的潜在价值，提升土地的利用效率和质量。
闲置土地处置方案
闲置土地处置方案
在现代城市化的进程中，闲置土地成为了一个重要的问题。由于规划、用途等
问题，很多土地无法得到合理利用，导致资源的浪费。为了有效地处置闲置土地，我们提出了以下方案。
规划利用方案
首先，对于已经入规划但尚未得到利用的土地，可以考虑与规划相关的单位协商，了解规划情况并与相关单位合作，寻找符合规划的合理利用方式。
对于未入规划但可能具备开发潜力的土地，则可以考虑根据当地市场情况，开
展市场调查，并进行经济效益评估，探索最合理的用途，如住宅、商业、办公等。
此外，对于市政府以及大型企业持有的闲置土地，可以通过引入第三方企业，
进行合理利用或进行房地产租赁，获得一定利润。
转让处置方案
土地所有人也可以选择将土地转让给有能力、有意愿利用土地的企业或个人，
以获得回报，并使土地得到合理利用。具体措施可以包括：
1.招标：通过公开的投标方式，选择能够开发该土地的企业或个人。
2.网上拍卖：通过互联网平台进行土地转让的竞拍。
3.协议转让：与有意愿利用土地的企业或个人进行协商，达成转让协议。
跟踪监管方案
无论采用哪种处置方式，都需要进行跟踪监管以确保实施效果。监管措施可以
包括：
1.责任约束：将开发商与土地所有人签订合同，对土地利用情况进行约
束，如规划设计、建设进度、社会贡献等。
2.监测报告：定期向政府汇报工程进展情况，保证项目质量、安全、环
保等方面达到相关要求。
3.公众监督：鼓励公众对土地利用情况进行监督举报，增强监管力度和
公众参与感。
结论
综合来看，对于闲置土地的合理处置，需要在规划、转让与监管三个方面进行
全面考虑。只有合理地规划利用土地、以公平合理方式转让土地、并加强对土地利
闲置土地处置整改方案
闲置土地处置整改方案
一、背景
随着城市化的快速发展，土地资源日益紧缺。尤其是随着城市化的加快，一些
单位和个人拥有的闲置土地也越来越多。这些闲置土地不仅占据了城市的宝贵资源，而且还造成了很多环境问题，如雨季积水、垃圾堆放和野草丛生等。因此，对于闲置土地的处置变得越来越重要。
二、现状
在我国，存在着大量的闲置土地，其中大部分土地是由于历史原因而积累下来的。这些土地多数为国有土地，由于管理和审批体系的不完善，导致了这些土地的流转困难，进而变成了资源的浪费。
三、问题
占用大量城市资源的闲置土地，会严重阻碍城市化进程的发展，同时也是城市
化建设难以突破的瓶颈之一。而且由于闲置土地没有进行有效的管理和利用，也会造成很多环境问题。另外，由于闲置土地不完全被使用，这也会影响城市总体的经济发展。
四、整改方案
为了更好地解决闲置土地的问题，需要采取措施确保土地得到有效利用。具体
而言，有以下几个方面的着手点：
1. 制定政策
由政府部门制定相关政策，推动闲置土地的挂牌、交易、征收等管理与流转，
以使荒地能够流转起来，有人用起来。
2. 建立土地共享平台
建立闲置土地共享平台，把闲置土地的信息汇总在一起，方便有意向的企业或
个人查找需要的土地并进行利用，有效解决土地闲置问题的同时可以提高土地的利用率。
3. 评估土地使用价值
对于闲置土地进行全面的评估和开发，制定出合理的土地使用规划，并且优化
过程中的土地流动，让闲置土地的利用率合理，通过合理的利用来创造经济价值。
4. 加强监管
政府部门要加强对闲置土地的管理，并加强对闲置土地流转的监管和掌控。对于违规使用或占用闲置土地的单位或个人进行严格处罚。
闲置土地处置 行动方案
闲置土地处置行动方案
引言
在很多城市，由于人口的流动和城市的扩展，出现了大量的闲置土地。这些土地的存在严重浪费了城市的土地资源，并带来了环境和安全隐患。因此，制定一套闲置土地处置行动方案，加快土地的利用和建设，为城市的可持续发展做出贡献。
处置方案的内容
1.鼓励土地流转。政府可以通过出让和划拨等方式，鼓励土地所有者将
