白恩培讲话

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中共云南省委八届八次全委会举行

中共云南省委八届八次全委会举行
全委会由省委常委会主持白恩培作工作报告具体工作提出要求李纪恒主持大会开幕式
２ｏ年ｌ月１０９２９日至２０
秦光荣对全省经济社会发展
一
步加大 “ 三农 ”工作力
日，中共云南省委八届八次全体会议在昆明召开。全委会强调，做好２１年００工作，要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕建设绿色经济强省、民
Байду номын сангаас
境不断改善、民生活水平进一步提高的良好局面。人全委会认真总结了２０年战胜危机、克时艰的宝贵０９共经验，深入分析了当前我省经济社会发展面临的机遇和挑
战，安排部署２１年任务。委会强调，２１年工作，００全做好００必须处理好５个重大关系：是处理好扩大经济总量与转变经一
强经济发展的活力和动力；、出重点二作．实抓好生九突Ｔ切
济发展方式和调整结构的关系；二是处理好扩大内需与稳定外需的关系；三是处理好经济发展与生态文明建设的关系；四是处理好发展经济与改善民生的关系；五是处理好改革发展稳定的关系。重点要扎实抓好６个方面的工作：是一
本刊记者
社会和谐稳定。
全委会由省委常委会主持。
受省委常委会委托，省委书记白恩培向全委会作工作报告。省委副书记、长秦光荣结合学习贯彻十七届四中全省会和中央经济工作会议精神，对全省经济社会发展的具体

中国共产党云南省第八次代表大会隆重召开

选举。与会代表认真地在三张选票上作出自己的选
满意的答卷。
本刊记者
鬣ｌ
云支生２．南舒活ｏ１０２６
１５日下午，会主席团举行第四次会议。大会议审议通过了中国共产党云南省第八届委员会委员、候补委员和中国共产党云南省纪律检查委员会委员正式候选人建议名单，决定提交各代表团酝酿讨论。会议听取了各代表团讨论省委工作报告、省纪委工作报告的《决议》草案）（情况的汇报，审议了省委工作报告、省纪委工作报告的《决议》（草案）同意将，两个《决议》草案）（修改后，提交大会通过。１５日晚，大会主席团举行第五次会议。会议审议通过了中国共产党云南省第八届委员会委员、候补委员和中国共产党云南省纪律检查委员会委员正式候
择，然后依次走向票箱，庄严地投下自己神圣的一票。根据当场计票结果，本次大会选举出中国共产党
云南省第八届委员会委员７、５名候补委员１，４名选举出中国共产党云南省纪律检查委员会委员４１名，新届云南省委和省纪委由此诞生（名单另发）。
１６日下午，中共云南省第八届委员会第一次全体会议在昆明举行。出席会议的有省委委员７５人，省委候补委员１。纪律检查委员会委员列席了会议。４人省会议选举产生了中共云南省第八届委员会常委、书记、副书记（名单另发）。白恩培当选为中共云南省委书记，秦光荣、纪恒当选为省委副书记。全体会议还李通过了新一届省纪律检查委员会选举常委、书记、副书记结果的报告（名单另发）。新当选的省委书记白恩培同志在会上作重要讲话。他代表新一届省委班子表示，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢记宗旨，不辱使命，励精图治，团结带领全省各族人民，努力完成省第八次党代会确定的目标任务，向党和人民交上一份

白恩培强调大力发展职业教育是教育发展的关键环节

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白恩培强调:大力发展职业教育是教育发展的关键环节
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来源：《云南教育·视界》2010年第08期
本刊讯(云南省教育系统创先每优领导小组办公室报道)在全省教育系统深入开展创先争优活动之际,省委书记白恩培7月21日到曲靖市麒麟职校指导工作。