其闲置土地出租或出售，以刺激该土地的利用。政府还可以制定必要的税收优惠政策，鼓励土地所有者将闲置土地转出。
2.打造公共设施。将闲置土地用作公共设施的建设，例如建设公园、广
场、体育馆等，提高城市的生活质量。
3.推进城市更新。将闲置土地用于城市更新项目，更新城市老旧建筑和
陈旧设施，提高城市的形象和功能。
4.发展乡村旅游。将闲置土地发展成农业观光园、采摘园等旅游景点，
促进乡村旅游的发展，推动农村经济的增长。
5.给予土地使用权。政府可以将闲置土地通过土地使用权的方式，出让
给企业或个人使用，加快该土地的利用，并促进经济的发展。
实施计划
1.制定相关政策。政府制定一系列关于闲置土地利用与处置的政策，加
大宣传力度，让更多的人了解政策内容。
2.加强督察力度。政府成立专门的闲置土地利用督察组，加强对闲置土
地的督察力度，及时发现问题并解决。
3.建立闲置土地台账。政府应建立闲置土地台账，明确该土地的基本情
况，统计这些土地的数量和位置，以便实时跟踪这些土地的利用情况。
4.鼓励社会参与。政府应积极鼓励社会各界参与闲置土地的利用和处置
工作，组织相关单位和社会力量，共同为闲置土地的利用出谋划策。
结语
闲置土地不仅浪费了有限的土地资源，而且还影响了城市形象和规划。政府可以通过一系列措施，推动闲置土地的利用和建设，促进城市可持续发展，保护了我
闲置土地处置整改方案书
闲置土地处置整改方案书
一、前言
随着经济发展和城市化进程的推进，中国城市空间呈现出越来越多的地方存在闲置土地，给城市发展带来了严重的问题。为了将这些土地重新用于城市发展，保护土地资源，优化城市化结构，本文将提出针对该地的闲置土地处置整改方案。
二、整改方案
1. 土地分类
将闲置土地划分为不同的使用类型，如公共用地、住宅用地、商业用地等，并根据相应的规划和法律法规要求，进行规划、使用和管理。
2. 土地管理
针对不同类型的闲置土地，采取不同的管理方式。如关键土地实行征收制度，将土地收回后再进行规划和开发；普通闲置土地则采取安置使用、租赁等方式进行管理。
3. 土地开发
闲置土地开发需要符合当地城市发展规划和土地利用政策，针对不同的土地类型，将开发用途确定，并根据当地市场需求和规划要求进行开发并进行投资评估，尽量实现规划与市场需求
的统一。
4. 监督管理
建立闲置土地动态监管机制，加强对土地开发利用情况的调查和监测，对违规开发行为进行及时处理和处罚。
三、实施计划
1. 市政府明确闲置土地整改目标和计划，并成立专门的闲置土地处置整改工作组。
2. 制定明确的闲置土地整改实施方案，包括各项整改措施的具体实施时间、要求和措施。
3. 加强与实施机构和当地企业的沟通合作，积极吸引社会力量参与闲置土地开发，尽量降低整改成本和提高整改质量。
四、结论
针对该地的闲置土地处置整改方案的实施，可以有效保护土地资源、优化城市化结构，提高城市化水平和城市发展质量，实现城市对土地的有效管理和投资，保证社会持久的繁荣和稳定。
闲置土地清理处置工作实施方案
闲置土地清理处置工作实施方案
一、项目背景
近年来，随着城市化进程的不断推进，土地资源变得稀缺，但由于各种原因，城市中存在大量的闲置土地。这些闲置土地不仅浪费了宝贵的土地资源，还给城市环境和居民生活带来了一系列问题。为了充分利用土地资源，提升城市环境质量，对闲置土地进行清理处置工作势在必行。
二、项目目标
1.全面调查城市中的闲置土地，了解闲置土地的具体情况和原因。
2.制定全面的闲置土地清理处置方案，明确工作目标和计划。
3.组织实施闲置土地清理工作，将其重新利用，提升城市功能。
三、项目内容
1.调查闲置土地情况
（1）编制调查方案：明确调查的范围、内容和方法。
（2）开展实地调查：包括对闲置土地的位置、面积、使用情况、所有权等方面进行详细调查。
（3）整理调查资料：对调查获得的数据进行整理和分析，为制定后续方案提供依据。
2.制定闲置土地清理处置方案
（1）召开专家座谈会：邀请相关领域的专家对调查结果进行评估，提出可行的解决方案。