白恩培高度赞扬麒麟职校对云南职业教育的发展作出的突出贡献,鼓励麒麟职校更好更快地发展,在职业教育的行业里保持旗帜引领的作用。

白恩培强调,教育是民族振兴和经济社会发展的基石,要把教育放在优先发展的地位。

只有实现教育的现代化,才能有农业的现代化,才能有城镇的工业化,而职业教育又是教育发展的关键环节,是一个不可缺少的环节。

白恩培指出,麒麟职校之所以能成为云南职业教育的一面旗帜,一是能够顺应潮流,适应社会发展的需要。

在过去不太重视职业教育的时候,麒麟职校认识早,发展快。

二是有一个非常灵活的机制。

麒麟职校发展规模大,教师是竞争上岗,分配是绩效工资。

有了灵活的办学机制,就充分调动了学校的积极性,教师的积极性,家长的积极性。

三是突出了教师地位,聘用名校长。

没有好老师和名校长就没有好学校。

麒麟职校有优秀的教师队伍,优质的人力资源。

党委书记、校长
刘亚乔更是一个不可多得的职业教育专家。

四是学校抓住了生源、就业、教学这三个环节。

学生专业的选择根据学生的个性、特长来确定,因材施教,凸显了“以人为本”的人性化教育。

教学紧贴市场,有一支强大的智力开发、就业开发团队,把学校做出了品牌,提升了就业率。

坚定不移推进人才强省战啦

《云南省中长期人才发展规划》了全面部署和安排，作明确了新形势下我省人才工作的指导思想、略目标、作重点战工
和工作要求。白恩培书记的讲话高屋建瓴、意义重大，我们
要认真学习、准确领会，切实把思想和行动统一到中央和省
个地区加快发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。云南作为一个欠发达省份，才资源还相当匮乏，别是在高素质人才的总量、人特人才结构的合理性、人才的竞争力等方面，达省市相引进与发比，还有一定的差距。对此，要更好地把握人才工作方我们向，努力形成在各个领域有影响力和竞争力的人才群体。
开创我省人才工作新局面，为各项事业的繁荣发展提供支撑和保障。第二，从应对日益激烈的国际国内竞争趋势的高度，要提高对人才工作重要性的认识。才已经成为一个国家、人一
西南开放的桥头堡建设、谋划 “ 积极十二五 ” 展关键时期发
定实施了《中长期人才发展规划纲要》描绘了建设人才强，国的宏伟蓝图。启动新一轮西部大开发战略、云南建成面把向西南开放的桥头堡等历史机遇，也为我省深化人才工作提供了更加有利的条件。我们要坚决按照中央和省委的部署，《把云南省中长期人才发展规划》贯彻好、实好，力落努
工作会议上的讲话，题为编者所加）标

白恩培杨善洲

原中共云南省保山地委书记杨善洲（1927—2010），男，汉族，云南省保山市施甸县人，1927年1月生，1951年5月参加工作，1952年11月加入中国共产党；杨善洲同志是中共云南省委第二、第三、第四届省委委员，云南省第五、第六届人大代表，第六届人大常委会委员，1988年6月离休。

中国共产党党员。

杨善洲同志1951年参加革命工作，历任区、县主要领导，担任地委领导近20年，工作35年来，始终保持艰苦朴素的本色，廉洁奉公、全心为民，勤奋工作，为保山经济社会发展作出了突出贡献。

1986年6月，杨善洲同志退休以后，主动放弃进省城昆明安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是20个春秋，带领大家植树造林7万多亩，林场林木覆盖率达87%以上，把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地，使当地恶劣的自然环境得到明显改善；修建18公里的林区公路，架设了4公里多的输电线路，使深居大亮山附近的村寨农户，通电通路。

1991年6月被云南省委省政府授予“优秀共产党员”称号；1999年8月被全国绿化委员会授予“全国十大绿化标兵”提名奖；2000年12月被全国环保总局授予“全国环境保护杰出贡献者”；2002年被评为全省老干部“老有所为”先进个人；2004年10月被评为全国老干部“老有所为”先进个人。

2010年5月5日，杨善洲同志把保山市委、市政府为他颁发的20万元特别贡献奖中的10万元捐赠给保山第一中学，另外10万元将捐赠给大亮山林场。

杨善洲同志于2010年10月10日15时8分因病医治无效，在云南省保山市人民医院逝世，享年83岁。

白恩培在杨善洲同志先进事迹报告会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重举行杨善洲同志先进事迹报告会，追忆杨善洲同志的模范事迹，缅怀他的高尚品质，学习他的崇高精神。

刚才，5位报告团成员为我们作了一场感人至深的报告，再次把杨善洲同志的光辉形象展现在我们面前，在此，我代表省委、省政府向杨善洲同志的亲人表示亲切的慰问，对报告团成员的精彩报告表示衷心的感谢！深入开展向杨善洲同志学习活动，是省委作出的一项决定，也是深入推进创先争优活动的一项具体举措。