（2）制定清理目标和计划：明确清理的目标和计划，包括清理的时间、方式、程序等。
（3）确立利用方向：根据土地的具体情况，确定最合适的利用方向，如建设公共设施、绿化绿地、建设住宅等。
3.实施闲置土地清理工作
（1）建立专职清理组织：成立专门的土地清理处置组织，负责协调
各个相关部门的合作。
（2）征收闲置土地：对于闲置土地的所有者，通过政府的征收政策
进行合理的补偿并进行交易。
（3）推动土地利用项目：利用已清理的土地，推动相关项目的建设，包括公共设施、住宅等。
四、项目资源
1.人力资源：具备土地管理、城市规划、项目管理等相关专业背景的
2023年全县闲置土地整治工作方案
2023年全县闲置土地整治工作方案____年全县闲置土地整治工作方案
一、背景介绍
随着城市化进程的加快，各地闲置土地越来越多。这些闲置土地不仅浪费了国家资源，也对城市规划和土地利用带来了不利影响。为了有效整治全县的闲置土地，提高土地资源利用率，促进社会经济发展，特制定本工作方案。
二、总体目标
通过本方案的实施，全县闲置土地整治工作将达到以下目标：
1. 实现全县闲置土地资源的最大化利用；
2. 提高土地资源利用效益，推动经济增长；
3. 优化土地空间布局，提升城市品质；
4. 促进城乡一体化发展，改善民生福利。
三、工作重点
1. 完善闲置土地管理制度
（1）制定地方性法规，明确闲置土地管理的责任主体和工作职责；
（2）建立健全闲置土地信息管理系统，全面掌握全县闲置土地的基本情况。
2. 制定具体整治措施
（1）分类整治：按照土地用途划分，将闲置土地划分为不同类别，采取相应的整治措施；
（2）强制处置：对长期闲置的土地采取强制处置措施，通过拍卖、出租等方式，尽快投入使用；
（3）政府引导：对某些特定用途的闲置土地，可以通过政府引导方式进行整治，吸引社会资本参与。
3. 加强宣传和培训
（1）组织宣传活动，增加公众对闲置土地整治工作的知晓度和认同度；
（2）开展培训班，提高相关从业人员的专业能力，推动整治工作的顺利进行。
4. 强化监督和考核
（1）建立闲置土地整治工作的监督和考核机制，加大对闲置土地整治效果的跟踪评估；
（2）公开整治工作的进展情况和结果，接受社会监督。
四、实施步骤
1. 组织编制整治规划：针对全县闲置土地的实际情况，组织专业团队编制整治规划，明确整治目标和步骤。
闲置土地清理处置实施方案
闲置土地清理处置实施方案
为进一步规范我县土地市场秩序，盘活我县闲置和低效利用土地，提高土地节约集约利用水平，根据《xx市人民政府办公室关于印发xx 市开展闲置土地和低效用地清理处置工作实施方案的通知》（x政办秘〔xx〕x号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，立足我县土地资源紧缺、建设用地供需矛盾长期存在的实际，进一步转变用地观念，认真贯彻落实最严格的节约集约用地制度，通过清理闲置和低效用地，盘活存量土地，规范用地秩序，提高节约集约用地水平，有效缓解建设用地供需矛盾，提升国土资源管理水平，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，着力构建节约集约用地长效机制，有效促进土地资源的优化配置和高效利用，为我县经济社会发展提供有力的要素保障。
二、工作目标和基本原则
摸清全县闲置和低效用地情况，依法依规分类处置，总结清理处置经验，构建防治闲置用地的长效机制，进一步规范土地市场秩序，提升土地节约集约利用水平。
（一）依法依规、保护权益原则。闲置和低效用地清理处置必须事实清楚、程序合法、处置适当、适用法律法规准确。既要依法依规，又要尊重历史，充分考虑和保护当事人的合法权益。
（二）全面清理、不留盲区原则。要求对地域、时间全覆盖，开展拉网式集中清理，不留死角和遗漏，确保清理结果全面真实。
（三）以用为先、分类处置原则。以促进土地的重新高效利用为主要目标，根据闲置和低效用地的宗地特性、产生原因和相关当事人合法权益，分类处置。
（四）盘活存量、节约集约原则。对清理出来的闲置和低效用地，要按照节约集约用地原则科学制定处置方案，最大限度提高土地利用水平。
闲置土地清理处置工作方案
闲置土地清理处置工作方案
背景介绍
随着城市的快速发展，很多区域的土地逐渐进入到了市区范围之内，而城市用
地的需求也逐渐增加，导致很多闲置土地仍未得到充分利用。同时，由于很多闲置土地已经被废弃或者过度开垦，对周围的环境和生态造成了较大的负面影响。因此，对于这些闲置土地，我们需要进行清理处置，以保护环境和发挥土地的价值。
目的和任务
目的
本方案的目的是清理处置闲置土地，提高土地资源利用效率，促进环境保护和
城市可持续发展。
任务
1.调查和评估闲置土地的情况。包括其位置、规模、土地用途、环境状
况等相关信息。
2.制定清理处置计划。根据评估结果，制定相应的清理处置计划，包括
土地开发方案、环境治理方案等。
3.实施清理处置计划。根据制定的计划，实施土地开发、环境治理、物
资回收等工作，确保闲置土地得到充分利用和环境得到有效保护。
4.监督和评估工作效果。定期对清理处置工作进行监督和评估，修改和
完善工作方案，以保证清理处置工作的顺利进行。
工作流程
阶段1：评估
1.审核土地信息。了解所在地区的土地利用状况和土地政策，掌握土地
基本信息。
2.调查闲置土地。了解闲置土地的位置、规模、土地利用状况以及现状
等信息。
3.评估土地价值。评估土地现状和潜力，制定评估方案。
阶段2：制定清理处置方案
1.制定土地开发方案。依据评估结果，制定符合土地法规并能有效利用
土地的土地开发方案。
2.制定环境治理方案。对于存在环境问题的闲置土地，制定相应的环境
治理方案。
3.制定物资回收方案。对于土地上还存在可回收利用的物资，制定相应
的回收方案，提高资源利用效率。
闲置土地清理处置实施方案
闲置土地清理处置实施方案
一、确定闲置土地的清查范围和标准
在清查闲置土地时，需要明确认定标准和计算方式。一般来说，认定标准包括土地使用权人超过约定、规定动工开发日期满一年未动工开发，或者已动工开发但开发建设面积不足应开发建设总面积三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五且未经批准中止开发建设连续满一年的土地。
在计算土地闲置时间时，应以土地出让合同约定的动工开发日期或建设用地批准书颁发之日起计算，而不是以实际开工日期或合同约定的竣工日期作为判断是否闲置的标准。同时，应以市、县人民政府自然资源主管部门逐宗土地建立闲置土地台账并进行监管的日期为准。
二、调查和核实闲置土地的情况
在确定闲置土地清查范围和标准后，应开展调查和核实工作，以了解每宗闲置土地的具体情况。调查内容应包括土地的权属、面积、规划用途、开工建设情况等。在调查过程中，可以采用书面通知、现场勘查等方式获取相关信息。
核实工作是对调查结果的复核，以确保数据的准确性。核实内容包括核实土地的权属关系、规划条件、投资额等关键信息，以及土地是否存在违法违规行为等情况。
三、制定闲置土地清理处置计划
在完成调查和核实工作后，应制定闲置土地清理处置计划。处置计划应根据每宗闲置土地的具体情况，综合考虑国家利益、社会公共
利益和原土地使用权人的合法权益等因素，按照因地制宜、合理有效的原则制定。
具体的处置方式包括：
政府安排使用：政府可以根据城市规划和土地利用计划，将闲置土地安排用于公共设施、绿地等公益性项目。政府收回：政府可以依法收回闲置土地，并按照相关规定给予原土地使用权人相应的补偿。土地置换：政府可以根据城市规划和土地利用计划，将闲置土地置换为其他用途的土地。强制执行：在符合相关法律法规和程序的情况下，政府可以采取强制执行措施收回闲置土地。其他方式：如调整规划、完善手续等其他符合法律法规和实际情况的处置方式。