抓住桥头堡建设历史机遇推动云南跨越发展

抓住桥头堡建设历史机遇推动云南跨越发展所有的期待在这一刻汇聚，崭新的征途从这一天开启——建设面向西南开放重要桥头堡，挺立潮头，云南正乘风破浪。

5月30日，云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会在瑞丽隆重召开。

会议提出，切实增强责任感、使命感和紧迫感，倍加珍惜难得的历史机遇，倍加珍惜良好的发展势头，以桥头堡建设为契机，推动云南科学发展。

云南省委书记、省人大常委会主任白恩培作动员讲话。

云南省委副书记、省长秦光荣主持。

云南省委副书记李纪恒，省政协主席王学仁，省委常委、常务副省长罗正富，省委常委、副省长李江，省委常委、省委秘书长杨应楠，省委常委、省委宣传部部长张田欣，省委常委、省委组织部部长辛桂梓，省人大常委会常务副主任晏友琼，副省长孔垂柱、和段琪出席主会场会议。

省委常委、昆明市委书记仇和在昆明分会场出席会议。

白恩培在动员讲话时首先指出，国务院于今年5月6日下发《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，充分体现了党中央、国务院对云南各族人民的亲切关怀、深情厚谊和殷切期望。

他代表云南省委、省政府向党中央、国务院和国家有关部委表示衷心的感谢，对支持帮助云南桥头堡建设的社会各界和为桥头堡建设前期工作付出艰辛努力的各族干部群众表示衷心的感谢。

白恩培指出，《意见》的下发是云南发展史上一件具有里程碑意义的大事，对推动云南科学发展至关重要，对云南加快转变经济发展方式至关重要，对云南扩大对内对外开放至关重要，对云南边疆民族地区脱贫致富至关重要，一定要充分认识其重大意义，把握精神，吃透政策，狠抓落实。

当前，要紧紧抓住关系全局的重大问题，全面推动桥头堡建设不断取得实效。

一是紧紧围绕提高支撑保障能力，推动基础设施建设实现新突破。

二是紧紧围绕优化区域布局，推动区域协调发展形成新格局。

三是紧紧围绕全面提升开放水平，推动开放合作再上新台阶。

四是紧紧围绕建设外向型特色产业基地，推动特色优势产业发展再创新业绩。

白恩培就贯彻落实省部级主要领导干部专题研讨班精神强调努力推动科学发展和转变经济发展方式再上新台

达了省部级主要领导干部专题研讨班精神。省委副书记
李纪恒、省政协主席王学仁出席会议。
事业和改善民生的各项工作，高度重视和妥善解决边远民
族贫困地区特困群众的脱贫问题，当前要高度重视和切实做好抗旱救灾工作，安排好节日安全保障工作，确保广大群
白恩培就贯彻落实省部级主要领导干部专题研讨班精神强调
努力推动科学发展和转变经济发展方式再上新台阶
白恩培指出，各级各部门一定要把思想统一到中央的精神上来，深入学习领会，结合实
际，究提出加快经济发展方式转变的思路和举措，实把研讨班精神贯彻落实好。研切进一步增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，在调结构、转方式上下更大功夫，增加财政收在入、不断改善民生上下更大功夫，在扩大城乡就业、促进群众增收上下更大功夫，断开创我不
转变经济发展方式的出发点和落脚点，认想统一到中央精神上来，调结构、方式上下把在转更大功夫，不断改善民生上下更大功夫，力推动科学发在努
展和转变经济发展方式再上新台阶。省委书记白恩培主持会议。委副书记、长秦光荣传省省
定要把思想统一到中央的精神上来，深入学习领会，合实结
众过一个欢乐祥和的春节。六是坚持把深化改革开放作为

白恩培在思想大解放促进大发展讲话

白恩培在思想大解放促进大发展讲话在全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，是我省深入贯彻落实党的十七大精神、推动各项工作、实现科学发展的一项重大举措。

充分认识解放思想的必要性、重要性和紧迫性，认真解决事关云南改革发展全局的重大问题，促进经济社会又好又快发展，是当前全省上下一项重要而紧迫的政治任务。

一、解放思想是促进云南又好又快发展的当务之急解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。

解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展是紧密联系、有机统一的。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求。

继续解放思想，是深化改革、扩大开放、科学发展的思想基础和重要前提；坚持改革开放、推动科学发展，是继续解放思想的必然选择和根本目的。

科学发展观是我们党解放思想、勇于探索的理论创新成果，内在地蕴涵着解放思想的必然要求，要实现科学发展，就必须以解放思想为先导。

解放思想的过程，就是不断深入贯彻落实科学发展观的过程。

思想解放的程度，直接决定着改革的深度，决定着开放的广度，决定着发展的质量和速度，决定着科学发展观贯彻落实的力度。

科学发展要取得实质性突破，思想观念必须实现根本性转变。

只有思想更加解放、改革开放力度更大、科学发展实现程度更高，云南才能真正抓住机遇、乘势而上，在激烈的竞争中赢得主动。

改革开放以来，正是在党的思想路线指引下，历届省委团结带领全省党员干部和各族群众，从云南的省情出发，坚持解放思想，勇于探索创新，不断完善发展思路，创新发展举措，云南发生了翻天覆地的变化。