方案省县区闲置空闲土地清理处置工作实施方案
方案省县区闲置空闲土地清理处置工作实施方案
一、背景介绍
近年来，城市化进程迅猛发展，城市人口不断增加，城市面积
不断扩大。然而，在城市化的过程中，随之而来的问题也愈发严重。其中，地域资源的利用管理和环保成为了关注的热点问题。许多地
区出现了轻视土地资源的现象，大量土地闲置并被荒废，成为了资
源的浪费和环境的污染。因此，需要制定一种方案来清理处置这些
闲置空闲土地，让其得到合理的利用，同时实现城市环境的改善。
二、目的
本项目旨在通过制定方案，对省县区内闲置空闲土地进行清理
处置，实现资源的可持续利用，促进城市化进程的持续发展，同时
改善城市环境的质量。
三、工作范围
本方案覆盖了省县区内所有闲置空闲土地。
四、方案内容
1. 土地资源普查和分类
为了实现土地资源的合理开发和利用，需要对省县区内所有闲
置空闲土地进行普查和分类。通过普查，了解该地区土地资源的利
用情况和闲置空闲土地的分布情况，进而确定所需清理的区域和土
地类型。分类则是根据土地利用的不同，将闲置空闲土地划分为不
同的类型，如住宅用地、商业用地、公共管理用地等。
2. 政策制定
为了实现土地资源的合理开发和利用，还需要制定相应的政策。政策的制定应该考虑到闲置空闲土地的特征和所处的环境小区，应
具体情况具体分析，制定相关的政策措施。例如，某个地区的闲置
土地多为农用地，可以将闲置的农用地分配给土地承包人或合作社，让其进行种植，从而实现土地资源的利用，促进当地农业的发展。
在制定政策措施时，还应该考虑到环保方面的问题，制定相应的环
保标准，确保土地的利用不会对环境造成污染。
闲置土地清理处置工作实施计划
闲置土地清理处置工作实施计划
一、明确工作目标
为进一步规范土地市场秩序，提高土地利用效率，切实解决土地闲置浪费问题，本实施计划旨在全面梳理现有闲置土地情况，分类施策，加大处置力度，促进土地资源的合理配置和高效利用。
二、确定工作原则
依法依规：严格按照国家法律法规和政策规定，依法依规开展闲置土地清理处置工作。实事求是：根据实际情况，客观分析闲置土地成因，科学制定处置方案。分类施策：针对不同类型的闲置土地，采取不同的处置措施，提高处置效果。注重实效：以实际效果为导向，确保闲置土地清理处置工作的有效推进。
三、梳理现有闲置土地情况
对辖区内所有闲置土地进行全面排查，掌握土地闲置的具体位置、面积、成因及现状。分析闲置土地的类别，如建设用地、农业用地等，为后续处置提供依据。
四、制定闲置土地处置方案
针对不同类型的闲置土地，制定具体的处置措施。根据实际情况，科学安排处置时序，分阶段推进闲置土地清理处置工作。建立健全考核机制，对处置工作进行定期评估，确保工作目标的实现。
五、加大处置力度
对闲置土地进行分类处置，采取收回、置换、续期、转型等方式，提高土地利用效率。加大执法力度，对长期闲置的土地依法依规进行处理，遏制违法违规用地行为。建立部门联动机制，加强与相关
部门沟通协调，形成工作合力，共同推进闲置土地清理处置工作。充分发挥舆论监督作用，对典型案例进行宣传报道，提高社会各界对闲置土地问题的关注度。加强政策宣传和引导，鼓励企业通过自主开发、合作开发等方式盘活闲置土地资源。建立健全激励约束机制，对积极盘活闲置土地的企业和个人给予政策优惠和奖励。强化责任落实，明确各级政府及相关部门在闲置土地清理处置工作中的职责分工，确保工作落到实处。完善相关法律法规和政策体系，为闲置土地清理处置工作提供更加有力的法律保障。建立长效机制，不断完善闲置土地监测监管体系，防止新的闲置土地产生。加强国际合作与交流，借鉴国外先进经验和技术手段，提高我国闲置土地清理处置工作的整体水平。
2023年全县闲置土地整治工作方案
2023年全县闲置土地整治工作方案
一、背景分析
随着城市化进程的推进，城市用地需求不断增加，但与此同时，很多土地资源却闲置不用。这些闲置土地不仅浪费了宝贵的土地资源，也影响了城市的美观和可持续发展。因此，通过对全县闲置土地进行整治，将其有效利用，对促进城市发展，提高土地利用效率具有重要意义。
二、整治目标
1.最大限度挖掘土地资源潜力，提高土地利用效率。
2.改善城市空间结构，提升城市景观质量。
3.加强土地利用管理，保障土地资源的可持续利用。
三、重点措施
1.全面调查闲置土地资源
通过对全县范围内的土地资源进行全面调查，明确闲置土地的区域和空间分布，以及土地的利用状态和用途，为后续整治工作提供数据支持。
2.制定土地整治政策
结合土地资源调查结果，制定具体的土地整治政策。包括对不同种类土地的整治目标和整治方式进行明确，以适应不同地区和不同类型土地的整治需求。
3.闲置土地利用规划
根据整治政策，制定全县闲置土地利用规划。明确各区域闲置土地的用途和规划，合理布局土地资源，优化土地利用结构。
4.推动土地资源流转
通过政府推动，引导闲置土地的流转，促进土地资源的有效利用。鼓励土地承包者与开发商、企业进行合作，实现土地的有序开发和利用。
5.闲置土地改造
对闲置土地进行改造和提升，增加土地的使用价值。可以通过建设公共设施、推动旧城改造、开发城市绿地等方式，使土地得到充分利用。
6.强化土地资源管理
加强土地资源的管理，建立健全的土地管理机制。对土地的耕地、森林、水域等进行分类管理，确保土地资源的可持续利用。
7.加强宣传教育
闲置土地处置整改方案
闲置土地处置整改方案
一、背景
随着城市化进程的加速，我市土地资源日益紧缺，城市土地利用效率低下。同时，由于历史原因，存在大量闲置土地，严重浪费了土地资源，也给城市环境和市民生活带来了不良影响。因此，我市决定启动闲置土地处置整改工作，加强土地资源的合理利用，推进城市化进程，提高城市质量和市民福利。
二、问题分析
目前，我市存在以下问题：
1.闲置土地面积较大，约占市区总土地面积的10%。
2.闲置土地多处于市区内部，位置优势鲜明，但却未能为城市发展和市民提供实际利益。
3.闲置土地的所有权和使用权不清晰，产权交易困难。
4.闲置土地造成了城市空间的浪费和环境污染。
5.土地闲置给城市安全带来潜在隐患。
三、整改方案
为了有效解决以上问题，我市提出以下整改方案：
1.加强闲置土地信息收集和管理，并进行统一登记。
2.建立土地闲置监管机制，对闲置土地进行定期巡查和监测。
3.加强政策引导，推动闲置土地的有序流转和开发利用。
4.积极探索土地交易市场建设，促进土地资源的有序交易。
5.建立闲置土地处置专项资金，支持土地利用和开发利用项目。
6.严格监管闲置土地危险化学品、废弃物等环境污染物的规范
处置。
7.强化市政配套公共设施配建，提升闲置土地的综合利用价值。
8.加强对闲置土地的宣传教育，形成全社会共治闲置土地的氛围。
四、工作计划
针对上述整改方案，我市制定了以下工作计划：
1.建立闲置土地信息收集和管理系统，实现统一登记。
2.组织专业力量对市区内闲置土地进行全面调查和评估，形成
闲置土地清单。
3.制定闲置土地流转和开发利用政策文件，推广闲置土地开发
闲置土地清理处置实施方案
闲置土地清理处置实施方案
背景
随着城市化的不断推进，我国城市土地的有限资源越来越受到重视。而在城市
发展中，往往会出现一些土地闲置的现象。这些闲置土地不仅占用了城市的有限资源，同时也带来了许多环境和社会问题。因此，对于闲置土地的清理和处置显得尤为重要。
目的
本文旨在介绍一种有效的、可行的闲置土地清理处置实施方案，帮助城市政府
和相关部门快速、有效地处理闲置土地问题，达到优化城市资源、改善城市环境的目的。
实施方案
步骤一：调查评估
首先，需要对闲置土地进行调查和评估。通过调查，了解闲置土地的基本情况
和问题，包括土地类型、面积、使用历史、所有权归属、当前状态等。评估结果应该明确闲置土地对周边环境、社会和经济的影响，以及对使用价值和潜力的评估结果。
步骤二：制定处理计划
制定处理计划是闲置土地清理和处置的核心环节。根据调查和评估的结果，制