正是在解放思想旗帜的指引下，我们发挥优势、敢为人先，培育壮大了烟草、电力、矿产、旅游、生物等支柱产业群体，为经济社会发展提供了有力的支撑；正是在解放思想旗帜的指引下，我们大力推进经济、政治、文化、社会领域的各项改革，实施全方位对外开放战略，云南从对外开放的末端变为对外开放的前沿，极大地促进了经济社会的发展；正是在解放思想旗帜的指引下，我们把加快发展作为最大的政治任务，查找差距，破解难题，成功迈出了经济增速止跌、回升、加快发展三大步，发展的质量不断提高，发展的协调性不断增强，人民生活实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。

2019年司法局学习白恩培同志讲话精神情况汇报

20XX年司法局学习白恩培同志讲话精神情况汇报根据《中共**县委办公室关于转发省委办公厅关于印发〈白恩培同志在省委召开的领导干部会员上的讲话的通知〉的通知》要求，我局于18年3月1日上午，组织全局干部职工认真传达学习了讲话精神。

会议由司法局杨建和局长主持。

会上，全文传达学习了《白恩培同志在省委召开的领导干部会议上的讲话》。

通过学习我局职工一致认为，《讲话》分析了当前经济社会发展中存在的突出问题，提出了加快经济发展方式转变的思路和举措，对于指导全省深入贯彻落实科学发展观，应对后国际金融危机时期的挑战，加快全县经济发展方式转变，促进全省经济又好又快发展具有很强的指导性。

杨局长指出，全局干部职工要在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻白恩培同志的讲话精神，按照加快经济发展方式转变的“七个坚持”要求，紧紧抓住全县经济社会跨越式发展的主线，进一步围绕我局的工作目标，克服困难，坚定信心、振奋精神，扎实工作，狠抓落实，全力推进我县经济社会跨越式大发展。

同时杨局长还进一步强调要强化督办，狠抓工作落实。

决策既定，执行是关键。

加快推进司法行政各项工作，既取决于我们思想解放的广度和深度，更取决于我们狠抓落实的程度和力度。

要落实工作责任制，对每一项工作，不能停留在会议上和口头上，要落实在行动中，要有布置、有要求、有检查，要把工作任务细化、量化，有明确的时间和工作质量要求，要按照要求抓紧抓好，确保万无一失，不出半点差错。

分管领导要进一步加强对重点工作的督查督办，定期汇报、通报工作进展，对工作不力的责任人，要严肃纪律，进行问责。

在讨论时，大家各抒己见，从我县经济社会发展实际，紧紧围绕县委、政府确定的发展思路，积极探寻司法局党政工作中心和发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护广大人民群众合法权益的根本职能的工作出发点和落脚点，创新了工作思路，开阔了工作视野。

二〇一〇年四月一日。

白恩培在省委八届十次全会上的讲话2010年12月24日

白恩培在省委八届十次全会上的讲话2010年12月24日同志们：这次全委会的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真回顾总结“十一五”全省经济社会发展取得的成就和经验，深入分析当前和今后一个时期面临的形势和任务，研究部署“十二五”全省经济社会发展的目标任务和重大举措及明年工作，审议《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（草案）》，动员全省广大党员干部和各族群众，进一步解放思想、开拓进取，不断开创我省经济社会发展新局面。

下面，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。

一、凝心聚力、埋头苦干，出色完成“十一五”经济社会发展各项目标任务今年是完成“十一五”目标任务的关键之年。

面对国际金融危机带来的复杂局面和百年不遇的严重旱情，我们认真贯彻落实中央的一系列重大决策部署和胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，以科学发展观为统领，全力做好经济社会发展各项工作。

组织调动全社会力量积极投入抗旱救灾，取得了救灾工作的全面胜利；认真抓好转方式、调结构、促发展、惠民生各项工作，工业、农业、服务业健康发展，经济保持平稳较快发展；牢牢抓住西部大开发和桥头堡建设重大机遇，积极配合中央有关部门研究制定战略规划，认真抓好“十二五”规划编制工作，加快推进重大项目建设；积极参与上海世博会，充分展示云南新形象；切实加大保障和改善民生工作力度，加快发展社会事业，推进边疆民族地区经济社会较快发展，全力维护社会稳定；不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，认真组织开展创先争优活动，党的建设全面加强，继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁、生态环境进一步改善、人民生活水平不断提高的良好局面。

“十一五”以来，我们在总结继承“十五”成功经验的基础上，不断完善发展思路，突出科学发展这个主题，加快转变经济发展方式，继续围绕建设绿色经济强盛民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大目标，深入实施可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放战略，加快培育和壮大烟草、生物、旅游、电力、矿产等支柱产业，扎扎实实打基储突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，全面推进经济社会发展，为“十二五”乃至更长一个时期加快发展奠定了坚实基矗预计全省生产总值从“十五”末的3462亿元增加到“十一五”末7000亿元左右，实现翻番；地方财政一般预算收入从312亿元增加到860亿元，增长175%；城镇居民人均可支配收入从9266元增加到15800元，增长47%；农民人均纯收入从2042元增加到3750元，增长53%。

白恩培与时俱进开拓创新推进国有企业改革和发展

与时俱进开拓创新推进国有企业改革和发展云南省省委书记白恩培同志们：这次全省深化国有企业改革工作会议的主要任务是，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，总结我省国有企业改革试点工作，研究部署进一步加快国有经济战略性结构调整的思路和措施，探索体制创新、机制创新、技术创新和管理创新的路子，推进国有企业改革和发展。

前几天，崇汇同志作了动员讲话，大家考察了大理、楚雄、昆明的部分企业，交流了经验，收获不小。

下面，我讲三点意见。

一、抓住经济结构战略性调整的重点，充分认识国有企业改革面临的艰巨任务和巨大潜力，加大工作力度，加快云南经济发展当前，我省最大的政治任务，就是尽快扭转经济增长速度持续走低的不良局面。

我省经济增速连续７年下滑的原因，主要是受第二产业的影响。

１９９４年，我省第二产业增加值增长１７％，对当年ＧＤＰ增长１１．６％的贡献是６．５个百分点。

去年，第二产业仅增长４．３％，对ＧＤＰ增长６．５％的贡献只有１．９个百分点。

今年上半年，第二产业增长１０．５％，比去年同期提高３．１个百分点，ＧＤＰ增长８．５％，同比提高１．７个百分点，如果没有第二产业的恢复性增长，就不可能有国民经济增速的回升。

在我省第二产业中，国有企业又是主导力量，去年在规模以上工业企业中，国有企业固定资产原值、增加值、利税分别占６２．７％、７３．６％和８２．４％，比全国平均水平高２９．９、５１．５和５９．９个百分点。

因此，要实现省第七次党代会提出的经济增长率高于全国平均水平，综合经济实力走在西部前列的目标，第二产业起着举足轻重的作用。

第二产业的关键又在国有及国有控股企业。

长期以来，我省国有经济主要靠烟草产业支撑。

今年上半年，国有及国有控股工业企业实现增加值２８８．５亿元、利税１７８．８亿元，其中烟草加工业就创造了增加值１８６．８亿元、利税１６１．７亿元，分别占６４．７％和９０．４％。

烟草业一直是云南经济发展的主要支柱和财政收入的主要来源。

加强和创新社会管理做好新形势下群众工作(白恩培)

加强和创新社会管理做好新形势下群众工作白恩培1日下午，省委召开常委会，传达学习中央省部级主要领导干部“新形势下的社会管理及其创新”专题研讨班精神，研究云南省初步贯彻落实意见。

会议强调，要在加快经济发展的同时，统筹协调好各种利益关系，妥善处理好各种社会矛盾，着力解决社会建设滞后、社会管理不到位的问题，不断在加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作上取得实实在在的成效。

省委书记白恩培主持会议，省委副书记、省长秦光荣传达研讨班精神。

常委会认为，以社会管理及其创新为主题举办研讨班，是党中央统揽全局、深谋远虑的重要决策，对进一步统一全党思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设中国特色社会主义社会管理体系，具有十分重要的意义。

全省各级党组织、党校、行政学院和各级各部门党委中心组要结合实际，认真研究加强和创新社会管理的思路和举措，切实做好新形势下群众工作。

常委会指出，近年来，云南省积极探索加强和创新社会管理的思路和办法，通过抓组织推动、服务管理、基层基础建设、社会治安综合治理、边境地区管理、民族团结和谐，出台《关于推进和谐社区建设的若干意见》等3个文件，实施阳光政府四项制度，建立社会稳定风险评估机制和维护稳定救助机制，在全国率先实行民族团结目标管理责任制等举措，有效维护了全省社会大局稳定，社会形势总体良好。

常委会强调，当前，云南省既处于加快发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，在边境地区、特困民族地区、城市社区、移民安置、特殊人群、公共安全事故的处置等社会管理方面仍面临不少新情况新问题。