定一份可操作、可行的闲置土地处理计划。处理计划需要包含以下几个方面的内容：
1. 拟定闲置土地处理目标和标准
根据调查和评估结果拟定一个符合闲置土地实际情况的目标和标准。例如，土
地用途、处理期限、在处理期限内所需完成的事项等。
2. 制定闲置土地处理程序和步骤
根据处理目标和标准，制定闲置土地处理程序和步骤。这里的处理程序和步骤
包括：闲置土地的选择和识别、闲置土地清理和接管、闲置土地处置和利用、相关资源整合等。
3. 分析附属资源的潜力和利用
闲置土地的清理和处置还需要对附属资源进行合理利用和规划，例如，土地上
的建筑物、树木、文化遗产等。需要分析这些附属资源的潜力和利用价值，并进行合理规划和整合，使这些资源被重新利用和发挥价值。
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砀山县闲置土地清理处置方案
为进一步增强我县节约集约用地意识，科学合理配置土地资源，优化投资环境，促进经济社会可持续发展，按照宿州市国土资源局《关于闲置土地清理处置意见》（宿国土资〔2006〕145号）要求，决定对全县闲置土地进行一次集中清理。为切实做好此项工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）以及《闲置土地处置办法》等法律、法规规定，制定本方案。
一、闲置土地的确认
闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发的建设用地。有下列情形之一的属于闲置土地：
（一）土地使用者以出让方式取得土地使用权后，超过土地使用权出让合同约定的动工开发期限满1年未动工开发的；土地使用权出让合同未规定开发日期，土地使用权出让合同生效之日起满1年未动工开发建设的；
（二）土地使用者以划拨方式取得土地使用权后，建设用地批复颁发之日起满1年未动工开发建设的；
（三）已动工开发建设，但开发建设的面积占动工开发总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准终止开发建
设连续满1年的。
符合前款第（一）、（三）项规定的房地产开发项目，因不可抗力或政府及其有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动
工开发迟延的，不适用本条的规定。
二、闲置土地的处理方式
对闲置土地的，首先应缴纳土地使用闲置费，具体按下列标准收取：
以出让方式取得土地使用权的房地产开发项目，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；
以出让方式取得土地使用权的其他建设项目，超过出让合同约定的动工开发日期1年以上未动工建设的，按每平方米10元的标准征收土地闲置费；
以划拨方式取得土地使用权的，自划拨批复颁发之日起满1年未使用的，按每平方米10元的标准收取土地闲置费。
土地使用者按上述标准缴纳土地闲置费后，对闲置的土地，可按以下方式处置：
（一）协商处置。即通过与土地使用者协商，共同制定闲置土地处置方案，将土地使用权收回或变更开发条件。具体可采取下列方式： 1．延长开发建设时间，但最长不得超过１年；
2．减少供地面积，退还相应比例的土地取得成本前期开发投入； 3．改变土地用途，办理相关手续后继续开发建设；
4．安排临时使用，待原项目具备开发建设条件，重新批准开发。土地增值的，由政府收取土地增值地价；
5．政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有用地进行开发建设；
6．政府将土地收回，采取招标、拍卖或挂牌等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续开发建设，并对原土地使用者土地取得成本和前期开发投入予以补偿；