为此，要重点抓好以下工作：一要着力在构建齐抓共管的社会管理格局上下功夫，把社会管理创新纳入各地区经济社会发展的总体规划，纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，建立健全社会管理的地区、部门协作配合机制，加强社区党建工作，积极动员和组织社会各界和广大人民群众参与社会管理和创新，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；二要着力在建立健全维护群众权益机制上下功夫，深入研究和探索新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律，继续深入开展领导接访和干部下访活动，坚持抓早、抓小、抓苗头，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决；三要着力在加强基层基础工作上下功夫，进一步加强基层组织建设，积极促进“两新”组织健康发展，加强和完善流动人口的管理和服务，提升特殊人群综合性服务和动态管控水平，提高社会管理信息化水平，加强和改进互联网的建设与管理工作，把社会管理的重心下移、关口前移，完善基层管理网络；四要着力在扩大和完善公共服务上下功夫，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，深化教育和医药卫生体制改革，加大公租房等保障性住房建设力度，加快边远少数民族贫困地区深度贫困群众脱贫进程，让各族人民更多地分享改革发展成果；五要着力在加强和完善公共安全体系上下功夫，高度重视做好新形势下民族宗教工作，把基层平安创建作为平安云南建设的重点，加强社会治安综合治理，强化安全生产，加强对边境地区的管理与服务，启动新一轮禁毒防艾人民战争，维护边疆安宁、民族团结、社会和谐的良好局面；六要着力在加强思想道德建设上下功夫，加强社会主义核心价值体系建设和社会主义道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，大力发展文化事业和文化产业，为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定打牢基础。

白恩培：努力做一名党和人民满意的领导干部

努力做一名党和人民满意的领导干部白恩培（二○○九年五月）努力建设一支忠诚于党、尽职尽责、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍，不仅关系到一个地区的经济社会发展，关系到人民群众安居乐业，而且影响到云南全面建设小康社会、实现富民强省的进程，对于能否促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南具有十分重要的意义。

新的形势和任务对领导干部提出了新的更高的要求，也提供了施展才华的广阔舞台和增长才干的重要机遇。

“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，在云南全面贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的关键时期，每位领导干部只有忠于职守，找准时代航标，更加自觉地担负起党和人民赋予的重任，认真践行立党为公、执政为民的根本宗旨，才能按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，努力做一名党和人民满意的领导干部。

一、切实做到个人形象一面旗，充分发挥表率作用形象就是旗臶，形象就是导向。

作为一名领导干部，要真正成为干部群众心目中的一面旗臶，最重要的就是要不断加强党性修养，把牢固树立共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念作为自己的终生课题，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强世界观、人生观、价值观改造，做到理想不灭、信念永存，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，始终保持勤于任事、求真务实的工作作风，在战胜困难中不断提高驾驭全局、推动科学发展的领导能力。

领导干部要在人民群众中树立良好的个人形象，发挥好表率作用，必须做到“五个正确对待”。

一是要正确对待群众，做立党为公、执政为民的表率。

在战争年代，对待人民群众的态度，是革命与反革命的分水岭。

现在，领导干部对待群众的态度，是信念是否坚定、党性是否纯洁的试金石。

有的同志对立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨是清楚的，但往往在具体工作中就忽视了、忘掉了。

党的根基在群众，离开广大人民群众，我们党就没有存在的价值；脱离广大人民群众，我们的一切工作就毫无意义。

把思想和行动统一到中央决策部署上来为“十二五”起好步开好局奠定坚实基础白恩培作重要讲话秦光荣传

八是牢牢把握增强发展动力这个关键，进一步深化改革扩大开放。继续深入推进国有企业和财税、融、资、要金投行政体制等方面的改革，加快发展非公有制经济和中小企业；一步深化农村综合改革，步推进集体林权制度配套进稳
全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚定信心、鼓足干劲，再接再厉、扎实工作，十一为“
五” 上圆满的句号， “ 二五” 划为十起好步、开好局奠定坚实
的基础。
云南” 行动计划，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率。
要加快人才发展体制机制和政策创新，统筹推进各类人才
队伍建设。要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展。 ’
七是牢牢把握促进社会公平正义这个要求，千方百计保障和改善民生。要多渠道开发就业岗位，促进充分就业；
改革和农垦改革。要坚决破除地方保护主义和部门利益至
转变中谋发展，努力提高发展的全面性、协调性、可持续性，
确保转变经济发展方式取得实质性进展。
三是牢牢把握扩大内需这个机遇，进一步加强基础设
上的观念，坚持开放开发并重，不断拓展发展空间，力争中
干部大会，传达学习党的十七届五中全会精神，究部署我研省贯彻落实意见，要求全省迅速掀起学习贯彻十七届五中