7．签定土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还政府，原土地使用者需要使用土地时，政府依照土地使用权交还协议等文书的约定，供应与其交还土地等价的土地；
土地取得成本和前期开发投入，参照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》的相关规定执行。
（二）无偿收回土地使用权。具备下列条件的，经县人民政府批准，可以无偿收回土地使用权：
1．以出让等有偿方式取得土地使用权的，超过出让合同约定的动工开发日期或自出让合同生效之日起满２年未动工开发的；
2．以划拨方式取得土地使用权，超过划拨批复之日起２年未使用的。
无偿收回土地使用权的，在报县政府批准前，国土部门应当书面通知土地使用者，听取土地使用者的申辩。
（三）在开发区（含工业园区）范围内，项目单位已与开发区管委会签定招商引资协议或其他形式的进入园区协议，没有依法办理供
地手续，但实际已取得土地使用权却没有进行开发利用或者没有能力进行开发利用的，开发区管委会应当依据招商引资协议或其它形式的进入园区协议规定，解除协议，直接收回土地使用权。
（四）闲置的土地已依法办理土地抵押登记手续的，应当通知抵押权人参加闲置土地处置方案的制定或征求其意见，在保障抵押权人优先受偿权的前提下，可按本意见的规定收回土地使用权。
（五）具有闲置土地行为的单位，在闲置行为存续期间再申请新的建设用地或者申请变更土地用途
深圳市闲置土地处置工作方案
为切实执行关于闲置土地处置的法律、法规、规章和政策，进一步规范和加强我市闲置土地处置工作，特制定本方案。
一、指导思想
处置闲置土地应贯彻“最严格的土地管理制度”，全面落实科学发展观；应坚持紧约束条件下求发展的思路，努力盘活利用存量土地，以增强土地参与宏观调控的能力；应认真领会《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）和市政府《关于贯彻落实国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（深府〔2 006〕98号）、《关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见》（深府〔2006〕106号）等文件精神，进一步更新资源观，有效促进土地的循环、节约集约利用。
二、法律依据
我市闲置土地处置工作应当遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《闲置土地处置办法》、《深圳经济特区土地使用权出让条例》、《深圳市土地征用与收回条例》等法律、法规和规章的有关规定。
三、闲置土地的界定
闲置土地系指土地使用者依法取得土地使用权后，未经有批准权的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的也可以认定为闲置土地：
（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设但开发建设的土地面积占应动工开发建设总土地面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；
（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为造成动工开发建设延迟的，土地使用者应当在动工开发期限届满前向主管部门提出延期开发书面申请，经主管部门审核并报市政府同意延期开发建设的，可顺延计算动工开发建设日期。
四、处置原则
闲置土地的处置应符合城市总体规划和土地利用总体规划，遵循以用为先、依法进行、分类处置、节约集约利用的原则。
五、处置方式
处置闲置土地必须依法并依土地出让合同的规定进行。具体方式有：
（一）无偿收回土地，纳入土地储备；