白恩培迎接省第九次党代会胜利召开

抢抓机遇奋力拼搏以优异成绩迎接省第九次党代会胜利召开——在中共云南省委八届十一次全委会上的报告白恩培（二○一一年六月二十七日）这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》精神，总结上半年工作，安排部署下半年各项任务；审议通过《关于召开中国共产党云南省第九次代表大会的决议（草案）》，动员全省广大党员干部和各族群众，更加坚定自觉地深入贯彻落实科学发展观，认真做好各项工作，以优异成绩迎接建党90周年和省第九次党代会的召开。

下面，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。

一、坚决贯彻落实中央决策部署，全省经济社会发展态势良好今年以来，在党中央的坚强领导下，我们紧紧围绕“两强一堡”战略目标，牢牢抓住桥头堡建设这一重大历史机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期紧密结合起来，在物价上涨较快、通胀预期增加，宏观调控压力加大等不利因素增多的情况下，团结和带领全省各族干部群众，同心同德、坚定信心、砥砺奋进，上半年农业形势较好，工业快速增长，投资增速回升，消费逐步扩大，财政收支良好，信贷增势平稳，通胀有效控制，节能成效明显，为实现“十二五”规划目标开好局起好步打下了坚实基础。

经济继续保持平稳较快发展。

我们坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，着力在加快推进结构调整和产业转型升级上下功夫。

继续完善强农惠农政策，加快推进农业产业化，培育壮大龙头企业，启动实施“兴地睦边”计划，加快推进中低产田地和中低产林改造。

继续实施农民收入翻番和百亿斤粮食增产计划，夏粮喜获丰收，大春粮食作物面积较去年同期继续增加，特色优势产业和畜牧、渔业健康发展，农业生产稳步回升，确保了农产品的有效供给。

坚持走新型工业化道路，加强技术改造，狠抓节能减排，加快推进重点企业转方式、调结构。

深入实施“工业强省”和“央企入滇”战略，加快推进工业重点项目“212工程”，积极承接东部产业转移。

嵩明县统计局认真学习贯彻省委书记白恩培参加

嵩明县统计局认真学习贯彻省委书记白恩培参加省十一届人大三次会议昆明代表团讨论时的讲话精神2月3日上午，我局召开会议，组织全局干部职工集中学习省委书记白恩培同志参加省十一届人大三次会议昆明代表团讨论时的讲话精神。

会议由我局党支部书记、局长杨明和同志主持。

会上，杨明和局长认真传达贯彻了省委书记白恩培同志参加省十一届人大三次会议昆明代表团讨论时的讲话精神，并深入进行了认真细致的分析。

白恩培书记的讲话主要包括两个方面：一方面，白恩培书记对我市2009年工作中取得的成绩给予了充分肯定，他认为，昆明市为全省的大好局面、全省的发展做出了积极的贡献，起到了带头作用、排头兵作用，主要体现在：一是经济发展实现了新跨越；二是城市面貌发生了崭新变化；三是人民生活水平有新提高。

另一方面，白恩培书记对我市实现跨越式发展提出了更高的要求，他强调指出：我们要实现跨越式发展、科学发展，必须实行城乡统筹协调发展，加快工业化、城镇化进程。

就如何加快推进工业化、城镇化进程，白恩培书记明确提出：一是推进农业产业化，提高农民收入，是工业化、城镇化的基础；二是提高劳动者素质，是工业化、城镇化的前提；三是政策创新、管理创新是工业化、城镇化的关键；四是科学规划、完善功能、改善环境是工业化、城镇化的基本要求。

在认真学习的基础上，我局组织干部职工对白恩培书记的讲话深入进行讨论。

通过学习，大家有了深刻的体会，一致认为：白恩培书记的讲话高瞻远瞩、客观全面，内涵深刻，重点突出，符合昆明的实际，具有很强的针对性和指导性，对于进一步推进新昆明建设、实现昆明跨越式发展，特别是对我市坚持统筹城乡发展，加快推进工业化、城镇化进程具有十分重要的意义；同时，白恩培书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，使我们深刻感受到肩负的重任；在今后的工作中，我们一定会更加努力学习、克难勇进，团结拼搏、扎扎实实做好统计工作，充分发挥统计部门“晴雨表”和“监测器”的作用，为各级各部门提供更加优质的统计服务。

省“五一”劳动奖状奖章暨职工经济技术创新工程表彰大会提出弘扬劳模精神争当时代先锋

程、成４万件 “ 小 ” 建０五水利工程目标的实现；六要多措并举促进农民增收，确保粮食播种面积的同时，在抓好优势特色产业的恢复发展，抓紧实施劳动力转移特别行动计划，尽最
大努力增加农民收入；要着眼全局、七统筹协调，在全力抓好
抓春耕、发展各项工作进行再动员、部署、落实。委促再再省书记、省人大常委会主任白恩培强调，地各部门要进一步各增强忧患意识、任意识和大局意识，到思想上不懈怠、责做
工作上不松劲，努一把力，加一把劲，续全力以赴抓再再继
“ 省大部分地区要到５下旬才陆续进入雨季。最近我月
各地虽然下了一些零星小雨，不足以缓解严重的旱情。但在
抗旱救灾的同时，全面推进各项事业加快发展，全年目确保标任务完成，断开创我省经济社会又好又快发展新局面。不秦光荣强调，各地各部门要迅速把思想和行动统一到省委、政府的决策部署上来，省以更加饱满的精神、加激更昂的斗志，入到抗旱救灾和经济社会发展各项工作中，投努力夺取抗旱救灾的最后胜利，推进经济社会发展，加快为我
展，现了国民经济的良好开局。大旱之年取得这样的成实在绩，益于党中央、得国务院的坚强领导，得益于兄弟省区市
和社会各界的倾力支持，得益于全省广大干部群众的顽强拼搏，省上下要进一步坚定信心、全鼓足干劲，再接再厉、团结拼搏，奋力夺取抗旱救灾攻坚战的全面胜利。

提高人大工作水平推进云南科学发展

省中心工作目标同向、作同向。要坚持依法按程序办事，工集体行使职权。要坚持以人为本，注民生，关围绕就业、教
育、房、入分配、会保障等民生问题，大监督力度，住收社加
着力推动 “ 一府两院” 改进工作。强调，省现有各级人大他我
作用，新方式方法，障代表依法履行职责，我省改革创保使
发展稳定的各项＿作奠定在深厚的民意基础和社会基础之Ｔ上，打基础、长远的重点工作落到实处。把利白恩培要求，级人大及其常委会要加强学习、各完善制度、进作风，胆探索推进民主政治建设的新思路、办改大新
出席会议的省领导有：王学仁、汉柏、江、李李杨应楠、仇和、田欣、桂梓、友琼、映萱、春林、建甲、张辛晏程李杨
杨保建、刘平、高峰、建方、曹和段琪、田海、王王海亮。省人大常委会秘书长白保兴，政府秘书长丁绍祥，省省政协秘书长车志敏参加会议。白恩培全面总结了５来我省人大工作取得的显著成年绩。他指出，ｉ－５的探索实践积累了宝贵经验，就是：须ｆ这必
权作为人大工作的基本准则；必须坚持解放思想、实事求
是、与时俱进，终把开拓创新作为人大＝作保持生机活力始１二
政府及其组成部门，虚心听取人大代表的意见，要切实改进

开创民族团结进步事业的新局面——云南省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会在昆召开

云支生２Ｉ南部滔∞ｏｏ
时政要闻
开创民族团结进Biblioteka 事业的新局面 — —云南省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会在昆召开
示感谢。他指出，我省民族地区６年的生动实践０
证明，党的民族政策是
９１月１日，省委、省政府在昆明召开云南省民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大
范个人 ”强调要倍加珍，
惜民族团结大好局面，让民族团结之花开得更
加艳丽
们要倍加珍惜各民族共同繁荣发展的大好形
势，加珍惜来之不易的民族团结大好局面，倍充分认识做好新形势下的民族工作，是推动云南经济社会又好又快发展的迫切需要，是云南实现全面建设小康社会目标的迫切需要，是构建平安和谐云南的迫切需要，进一步
增强做好新形势下民族＿的责任感和使命感，丁作努力推
动全省民族Ｔ作再上新台阶。白恩培强调，前和今后一个时期，当我们要更加全面深入地贯彻落实党的民族政策，按照胡锦涛总书记近期在云南和新疆考察＿时的重要讲话精神，丁作坚持走中国特色社会主义道路不动摇，力探索有云南特点的民着族地区发展路子；坚持发展第一要务，不断从资金、项目、技术、人才等各个方面加大扶持力度，着力加快民族
地区经济发展步伐；坚持加快发展民族地区社会事业，
深入实施新ｉ年 “ 兴边富民Ｔ程 ”边疆 “ 五难 ” 民工、解惠